Sjekkliste for arealplaner Detaljregulering Fearnleysgt. 23/Lagmannsgata 22

Transkript

1 Sjekkliste for arealplaner Detaljregulering Fearnleysgt. 23/Lagmannsgata 22 Lista brukes for å sjekke ut om planforslaget kan komme i konflikt med nasjonale eller regionale mål og føringer. Sett kryss i /-feltene. Rødt felt markerer mulig konflikt. Fyll ut de feltene som er relevante for planforslaget. Vurdering av krav til konsekvensutredning etter Forskrift om konsekvensutredninger Kommer planen inn under: 2 planer og tiltak som alltid skal utredes Trer inn om bruksarealet er på over m2, evt investeringskostnad på mer enn 500 mill kr. 3 planer og tiltak som skal vurderes etter 4 Bygg for tjenesteyting med et bruksareal på mer enn 5000 m2 Utvikling av by- og tettstedsområder Detaljregulering som innebærer endringer av kommuneplan eller områderegulering.. dersom.. Merknad 4.Kriterier for vurdering av vesentlige virkninger for miljø og samfunn Planer og tiltak etter 3 skal behandles etter forskriften dersom de a) er lokalisert i eller kommer i konflikt med områder med særlig verdifulle landskap, naturmiljø, kulturminner eller kulturmiljø som er vernet eller fredet, midlertidig vernet eller fredet eller foreslått vernet eller fredet, eller hvor det finnes eller er stor sannsynlighet for å finne automatisk fredete kulturminner som inngår i et kulturmiljø med stor tidsdybde, b) er lokalisert i eller kommer i konflikt med viktige inngrepsfrie naturområder eller utgjør en trussel mot truede naturtyper, truede arter eller deres leveområder, mot prioriterte arter eller deres funksjonsområder, mot utvalgte naturtyper, eller mot andre områder som er særlig viktige for naturens mangfold, c) er lokalisert i større naturområder som er særlig viktige for utøvelse av friluftsliv, herunder markaområder, eller i viktige vassdragsnære områder som ikke er avsatt til utbyggingsformål eller i overordnede grønnstrukturer og viktige friområder i byer og tettsteder, og hvor planen eller tiltaket kommer i konflikt med friluftslivsinteresser d) kommer i konflikt med gjeldende rikspolitiske bestemmelser eller rikspolitiske retningslinjer gitt i medhold plan- og bygningsloven av 14. juni 1985 nr. 77 eller statlige planretningslinjer, statlige planbestemmelser eller regionale planbestemmelser gitt i medhold av lov 27. juni 2008 nr. 71, e) kan komme i konflikt med utøvelsen av samiske utmarksnæringer, eller er lokalisert i reindriftens særverdiområder eller minimumsbeiter og kan komme i konflikt med reindriftsinteresser, eller på annen måte kan komme i konflikt med reindriftens arealbehov, f) innebærer større omdisponering av landbruks-, natur- og friluftslivsområder eller områder som er regulert til landbruk og som er av stor betydning for landbruksvirksomhet, g) gir vesentlig økning i antall personer som utsettes for høy belastning av luftforurensning, støy eller lukt, eller kan føre til vesentlig forurensning til jord, vann eller sedimenter, eller kan føre til vesentlig økning av utslipp av klimagasser, eller kan føre til vesentlig stråling h) medfører risiko for alvorlige ulykker, ras, skred og flom i) kan få konsekvenser for befolkningens helse eller helsens fordeling i befolkningen, 1

2 j) kan få vesentlige konsekvenser for befolkningens tilgjengelighet til uteområder, bygninger og tjenester k) kan få vesentlige miljøvirkninger i en annen stat Barn og unges interesser Merknad Innebærer planen omdisponering av uregulerte områder som er egnet for eller brukes til lek/friluftsliv? Innebærer planen omdisponering av områder regulert til friområder/fellesområder i eksisterende plan? Vil evt. omdisponert friområde/fellesområde bli erstattet? Ivaretas krav til fysisk utforming av arealer, jf. RPR for barn og planlegging (T-2/2008)? Er planen forelagt kommunens ansvarlige for barn/unges interesser for uttalelse? Se planbeskrivelsen om tilrettelegging for barns interesser Universell utforming Merknad Er det tatt hensyn til prinsipper for universell utforming/ tilgjengelighet for alle i planforslaget? Se planbeskrivelse om universell utformning. Folkehelse miljørettet helsevern Merknad Påvirker planen viktige miljømessige områder som omfattes av Forskrift om miljørettet helsevern eller Forskrift om miljørettet helsevern for barnehager og skoler? (forurensing, støy, ulykkesrisiko mv) Hvis ja, er saken forelagt kommunelegen for uttalelse? Bidrar planen til å fremme en aktiv livsstil i befolkningen? Gå og sykle til sentrum og barneskole. (sykle/gå til skole/arbeid/butikker, fritidsaktiviteter, friluftsliv mv) Bare meter til sentrum og ca. 300 m til skole. Ivaretar planen behovet for gode sosiale møteplasser i det nære bomiljøet for ulike aldersgrupper og mennesker med ulike funksjonsnivå? (grønne lunger, lekeplass, aktivitetsområde, torg mv) Medvirkning Merknad Er det i planen gjort rede for hvordan medvirkning skal gjennomføres og ivaretas? Det skal legges til rette for felles møteog oppholdsareal for beboerne på planlagt takterrasse. Se planbeskrivelse om medvirkning. Forurensing og støy Merknad Er planområdet utsatt for støy fra vegtrafikk, skytebaner, industri eller lignende? Innebærer planforslaget etablering av ny støyende virksomhet? Innebærer planforslaget etablering av støyømfintlig bebyggelse (boliger, skoler mv) i støyutsatte områder (gul eller rød sone)? Foreligger støykart/støyvurderinger for tiltaket? Unødvendig Berører planforslaget områder med forurenset grunn? Berører planforslaget forurenset sjøbunn/sediment? Medfører planforslaget lokal luftforurensing? 2

3 Berører planforslaget eksisterende drikkevannsforsyning og nedslagsfelt for denne, herunder forhold knyttet til avløpsløsninger eller andre utslipp i nedslagsfelt? Berører planforslaget etablering av ny drikkevannsforsyning og nedslagsfelt for denne, og/eller etablering av avløpsløsninger eller andre utslipp i det foreslåtte nedslagsfeltet? Risiko, sårbarhet og klimaendringer Merknad Er det gjennomført risiko- og sårbarhetsanalyse i forb. med planen? Er det gjennomført kartlegging av ev. fareområder i planområdet? Forholder oss til flomsonekart Medfører planforslaget utbyggingstiltak i registrerte eller antatte fareområder (flom, skred, radon, eksplosjon, brann, farlig gods etc.) Er hensyn til økt havnivå og stormflo ivaretatt i planen? Er hensyn til miljø og sikkerhet knyttet til vassdrag og energianlegg ivaretatt? Er det tatt hensyn til økt nedbør i planen? x I henhold til planbeskrivelsen skal kjeller ikke benyttes til noe Er alternative energikilder vurdert? I den grad det blir lagt til rette for det fra fjernvarmeselskapet, vil det bli vurdert å knytte bygningen til dette. Er planen i tråd med Statlig planretningslinje for klima- og energiplanlegging i kommunene, og kommunens klima- og energiplan? Er det vurdert løsninger som legger til rette for redusert energibruk og klimagassutslipp? Er det lagt til rette for å redusere transportbehovet til daglige gjøremål og velge miljøvennlige transportformer (gå, sykle, kollektiv)? Ikke kollektivtilbud i strøket. Gå og sykle til sentrum for bruk av private og offentlige tjenester. Landbruk kulturlandskap Merknad Medfører planen beslaglegging/omdisponering av landbruksarealer? Hvis ja, oppgi arealbeslag fordelt på: a) fulldyrka mark, b) overflatedyrka/gjødsla beite, c) produktiv skog fordelt på høg, middels og lav bonitet, d) dyrkbart areal Medfører planen at andre landbruksarealer ikke lenger blir tjenlige til landbruksformål eller får redusert sine bruksmuligheter? Hvis ja, oppgi arealer fordelt på samme måte som i punket over. Medfører planen utbygging i eller ved seterområder eller i områder registrert som nasjonalt verdifulle kulturlandskap? Berører planen viktige områder for reindriftsnæringen? Naturvern friluftsliv Merknad Berører planen eksisterende eller foreslåtte verneområder eller deres nærområde? Berører planen områder registrert som viktig eller svært viktig for biologisk mangfold? 3

4 Berører planen viktige leveområder for vilt og innlandsfisk? Medfører planen reduksjon av inngrepsfrie områder? Medfører planen tiltak i markaområder, større sammenhengende naturområder eller i snaufjellet? Berører planen statlig sikra friluftsområder eller andre friluftsområder av nasjonal eller stor regional verdi? Berører planen eksisterende friområder eller grønnstruktur av betydning for friluftsliv i nærmiljø/ nær skoler/barnehager? Medfører planen reduserte muligheter for utøvelse av friluftsliv eller redusert tilgjengelighet/framkommelighet til friluftsområder? Berører planen prioriterte arter eller dens økologiske funksjonsområde? Berører planen utvalgte naturtyper? Er planen vurdert etter naturmangfoldlovens 8-12? Dette er en allerede bebygd eiendom i byområde. Se svar/vurderinger nedenfor. Strandsone vassdrag Merknad Medfører planen inngrep/tiltak i 100-metersbeltet langs sjøen? Medfører planen inngrep/tiltak i vassdrag eller i 100-metersbeltet langs vassdrag? Er planen i strid med de statlige planretningslinjene for differensiert forvaltning av strandsonen langs sjøen? Berører planen verna vassdrag? (vannstreng og nedbørfelt) Vil planen påvirke vannkvaliteten i området? Har kommunen vedtatt byggeforbudssone langs strandsone/vassdrag? Hvis ja, oppgi bredde. Ikke innafor dette planområde Samferdsel Merknad Er det tatt hensyn til nasjonal transportplan (NTP)? Er det gjennomført nødvendige trafikktekniske og trafikksikkerhetsmessige vurderinger av konsekvensene av planen? Er evt. konsekvenser for trafikk- og miljøsituasjonen på stamveger, riks- og fylkesveger drøftet og avklart med vegvesenet? Er vegdirektoratets retningslinjer for veg og gateutforming (vegnormalen) lagt til grunn for utforming av vegtekniske løsninger? (kryss, atkomster, gang- og sykkelveg, fortau etc.) Er hensyn til trafikksikkerhet tilstrekkelig ivaretatt? Medfører planforslaget økt transport, jf. RPR for samordnet arealog transportplanlegging og RPB for kjøpesentre? Berører planforslaget farleder i sjøen? I hovedsak ikke nødvendig, men det planlegges å flytte fortau slik at man ikke får parkering på/over fortau Slike veger berøres ikke Kulturvern Merknad Berører planen automatisk freda kulturminner, nyere tids 4

5 kulturminner, registrerte kulturmiljøer eller samiske kulturminner? Regionale planer Er planforslaget i samsvar med prinsipper/retningslinjer for arealplanlegging i følgende planer: - Fylkesplan for Nordland Regional plan Klimautfordringene i Nordland Fylkesdelplan for Vevelstad og deler av Vefsn, Grane og Brønnøy kommuner Kommentar Ikke aktuelt - Regional plan om vindkraft i Nordland Ikke aktuelt - Forvaltningsplan for vannregion Nordland for planperioden Ikke aktuelt - Regional plan om små vannkraftverk i Nordland Ikke aktuelt Lokale planer Er planforslaget i samsvar med prinsipper/retningslinjer for arealplanlegging i følgende planer: Kommuneplanens langsiktige samfunnsdel , med arealpolitiske retningslinjer vedtatt Strategisk næringsplan , vedtatt Klima- og energiplan, vedtatt Handlingsplan for trafikksikkerhet , vedtatt Plan for sammenhengende sykkelvegnett i Mosjøen, vedtatt Kommentar Lokale arealplaner Er planforslaget i samsvar med vedtatt arealformål i følgende planer: Kommuneplanens arealdel , Kommunedelplan for Drevja, Mosjøen sentrum nord, Mosjøen sør, Mosjøen sentrum, Fustvatnet, Skaland. Områderegulering etter pbl 2008 eller reguleringsplan etter pbl 1985 med krav om bebyggelsesplan Kommentar 5

6 Vurdering etter Naturmangfoldslovens KUNNSKAPSGRUNNLAGET Offentlige beslutninger som berører naturmangfoldet skal så langt det er rimelig bygge på vitenskapelig kunnskap om arters bestandssituasjon, naturtypers utbredelse og økologiske tilstand, samt effekten av påvirkninger. Kravet til kunnskapsgrunnlaget skal stå i et rimelig forhold til sakens karakter og risiko for skade på naturmangfoldet. Myndighetene skal videre legge vekt på kunnskap som er basert på generasjoners erfaringer gjennom bruk og samspill med naturen, herunder slik samisk bruk, og som kan bidra til bærekraftig bruk og vern av naturmangfoldet. Sjekket ut: Arter ( Verna vassdrag ( vann og vassdrag) Verneområder ( Viktige kulturlandskapsområder ( Naturtyper ( Miljøregistreringer i skog MIS ( Kulturminner ( Andre utredninger/rapporter Er kunnskapen vurdert som god nok? Hvis NEI, bruk 9 FØRE VAR 9 FØRE VAR Når det treffes en beslutning uten at det foreligger tilstrekkelig kunnskap om hvilke virkninger den kan ha for naturmiljøet, skal det tas sikte på å unngå mulig vesentlig skade på naturmangfoldet. Foreligger en risiko for alvorlig eller irreversibel skade på naturmangfoldet, skal ikke mangel på kunnskap brukes som begrunnelse for å utsette eller unnlate å treffe forvaltningstiltak.. Fare for irreversibel skade på naturmangfoldet Fare for alvorlig skade på naturmangfoldet Viser Føre var behov for handleplikt? 10 SAMLET BELASTNING En påvirkning av et økosystem skal vurderes ut fra den samlede belastning som økosystemet er eller vil bli utsatt for. Vil planforslaget i sum føre til for stor belastning på økosystemet JA JA JA NEI NEI NEI 6

7 11 KOSTNADER VED MILJØFORRINGELSE Tiltakshaveren skal dekke kostnadene ved å hindre eller begrense skade på naturmangfoldet som tiltaket volder, dersom dette ikke er urimelig ut fra tiltakets og skadens karakter. Tiltakshaver dekker merkostnader for å unngå miljøforringelse Ikke aktuell problemstilling 12 MIJLØFORSVARLIGE TEKNIKKER OG DRIFTSMETODER For å unngå eller begrense skader på naturmangfoldet skal det tas utgangspunkt i slike driftsmetoder og slik teknikk og lokalisering som, ut fra en samlet vurdering av tidligere, nåværende og fremtidig bruk av mangfoldet og økonomiske forhold, gir de beste samfunnsmessige resultater. Er byggemetoden, byggteknikken, driftsmetoden miljøforsvarlig? Finnes det alternative driftsmetoder eller teknikker for gjennomføring av tiltaket/planen? Bør det stilles vilkår om alternative driftsmetoder eller teknikker? JA JA NEI NEI ROS-Sjekkliste for kommunale arealplaner. VIKTIG! Denne sjekklista er ikke komplett men den kan brukes som et hjelpemiddel i den kommunale planprosessen vedrørende risiko- og sårbarhetsforhold ved utarbeidelse av arealplaner. Også andre forhold enn de som er oppført her vil kunne ha betydning for planarbeidet. Forslagstiller må redegjøre for hvordan hvert enkelt punkt er tatt opp/behandlet i arealplanen. Alle punkter skal være vurdert, og avklares i forhold til om de virker inn på arealbruken. Nyttig bakgrunnsmateriale i forbindelse med risiko og sårbarhet og arealplanlegging kan bl.a. være: Veileder for kommunale risiko- og sårbarhetsanalyser (DSB 1994) Retningslinjer for Fylkesmannens bruk av innsigelse i plansaker etter plan- og bygningsloven. Sikkerhets- og beredskapsmessige hensyn i den kommunale planleggingen (DSB 1997) Rundskriv GS-1/01 - Rundskriv om fylkesmennenes praktisering av innsigelsesinstituttet på beredskapsområdet (DSB 2001) Rundskriv T-5/97 Arealplanlegging og utbygging i fareområder (MD 1997) Veileder fra DSB Samfunnssikkerhet i arealplanlegging Kartlegging av risiko og sårbarhet: NB! Sjekk mot anlegg som omfattes av storulykkeforskriften, sak 11/46-1 7

8 Sjekklisten er gjennomgått i forbindelse med følgende arealplan: - Forslag til foreliggende og nytt forslag til detaljreguleringsplan for Fearnleysgate 23 og Lagmannsgata 22. Natur- og miljøforhold Forhold / uønsket hendelse ja/nei Vurdering Jord-/leire-/løsmasseskred Kvikkleire, ustadige grunnforhold Steinras, steinsprang Is-/snøskred Kjente historiske skred, utbredelse Flomfare Springflo Flomsonekart, historiske flomnivå Det skal ikke nyttes noe bygningsareal under bakkenivå. Sterkt vindutsatt, storm/orkan etc. Mye nedbør Store snømengder 8

9 Radon Annet Drikkevann o.a. biologiske ressurser Forhold / uønsket hendelse ja/nei Vurdering Utbyggingsplaner (boliger, fritidsbebyggelse, næring/industri, infrastruktur etc.) i nærheten av: - drikkevannskilder, nedbørsfelt, grunnvann - landbruksareal - oppdrettsanlegg m.m. vurdere nødv. tiltak, båndlegging etc. Virksomhetsbasert sårbarhet Forhold / uønsket hendelse ja/nei Vurdering Brann/eksplosjon ved industrianlegg Kjemikalieutslipp o.a. forurensning Olje-/gassanlegg 9

10 Lagringsplass for farlige stoffer f.eks. industrianlegg, havner, bensinstasjoner, radioaktiv lagring Høyspentledninger Anlegg for deponering og destruksjon av farlig avfall Strålingsfare fra div. installasjoner Gamle fyllplasser Forurenset grunn og sjøsedimenter, endret bruk av gamle industritomter Militære og sivile skytefelt Dumpeområder i sjø Infrastruktur Forhold / uønsket hendelse ja/nei Vurdering Vil utilsiktede/ukontrollerte hendelser som kan inntreffe på nærliggende transportårer utgjøre en risiko for området? - hendelser på veg - hendelser på jernbane - hendelser på sjø/vann - hendelser i luften 10

11 Veger med mye transport av farlig gods Ulykkesbelastede veger Støysoner ved infrastruktur Strategiske / sårbare objekter Objekter som kan være særlig utsatt for sabotasje/terror, og/eller er sårbare i seg selv og derfor bør ha en grundig vurdering Forhold / uønsket hendelse ja/nei Vurdering Sykehus/helseinstitusjon Sykehjem/omsorgsinstitusjon Skole/barnehage Flyplass Viktig vei/jernbane Jernbanestasjon/bussterminal Havn Vannverk/kraftverk Undervannsledninger/kabler Bru/Demning 11

12 Mosjøen, den 15. februar 2015 Svein Davidsen Planident P_ Planbeskrivelse, dato Bestemmelser, dato Plankart, dato Arkivsaknr. 14/2227 Plan vedtatt: 12