Utjevning nettleie momenter.

Transkript

1 Utjevning nettleie momenter.

2 Utjevning nettleie hva dreier saken seg om? Hva skal utjevnes? Tariffene/prisene (husholdning, næring, industrien)? Vurdert per kwh? Per kw? Nettselskapenes totalkostnader? Sammenligne kostnader per kwh? Regningen/kostnadene den enkelte kunde påføres? Byrdeproblematikken Skal dette vurderes før eller etter skatter og avgifter? Merverdiavgift (berører ikke de tre nordligste fylkene) Elavgift (berører ikke Nord-Troms og Finnmark) Eiendomsskatt (varierer fra kommune til kommune)

3 Illustrasjon: Regning for nettleie gitt én nasjonal felles tariff for alle husholdninger, nær dagens landsgjennomsnitt, fastavgift kr per år og variabel avgift 20 øre/kwh, forbruk kwh. Virkning av elavgift (forbruksavgift) og merverdiavgift. Finnmark: Nordland: Syd-Norge: kr , eller 30 øre/kwh Kundene i Finnmark betaler ikke elavgift og mva kr , eller 45,8 øre/kwh I Nordland betaler kundene elavgift, men ikke mva kr , eller 57,3 øre/kwh, I Syd-Norge betaler kundene både elavgift og mva

4 Årsaker til ulik nettleie - momentliste Ulike kostnader Topografi Grisgrendthet by vs land Kostnadsstruktur - eks. kabel vs luftlinje. Alder på nettet Selskapenes tariffpolicy herunder regler fra NVE og Statnett Kundesammensetning husholdning, næring, industri og produksjon Utnyttelsesgrad Tidligere statsstønadsfinansiert? Utfordrende når nettet skal refinansieres. Selskapenes effektivitet Hvilken vekt skal føringer i den europeiske lovgivningen tillegges (bl.a. CEP Forord. art 16)? Tariffene skal reflektere faktisk kost, skal gi kortsiktige og langsiktige signaler der det er passende, gi incentiver til effektiv drift, skal gi lokaliseringssignaler der det er hensiktsmessig.

5 Tariffprinsipper i CEP revidert forordning, Art. 16 Charges for access to networks, use of networks and reinforcement (1) Charges shall be cost-reflective, transparent, take into account the need for network security and flexibility and reflect actual costs incurred insofar as they correspond to those of an efficient and structurally comparable network operator and are applied in a nondiscriminatory manner. Tariff methodologies shall provide appropriate incentives and reflect fixed costs of transmission and distribution system operators over both the short and long term, to increase efficiencies Where appropriate, the level of the tariffs applied to producers and/or consumers shall provide locational signals at Union level, and take into account the amount of network losses and congestion caused, and investment costs for infrastructure. Distribution tariffs shall be cost-reflective taking into account the use of the distribution network by system users including active customers Dette gjenspeiler i hovedsak norsk reguleringspraksis siden vi fikk energiloven i 1990

6 Tillatt inntekt inkl. avgifter fordelt på ulike kostnader [øre/kwh] - Fylker År Uveide gjennomsnittspriser store variasjoner

7 Nettleie, inkl. avgifter, for husholdninger 2017 per fylke [målt i øre/kwh] ( kwh) Kilde: NVE Landsgjennomsnitt 53,6 (volumveid) Sogn og Fjordane Nord-Trøndelag Møre og Romsdal Telemark Vest-Agder Aust-Agder Buskerud Rogaland Oppland Nordland Hedmark Vestfold Sør-Trøndelag Hordaland Østfold Akershus Oslo Troms Finnmark Nettleie Forbruksavgift Mva øre/kwh

8 øre/kwh Nettleie for husholdninger 2017 per selskap - øre/kwh, beregnet ved kwh % av husholdningene Nettleie Elavgift mva snitt 80 % av husholdningene 53,6 ø/kwh (Volumveid)

9 Tysnes Sandøy Drangedal Modalen Sør Aurdal Fjelberg Svorka Fusa Etne Vang Kvinnherad Hemsedal Stange Finnås Gauldal Lofotkraft Oppdal HSEV Sunnfjord Andøy Nordmøre Rauma Sognekraft SKL Hadeland Suldal Sykkylven Hurum Gudbrandsdal Helgeland * Skagerak * Norgesnett BKK Meløy Jæren Øvre Eiker Lier Nordkraft Nordkyn Hammerfest Norge Gjennomsnittlige nettkostnader fordelt per selskap Snitt 54,8 ø/kwh (ikke volumveid) øre/kwh -20,0-20,0 40,0 60,0 80,0 100,0 IR KILE KON E.skatt FoU Avvik AKG/AVS Fortjeneste kraftleveranser Systemtjenester Andre inntekter Inntekt fra leveranser andre Dn Inntekt fra produksjon Forbruksavgift mva

10 Høring Statnett «Ny tariffmodell 2019». Januar : 8,37 mrd kr. 2025: 15 mrd kr. Kostnadsutviklingen i transmisjonsnettet er en viktig premissgiver i tariffdebatten.

11 Utjevning nettleie - Energi Norge mener Gå gjennom skatte- og avgiftspraksis Elavgift/forbruksavgift. Nivå generelt! Ulik praksis for elavgift i landet. Vanskelig tema politisk. MVA. Kan differensieres. Var slik frem til midten av 80-tallet. Neppe rimelig at forskjellen mellom høyeste og laveste mva er inntil 17/10 øre per kwh (Nord-Norge/Syd-Norge) Differensiert arbeidsgiveravgift. Kan differensieres ytterligere. Eiendomsskatt er neppe egnet for utjevning forskjell mellom høyeste og laveste andel er 5,6 øre/kwh. Vi må rette opp i det som anses som urimelig skjevfordeling av kostnader fra overliggende nett dvs transmisjon og regional distribusjon. Ref Statnetts tariffpolicy. NB! Disse tarifferingsprinsippene er i endring! Regionale nettselskaper må beholde inntektene fra produsentenes innmatingstariff omfordeling på over 500 mill mellom transmisjon og regional distribusjon Ikke bærekraftig at regionale selskaper ikke skal beholde disse inntektene. Også påpekt av Reitenutvalget i 2014 Ikke svekke k-faktor (fordeling av kostnader i transmisjonsnettet på underliggende nett) uheldig for distrikter med mye produksjon Mer balansert industritariff (SFHB). De regionale selskapene må få beholde en større andel Tilstrebe gjennomgående tariff (lik fastavgift) for industri tilknyttet transmisjon og distribusjon/likebehandle industrikunder Ytterligere utjevning - politisk valg. Ref. fondsordning praktisert over statsbudsjettet i mange år