SØR-VARANGER KOMMUNE Boks 406, 9915 Kirkenes Tlf Fax E-post:

Transkript

1 SØR-VARANGER KOMMUNE Boks 406, 9915 Kirkenes Tlf Fax E-post: Innkalling Utvalg: Rådet for likestilling av funksjonshemmede Møtedato: Møtested: Møterom Garsjøen, Rådhuset Møtetid: 13:00 Ved eventuelt forfall, er representantene selv ansvarlig for å innkalle vara. Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling. Kirkenes, Mortensen, Knut R. leder

2 SAKSLISTE: Saksnr.: Sakstittel: Arkivsak: U.off: 002/19 ÅRSMELDING FOR RÅDET FOR LIKESTILLING 18/1029 AV FUNKSJONSHEMMEDE 2018 Saksordfører: Knut Mortensen 2

3 SØR-VARANGER KOMMUNE Boks 406, 9915 Kirkenes Tlf Fax E-post: SAKSFRAMLEGG Sak til politisk behandling Saksbehandler: Wollmann, Siv Merete Enhetsleder: Celius Bodil, tlf Arkivsak: <arkivsaksnr> Saksordfører: Dato: Utvalg Saksnummer Dato Rådet for likestilling av funksjonshemmede 002/ Kommunestyret ÅRSMELDING 2018 FRA RÅDET FOR LIKESTILLING AV FUNKSJONSHEMMEDE Kort sammendrag:* Rådet for likestilling av funksjonshemmede presenterer her sin årsmelding for Faktiske opplysninger: 1. Medlemmer og varamedlemmer i rådet Rådet består av 3 politisk valgte medlemmer, derav minimum 2 kommunestyrerepresentanter med varamedlemmer, samt 3 brukerrepresentanter, med varamedlemmer. Medlemmer

4 RÅDET FOR LIKESTILLING AV FUNKSJONSHEMMEDE Knut Mortensen, leder (SP, politisk valgt) 2. Veronica Johnsen, nestleder ( AP, politisk valgt) 3. Anders Mikkola, medlem (AP, politisk valgt) 4. Sigrid Sandbu, brukerrepresentant (SAFO) 5. Alf Salangi, brukerrepresentant (FFO) 6. Merete Holm ( , brukerrepresentant FFO) Personlige varamedlemmer: 1. Sissel Wollmann (H) 2. Tove Lill Labahå Magga (AP) 3. Svein Roger Kaspersen (AP) 4. Terje Ryeng (SAFO) 5. Alice Schanke (FFO) 6. Turid L. Lehto ( ,FFO) Rådet for likestilling av funksjonshemmede skal hvert år utarbeide årsmelding om sin virksomhet. Årsmeldingen skal legges frem for kommunestyret. 2. OPPGAVER FOR RÅDET FOR LIKESTILLING AV FUNKSJONSHEMMEDE Dette er siste rapport sittende råd avleverer i inneværende kommunestyreperiode. Det kan derfor være på sin plass å ta et tilbakeblikk på hele perioden.rådet arbeider etter Lov om råd eller annen representasjonsordning i kommuner for mennesker med nedsatt funksjonsevne og kommunestyret i Sør-Varanger sitt vedtatte mandat for rådet. Rådet laget en prioritering av oppgaver for årene ,disse saker har rådet hatt et spesielt folkus på. Rådet har spesielt arbeidet med saker innenfor følgende områder: 2.1 Boligsituasjonen for funksjonshemmede Over mange år har rådet jobbet med å få på plass en god boligsituasjon for unge funksjonshemmede. Rådet har tatt opp tråden etter prosjektet «Ungbo» som i utgangspunktet ble igangsatt av flere foreldre, dette prosjektet ble aldri realisert. I forrige kommunestyreperiode kom et prosjekt for bygging av omsorgsboliger i gang. Dette ble også vedtatt i budsjett. Prosjektet ble så tatt ut av budsjettet i begynnelsen av denne perioden, men kom på sporet igjen, bl.a. etter sterkt engasjement fra rådet. Rådet er svært glad for at det nå skal bygges 15 OMSORGSBOLIGER OG AKTIVITETS- OG AVLASTNINGSSENTER. Kontrakt med entreprenør er undertegnet og byggestart er satt til mars Rådet er derimot svært skuffet over at Husbanken ikke støtter prosjektet. Her går Sør-Varanger glipp av rundt 38 mill. kr, penger som hadde kommet godt med i en meget anstrengt kommuneøkonomi.

5 Kanskje har det politiske engasjementet ikke vært tilstrekkelig for å få dette til? Er nå løpet kjørt? 2.2. Transport På initiativ fra rådet ble det på bakgrunn av diskriminerings- og tilgjengelighetsloven ble det i 2015 avgitt en rapport vedrørende «Økt tilgjengelighet i kollektivtransporten i Sør-Varanger kommune». Rapporten ble utarbeidet i samarbeid mellom kommunen, Statens vegvesen og Boreal Transport. Kommunestyret fattet sitt vedtak i møte , der bl.a. følgende skulle følges opp: -Det lages en plan og avsettes midler til oppgradering av eksisterende busstopp langs kommunale veier. Oppgraderingen som skal øke tilgjengeligheten til kollektiv transporten (buss), utføres i løpet av en 4 årsperiode. Vedlikehold og drift av kommunal infrastruktur for kollektiv transporten skal ivareta krav til tilgjengelighet over hele året. Tar initiativ overfor øvrige veieiere, staten og fylkeskommunen, og bussselskap for samarbeid om oppgradering av infrastruktur for kollektivtransporten langs de offentlige veiene. Gjennomgå sammen med berørte parter, plassering av eksisterende og nye busstopp for mer hensiktsmessig lokalisering. Det utføres før oppgradering starter. Bruker tilskuddsordninger til del-finansiering av tiltakene. Vår konklusjon kan fattes i få ord : Rapporten og vedtaket fra kommunestyret er ikke fulgt opp i handling. 2.3 Tilgjengelighet /universell utforming Teleslynger i kommunale bygg Rådet har tatt opp sak om teleslynger i kommunale bygg. Kartlegging av utstyr og ansvarsforhold angående bruk og opplæring, er blant det som må avklares. Arbeidet ble satt i gang i samarbeid med teknisk sjef i 2017, og en gruppe på tre har arbeidet med saken. Fra teknisk avdeling har Morten Ulvang og Trond Lissner bidratt med å finne ut hva som finnes av teknisk utstyr i de kommunale bygg. Fra rådet deltok Alf Salangi som primus motor. Rapport med forslag til tiltak ble behandlet i rådet , og satt på sakskartet til Utvalg for levekår og til kommunestyret Saken ble trukket fra sakskartet av ordfører da Utvalg for levekår hadde bedt om ytterligere utgreiing fra administrasjonen. Siden har rådet ikke hørt noe, og vi håper at det snarest tas fatt i saken, slik at denne kan behandles i kommunestyret i

6 inneværende periode. 2.4 Omsorg og sosiale tjenester HANDLINGSPLAN MOT VOLD I NÆRE RELASJONER Rådet fikk gjennomslag for sitt syn i kommunestyret, da planen ble behandlet der Kommunestyret sitt vedtak i sak 41/17:«Handlingsplan mot vold i nære relasjoner vedtas som framlagt. Handlingsplan i nære relasjoner inneholder ingen tiltak rettet mot funksjonshemmede, dette til tross for at barn og ungdom med funksjonsnedsettelser er oftere utsatt for vold enn funksjonsfriske barn. Det samme gjelder eldre og funksjonshemmede voksne. Kommunestyret vedtar at det må utarbeides egne tiltak for å bedre forholdene for funksjonshemmede og eldre som rammes av vold i nære relasjoner. Dette må legges fram for kommunestyret til godkjenning innen utgangen av Handlingsplanen bør videreutvikles til å bli mer konkret på hvilke prioriteringer og hvilke tiltak som er viktig i Sør-Varanger kommune for å få økt fokus på vold og overgrep og gi et godt tilbud til volds- og overgrepsutsatte i vår kommune.» I vår årsrapport for 2017 påpekte rådet at kommunetyrets vedtak fra april 2017 ikke var fulgt opp, til tross for dette har fortsatt ingenting skjedd, og vi registrerer nok et vedtak som ikke er fulgt opp i inneværende kommunestyreperiode Kommunens helse- og omsorgstjeneste Etter at rådets leder av media ble gjort oppmerksom på brev fra Fylkesmannen i Finnmark, datert vedrørende sak: «Systemrevisjon - kommunen har ikke rettet påpekt lovbrudd etter tilsyn med helse- og omsorgstjenester til mennesker med utviklingshemming : Sør- Varanger kommune har ikke et system som sikrer faglig forsvarlighet i helse- og omsorgstjenester til personer med utviklingshemming. Det medfører uakseptabel stor

7 risiko for svikt i tjenesteutøvelsen.» Dette er en sak som går helt tilbake til 2016 da rådet ble klar over at fylkesmannen hadde hatt tilsyn med kommunens helse- og omsorgstjeneste, og flere avvik ble avdekket. Etter vedtaket i rådet , der rådet ba om at vi ble holdt orientert om sakens gang til alle avvik var lukket, har vi ikke fått noen tilbakemelding vedrørende saken. Dette er svært beklagelig. Jeg ber derfor om en tilbakemelding på hvorfor dette ikke ble fulgt opp. Mange mennesker med utviklingshemming, som lovbruddet omhandler, er svært sårbar. Derfor er det ekstra alvorlig at rådet for likestilling av funksjonshemmede blir neglisjert i forhold til saker som angår dem. Enda verre er det at denne saken faktisk handler om lovbrudd. Rådet satte saken på dagsorden og inviterte ordfører og rådmann på møte da saken faktisk dreide seg om lovbrudd. Ingen av dem møtte, men kommunalsjef Elisabeth Larsen møtte i rådets møte , og protokollerte følgende: «Rapport fra tilsynet med kommunens helse- og omsorgstjeneste. Rådet vil ha tilbakemelding fra Fylkesmannen. Rådet krever å bli holdt orientert jevnlig til saken er brakt i orden.» Siden da har ikke rådet hørt noe i sakens anledning Kultur/fritid KOMMUNDELPLAN FOR FYSISK AKTIVITET, IDRETT OG FRILUFTSLIV Rådet har vært konsultert i arbeidet med planen og har vært representert i arbeidsgruppa. Inkludering av mennesker med nedsatt funksjonsevne også innenfor fysisk aktivitet,

8 idrett og friluftsliv må være høyt på agendaen i kommunen. Denne målsetning er god: «I Sør - Varanger skal alle ha mulighet for å delta i trening, lek og naturopplevelser uavhengig av kjønn, økonomi og funksjonsnivå. Det betyr at aktivitetstilbudene må være varierte og gode slik at alle kan finne tilbud de trives med. Fysisk aktivtet, friluftsliv og idrett må ha gode og trygge anlegg og arenaer.» Da gjenstår det at handlingsprogrammet blir fulgt opp i praksis med konkrete tiltak: «Sør - Varanger kommune skal arbeide for at flere funksjonshemmede skal inkluderes og ha en plass innen fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv. Dette må skje i samarbeid med lag og foreninger.» 3. MØTER OG VIRKSOMHET Rådet har hatt 6 møter i 2018 og har behandlet 14 ordinære saker. 4. REPRESENTASJON Rådet for likestilling av funksjonshemmede har følgende representasjon: Frivilligsentralen styret: Medlem - Sigrid Sandbu. Varamedlem - Alf Salangi Plan og byggekomite, bo og avlastingssenteret Medlem - Knut Mortensen Varamedlem - Veronica Johnsen

9 Planlegging for ny skole Sandnes/Bjørnevatn Medlem- Merethe Holm Varamedlem: Veronica Johnsen. Rådet for funksjonshemmede utpeker alltid et medlem i byggekomitéer i kommunal regi. 5. Sluttord Som nevnt er dette siste årsrapport sittende råd avleverer. Vi vil takke våre samarbeidsparter for samarbeidet i perioden. Som alle kan se av ovenstående får ikke rådsarbeidet den oppmerksomhet og oppfølging den bør og skal ha etter loven. Dette håper vi kommunestyret setter et ekstra fokus på og at oppfølginga av saker blir bedre i fremtiden. Kommuneplanens hovedmål: Sør-Varanger kommune skal utvikles til et lokalsamfunn som gir grunnlag for befolkningsvekst i alle deler av kommunen. Arealdisponering og offentlig service og tjenesteproduksjon skal dimensjoneres ut fra en samlet befolkning på innbyggere ved planperiodens utløp, og ha en kvalitet som gjør kommunen attraktiv som bosted og for etableringer og knoppskyting i privat næringsliv. Hovedmålet vil være retningsgivende for de politiske og administrative prioriteringer i hele den kommunale organisasjon i planperioden. Ut fra dette, skal det gjøres vurderinger i forhold til følgende satsingsområder: Næringsutvikling: Infrastruktur: Barn og ungdom: Folkehelse:

10 Kompetansebygging: Økonomi: Universell utforming, jfr bestemmelser i plan og bygningslov: Alternative løsninger:* Alternativ til vedtak:* Forslag til innstilling: Årsmelding 2018 fra rådet for likestilling av funksjonshemmede tas til orientering. Nina Bordi Øvergaard rådmann - Dette dokumentet er godkjent elektronisk i Sør-Varanger kommune og har derfor ingen signatur. -