FRAMLEGG TIL NY SELSKAPSAVTALE

Transkript

1 FRAMLEGG TIL NY SELSKAPSAVTALE for SYSIKL legevakt, overgrepsmottak og ØHD senter. INTERKOMMUNALT SELSKAP ( IKS ) Org. nr Dato: Framlegg - n y selskapsavtale SYS IKL Side 1

2 Innhald: 1 SELSKAPET FØREMÅLET EIGARSKAP I SELSKAPET SAL AV TENESTER FRÅ SELS KAPET ORGANISASJON ØKONOMI FORVALTNINGSPRAKSIS INN - OG UTMELDING AV SELSKA PET OPPLØYSNING AV SELSKAPET TVIST ENDRING AV SELSKAPSAVTALEN ANDRE REGLAR IVERKSETJING Framlegg - n y selskapsavtale SYS IKL Side 2

3 1 SELSKAPET Sunnfjord og Ytre Sogn Legevaktsamarbeid IKS er eit interkommunalt selskap skipa av kommunane Askvo ll, Balestrand, Fjaler, Førde, Gaular, Hyllestad, Høyanger, Jølster og Naustdal, med heimel i Lov om interkommunale selskaper av , nr.6. (LIS) Selskapet har sitt hov u dkontor i Førde. Selskapet sitt namn er: SYS IKL. 2 FØREMÅLET Selskapet skal s ikre ei god teneste for innbyggjarane i kommunane prega av kvalitet, tryggleik, kunnskapsbasert og einskapleg behandling, tilgjengelegheit, service og god brukaropplevd kvalitet. Oppgåver SYS IKL skal utføre : a. Legevakt utanfor vanleg fastlegekontortid (LV). b. Legevaktsentral heile døgnet (LVS) c. Kommunale akutt døgnplassar heile døgnet ( ØHD plassar) d. O vergrepsmottak for heile fylket. Etter oppmoding frå ein eller fleire kommunar, k an selskapeta på seg nye oppgåver som det er naturlig å utøve. Selskapet kan gå inn i andre føretak med eigardel og avgrensa ansvar, når dette fremmar selskapet sitt føremål. 3 EIGARSKAP I SELSKAPET Det vert kr a vd deltaking i alle deltenester for at ein kommune skal bli registrert som de leigar av selskapet. Kommunar som nyttar seg av deltenester, må stå som kjøpar av tenestene. Eigardel og ansvars del i selskapet fordeler seg likt mellom eigar kommunane. Selskapet skal sikrast ei grunnfinansiering gjennom kommunale kapitalinnskot, samt kommunale garantiar for låneopptak. Kapitalinnskotet er identisk med prosjektmidlar som er tildelt frå Helsedirektoratet og Fylkesmannen, samla kr med tillegg av tilskot for utvikling av IKT - delen av tenesta på kr Samla kapitalinnskot kr I tillegg skal kommunane årleg dekke selskapet sine kostnader etter den fordelingsnøkkel som gjeld for ansvarsfordelinga, jfr. 7. Selskapet kan t a opp pantelån innafor ei ramme på NOK , - med sikring i selskapet sin aktiva, og kan etablere tilgang til kreditt innafor ei ramme på NOK Ytterligare låne - eller kredi ttopptak krev særskild handsaming i eigarkommunane. Framlegg - n y selskapsavtale SYS IKL Side 3

4 I samsvar med 22 i lov om interkommunale selskap, skal låneopptak godkjennast av Fylkesmannen dersom ein eller fleire av kommunane er i ROBEK - registeret, jfr. KL 60 Den enkelte eigarkommune sin eigardel og ansvar for selskapet sine økonomiske forpl iktingar fordeler seg som følgjer: 50% etter innbyggjartal. 50% fordelast likt mellom kommunane pr i budsjettåret Eigar kommunane plikt ar å samarbeide med selskapet og delta på like vilkår i samarbeidet. Eigarkommunane bidreg kvar med vaktlege ut f rå det tal legeheimlar som kommunane til kvar tid har, og samarbeider etter den til ei kvar tid gjeldande vaktplan. Selskapet har det koordinerande ansvar et for all informasjonsaktivitet overfor innbyggarane i regionen. 4 SAL AV TENESTER FRÅ SELSKAPET Selskapet kan selje deltenestene legevakt, legevaktsentral, kommunale akutt døgnplassar eller overgrepsmottak til andre kommunar enn eigarkommunane. Sal av deltenester skal skje på bakgrunn av vedtak i styret. 5 ORGANISASJON Representantskapet er selska pet sitt øvste myndigheitsorgan. I samsvar med 6 i LIS skal medlem a r og varamedle mer av representantskapa vel j ast av eigar kommunane. Selskapet skal ha eit styre. REPRESENTANTSKAPET a. Samansetning og funksjonstid Kvar kommune vel eit medlem til representantskapet. Funksjonstida er 4 år og fell saman med den kommunale valperioden. Ved utløpet av valperioden fungerer representantskapet til nytt representantskap er valt. Representantskapet vel leiar og nestleiar med funksjonstid på 4 år. b. Representantskapsmøtet og representantskapet si tt mynde Representantskapet held møte når leiaren bestemmer det, eller når minst 2 medlemer krev det. Representantskapet held minst eit t møte pr. å r. Representantskapsmøtet vert kalla inn av representantskapsleiar med minimum 4 vekers varsel. Alle naudsynte saksdokument skal følgje innkallinga. Framlegg - n y selskapsavtale SYS IKL Side 4

5 Det skal skrivast protokoll frå møta som skal underteiknast av representantskapsleiar og to av representant skapet sine andre medlemar. c. Representantskapsmøtet og representantskapet si tt gjeremål Representantskapet skal ta opp, handsame og fatte vedtak vedrørande: Styret si årsmelding, re kne skap og balanse Styret sitt framlegg til budsjett, økonomiplan og hand lingsplanar Framlegg frå styret om låneopptak og pantsetting av selskapet sine aktiva Fullmakter til styret vedrørande selskapet si organisering og drift d. Val i representantskapet Representantskapet skal ve l je: Leiar og nestleiar i representantskapet 6 medlem a r til styret med varamedlem e r, Leiar og nestleiar til styret 3 medlem a r til valnemnd og l eiar av valnemnd Revisor for selskapet e. Andre tilhøve Gyldig vedtak kan berre treffast når minst halvparten av medleman er til stades, og ve rt fatta ved simpelt fleirtal. Ved stemmelikskap er representantskapsleiar si stemme avgjerande. I saker som vedkjem låneopptak og pantsetting av selskapet sine aktiva, skal det gjerast vedtak ved 2/3 fleirtal. Dagleg leiar og styreleiar har plikt og rett til å være tilstades under representantskapet sine forhandlingar, og med tale - og forslagsrett, men ut a n stemmerett. Styret sine medlem a r har rett til å vere til stades i representantskapet sine møte, og til å uttale seg, dersom ikkje representantskapet f or den einskilde sak bestemmer noko anna. Vedtak i representantskapsmøtet må godkjennast av eigar kommunane i den utstrekning dette er naudsynt etter Kommunelova eller anna lovverk Rådmennene i eigar kommunane har møte og talerett i representantskape t Representantskapet f astset g odtgjersle til leiar og medlem a r i representantskapet, styret sin leiar og medlem a r av styret. STYRET a. Samansetning og funksjonstid Styret består av 7 medlemar. Kommunar som ikkje får styreplass vert tild elt varaplass. Ein av styremedlema ne samt ein observatør vert valt av dei tilsette med kvar sin vararepresentant, jfr. 10 i lov om interkommunale selskap. Dagleg leiar eller representantskapsmedlem kan ikkje vere medlem av styret. Styret har ei fun ksjonstid på 4 år, som samsvarer med den kommunale valperiode. Ved utløpet av valperioden fungerer det sittande styret til nytt styre er valt. Framlegg - n y selskapsavtale SYS IKL Side 5

6 b. Styret - møter, mynd e og gjeremål Leiaren i styret kallar inn til møte så ofte det er behov for det. Medlem a v styret og dagleg leiar kan krev j e møte i styret. Innkallinga skal som hovudregel skje med ei veke varsel. Det skal førast protokoll for styret sine møter. Protokollen skal underskrivast av dei medlemane som er til stades i møte. Ved stemmelikskap er leiar si stemme avgjerande. Dagleg leiar i selskapet har rett og plikt til å møte i styret sine møter med tale - og forslagsrett, men ikkje stemmerett. Dersom dagleg leiar ikkje er lege, har medisinsk - fagleg rådgjevar møte - og talerett i s tyret. Styret utøver den løpande forvaltninga av selskapet sine interesser på bakgrunn av selskapsavtalen, styreinstruks, fullmakter frå representantskapet og det til ei kvar tid gjeldande lovverk. Styret tilset dagleg leiar, og avgjer prinsipielle spørs mål knytt til lønns - og arbeidsvilkår for alt personell i selskapet. KS sitt avtaleområde skal ligge til grunn for SYS IKL sine løns - og arbeidsvilkår. Styret sin kompetanse til å inngå kontraktar vert avgrensa oppover til ein verdi av kr D agleg leiar eller styreleiar teiknar for selskapet. Dersom dagleg leiar teiknar for selskapet skal styret orienterast ved første høve. ADMINISTRASJON Selskapet vert leia av ein dagleg leia r som og er legevaktssjef, tilsett av styret. Dersom dagleg leiar ikkje er lege, m å dagleg leiar peike ut ein medisinsk - fagleg rådgjevar. Medisinsk - fagleg rådgjevar rapporterer til dagleg leiar. Dagleg leiar har det overordna administrative o g økonomiske ansvaret for SYS IKL og har de n løpande leiinga av selskapet. Dagleg leiar har ansvaret for å utgreie og legge fram forslag i saker som skal til handsaming i styret, og å sette i verk dei vedtak som selskapet sine organ fattar. Dagleg leiar utøver sekretærfunksjonen for styret og er dataansvarleg for selskapet. Selskapet skal organiserast med den bemanning som til ei kvar tid er naudsynt, og innafor dei budsjettrammer og handlingsplanar representantskapet har fa stsett. Dagleg leiar kan knyte til seg uformelle, rådgjevande faggrupper. FAGRÅD Fagrådet skal vere eit rådgjevande organ for da gleg leiar. Framlegg - n y selskapsavtale SYS IKL Side 6

7 Det blir utarbeidd eigne statuttar for fagrådet. Dersom dagleg leiar ikkje er lege, har medisinsk - fagleg rådgjevar møte -, tale - og forslagsrett i fagrådet. 7 ØKONOMI GENERELLE VILKÅR Selskapet sine driftskostnader blir dekka gjennom innbetaling frå eigarkommunane i samsvar med ansvarsfordelinga i vedtektene punkt 3 og betaling for leverte tenester. Eigendelar skal prisast likt for same teneste i heil e selskapet sitt dekningsområde, og i kommunar som kjøper tenester. Eventuelle eigendelar skal fastsettast i samband med budsjett for kommande år eller økonomiplan. Selskapet finansi er e r investeringa ne sine gjennom bruk av eigen fondskapital, kapitalinnskot fr å kommunane og lån med sikkerheit i aktiva og garantiar frå eigar kommunane. Selskapet skal legge fram rekneskap etter kommunale rekneskapsprinsipp, og det skal utarbeidast årlege budsjett og fireårig økonomiplan. Selskapet krev årleg inndek n ing av utgiftene frå kommunane i samsvar med avtalt ansvars og delingsmodell. Innbetaling til selskapet skjer månadsvis etter utrekna gjennomsnitt på årlege kostnader FORDE LING AV DRIFTS KOSTNADANE : Legevakt: Årlege driftskostnader skal fordelast slik: o 50% etter folketal, o 50% skal delast likt mellom kommunane. o Satsane skal justerast i samsvar med folketalsutvikling pr kvart år. Legevaktsentral, ØHD - plassar og overgrepsmottak : Årlege driftskostnader fordelast slik: o 25% etter folketal, o 75% skal delast likt mellom kommunane. o Satsane skal justerast i samsvar med folketalsutvikling pr kvart år. 8 FORVALTNINGSPRAKSIS Selskapet skal bruke vanleg kommunal forvaltningspraksis. Framlegg - n y selskapsavtale SYS IKL Side 7

8 9 INN - OG UTMELDING AV SELSKAPET Innmelding av nye eigarkommunar kan skje dersom alle eigar kommunane sluttar seg til dette. I ein slik situasjon skal ansvarsfordelinga m.o.t. 4 i denne selskapsavtalen reviderast me d bakgrunn i folketalet ved føregåande årsskifte, og dei nye eigarkommunane skal betale inn eit kapitalinnskot og ta på seg e i t garantiansvar for lån som tilsvarar den reviderte ansvarsdelinga. Eigenkapitalen og den samla gjeld skal fasts etjast på bakgrunn av siste avlagte rekneskap. Den einskilde kommune har ei bindingstid på 1 år frå oppstart. Dersom ein kommune ø nskjer å melde seg ut av samarbeidet eller gjere vesentleg endringar som påverkar organisering og økonomi, gjeld ei oppseiing på eitt år med verknad frå 1. januar slik at ev entuell oppseiing må varslast seinast innan utgangen av desember, d vs. 12 månader før oppseiing vert se tt i verk. Utløysning frå selskapet vil då først kunne skje ved utgangen av påfølg j an de år. Ut løysingssum vert utrekna med utgangspunkt i selskapet sin netto eigenkapital ved siste rekneskapsavslutning før utmelding og ut frå fordelingsprinsippa i 3. Denne verdien kan likevel ikkje overstige verdien av dei midlar vedkommande kommune ha r skote inn. Kommunen som har meldt seg ut av selskapet fortset å hefte for sin del av gjeld a selskapet måtte ha på det tidspunkt kommunen formelt går ut av selskapet. Oppseiing av eigarforhold kan representantskapet bringe inn for departementet. 10 OPPLØYSNING AV SELSKAPET Eigarkommunane kan etter semje krevje selskapet oppløyst. Vedtaket krev i tillegg godkjenning av Fylkesmannen i Sogn og Fjordane. Ved oppløysning av selskapet skal aktiva og passiva fordelast på medlemskommunane med bakgrunn i gjeld a nde ansvarsfordelingsnøkkel under TVIST Oppstår det tvist mellom eigarkommunane om fo rståinga og gjennomføring av denne selskapsavtalen, skal tvisten avgjerast med bindande verknad for alle medlemskommunar av ein voldgiftsrett på 3 medlem a r i medhald av reglane i tvistemålslova kap. 32. Før ein går til voldgift skal eigarkommunane i fel lesskap ha drøfta og prøvd å finne m ogelege løysingar. Framlegg - n y selskapsavtale SYS IKL Side 8

9 12 ENDRING AV SELSKAPSAVTALEN Endring av selskapsavtalen krev tilslutning frå alle eigarkommunane. 1 3 ANDRE REGLAR Lov om interkommunale selskap av , nr.6, gjeld fullt ut i tillegg til d enne selskapsavtalen. Ved eventuell motstrid mellom selskapsavtalen og nemnde lov, gjeld lov a framfor selskapsavtalen. 14 IVERKSETJING Denne selskapsavtalen er gjeldande så snart den er vedteken i alle eigarkommunane. Godkjenning av selskapsavtalen og vedtak i eigar kommunane: Askvoll Balestrand Fjaler Førde Gaular Hyllestad Høyanger Naustdal Jølster Organ Endringane i samsvar med vedtak i representantskapsmøtet den xx. xx.16, sak xx /16 er gjeldande så snart den er vedteken i alle eigarkommunane. Ordføraren i Askvoll Ordføraren i Balestrand Ordføraren i Fjaler Frida Melvær Harald Offerdal Gunhild Berge Stang Ordføraren i Førde Representant for Gaular Ordføraren i Hyllestad Olve Grotle Sara Marie Horsevik Morten Askvik Ordføraren i Høyanger Ordføraren i Jølster Ordførar i Naustdal Petter Sortland O ddmund Klakegg Håkon Myrvang Framlegg - n y selskapsavtale SYS IKL Side 9