Produsert mengde pr år sekker á 60 liter. Fyringsolje 1 eller tilsvarende

Transkript

1 Utslippstillatelse for Norges brannskole, Tjeldsund kommune Tillatelsens vilkår Gitt med medhold i lov om vern mot forurensninger og om avfall av 13. mars , 16 og 18. Norges Brannskole plikter å drive virksomheten sin i samsvar med vilkårene gitt her. Vilkårene er inndelt i følgende kapitler: 1. Produksjonsrammer 2. Utslipp til vann 3. Utslipp til luft 4. Støy 5. Avfall 6. Beredskap mot akutt ulovlig forurensning 7. Videre undersøkelser og utredninger 8. Internkontroll, målinger og rapporteringer 9. Utskifting av utstyr 10. Nedleggelse og driftsstans 11. Generelle vilkår Bedriftsdata Ansvarlig enhet: Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap Organisasjonsnummer: Anlegg: Norges brannskole Adresse: 9441 Fjelldal Beliggenhet: Fjelldal, Tjeldsund kommune UTM-koordinat: NACE-kode og bransje: Forsvar NOCE-kode(r): Fylkesmannens referanser Arkivkode Anleggsnummer Risikoklasse / Tillatelse gitt: Endringsnummer: 3 Sist endret: Oddlaug Ellen Knutsen (e.f.) seksjonsleder Hege Rasmussen overingeniør 1 Jf forurensningsforskriften kapittel 39 om gebyr til satskassen for arbeid med tillatelser og kontroll etter forurensningsloven

2 1 Produksjonsrammer Tillatelsen gjelder for drift av og aktiviteter på brannøvingsfelt og klasserom. De fastsatte utslippsvilkårene begrenser produksjonen til følgende produksjonsrammer: Produkt Sponplater Bjørkeved Plank Fyringsolje 1 eller tilsvarende Parafin Propan Bensin, 95 oktan blyfri Forbrenningsalkohol Kjemikalier: Svovelsyre Saltsyre Salpetersyre Natriumklorat Kalsiumklorat Kalsiumklorat Natriumhydroksid Brannpulver Brannskum: AFFF syntetisk alcoseal Bio Yellow Kjøretøy Produsert mengde pr år kg sekker á 60 liter meter liter liter kg liter liter 50 liter 100 liter 50 liter 10 kg 15 kg 5 kg 5 kg kg 100 liter 600 liter 100 liter liter 10 stk Tillat mengde av syre/base til utslipp begrenses til 1,5 liter pr døgn. Kjøretøy skal være sanert av biloppsamler med godkjenning fra Fylkesmannen. Miljøfarlige væsker og komponenter skal være fjernet ihht enhver tid gjeldende regelverk før kjøretøyet tas i bruk til brann-/redningsøvelser, jf forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften), kapittel 4 kasserte kjøretøy. Det skal tilstrebes å ta i bruk prosesser som medfører reduserte utslipp og redusert forbruk av innsatsmidler så langt dette er praktisk mulig. 2 Utslipp til vann 2.1 Sikringstiltak Øvingsaktivitetene skal foregå på tett såle/platting som er utformet slik at olje og oljeholdig vann kan samles opp og føres til renseanlegg, jf avfallsforskriften Vi viser her også til krav til lagertanker for brennstoff fastsatt i forskrift om brannfarlig vare datert 26.juni Tilsvarende gjelder for tanker med flytende oppløste kjemikalier som omfattes av Forskrift om klassifisering, merking mv av farlige kjemikalier datert 16. juli Side 2 av 8

3 Det skal til enhver tid være tilstrekkelige mengder oljeabsorberende midler og annet oljesaneringsutstyr på øvingsområdet for å begrense eventuelle uhell med oljesøl som følge. Det skal utarbeides detaljerte prosedyrer for bruk og vedlikehold av øvingsplattformen. 2.2 Utslippsbegrensninger Avløpsvannet vil kunne inneholde rester av brennstoff og slokkemidler og skal renses i henhold til pkt 2.3. Konsentrasjonen av olje (upolare oljeforbindelser) i avløpsvannet skal ikke overstige 50 mg/liter (stikkprøve) som øyeblikksverdi. Prøvetaking og analyse skal utføres etter Norsk standard (NS) der slik finnes. Fylkesmannen kan akseptere at annen metode brukes også der NS finnes, forutsatt at det kan dokumenteres at den er minst like nøyaktig som NS. 2.3 Utslippsreduserende tiltak, renseanlegg mv Renseanlegg for utskilling av olje fra avløpsvannet skal være installert ved oppstart. Det skal ved dimensjoneringen tas hensyn til regnvann, samt kompensere for virkningen av eventuelle dispergerende egenskaper ved slukkemidlene. Oppholdstiden kan derfor bli mye mer enn en time. Renseinnretningene skal etterses regelmessig slik at de til enhver tid er effektive. Eventuelle oljeutskillere skal tømmes regelmessig, og minst én gang pr år. Utgående vannmengder fra renseanlegg skal registreres. Oppsamlingstank for utskilt olje skal være utstyrt med nivåvarsler som gir signal i god tid før tanken er full. Ved tømming skal utskilt olje og slam disponeres på en slik måte at det ikke oppstår forurensningsfare. Utskilt olje og slam er å betrakte som farlig avfall. Det skal foreligge driftsinstruks for renseanlegget. Ettersyn, kontroll av renseanlegget og tømming av oljeutskillere skal føres inn i driftsjournalen. 2.4 Utslippssted for prosessavløp Avløpsledning for prosessavløp skal føres ut på slikt dyp at utslippet ikke medfører vesentlig ulempe for bruk av strandsonen. Utløpet av avløpsledningen skal legges under laveste lavvann, og skal til enhver tid være neddykket. Med laveste lavvann mener vi her vårjevndøgn spring lavvann, som er 1,75 meter under NGO (Normalnull 1954). 2.5 Slokkemidler Det skal bare brukes slokkemidler med liten giftighet, og som gir minst mulig skade på omgivelsene. Side 3 av 8

4 Det skal ikke benyttes større mengder kjemiske slokkemidler enn det som er strengt tatt nødvendig for effektiv slokking av brann. Det forutsettes at all håndtering av kjemiske slokkemidler skjer i henhold til gjeldende lover og forskrifter. 2.6 Avløpsmålinger Avløpsmålinger skal gjennomføres etter Fylkesmannens eventuelle anvisninger. Bedriften skal legge til rette for at det kan tas mengdeproporsjonale blandprøver av prosessavløpsvannet etter renseinnretningene. 2.7 Utslipp av sanitæravløpsvann Sanitæravløpsvann tilknyttes kommunalt avløpsnett i samsvar med kommunens krav og anvisninger. 2.8 Kommunale avgifter Denne tillatelsen griper ikke inn i kommunens rett til å kreve inn avgifter for tilknytning til kommunalt nett, eller til å regulere påslipp til kommunalt nett i den hensikt å sikre driften av det kommunale ledningsnett og renseanlegg. 3 Utslipp til luft 3.1 Utslippsbegrensninger, brennstofforbruk Utslipp til luft skal ikke overstige verdiene fastsatt i forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) kapittel 7 lokal luftkvalitet. Dette gjelder for målinger ved nærmeste nabo, eller annen nabo som eventuelt blir mer utsatt. Inntil bestemmelsene i forskriften trer i kraft gjelder følgende grenseverdi for svevestøv: PM 10 = 50µg/m 3 PM 10 (glidende middel over 24 timer) 3.2 Støvdempende tiltak, rammevilkår mv Norges brannskole gis tillatelse til øving på ukedagene; mandag til fredag, i tidsrommet fra kl til kl 17.00, unntatt helligdager og offentlige høytidsdager. Brannøvelser mellom kl og kl tillates inntil 6 virkedager pr måned. I forbindelse med øvelser hvor eksempelvis eksterne styrker som Røde kors, Sivilforsvaret m fl deltar tillates det å avholde 2 øvelser pr år på lørdager i tidsrommet fra kl til kl Slokkingen skal ta til så snart det er praktisk mulig etter at flaten er overtent, slik at røykutviklingen blir minst mulig. Spredning av slokkepulver skal begrenses mest mulig under slokkingen. Side 4 av 8

5 Brannskolen plikter, ved instrukser, opplæring og kontroll, å sørge for at driften av brannøvingsplassen skjer slik at ulemper og skadevirkninger til enhver tid begrenses mest mulig. Det skal føres driftsjournal over (jf pkt 8.3): antall øvelser og øvingstype forbruk av de forskjellige typer brennstoff og slokkemidler vær- og vindforhold eventuelle naboklager 4 Støy Anlegget skal utformes og drives slik at det ikke oppstår urimelige støyulemper. Følgende retningslinjer gjelder for ekstern industristøy (SFT mars 1985): Område Boligområde og område med undervisningslokaler Områder til hyttebebyggelse og rekreasjonsformål, sykehus/sykehjem Dag kl Kveld kl samt lørdager kl dba 45 dba 40 dba 35 dba 5 Avfall 5.1 Generelle betingelser Alt avfall skal samles opp og håndteres i henhold til gjeldende lovverk slik at det ikke medfører forurensningsmessige ulemper. Bedriften skal til enhver tid drives slik at avfallsmengdene blir minst mulig og at mest mulig av det avfall som dannes gjenvinnes ved kompostering eller leveres til annen gjenvinning. Avfall skal ikke dumpes i sjø, dumpes, graves ned eller brennes med mindre særskilt tillatelse er gitt. Denne tillatelsen griper ikke inn i kommunens rett til å stille spesielle krav til avfallets sammensetning. 5.2 Forbruks- og produksjonsavfall Plast, isopor, papir, husholdningsavfall mv skal leveres til kommunal/interkommunal renovasjon, eventuelt til gjenvinningsanlegg. 5.3 Farlig avfall Farlig avfall som lagres i påvente av levering eller henting skal sikres slik at lageret ikke fører til avrenning til grunnen, overflatevann eller avløpsnett. Farlig avfall skal leveres årlig til godkjent mottak eller innsamler. Lageret skal være sikret mot avdamping av forurensing til luft, og være sikret mot adgang for uvedkommende, jf avfallsforskriften, kapittel 11 farlig avfall. Side 5 av 8

6 6 Beredskap mot akutt ulovlig forurensing 6.1 Forebygging av akutte utslipp Bedriften plikter å gjennomføre tiltak for å unngå, eventuelt begrense risikoen for akutte utslipp. Tiltakene skal være basert på en systematisk gjennomgang av bedriftens virksomheter. 6.2 Beredskapsplikt I den utstrekning virksomheten ved bedriften representerer en risiko for akutt, ulovlig forurensing, skal bedriften sørge for å ha nødvendig beredskap for å oppdage, stanse, fjerne og begrense slik forurensing, jf forurensingsloven 40. Dette innebærer blant annet utarbeidelse av arbeidsinstrukser og rutiner for driften av anlegget, for eksempel tilsyn av lager, ledningsnett, lagringstanker og ammoniakkanlegg, samt tilgang til et reservelager med de mest utsatte komponenter. 6.3 Varslingsplikt Dersom det likevel oppstår akutt, ulovlig forurensing av betydning som følge av bedriftens virksomhet, skal bedriften straks varsle Fylkesmannen og nærmeste politimyndighet, jf Forskrift om varsling av akutt forurensing eller fare for akutt forurensing, datert 9. september 1992 (T-914). 7 Videre undersøkelser og utredninger 7.1 Utslipp til vann Det skal tas kvartalsvise stikkprøver av avløpsvannet. Prøvene skal tas med jevne mellomrom, etter en på forhånd oppsatt tidsplan i bedriftens internkontroll. Avløpsvannet skal analyseres mhp olje. Fylkesmannen kan gi pålegg om å gjennomføre økotoksikologiske tester og kjemisk karakterisering av avløpsvannet. Resultatene kan danne grunnlag for tiltak. Fylkesmannen tar forbehold om at det i fremtiden kan bli aktuelt å pålegge ytterligere rensing av avløpsvannet, eller å ta i bruk ny teknologi for å minimere den samlede forurensningsbelastningen. 7.2 Utslipp til luft Fylkesmannen kan gi pålegg om å gjennomføre undersøkelser av utslipp til luft. Resultatene kan danne grunnlag for tiltak. Fylkesmannen tar forbehold om at det i fremtiden kan bli aktuelt å pålegge Norges brannskole å benytte andre typer brennstoff, eller å ta i bruk ny teknologi for å minimere den samlede forurensningsbelastningen. 8 Internkontroll, målinger, rapporteringer 8.1 Internkontroll Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) trådte i kraft Denne erstatter den opprinnelige Side 6 av 8

7 internkontrollforskriften fra I henhold til internkontrollforskriften, som blant annet er hjemlet i forurensningsloven 52 b, skal bedriften ha en internkontroll som sikrer etterlevelse av lover og forskrifter, herunder også vilkårene som er gitt i denne tillatelsen. 8.2 Egenrapportering Hvert år skal bedriften utarbeide en rapport om bedriftens overholdelse av utslippstillatelsens vilkår. Det skal redegjøres for eventuelle avvik fra gjeldende krav og hvordan avvik er fulgt opp. Rapporteringen skal følge standard rapportering til staten ihht enhver tid gjeldende retningslinjer. 8.3 Journalføring Bedriften skal journalføre mottak og leveranser av råstoff, produkt, og avfall (dato, mottaker/ leverandør, type, kvantum, etc). Bedriften skal med dette kunne dokumentere at mengdebegrensingen og vilkår i foreliggende tillatelse er overholdt. Journalene må oppbevares på anlegget i minst 3 år, og være tilgjengelig for tilsynsmyndighetene ved kontroll. Journalene skal gi grunnlag for årsrapportering, se vilkår Utskifting av utstyr Dersom virksomheten skal foreta en vesentlig utskifting av utstyr som gjør det teknisk mulig å motvirke forurensningene på en vesentlig bedre måte enn da tillatelsen ble gitt, skal den ansvarlige på forhånd gi Fylkesmannen melding om dette, jf forurensingsloven Nedleggelse og driftsstans Ved eierskifte, inklusive ny eier etter konkurs, må det gis melding om dette til Fylkesmannen innen 4 uker. Det samme gjelder ved navneendring. Ved nedleggelse eller stans av driften, for eksempel ved konkurs skal det også gis melding til Fylkesmannen, jf forurensningsloven 20. Bedriften er ansvarlig for rydding og istandsetting av det berørte område, jf forurensningsloven 20. Ved nedleggelse eller stans skal bedriften sørge for at kjemikalierester og ubrukbare kjemikalier mm tas hånd om på en forsvarlig måte. Ubrukte kjemikalier skal selges eller leveres til godkjent avfallsmottak, jf avfallsforskriften De tiltak som treffes i denne forbindelse skal rapporteres til Fylkesmannen innen 3 måneder etter nedleggelse eller stans. Rapporten skal inneholde dokumentasjon på disponering av kjemikalierester og navn på eventuelle kjøpere av ubrukte kjemikalier. Side 7 av 8

8 11 Generelle vilkår 11.1 Inspeksjoner Norges brannskole plikter å la representanter fra forurensningsmyndigheten, eller de disse bemyndiger, inspisere anleggene til enhver tid Forholdet til andre myndigheter Denne tillatelsen begrenser ikke den myndighet andre kommunale, fylkeskommunale eller statlige myndigheter har ihht an Side 8 av 8