Nr. 18/288 EØS-tillegget til Den europeiske unions tidende KOMMISJONSFORORDNING (EU) nr. 1213/2010. av 16. desember 2010

Transkript

1 Nr. 18/288 EØS-tillegget til Den europeiske unions tidende KOMMISJONSFORORDNING (EU) nr. 1213/ /EØS/18/47 av 16. desember 2010 om fastsettelse av felles regler for sammenkopling av nasjonale elektroniske registre over veitransportforetak(*) EUROPAKOMMISJONEN HAR under henvisning til traktaten om Den europeiske unions virkemåte, under henvisning til europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 1071/2009 av 21. oktober 2009 om innføring av felles regler med hensyn til vilkårene som må oppfylles for å utøve yrket som transportør på vei, og om oppheving av rådsdirektiv 96/26/EF( 1 ), særlig artikkel 16, og ut fra følgende betraktninger: 1) For å lette den sammenkoplingen av de nasjonale elektroniske registre som kreves etter artikkel 16 nr. 5 i forordning (EF) nr. 1071/2009, bør Kommisjonen vedta felles regler for gjennomføringen av denne sammenkoplingen i samsvar med artikkel 16 nr. 6 i forordning (EF) nr. 1071/ ) Bestemmelsene om vern av personopplysninger fastsatt særlig i europaparlaments- og rådsdirektiv 95/46/EF av 24. oktober 1995 om vern av fysiske personer i forbindelse med behandling av personopplysninger og om fri utveksling av slike opplysninger( 2 ), får anvendelse på behandling av eventuelle personopplysninger i samsvar med forordning (EF) nr. 1071/2009. ene bør særlig treffe egnede sikkerhetstiltak for å hindre misbruk av personopplysninger. 3) Dersom det er relevant, får bestemmelsene om vern av personopplysninger fastsatt i europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 45/2001 av 18. desember 2000 om personvern i forbindelse med behandling av personopplysninger i Fellesskapets institusjoner og organer og om fri utveksling av slike opplysninger( 3 ) anvendelse på behandling av eventuelle personopplysninger i samsvar med forordning (EF) nr. 1071/ ) Tiltakene fastsatt i denne forordning er i samsvar med uttalelse fra komiteen nedsatt ved artikkel 18 nr. 1 i rådsforordning (EØF) nr. 3821/85( 4 ) VEDTATT DENNE FORORDNING: Artikkel 1 De felles regler for å muliggjøre sammenkopling av de nasjonale elektroniske registre er fastsatt i vedlegget til denne forordning. Artikkel 2 Denne forordning trer i kraft den 20. dag etter at den er kunngjort i Den europeiske unions tidende. Den får anvendelse fra 31. desember Denne forordning er bindende i alle deler og kommer direkte til anvendelse i alle medlemsstater. Utferdiget i Brussel, 16. desember For Kommisjonen José Manuel BARROSO President (*) Denne unionsrettsakten, kunngjort i EUT L 335 av , s. 21, er omhandlet i EØS-komiteens beslutning nr. 91/2014 av 16. mai 2014 om endring av EØS-avtalens vedlegg XIII (Transport), se EØS-tillegget til Den europeiske unions tidende nr. 63 av , s. 47. ( 1 ) EUT L 300 av , s. 51. ( 2 ) EFT L 281 av , s. 31. ( 3 ) EFT L 8 av , s. 1. ( 4 ) EFT L 370 av , s. 8.

2 EØS-tillegget til Den europeiske unions tidende Nr. 18/289 VEDLEGG Systemet for sammenkopling av nasjonale elektroniske registre kalles ERRU (De europeiske registre over veitransportforetak). 1. UTVEKSLING AV OPPLYSNINGER 1.1. Utveksling av opplysninger om overtredelser Melding om overtredelse Når medlemsstatene utveksler opplysninger i samsvar med artikkel 13 nr. 1 i europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 1072/2009 av 21. oktober 2009 om felles reglar for tilgang til den internasjonale marknaden for godstransport på veg( 1 ) eller artikkel 23 nr. 1 i europaparlaments- og rådsforordning 1073/2009 av 21. oktober 2009 om felles regler for adgang til det internasjonale markedet for transport med turvogn og buss og om endring av forordning (EF) nr. 561/2006( 2 ), skal de bruke meldinger i følgende format («melding om overtredelse»): eller Meldermedlemsstat Meldermedlemsstat meldermyndighet meldermyndighet Mottakermedlemsstat Mottakermedlemsstat Meldingsdetaljer Meldingsnummer Meldingsdato Meldingstidspunkt Numeriske data i formatet TT:MM:SS Transportforetak Navn Tillatelse Løpenummer på bekreftet kopi av fellesskapslisensen Kjøretøyets registreringsnummer Alvorlig overtredelse Kategori Type ( 1 ) EUT L 300 av , s. 72. ( 2 ) EUT L 300 av , s. 88.

3 Nr. 18/290 EØS-tillegget til Den europeiske unions tidende eller Dato for overtredelsen Dato for kontrollen der overtredelsen ble påvist Pålagte og gjennomførte sanksjoner Dato for endelig beslutning Type pålagt sanksjon Mulige angivelser: «Advarsel» «Midlertidig forbud mot kabotasje» «Bot» «Forbud» «Kjøreforbud» «Annet» Eventuell startdato for pålagt sanksjon Eventuell sluttdato for pålagt sanksjon Gjennomførte sanksjoner Mulige angivelser: «Ja» «Nei» «Ukjent» Sanksjoner det anmodes om Type administrativ sanksjon det anmodes om Mulige angivelser: «Advarsel» «Midlertidig tilbakekalling av noen av eller alle de bekreftede kopiene av «Varig tilbakekalling av noen av eller alle de bekreftede kopiene av «Midlertidig tilbakekalling av «Varig tilbakekalling av «Innstilling av utstedelse av førerattester» «Tilbakekalling av førerattester» «Innføring av ytterligere vilkår for utstedelse av førerattester for å hindre misbruk» Varighet av sanksjon det anmodes om (antall kalenderdager) Numeriske data (DDDDD)

4 EØS-tillegget til Den europeiske unions tidende Nr. 18/ Svar på melding om overtredelse Når medlemsstatene utveksler opplysninger i samsvar med artikkel 12 nr. 3 i forordning (EF) nr. 1072/2009 eller artikkel 22 nr. 2 i forordning (EF) nr. 1073/2009, skal de bruke meldinger i følgende format («svar på melding om overtredelse»): eller Mottakermedlemsstat Mottakermedlemsstat mottakermyndighet mottakermyndighet Nærmere opplysninger om svaret Meldingsnummer Svardato Svartidspunkt Numeriske data i formatet TT:MM:SS Transportforetak Navn Myndighet som pålegger sanksjoner Navn på myndighet som pålegger sanksjoner Pålagte sanksjoner Bekreftelse på pålagt sanksjon Mulige angivelser: «Ja» «Nei» Pålagt sanksjon Mulige angivelser: «Advarsel» «Midlertidig tilbakekalling av noen av eller alle de bekreftede kopiene av «Varig tilbakekalling av noen av eller alle de bekreftede kopiene av «Midlertidig tilbakekalling av «Varig tilbakekalling av «Innstilling av utstedelse av førerattester» «Tilbakekalling av førerattester» «Innføring av ytterligere vilkår for utstedelse av førerattester for å hindre misbruk» «Annet»

5 Nr. 18/292 EØS-tillegget til Den europeiske unions tidende eller Dato for pålagt sanksjon Sluttdato for pålagt sanksjon Årsak til at sanksjon ikke er pålagt 1.2. Kontroll av at transportledere har god vandel Anmodning om søk Når medlemsstatene i samsvar med artikkel 11 nr. 4 i forordning (EF) nr. 1071/2009 kontrollerer om en transportleder er erklært uegnet i en av medlemsstatene til å lede et foretaks transportvirksomhet, skal de bruke meldinger i følgende format («anmodning om søk»): Datakategori eller Anmodermedlemsstat Anmodermedlemsstat anmoder anmoder Nærmere opplysninger om anmodningen om søk Nummer på anmodningen om søk Dato for anmodning om søk Tidspunkt for anmodning om søk Transportleder Fornavn Etternavn Fødselsdato Fødested Nummer på bevis for faglig dyktighet Utstedelsesdato for bevis for faglig dyktighet Utstedelsesland for bevis for faglig dyktighet

6 EØS-tillegget til Den europeiske unions tidende Nr. 18/ Svar på anmodning om søk Når medlemsstatene på en anmodning om søk som fastsatt i nr , skal de bruke meldinger med følgende format («svar på anmodning om søk»): eller Anmodermedlemsstat Anmodermedlemsstat anmoder anmoder Nærmere opplysninger om svar på anmodning om søk Nummer på anmodningen om søk Svardato Svartidspunkt Numeriske data i formatet TT:MM:SS Søkeresultater Status Mulige angivelser: Funnet Ikke funnet Transportleder Fornavn Etternavn Fødselsdato Fødested Nummer på bevis for faglig dyktighet Utstedelsesdato for bevis for faglig dyktighet Utstedelsesland for bevis for faglig dyktighet Antall ledede foretak Numeriske data

7 Nr. 18/294 EØS-tillegget til Den europeiske unions tidende eller Antall ledede kjøretøyer Numeriske data Egnethet Egnethet Mulige angivelser: «Uegnet» «Egnet» Dato som personen er erklært uegnet til Gjelder dersom det under «Egnethet» er svart «Uegnet» Mottaksbekreftelse Når medlemsstatene bekrefter mottak av en melding, skal de bruke meldinger i følgende format («mottaksbekreftelse»): eller bekrefter bekrefter bekrefter bekrefter Mottakermedlemsstat Mottakermedlemsstat mottakermyndighet mottakermyndighet Nærmere opplysninger om opprinnelig melding opprinnelig melding Nærmere opplysninger om mottaksbekreftelsen mottaksbekreftelse Dato for mottaksbekreftelse Numeriske data i formatet ÅÅÅÅ-MM-DD Tidspunkt for mottaksbekreftelse Numeriske data i formatet TT:MM:SS 2. OPPBYGNINGEN AV ERRU Sammenkoplingen skal skje i form av et XML-meldingsoverføringssystem som sikrer at det ytes tjenester til medlemsstatene ved hjelp av XML-meldinger som utveksles på en pålitelig, sikker og ordnet måte (arbeidsflyt). ERRU-systemet skal bestå av en arkitektur med sentralt knutepunkt (klienttjener med intelligent ruter) og en likenettarkitektur. ene kan velge å bruke en hvilken som helst av disse to arkitekturene til å utveksle XML-meldinger på stesta-nettet (ved hjelp av HTTPS-protokollen).

8 EØS-tillegget til Den europeiske unions tidende Nr. 18/295 ERRU-systemet er vist i figur 1 nedenfor. Figur 1 ERRU-systemet Likenettarkitektur Sentralt knutepunkt Mellomledd Mellomledd Sentralt knutepunkt Mellomledd Mellomledd ene skal kunne overføre meldinger på to måter avhengig av om de medlemsstatene som deltar i utvekslingen, bruker arkitekturen med sentralt knutepunkt eller likenettarkitekturen. Det sentrale knutepunktet skal forvaltes av Kommisjonen. Kommisjonen skal være ansvarlig for teknisk drift og vedlikehold av stesta-nettet og det sentrale knutepunktet samt for den allmenne sikkerheten. Bare loggdata skal lagres på det sentrale knutepunktet. Kommisjonen skal ikke ha tilgang til forretningsdata annet enn i forbindelse med vedlikehold og feilsøking. ene skal være ansvarlige for sitt nasjonale system. er som bruker en likenettarkitektur, skal være ansvarlige for samvirkningsevnen mellom den og det sentrale knutepunktet. For sammenkopling via ERRU skal medlemsstatene bruke standard Internett-protokoller (XML, HTTPS, XML Web Services) og Europakommisjonens private nett stesta. 3. STATISTIKK OG LOGGING er som bruker likenettforbindelser, skal hver uke stille de opplysninger som er nødvendige for å utarbeide statistikk, til rådighet for Kommisjonen. Av hensyn til personvernet skal opplysningene som brukes til statistikk, være anonyme. Det skal logges opplysninger som gjør det mulig å spore alle transaksjoner for overvåkings- og feilsøkingsformål, og å utarbeide statistikk om disse transaksjonene. Følgende typer loggdata skal lagres og overvåkes: brukslogg (f.eks. utvekslede meldinger, herunder type melding, dato og meldingsstruktur), sikkerhetslogg (f.eks. påloggingsforsøk, tilgang til filer), systemlogg (f.eks. systemsvikt).

9 Nr. 18/296 EØS-tillegget til Den europeiske unions tidende De loggede opplysningene skal oppbevares i høyst seks måneder. er som bruker en likenettarkitektur, skal ha ansvar for å logge opplysninger om transaksjoner som utføres ved hjelp av likenettetforbindelser. De nasjonale kontaktpunktene som medlemsstatene har utpekt i samsvar med artikkel 18 nr. 1 i forordning (EF) nr. 1071/2009, skal ha ansvar for tilgangen til uvekslede data samt videre bruk og ajourføring av dataene etter tilgang. 4. MINSTE TJENESTENIVÅ ene skal sørge for minst følgende tjenestenivå i ERRU: 4.1. Tidsramme og omfang Hele døgnet alle dager 4.2. Det tekniske systemets tilgjengelighetsgrad 98 % Systemets tilgjengelighetsgrad er den prosentvise andelen vellykkede transaksjoner per måned Systemets svartid Høyst 60 sekunder Dersom et system ikke oppfyller kravet til svartid, skal medlemsstaten treffe alle nødvendige tiltak for å bringe systemet tilbake til normal svartid så raskt som mulig Framgangsmåte ved vedlikehold ene skal en uke på forhånd underrette de andre medlemsstatene og Kommisjonen om eventuelt rutinemessig vedlikehold via vedlikeholdsportalen Framgangsmåte ved feil En feil er en situasjon der en medlemsstats system av uforutsigbare årsaker ikke er tilgjengelig. Dersom feilen ikke kan rettes innen 30 minutter, skal den medlemsstaten hvis system var opprinnelsen til feilen, gjøre følgende: a) underrette de andre medlemsstatene og Kommisjonen om feilen per e-post innen 30 minutter, b) umiddelbart etter at systemet er tilbake i normal drift, underrette medlemsstatene og Kommisjonen om dette per e-post.