SOS-utvalget. Sluttrapport Strategiske mål og fremtidig struktur i Parat

Transkript

1 Strategiske mål og fremtidig struktur i Parat Sluttrapport fra SOS-utvalget

2 INNHOLDSFORTEGNELSE Side Del 1 Innledning og sammendrag Utvalgets oppnevning, mandat, 3 organisering og arbeid 1.2 Sammendrag 8 Del 2 Prinsipprogram og strategisk plan 11 for kommende treårsperiode 2.1 Prinsipprogram Strategisk plan 13 Del 3 Problemanalyse, politisk struktur, 18 vedtekter og NY valgordning 3.1 Problemanalyse Politisk struktur Vedtekter Valgordning Forslag til budsjett- og regnskapsstruktur 38 Del 4 Tjenester Behovstilpasset tilbud, bruk av tillitsvalgtes 39 kompetanse og tiltak for å fortsette i tillitsvalgtvervet 4.2 Oppfølging av aktiviteter fra 41 beslutningsdokumentet 4.3 Bransje-, yrkes-, etats- og medlems- 44 organisasjoner (BYEM) Del 5 Svar til RS på konkrete spørsmål som ble 47 tatt opp på RS i Forslag fra SOS-utvalget 47 Del 6 Avslutning Avslutning og forslag til vedtak 59 Vedlegg I og II 2

3 Del 1 Innledning og sammendrag 1.1 Utvalgets oppnevning, mandat, organisering og arbeid Parats hovedstyre fremmet forslag for representantskapet i 2008 om at det skulle nedsettes et strategi- og strukturutvalg som har som mål å utarbeide strategiske mål og fremtidig struktur i Parat. ( SOS -utvalget ). Hovedstyrets forslag til mandat var videre spesifisert slik: Å utarbeide strategiske mål og fremtidig struktur for Parat, herunder også fremme forslag om tilpasning av vedtektene i forhold til ny struktur. Arbeidet organiseres som et prosjekt med oppstart umiddelbart etter RS 2008 med ferdigstillelse primo september 2009, og iverksettes etter vedtak i representantskapet 2009 Arbeidet skal gjennomføres i nært samarbeid med og omfatte involvering av region, hovedstyret, medlemmer og de ansatte. Hovedstyrets forslag ble enstemmig vedtatt av Representantskapet. Unni Singsaas ble valgt av Representantskapet som prosjektleder. De øvrige medlemmene i SOS-utvalget som ble valgt: Hovedstyret v/ leder: Hans Erik Skjæggerud RS medlem: Unn Kristin Olsen RPU representant: Hilde Prestegården Administrativ ledergruppe: Offentlig sektor: Elin Wilhelmsen Privat sektor: Jan Levi Skogvang Ansattes representant: Administrativ ledergruppe og ansatterepresentanter skulle selv utpeke sine representanter. Med bakgrunn i valget av nytt hovedstyre ga Representantskapet fullmakt til Hovedstyret å endre utvalgssammensetningen. SOS-utvalgets fikk følgende sammensetning: Prosjektleder: Unni Singsaas, valgt på RS RS medlem: Unn Kristin Olsen, valgt på RS RPU representant: Turid Knudsen, oppnevnt av HS Administrativ ledergruppe: Odd Jenvin (utpekt av administrativ ledergruppe (*) Statlig sektor: Berit O.Windheim, oppnevnt av HS Privat sektor: Liz Ovesen, oppnevnt av HS RS-medlem: Terje Dahl, oppnevnt av HS RS-medlem: Jon Andreas Fredheim, oppnevnt av HS Ansattes representant: Thomas Lilloe (utpekt av ansatte) (*) Lars-Petter Larsen har vært representant for administrativ ledergruppe i Odd Jenvins permisjon. 3

4 Mandatet i sin helhet: Å utarbeide strategiske mål og fremtidig struktur for Parat, herunder også fremme forslag om tilpasning av vedtektene i forhold til ny struktur. Arbeidet organiseres som et prosjekt med oppstart umiddelbart etter RS 2008 med ferdigstillelse primo september 2009, og iverksettes etter vedtak i representantskapet Arbeidet skal gjennomføres i nært samarbeid med og omfatte involvering av region, hovedstyret, medlemmer og de ansatte. Ulike elementer i vedtektene fra Representantskapet som ble vedtatt oversendt SOS-utvalget: Vedtektenes 1 Navn og tilslutning til hovedorganisasjon Begrepet medlemseid ble diskutert og hovedstyrets intensjon bak forslaget om å få dette begrepet inn i vedtektene ble etterlyst på RS. Likeså at begrepet bør utredes hva betyr det å være medlemseid. Vedtektenes 3 - Medlemskap Første avsnitt av denne paragrafen ble endret av RS. Den resterende delen av paragrafen ble vedtatt oversendt SOS-utvalget. Vedtektenes 7 - Organisasjonen Spesielt punkt 4 sektorutvalg og pkt. 5 hovedstyret - leder/nestleder. Vedtektenes 10 Regionale politiske utvalg Forslag 4 fra en gruppe tillitsvalgte i Region Vest om at det bør kalles regionstyret.. Regionale valgkomiteer kom også opp som en problemstilling. Vedtektenes 12 Hovedstyret Pkt. 2 nytt 1. kulepunkt Leder og nestleder. Endring og tillegg til 12, pkt. 2 og pkt. 3 Leder og nestleder velges på fritt grunnlag blant Parats medlemmer. Leder og nestleder frikjøpes etter nærmere avtale mellom den/de valgte og RS. Leder og nestleder kan ikke komme fra samme sektor. Leder og nestleder kan ikke inneha sine respektive verv i mer enn to 2 valgperioder. Pkt. 3 Hovedstyret er beslutningsdyktig når leder eller nestleder og minst halvparten av styremedlemmene er til stede. Hovedstyrets oppgaver, pkt. 3 Hovedstyret innkalles til møte når leder, eller minst seks av hovedstyrets medlemmer krever det. Leder/AU innstiller overfor HS på bakgrunn av forslag fra sekretariatet. Vedtektenes 13 - Representantskapet Tillitsvalgte/representanter fra de respektive medlemsgruppene som har møterett på de sektorvise valgmøtene, kan stille med fullmakter. 4

5 Vedtektenes 14 Arbeidsutvalg (AU) Arbeidsutvalget består av leder og nestleder. Sekretariatsleder er arbeidsutvalgets rådgiver og sekretær. Hovedstyret vurderer det innkomne forslag i 14 å ha en slik karakter at det medfører omfattende endringer i eksisterende vedtekter og organisering. Vedtektenes 15 Sekretariatet Sekretariatet står for Parats daglige drift og skal arbeide etter de budsjettrammer og prinsipielle vedtak som er fattet av Parats styrende organer Sekretariatet ledes av en sekretariatsleder. Parats sentraladministrasjon skal ligge i Oslo-området. Vedtektenes 15 Sekretariatet Sekretariatet ledes av en sekretariatsleder. Yrkes- og bransjeorganisasjoner Anledning til å opprette flere yrkes- og bransjeorganisasjoner. Det må etableres klare retningslinjer for opprettelse av slike. Andre retningslinjer, bl.a. valgordning og valgkomite. Konkretisering av tiltak på følgende områder: Tjenester/tilbud/mulig differensiering av tilbud Utarbeidelse av et behovstilpasset tilbud, som gir mulighet for ulike løsninger til ulike grupper avhengig av hvilke behov medlemmene og tillitsvalgte har. Her skal fleksibilitet, høy kompetanse og riktig prioritering av parats ressurser være nøkkelord. Bruk av tillitsvalgtes kompetanse på en bedre måte enn i dag ut fra Parat sine behov og medlemmer/tillitsvalgtes ønsker/behov. Utarbeidelse av tiltak som stimulerer tillitsvalgte til å fortsette i sine verv. Slike tiltak kan være videreutvikling/utdanning etc. Det må også settes i verk tiltak som gjør den tillitsvalgtes hverdag mer givende og mindre ensom. Fra beslutningsdokumentet som ble vedtatt oversendt SOS-utvalget: Omstillingsteam NY direkte Privatrettslig rådgivning Ungdom, elever, lærlinger, studenter og yngre arbeidstakere Ledere 7.2 Andre tjenester Prinsipprogram og strategisk plan Med utgangspunkt i mandatet fra Representantskapet om å utarbeide strategiske mål og fremtidig struktur for Parat, la styringsgruppen for SOS-prosjektet (Hovedstyret) utarbeidelsen av prinsipprogram og strategisk plan til SOS-utvalget. SOS-utvalget fikk videre i oppdrag å koordinere arbeidet sitt opp mot økonomiplan eller andre utviklingsområder i Parat. 5

6 Vurdering av mandatet I forbindelse med oppstart av prosjektet (vedtatt prosjektplan), ble det avklart med styringsgruppen at hele vedtektssettet skulle vurderes og at andre retningslinjer, bl.a. valgordning og valgkomite skulle tas med i vurderingen, da disse områdene hadde nær sammenheng med vedtektene. SOS-utvalget har lagt dette til grunn i sitt arbeid. Styringsgruppe Hovedstyret har vært styringsgruppe for SOS-prosjektet. Det ble utarbeidet oversikt over utvalgets arbeidsoppgaver til hovedstyremøte 17. desember 2008, og prosjektplan ble vedtatt av styringsgruppen 26. januar Det ble utarbeidet en egen milepælsplan for hele prosjektperioden. Milepælsplanen ble oppdatert etter hvert som arbeidsoppgavene ble gjennomført. Den ligger som vedlegg til rapporten (vedlegg 1). Rapporteringsrutiner i prosjektperioden 1. Rapportering ved milepæler/delmål 2. Rapportering ved avvik fra fremdriftsplan og/eller budsjett 3. Rapportering til Parats hovedstyre i hvert møte 4. Fortløpende avklaringer med AU 5. Kontaktperson i AU er Parats politiske leder Prosjektorganisering SOS-prosjektet har vært organisert som to delprosjekt. Dette for å sikre god arbeidsfordeling, strukturert arbeid og fremdrift i et tidsmessig stramt løp. Hovedstyret Delprosjekt I Grunnleggende prinsipper, strategi og tjenester Styringsgruppe SG Prosjektansvarlig PA Prosjektleder PL Delprosjekt II Struktur, vedtekter,byem, valgordning Kort om spesielle forhold rundt prosjektledelsen Unni Singsaas, prosjektleder Liz Ovesen er leder for delprosjekt I Berit O. Windheim er leder for delprosjekt II Alle i prosjektet er ansvarlig for fremdrift, helhet og resultat 6

7 Prosjektdeltakere i delprosjekt I: Berit O. Windheim, Unn Kristin Olsen, Terje Dahl og Thomas Lilloe. Prosjektdeltakere i delprosjekt II: Liz Ovesen, Turid Knudsen, Odd Jenvin og Jon A. Fredheim. SOS-utvalgets arbeid SOS-utvalget har arbeidet etter prosjektmetoden målretta prosjektstyring. Dette for å gjøre prosessen forutsigbar, sikre entydig kommunikasjon og framdrift og lette oversikten for prosjektdeltakere og lesere. SOS-utvalget har hatt 9 fellesmøter, og delprosjektene har i tillegg hatt særmøter. Første regulære møte ble avholdt 29. januar 2009 og det siste møte september. Det er utarbeidet flere dokumenter underveis, men alt er nå samlet i denne sluttrapporten. Sluttrapporten er ført i pennen av prosjektleder, men flere fra SOSutvalget har vært bidragsytere til deler av denne sluttrapporten. Dette kan også forklare eventuelle ulikheter i uttrykksform og språkbruk. Involveringsprosessen og innspill Arbeidet i prosjektet har vært gjennomført i nært samarbeid med Parats arbeidsutvalg og hovedstyre som styringsgruppe i tråd med prosjektplan. Det har vært en bred involvering av region, hovedstyret, medlemmer, tillitsvalgte og ansatte. Prosjektet har deltatt med prosjektdeltakere på regionmøtene i mai 2009 med informasjon om status i prosjektet, formulert problemstillinger og gitt muligheter for innspill. Disse møtene har også gjort det mulig å debattere ulike problemstillinger i tråd med mandatet. Prosjektdeltakere har deltatt på samling for RPU-er med informasjon, problemstillinger og muligheter for innspill. RPU Øst var forhindret fra å møte på denne samlingen, men hadde et tilsvarende møte i etterkant med prosjektleder. Det er etablert et åpent område på Parats hjemmeside SOS-prosjektet. Det er etablert en egen web-adresse for å sikre innspill. Informasjon om arbeidet er gitt løpende i Parat-bladet for å sikre åpenhet og mulighet for interesserte å ta del i SOS-prosjektets arbeid og komme med innspill. Det er gjennomført medlemsundersøkelser i regi av prosjektet. Det ble sendt ut en BULLETIN til Parat-familien via e-post til alle tillitsvalgte, RS-representanter, RPU-er, sekretariatet, Parat-Ung og Parat-senior, hvor vi ba om innspill og informerte om de ulike innspillsmulighetene. Prosjektdeltakere har deltatt på regionmøtene i september 2009 med fremlegg. 7

8 Innspill av delrapportene og ga svar på problemstillinger og spørsmål som ble tatt opp. Det har kommet inn mange innspill om aktiviteter og tiltak i forbindelse med dette arbeidet. Alle innspill er blitt registrert og inngående vurdert. Medlemsundersøkelsen er også en del av grunnlaget. Mange av innspillene som SOS-utvalget fikk, var entydig i forhold til hva Parat må bli bedre på: Dette var bl.a.: Mer arbeidslivspolitisk aktivitet regionalt og sentralt Parat må bli en sentral aktør i YS-systemet Flere medlemsaktiviteter/møteplasser Et mer synlig Parat Større involvering av medlemmer og tillitsvalgte skape engasjement Bedre ivaretakelse av tillitsvalgte 1.2 Sammendrag - Parat har i dag en politisk styringsmodell som ble valgt ved fusjonstidspunktet. Denne modellen lå derfor til grunn da de to forbundene 2fo og Prifo valgte å fusjonere. Fusjonsdokumentets konklusjoner var basert på at det var fire organisasjoner som skulle fusjonere og styringsmodellen bærer derfor preg av dette. Utvalget finner det derfor betimelig at vi nå ser på om den modellen som ble valgt er den rette for Parat. - For å utarbeide strategiske mål for Parat kreves det en visjon. SOS-utvalget mener at Parats visjon om å være Norges beste arbeidstakerorganisasjon er noe vi må strekke oss etter. Det betyr at vi sammen skal ta ansvar for å skape flere og bedre tilbud til medlemmene våre i et mangfoldig fellesskap uansett om du er medlem i kommunal, statlig, privat eller Spekter-sektoren. - SOS-utvalget legger til grunn at å være best betyr også at Parat har fornøyde medlemmer, tillitsvalgte og ansatte, som i samspill utvikler organisasjonen slik at den har styrke og posisjon til å påvirke innenfor de samfunnsområder der medlemmer har interesser. Parat kan jevnlig foreta undersøkelser blant ansatte, tillitsvalgte og medlemmer for å få svar på om organisasjonen er på rett vei. Del 1 - I del 1 gis det en oversikt over utredningsoppdraget, SOS-utvalgets mandat, sammensetning, organisering og arbeid. SOS-utvalget har sett på Parat i en helhetlig sammenheng og ut fra de utfordringer Parat står overfor. - Del 1 inneholder også informasjon om involveringsprosessen og forankringen av prosjektet. - Del 1 inneholder også dette sammendraget. 8

9 Del 2 - I del 2 gjøres det rede for forslag til prinsipprogram og forslag til strategisk plan for Parat i kommende tre-årsperiode. SOS-utvalget har i sitt arbeid med et nytt prinsipprogram lagt til grunn YS prinsipprogram, Parats etiske retningslinjer og beslutningsdokumentet. - Forslaget til strategisk plan bygger på Parats vedtekter, prinsipper og verdier. Strategisk plan vil være Representantskapets styringsdokument i perioden og legger de overordnede føringer for alle aktører i Parat. Den strategiske planen skal ikke være en detaljert plan for alle aktiviteter og tiltak som Parat vil gjennomføre i perioden, men representerer de overordnede rammene for utviklingen av Parat som arbeidstakerorganisasjon. - Strategisk plan skal følges opp av Hovedstyret gjennom årlige handlingsplaner, med en konkretisering av tiltak og aktiviteter basert på målene i strategisk plan. Del 3 - Del 3 omhandler problemanalyse, politisk struktur, vedtekter og valgordning - Parat bruker i dag mye ressurser på årlige representantskap, og arbeidet med planlegging og gjennomføring tar fokus bort fra andre og viktige politiske saker for Parats medlemmer. Arbeidet med å planlegge neste RS starter allerede på første hovedstyremøte etter at RS er avviklet og legger beslag på både hovedstyrets, AUs, leder og nestleder og administrasjonens ressurser. - SOS-utvalget anbefaler derfor å legge om strukturen slik at det skapes rom for arbeidslivspolitisk engasjement og styrke muligheten til å gjennomføre politiske målsettinger. Omleggingen medfører at ressurser frigjøres til mer arbeidslivspolitisk aktivitet sentralt og regionalt. - Både medlemsundersøkelsen, utviklings- og organisasjonsutvalgets konklusjoner synliggjør et ønske om mer fagpolitisk aktivitet. SOS-utvalget mener vi best vil oppnå dette ved å legge om fra et årlig RS til et Landsmøte hvert 3. år. - I sitt arbeid har SOS-utvalget gjennomgått ulike organisasjonsmodeller, hentet inn erfaring og løsninger fra andre forbund, og gjennomført en ekstern utredning om modell og struktur. SOS-utvalget har trukket konklusjon med hensyn til hvilken organisering vi mener er mest hensiktsmessig. Innstillingen bygger på en lang prosess i utvalget, og helhetstenking er essensielt i de fremforhandlede løsningene. - SOS-utvalget har kommet fram til at det er av avgjørende betydning at det skapes et klart og entydig skille mellom politisk ledelse og administrativ ledelse. Det er den ansatte administrative lederen som har det operative arbeidsgiveransvaret for de ansatte i sekretariatet. Hovedstyret som kollegium er den administrative ledelsens overordnede. - SOS-utvalgets holdning er at den politiske strukturen skal gjenspeile medlemsmassen, sikre at politiske organer har den rette representativitet og stimulere til engasjement og aktivitet. - Målsettingen er å stimulere til økt aktivitet og engasjement i regionene. RPUene skal være et forum for å drøfte og formidle ideer, innspill og standpunkter fra tillitsvalgte og 9

10 medlemmer i regionen, til Hovedstyret. Videre skal aktivitetene som initieres av RPU virke som rekrutteringsverksted for tillitsvalgte til verv i Parat. - Utvalget mener at RPU skal være en sentral aktør i å initiere og organisere arbeidslivspolitisk aktivitet i regionene i samarbeid med de regionale sekretariatene. - I SOS-utvalgets forslag til vedtekter er det AU, leder og nestleder, administrasjonens øverste leder og utvalg nedsatt av hovedstyret samt RPU, som kan fremme saker til behandling i hovedstyret. Videre er det hovedstyret og de regionale valgmøtene i forkant av landsmøtene som kan fremme saker for Landsmøtet. - Det er laget forslag til ny valgordning. - For å synliggjøre dreiningen mot mer politisk aktivitet og engasjement har vi utarbeidet et eget forslag til budsjett- og regnskapsstruktur som er i tråd med utvalgets forslag til endring av Parats aktiviteter og struktur. Forslaget viser også besparelsene ved omlegging fra årlige RS til landsmøte hvert tredje år. Besparelsene skal brukes til økt medlemsaktivitet. Del 4 - I del 4 har SOS-utvalget i forslag til budsjett tatt høyde for at hovedstyret i større utstrekning kan gi tilbud til ulike grupper ut fra særegne behov. Vi er kommet fram til at man bør legge forholdene til rette for å benytte de tillitsvalgtes kompetanse. - Parat skal arbeide for å bedre tillitsvalgtes rettigheter for å utøve sine verv. - Parat skal være en lærende organisasjon hvor de økonomiske ressursene styres mot aktiviteter knyttet til opplæring og kompetanseutvikling. Hovedstyret skal ha et særlig fokus på dette i sin budsjettbehandling. - Parat skal være en inkluderende organisasjon. - Bransje-, yrkes-, etats- og medlemsorganisasjoner (BYEM). Del 5 - I del 5 har SOS-utvalget gitt svar på problemstillinger som kom opp på RS i 2008 Del 6 - Del 6 sier noe om at innstillingen fra SOS-utvalget baserer seg på en lang prosess i utvalget etter innspill fra hele organisasjonen og at helhetstenkning har vært helt essensielt i de løsninger som er foreslått. I denne delen ligger det også et forslag til vedtak overfor Representantskapet 10

11 Del 2 Prinsipprogram og strategisk plan 2.1 Prinsipprogram for kommende treårsperiode Representantskapet vedtok i 2008 at Parat skulle ha et prinsipprogram for kommende treårsperiode. SOS-utvalget fikk i oppdrag fra Hovedstyret å utarbeide forslag prinsipprogrammet. SOS-utvalget har i sitt arbeid med et nytt prinsipprogram lagt til grunn YS prinsipprogram, Parats etiske retningslinjer og fusjonsdokumentet. SOS-utvalget har også vektlagt et prinsipprogram som kan brukes til å synliggjøre Parat på den enkelte arbeidsplass ved at det får plass på en side. SOS-utvalget har vært opptatt av at våre sentrale dokumenter må være kort, lett å sette seg inn og lett å bruke. Parats prinsipprogram for kommende treårsperiode er kalt Parats prinsipper og verdier. Som heading til dokumentet har vi inntatt Parats visjon om at vi skal være Norges beste arbeidstakerorganisasjon, som betyr at vi sammen skal ta ansvar for å skape flere og bedre tilbud til medlemmene våre i et mangfoldig fellesskap uansett om du er medlem i kommunal, statlig, privat eller Spekter-sektoren. Å være best betyr også at Parat har fornøyde medlemmer, tillitsvalgte og ansatte, som i samspill utvikler organisasjonen slik at den har styrke og posisjon til å påvirke innenfor de samfunnsområder der medlemmene har interesser. 11

12 Nedenfor er gjengitt forslag til prinsipprogram fra SOS-utvalget: Parats prinsipper og verdier Parat skal være Norges beste arbeidstakerorganisasjon Parat er en partipolitisk uavhengig, medlemsstyrt, fleksibel, nyskapende og handlekraftig organisasjon med korte kommunikasjonslinjer, bygget på demokratiske prosesser. Parat fatter avgjørelser så nær medlemmene som mulig. Gjennom aktiv og synlig politisk virksomhet fremstår Parat som attraktiv og fremtidsrettet. Parat ivaretar og fremmer medlemmenes interesser knyttet til lønns- og arbeidsvilkår, faglig-, yrkes- og bransjespesifikke behov, både kollektivt og individuelt. Parat er sertifisert som miljøfyrtårn og har en bevisst holdning til klima og miljø. Parat bidrar aktivt til samarbeid mellom forbundene i YS og tar del i de faglige internasjonale organer på bransje- og hovedorganisasjonsnivå. Dette innebærer at: Parat bygger sitt arbeid på åpenhet, kommunikasjon og samarbeid. Parat behandler alle med respekt og likeverd uavhengig av kjønn, alder, funksjonsgrad, etnisitet, nasjonalitet, livssyn, politisk syn og seksuell legning. Parats ansatte, tillitsvalgte og medlemmer respekterer andres verdisyn og forventer selv å bli respektert. Parats avgjørelser og handlinger tåler offentlighetens lys. Parat prioriterer nærhet til medlemmene og gir et medlemstilbud tilpasset medlemmenes behov i ulike livsfaser og livssituasjoner. Parat yter det enkelte medlem hjelp og bistand i lønns- og arbeidsforhold. Parats ressurser lokalt og sentralt innrettes slik at hovedtyngden går til medlemsrettede tiltak. Parats medlemstilbud sikres gjennom en omfattende tillitsvalgtordning og godt skolerte tillitsvalgte i kombinasjon med et profesjonelt støtteapparat. Parats tillitsvalgte har en helhetlig arbeidslivskompetanse og er best mulig rustet til å fylle en krevende rolle. Parats tillitsvalgtopplæring og tillitsvalgtes rolle er kompetansegivende. Parat bidrar til å utvikle YS som hovedorganisasjon. Parat tar del i det internasjonale faglige samarbeidet og solidaritetsarbeidet gjennom YS. Parat er en aktiv pådriver for et inkluderende arbeidsliv. Parat bidrar og deltar aktivt i utviklingen av en livsfaseorientert personalpolitikk. 12

13 2.2 Strategisk plan for kommende treårsperiode - Veivalgene for å nå målene. Parats strategiske plan er formulert med utgangspunkt i visjonen Parat skal være Norges beste arbeidstakerorganisasjon og er Representantskapets styringsdokument som legger de overordnede føringene for hovedstyrets, administrasjonens, de regionalpolitiske utvalgenes og øvrige politisk eller administrativt nedsatte utvalgs arbeid i perioden. Parats strategiske plan bygger på organisasjonens vedtekter, prinsipper og verdier. Den strategiske planen legger ikke en detaljert plan for alle aktiviteter og tiltak som Parat vil gjennomføre i perioden, men representerer de overordnede rammene for utviklingen av Parat som arbeidstakerorganisasjon. Strategisk plan skal følges opp av Hovedstyret gjennom årlige handlingsplaner, med en konkretisering av tiltak og aktiviteter som skal gjennomføres for å nå målene for Parat. Som utgangspunkt for en konkretisering av Parats strategiske plan for kommende Representantskapsperiode, har SOS-utvalget lagt følgende tankekart til grunn: 13

14 Medlemsstyrt Parat skal være en medlemsstyrt arbeidstakerorganisasjon. Medlemmenes behov og interesser skal settes i sentrum og være førende for aktiviteter, politikkutforming og beslutningsprosesser i Parat. Parat skal være en levende organisasjon, hvor medlemmer og tillitsvalgte har mulighet til å delta og påvirke arbeidet på de områdene organisasjonen jobber. Parats aktiviteter på alle nivåer skal preges av åpenhet, involvering og deltakelse, med regelmessig informasjon til medlemmer og tillitsvalgte om aktiviteter og utvikling. Parat skal i kommende periode - styrke og videreutvikle sitt kjernetilbud gjennom fokus på kompetanse, effektiv ressursutnyttelse og god dialog mellom sekretariatet, tillitsvalgte og medlemmer. Prioriteringen av Parats økonomiske og personalmessige ressurser må gjenspeile dette og kanaliseres mot Parats kjerneoppgaver, blant 14

15 annet ved å styrke tillitsvalgtes kompetanse og motivasjon - ta initiativ til å videreutvikle medlemstilbudet med fordelaktige rabattordninger, fordelsprogram og liknende, bl.a. innen områder som helse, kultur og energieffektivisering - ha et kontinuerlig fokus på inkluderende og demokratiske beslutningsprosesser hvor medlemmer og tillitsvalgte gis mulighet til innflytelse og medvirkning. Representativitet skal være førende prinsipp for valg til alle Parats politiske organer - videreføre og tydeliggjøre RPU enes rolle som regionalpolitisk aktør og rådgivende organ - styrke det tariffpolitiske arbeidet innenfor rammen av sektorvise tariffutvalg - ha et sterkere fokus på arbeidsmiljømessige forhold - ha et bevisst forhold til klima og miljø Handlekraftig Parat skal være en handlekraftig arbeidstakerorganisasjon. Tillitsvalgte og administrasjonen skal ha evne og mulighet til å levere de tjenester som medlemmene etterspør, og imøtekomme medlemmenes forventninger på en målrettet og kostnadseffektiv måte. Tillitsvalgtapparat og administrasjonen skal bidra til en effektiv bruk av organisasjonens kompetanse, menneskelige og økonomiske ressurser. Parat skal i kommende periode: - prioritere medlemsvekst for å oppnå tyngde i forhandlingssituasjoner, sikre kontingentinntekter og å øke muligheten for innflytelse og påvirkning på områder som er viktige for Parats medlemmer. Parat skal i perioden ha som en målsetting en netto tilvekst på 30 medlemmer pr måned - styrke og utvikle nye kommunikasjonsformer, bl.a. bruk av web og elektronisk kommunikasjon, som kan styrke samhandling mellom medlemmer, tillitsvalgte, politiske fora og administrasjonen Ubyråkratisk Parat skal ha en ubyråkratisk organisasjonsstruktur. Det skal være kort vei fra ord til handling. Organisasjonsstrukturen skal legge til rette for at medlemmer og tillitsvalgte tilbys bistand av høy kvalitet til rett tid. Parat skal i kommende periode: 15

16 - styrke medlemmers, medlemsgruppers og tillitsvalgtes tilgang til ressurser på lokalt, regionalt og sentralt nivå gjennom forutsigbar budsjettering og målrettet planarbeid - skape målbare resultater gjennom riktig bistand til medlemmer og tillitsvalgte, til rett tid og med effektiv utnyttelse av tillitsvalgtapparatet og av økonomiske og personalmessige ressurser - legge til rette for at nødvendige økonomiske ressurser kanaliseres til aktiviteter og tiltak initiert av medlemmer og tillitsvalgte. Aktivitetsbasert støtte skal være førende prinsipp Kunnskapsrik Parat skal være en kunnskapsrik og lærende organisasjon. Kunnskap og kompetanse er en grunnleggende forutsetning for å kunne ivareta medlemmenes interesser i lønnsog avtaleforhold, sikre medlemmenes rettigheter gjennom arbeidsrettslig bistand, og å legge til rette for gode og inkluderende arbeidsmiljø på medlemmenes arbeidsplasser. Parat skal i kommende periode: - fokusere på tillitsvalgtsopplæring gjennom målrettet planarbeid og fokus på kompetanse i alle ledd. Tillitsvalgtsopplæringen bør gjennomføres på grunnlag av årlige kursplaner - videreutvikle mål og standarder for tillitsvalgtsopplæringen, og rutiner for evaluering av Parats kurs- og opplæringstiltak - styrke sekretariatets spisskompetanse gjennom kartlegging av medarbeideres kompetanse og årlige kompetanseplaner Attraktiv Parat skal være en attraktiv organisasjon for arbeidstakere i alle sektorer, innenfor alle yrker og utdanningsgrupper, ved jobbskifte og i alle faser av livet. Parat skal ha et kontinuerlig fokus på utvikling av et målrettet og fordelaktig medlemstilbud. Parat skal i kommende periode: - ha en kontingent som er konkurransedyktig i forhold til sammenliknbare organisasjoner - arbeide for at alle medlemmer skal være omfattet av en tariffavtale, og være sikret trygghet og forutsigbarhet i arbeidsforholdet gjennom kollektive rettigheter 16

17 - arbeide for at alle medlemmer skal ha en lønnsutvikling i takt med samfunnet for øvrig - ha et kontinuerlig fokus på tiltak som bidrar til at medlemmer motiveres til å gjøre en innsats som tillitsvalgt, og styrke tillitsvalgtes anseelse i arbeidslivet - legge til rette for at medlemmene gis mulighet til faglig fellesskap - tilby medlemmer og tillitsvalgte temadager, konferanser, arbeidslivsrelaterte arrangementer, nettverksbyggig og lignende - være en motiverende og resultatorientert arbeidsplass for sekretariatets ansatte Politisk Parat skal være en synlig organisasjon med klare politiske budskap, være en samfunnsaktør og bidragsyter i saker som berører rammene for arbeidslivet og medlemmenes interesser. Parat skal oppfattes som en tydelig arbeidstakerorganisasjon, med klare meninger og prioriteringer, og som er en løsningsorientert og samarbeidsfokusert deltaker i de politiske beslutningene som er med på å forme det norske arbeidslivet. Parat skal arbeide for å sette dagsordenen i viktige samfunnspolitiske spørsmål som angår medlemmene. Parat skal identifisere de samfunnspolitiske spørsmål som har størst betydning for medlemmene på områder som næringsliv, arbeidsmarked og sysselsetting, samfunnsøkonomi, utdanning og skole, velferd, omstilling i arbeidslivet og livsfaser. Ved å være en tydelig stemme som målbærer medlemmenes interesser, skal medlemmene oppleve tilhørighet og fellesskap. Parat skal i kommende periode: - gi Parats årlige flaggsak særskilt oppmerksomhet. Flaggsaken skal danne grunnlag for positiv oppmerksomhet om Parat innad i YS, blant våre konkurrenter og motparter, og i media - styrke sin innflytelse i YS og være en sentral premissleverandør i utformingen av YS s standpunkter, politikk og agenda - være en proaktiv samfunnsaktør i saker som berører medlemmene og legge til rette for at Parat kan være synlig i lokale, regionale og nasjonale medier - profilere Parat som en politisk uavhengig fagorganisasjon - være en pådriver i arbeidet mot sosial dumping - vurdere oppfølgingen av YS sin klima og miljøpolitiske strategi tilpasset Parat 17

18 Del 3 Struktur 3.1 Problemanalyse SOS-utvalgets vurdering er at årlige RS er ressurskrevende og tar fokus bort fra fagpolitiske saker som Parat bør involvere seg i, og som har stor betydning for medlemmenes hverdag. Overgang til treårig landsmøteperiode vil frigjøre ressurser til årlige arbeidslivspolitiske arrangement med utgangspunkt i en årlig vedtatt flaggsak, og til fagpolitiske aktiviteter regionalt og lokalt. Dette vil gi faglig påfyll for organisasjonens tillitsvalgte og medlemmer. Målet med disse arrangementene er å skape blest om Parats flaggsak, og sette Parat på det arbeidslivspolitiske sakskartet. Arrangementene kan danne grunnlag for positiv oppmerksomhet om Parat i media. Det er vår oppfatning at dette også vil endre Landsmøtets fokus fra detaljstyring og interne forhold til mer langsiktig planlegging og strategi. Dette vil bidra til å gjøre Parat til en mer handlekraftig og moderne fagorganisasjon. Utvalgets konklusjoner krever en total gjennomgang og revisjon av organisasjonens vedtekter. Utvalget har derfor valgt å utarbeide og legge frem et forslag til et helt nytt vedtektssett som vi mener er dekkende for omleggingen. Metode SOS-utvalget har gjennomgått ulike organisasjonsmodeller, hentet inn erfaring og løsninger fra andre forbund, og gjennomført en ekstern utredning om modell og struktur, som grunnlag for vurderingene. Ut fra en vurdering av Parats behov, har SOS-utvalget trukket konklusjon med hensyn til hvilken organisering vi mener er mest hensiktsmessig. Innstillingen bygger på en lang prosess i utvalget, og helhetstenking er essensielt i de fremforhandlede løsningene. De innspill som er kommet underveis, fra RPU, styringsgruppen og tillitsvalgte er vurdert. Den eksterne rapporten fra Fafo er også med i vurderingsgrunnlaget. Parat er en organisasjon med medlemmer i fire ulike sektorer. Vi må derfor ha en struktur som gjør det mulig å ivareta de ulikheter som de sektorvise forskjellene representerer. Samtidig må vi bygge og utvikle det som er felles og som holder oss sammen. Utformingen av organisasjonen påvirkes av en rekke forhold, som ulikt lov- og avtaleverk i arbeidslivets sektorer, medlemmenes sektortilhørighet, geografi, omfanget av tillitsvalgtapparatet og organisasjonens ressurser. Alle disse elementene påvirker den organisatoriske utviklingen av Parat, og er med på å forme samspillet mellom organisasjonens politiske organer og administrative enheter. 18

19 SOS-utvalget har kommet fram til at det er av avgjørende betydning at det skapes et klart og entydig skille mellom politisk ledelse og administrativ ledelse. Det må fastslås entydig at det er den ansatte administrative lederen som har det operative arbeidsgiveransvaret for de ansatte i sekretariatet, og at det er Hovedstyret som kollegium som er den administrative ledelsens overordnede. Den politisk valgte ledelsen har møtelederansvar for hovedstyret, og skal i kraft av sin stilling sette dagsorden, blant annet etter innspill fra RPU og saker som er aktualisert i YS. Den valgte politiske ledelsen skal være den utøvende politiske myndighet mellom hovedstyremøtene. Samarbeidet og relasjonen mellom den administrative ledelsen og den politisk valgte ledelsen må bygge på gjensidig respekt for de ulike lederrollene og forståelse av oppgave- og rollefordelingen. 19

20 3.2 Politisk styringsstruktur SOS-utvalgets holdning er at den politiske styringsstrukturen skal ivareta flere forhold. Den skal ivareta at den politiske strukturen gjenspeiler medlemsmassen, sikre at politiske organer har den rette representativitet og den skal stimulere til engasjement og aktivitet. r e p r e s e n t a t i v i t e t Formell struktur Landsmøte (hvert 3 år) HS alle fullmakter mellom LM AU Valg av representanter til LM Ikke besluttende struktur RPU og regionale møter Årlig Diskusjonsforum Ideer og innspill til HS Aktivitet og engasjement Figuren over er et forsøk på å illustrere strukturen slik den etter SOS-utvalgets mening må være, for å ivareta representativitet, aktivitet, engasjement og styring. Forslag til organisasjonsstruktur vil gi rom for mer faglig politisk aktivitet både sentralt og lokalt. Videre vil det bidra til at Parat blir mer synlig ved at hovedstyret, AU, leder og nestleder samt administrasjonen kan arbeide mer målrettet, strukturert og langsiktig. De valgte politiske organene i organisasjonen skal være sammensatt på en slik måte at de gjenspeiler medlemsmassen. Det viktige i denne strukturen er representativitet og at beslutninger har forankring hos medlemmene, har relevans og er fremtidsrettet. Landsmøtet er den øverste besluttende myndighet i organisasjonen. Hovedstyret er Parats øverste organ mellom landsmøtene. Vi skal ha aktivitet og engasjement i fem regioner. RPUene skal ha ansvar for å drøfte og formidle ideer innspill og standpunkter fra tillitsvalgte og medlemmer i regionen, til hovedstyret. Videre skal aktivitetene som initieres av RPU virke som rekrutteringsverksted for tillitsvalgte til verv i Parat. Her skal talentene oppdages!!!!. 20

21 Utvalget mener at RPU skal være en sentral aktør i å initiere og organisere arbeidslivspolitisk aktivitet i regionene i samarbeid med de regionale sekretariatene. Den politiske aktiviteten skal omhandle aktuelle arbeidslivspolitiske problemstillinger. I SOS-utvalgtes forslag til vedtekter er det AU, leder og nestleder, administrasjonens øverste leder og utvalg nedsatt av hovedstyret samt RPU, som kan fremme saker til behandling i hovedstyret. Videre er det Hovedstyret og de regionale valgmøtene i forkant av landsmøtene som kan fremme saker for Landsmøtet. De regionale valgmøtene skal velge landsmøtedelegater ut fra en nøkkel beregnet og fremlagt av sentral valgkomite. Den sentrale valgkomiteen skal legge frem forslag på leder, nestleder, hovedstyrerepresentanter og vara. Valgnøkkelen fastslår hvor mange delegater fra hver sektor den enkelte region skal velge, ut fra en matematisk fordeling av mandater beregnet på grunnlag av yrkesaktive medlemmer pr i valgåret. Det er laget forslag på ny valgordning. For å synliggjøre dreiningen mot mer politisk aktivitet og engasjement har vi utarbeidet et eget forslag til budsjett- og regnskapsstruktur som er i tråd med utvalgets forslag til endring av Parats aktiviteter og struktur. Forslaget viser også besparelsene ved omlegging fra årlige RS til landsmøte hvert tredje år. Besparelsene skal gi økt medlemsaktivitet. 21

22 3.3 Vedtekter 1 Navn og tilslutning til hovedorganisasjon Parat er en medlemsstyrt, partipolitisk uavhengig arbeidstakerorganisasjon for ansatte i offentlig og privat sektor. Parat er tilsluttet Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund YS. 2 Formål Parat skal ivareta og fremme medlemmenes interesser i faglige, økonomiske, arbeidsmiljømessige og sosiale forhold knyttet til arbeidsforholdet. Parat arbeider for å styrke medlemmenes faglige rettigheter, tillitsvalgtes rettigheter og muligheter for å utføre sine verv. Parat arbeider for å styrke samarbeidet mellom forbundene i YS. Parat skal ha et konkurransedyktig tilbud til medlemmer i alle sektorer av arbeidslivet. Parat arbeider for et ikke - diskriminerende arbeidsliv, hvor medlemmene sikres medbestemmelse og innflytelse på egen arbeidssituasjon. 3 Medlemskap Som ordinært medlem i Parat opptas arbeidstakere og lærlinger i offentlig og privat sektor, og ansatte på utenlandsoppdrag for norsk oppdragsgiver. Medlemmer som blir pensjonert beholder automatisk sitt medlemskap. Parat har eget medlemskap for elever, studenter og pensjonister. Gjenlevende ektefelle / samboer etter tidligere medlemmer av Parat, og som er pensjonist, kan opptas som medlem. Innmelding skal skje skriftlig til sekretariatet. I de første tre måneder av medlemskapet, har medlemmet ikke krav på juridisk bistand fra Parat. Medlemskapet er personlig og direkte mellom den enkelte og Parat. I forlengelse av dette kan man inngå som medlem av Parats foreninger, medlemsgrupper eller lokale ledd. Som medlem av Parat kan man i tillegg inngå som medlem i yrkes-, bransje-, etats- og medlemsorganisasjoner der disse er opprettet, men man står forstsatt som enkeltmedlem i Parat. 22

23 Personer som står tilsluttet, representerer eller offentlig støtter organisasjoner som har formål som strider mot Parats formål og kjerneverdier, kan ikke være medlem av Parat. Personer som handler i strid med disse vedtektene, eller som motarbeider eller skader Parat kan ekskluderes eller ikke opptas som medlem. Det enkelte medlem må selv foreta skriftlig utmelding til Parats sekretariat. Medlemskapet opphører ved utgangen av måneden etter at utmeldingen fant sted. 4 Kontingent Ordinære kontingenter fastsettes av Landsmøtet. Hovedstyret regulerer kontingenten etter fullmakt fra Landsmøtet i landsmøteperioden. I forbindelse med konflikt, kan Hovedstyret i en tidsavgrenset periode, ilegge medlemmer og grupper av medlemmer ekstra kontingent. Forfalt, ikke betalt kontingent kan medføre tap av rettigheter. Medlemmer som skylder kontingent for mer en 3 mnd blir utmeldt. All utestående kontingent må innbetales før medlemskapet kan gjenopptas. 5 Organisasjon Parat har følgende organisering: o o o o Foreninger, medlemsgrupper og lokale ledd. Medlemmer er tilsluttet foreninger, medlemsgrupper og lokale ledd som hovedregel innenfor egen virksomhet. Bransje-, yrkes-, etats- og medlemsorganisasjoner (BYEM). Medlemmer og medlemsgrupper kan slå seg sammen i bransje-, yrkes-, etats- og medlemsorganisasjoner som ivaretar medlemmenes interesser i tilknytning til bransje, yrke eller fag. Regionale politiske utvalg (RPU) Det skal være et Regionalt politiske utvalg i hver region. Nord: Finnmark, Troms og Nordland Midt: Nord- og Sør-Trøndelag, Møre og Romsdal Vest: Sogn og Fjordane, Hordaland, og Rogaland Sør: Vest- og Aust- Agder, Telemark, Vestfold og Buskerud Øst: Oslo, Akershus, Østfold, Hedmark og Oppland Hovedstyret Hovedstyret oppnevnes av Landsmøtet for 3 år av gangen og er Parats øverste organ mellom Landsmøtene. Hovedstyret kan delegere oppgaver til Arbeidsutvalget (AU). 23

24 o Landsmøtet Landsmøtet er Parats øverste organ og avholdes hvert tredje år. o Sekretariatet Parat har sentralt sekretariat i Oslo, og har sekretariat i alle fem regioner. Hovedstyret ansetter sekretariatets øverste leder og er arbeidsgiver for denne. 6 Likestilling i Parat Det skal tilstrebes en sammensetning på minimum 40% av begge kjønn i alle lokale og sentrale organisasjonsledd. 7 Foreninger, medlemsgrupper og lokale ledd Medlemmer kan inngå i foreninger, medlemsgrupper og lokale ledd som hovedregel innenfor egen virksomhet. De lokale organisasjonsledd velger selv sine tillitsvalgte, styrer eller utvalg, og skal ivareta medlemmenes og Parats interesser lokalt. Lokal aktivitet må ikke være i strid med Parats vedtekter og interesser, eller vedtak fattet av Landsmøtet eller Hovedstyret. 8 Bransje-, yrkes-, etats- og medlemsorganisasjoner (BYEM) Hovedstyret avgjør opprettelse av Bransje-, yrkes-, etats- og medlemsorganisasjoner BYEM skal ivareta medlemmenes bransjemessige, yrkesfaglige og etatsrelaterte interesser, og fremme egne medlemmers lønns- og arbeidsvilkår. BYEM velger selv organisering i tråd med gjeldende retningslinjer. BYEMs vedtekter og endringer av disse skal godkjennes av Hovedstyret, og kan ikke være i strid med Parats vedtekter. 9 Regionale politiske utvalg (RPU) Parats regionale politiske utvalg består av 5 medlemmer. 4 av disse velges på regionale valgmøter etter innstilling fra regional valgkomité. Hovedstyrets medlem fra regionen skal være med i utvalget, men kan ikke være leder. Sammensetningen skal gjenspeile medlemsmassen. Det skal tilstrebes at alle sektorer er representert. 24

25 9.1 Oppgaver for regionale politiske utvalg: 1. Lede den arbeidslivspolitiske virksomheten i regionen i valgperioden, i tråd med handlingsplan, vedtekter og vedtak i overordnede organ. 2. Arrangere aktiviteter i regionen i samarbeid med de regionale sekretariatene. 3. Holde de tillitsvalgte i regionen orienterte. 4. Ut fra den regionale aktiviteten, fremme synspunkter fra regionene på aktuelle saker, og på eget initiativ fremme saker for behandling i Hovedstyret. 5. Være høringsinstans i viktige organisasjons- og samfunnspolitiske spørsmål og sikre at høringsdokumentet gis en grundig behandling som ivaretar medlemmenes interesser. 6. Lede de regionale valgmøter og gjennomføre regionale valg etter de til enhver tid gjeldende retningslinjer og innenfor frister fastsatt av sentral valgkomité. 7. Gi innspill til årets flaggsak til Hovedstyret. 10 Hovedstyret Hovedstyret velges av Landsmøtet for en landsmøteperiode etter gjeldende valgregler. Det nye styret trer i funksjon umiddelbart etter Landsmøtet Hovedstyrets sammensetning Hovedstyret består av følgende: Leder Nestleder 5 representanter, en fra hver region 1 Ung-representant 2 Ansatt representanter 4 nummererte vara Leder og nestleder velges på fritt grunnlag, leder og nestleder kan ikke komme fra samme sektor. Leder og nestleder frikjøpes som hovedregel på heltid av Parat. Leder og nestleder kan maksimalt velges for 3 perioder i samme verv. Styrets sammensetning skal gjenspeile medlemsmassen, og alle valg skjer særskilt. 25

26 10.2 Hovedstyrets oppgaver Hovedstyret er Parats øverste organ mellom landsmøtene. Hovedstyret leder organisasjonen etter de retningslinjer og innenfor de rammebetingelser Landsmøtet setter. Hovedstyret skal føre protokoll og dokumentere sin aktivitet og sine beslutninger. Denne dokumentasjonen skal være tilgjengelig for Hovedstyrets medlemmer og vara, landsmøtedelegatene, kontrollkomiteen og RPU. Sakslisten skal være tilgjengelig i god tid før hovedstyremøtene. Hovedstyret skal holde RPU orientert ved å sende sakslister, referater, protokoller og som hovedregel sakspapirer, samtidig som til hovedstyrets medlemmer. Hovedstyret bør benytte tillitsvalgtes kompetanse, blant annet representanter fra RPU i eventuelle andre utvalg Hovedstyret nedsetter. Hovedstyret innkalles til møte ved behov, eller når leder eller minst fem av Hovedstyrets medlemmer krever dette. Hovedstyret utarbeider og vedtar årlige budsjett, regnskap, retningslinjer, overordnet inntekstpolitikk og handlingsplan, i forlengelsen av Landsmøtets beslutning om prinsipprogram, økonomiplan og strategisk plan. Hovedstyret vedtar årets flaggsak. Hovedstyret tar avgjørelser i alle saker av prinsipiell eller overordnet strategisk karakter. Hovedstyret behandler forslag innsendt fra RPU. Ikke behandlede saker skal begrunnes overfor forslagsstiller. Hovedstyret oppretter og gir fullmakt i den utstrekning hovedstyret finner dette nødvendig. Hovedstyret konstituerer varamedlemmer ved varig forfall. Hovedstyret ansetter og er arbeidsgiver for sekretariatets øverste leder. Hovedstyret bestemmer hvem som kan avhende eller behefte Parats faste eiendommer. Hovedstyret meddeler prokura og bestemmer hvem som skal ha anvisningsmyndighet. Hovedstyret vedtar overordnede inntektspolitiske retningslinjer og har det overordnede ansvaret for Parats tariffpolitikk. Hovedstyret oppnevner medlemmer til de sektorvise tariffutvalg. Hovedstyret er beslutningsdyktig når leder eller nestleder og minst halvparten av styremedlemmene er til stede. Ved stemmelikhet har møteleder dobbeltstemme. Dersom leder eller nestleder ikke kan møte, og/eller er inhabile, er hovedstyret beslutningsdyktig når minst 5 styremedlemmer er til stede. Styret velger da en møteleder Faste underutvalg av Hovedstyret 1. Det skal være et arbeidsutvalg (AU), bestående av leder, nestleder og sekretariatets øverste leder. AU tar beslutninger på vegne av Hovedstyret etter gjeldende fullmakt. 26

27 AU kan i enkelte saker la seg bistå av representanter fra Hovedstyret og administrativ ledergruppe ved behov. AU avgjør selv når dette er aktuelt. 2 Det skal være sektorvise tariffutvalg for hver sektor (kommune, privat, spekter og stat). Utvalgene oppnevnes for tariffperioden og skal bestå av sentrale tillitsvalgte fra sektoren, en representant fra Hovedstyret som kommer fra gjeldende sektor, og sektoransvarlig i Parats sekretariat. Leder eller nestleder og forhandlingssjefen kan tiltre i utvalgene. Utvalgene velger selv leder. Sektorvise tariffutvalg har ansvar for å gi Hovedstyret råd i sektorspesifikke problemstillinger, og å organisere tariffarbeidet innenfor sektoren. Det skal være selvråderett på de enkelte tariffområder i tariffspørsmål. Dette innebærer at det kun er tillitsvalgte som er omfattet av den aktuelle tariffavtalen som kan oppnevnes til representant i forhandlingsutvalget Innstillingsrett til Hovedstyret Følgende organ kan innstille saker til Hovedstyret. Landsmøtet Hovedstyrets medlemmer AU Sekretariatets øverste leder Regionale politiske utvalg Sektorvise tariffutvalg 11 Landsmøtets sammensetning og oppgaver Landsmøtet er Parats øverste organ og består av: En delegat per påbegynt to hundre og femtiende (250) medlem i hver sektor Inntil 5 utjamningsdelegater Parats hovedstyre 2 delegater oppnevnt av Parat Ung 2 delegater oppnevnt av Parat Pensjonist 11.1 Landsmøteperioden Landsmøte avholdes hvert 3 år, innen 1. desember samme år. Tidspunktet for landsmøtet kunngjøres med minst 3 måneders varsel. Forslag som ønskes behandlet av Landsmøtet, må være Hovedstyret i hende senest 6 uker før Landsmøtet. Innkalling og sakspapirer til delegatene sendes senest 3 uker før Landsmøtet. 27

28 11.2 Landsmøtets oppgaver Landsmøte har følgende obligatoriske saker på dagsorden: 1 Konstituering 2 Godkjenne Hovedstyrets beretning for inneværende landsmøteperiode 3 Godkjenne regnskaper for den avsluttende landsmøteperioden 4 Godkjenne revisors beretning 5 Vedta økonomiplan for kommende landsmøteperiode 6 Vedta prinsipprogram og strategisk plan for kommende landsmøteperiode 7 Behandle innkommende saker 8 Velge leder og nestleder 9 Velge Hovedstyre, med nummererte vara for kommende landsmøteperiode 10 Velge kontrollutvalg bestående av leder, tre medlemmer og to vara. 11 Velge revisor 12 Velge sentral valgkomité 11.3 Innstillingsrett til Landsmøtet Det er kun Hovedstyret og de regionale valgmøtene som kan innstille overfor Landsmøtet Innstillingers form og innhold Saker som legges frem for Hovedstyret og for Landsmøtet skal fremsettes skriftlig. Saksfremlegget skal begrunnes og omfatte en vurdering. Saksfremlegget skal inneholde forslag til vedtak og en redegjørelse av økonomiske konsekvenser Ekstraordinært landsmøte Ekstraordinært landsmøte kan innkalles av Hovedstyret med en måneds varsel hvis styret finner det nødvendig, eller skal innkalles hvis 1/3 av delegatene til landsmøte krever det Behandling av saker. På Landsmøtet eller ekstraordinært landsmøte, behandles kun de saker som er oppført på sakslisten. Alle saker avgjøres med alminnelig flertall når ikke annet er bestemt i vedtektene. Ved stemmelikhet blir forslaget forkastet. Fullmakter kan ikke benyttes. 28

29 12 Æresmedlemskap 1. Medlemmer i Parat som har gjort en fremragende innsats i fagforeningssammenheng lokalt og /eller sentralt kan tildeles æresmedlemskap. Æresmedlemmer fritas for kontingent. Æresmedlemskap forvaltes og tildeles av det til enhver tid sittende hovedstyre 2. Parats hederstegn kan tildeles Parats æresmedlemmer, samt norske og utenlandske arbeidstakere, som er eller har vært medlemmer av sine landsorganisasjoner av arbeidstakere som utfører oppgaver innenfor offentlig og privat tjenesteyting og som i den egenskap har utført et særlig fremragende arbeid. Hederstegnet forvaltes og utdeles av det til enhver tid sittende hovedstyre. Hovedstyret utreder statutter for æresmedlemskap og hederstegn. 13 Valgordning 13.1 Valgmøter Det skal avholdes valgmøter i alle regioner senest 7 uker i forkant av Landsmøtet Valgmøtenes oppgaver De regionale valgmøtene skal: Velge delegater til Landsmøtet med vara ut fra delegatfordeling gitt av sentral valgkomité. Velge åtte kandidater, fortrinnsvis to fra hver sektor, til valg av hovedstyret. Velge fire medlemmer til RPU. Velge ny regional valgkomité for kommende landsmøteperiode. Saker som ønskes fremlagt for Landsmøtet må vedtas oversendt Valgkomiteer 1. Sentral valgkomité Velges på Landsmøtet og består av leder, pluss 4 representanter. Valgkomiteen skal ha en bred sammensetning, og representanter fra begge kjønn. Det skal tilstrebes at alle regioner og sektorer er representert. Valgkomiteen har ansvaret for gjennomføring av valg på Landsmøtet. Valgkomiteen arbeider etter retningslinjer vedtatt av Hovedstyret. 29