MØTEPROTOKOLL. Faste medlemer som møtte: Namn Funksjon Representerer Jørgen Amdam Leiar AP Sølvi Dimmen Nestleiar SP Hild Våge, permisjon kl.

Transkript

1 Utval: Kommunestyret Møtestad: 1. etg., Volda samfunnshus Dato: Tid: 10:00-16:25 MØTEPROTOKOLL Faste medlemer som møtte: Namn Funksjon Representerer Jørgen Amdam Leiar AP Sølvi Dimmen Nestleiar SP Hild Våge, permisjon kl. Medlem AP Magnar Sunde Medlem AP Margrete Trovåg Medlem AP Uthman Suheil Rajeh Abu Medlem AP Harbid Odd Arne Folkestad Medlem FRP Roald Arnold Espset Medlem FRP Sindre Kvangarsnes Medlem FRP Dan Helge Bjørneset Medlem H Sindre Rotevatn Medlem H Per Svein Krøvel Medlem H Arild Iversen Medlem KRF Margrete Bjerkvik Medlem KRF Anders Egil Straume Medlem KRF Henning Holsvik Medlem KRF Erlend Koppen Medlem KRF Erlend Krumsvik Medlem KRF Øyvind Festø Medlem MDG Odd Harald Sundal Medlem SP Rebecca Riise Bjerknes Medlem SP Gunnar Strøm Medlem SV Åshild Vik Medlem SV Benedikte Holmberg Medlem V Idar Flo, permisjon kl Medlem V Faste medlemer som ikkje møtte: Namn Funksjon Representerer Edvin Dale Medlem FRP Bjørn Ytrestøyl Medlem AP Varamedlemer som møtte: Namn Møtte for Representerer Jan Henning Egset Bjørn Ytrestøyl AP

2 Egil Berg Edvin Dale FRP Frå administrasjonen møtte: Namn Stilling Rune Sjurgard Rådmann Kari Mette Sundgot Økonomisjef Per Ivar Kongsvik Oppvekstsjef PS 137/18, PS 145/18 og PS 146/18 Rune Totland Teknisk sjef PS 137/18 SAKLISTE Saksnr. PS 135/18 PS 136/18 Sak Godkjenning av innkalling og sakliste Godkjenning av møteprotokoll frå forrige møte PS 137/18 Årsbudsjett Økonomiplan PS 138/18 Endring av betalingssatsar for helse- og omsorgstenester PS 139/18 Leigeregulativ kommunale bygg 2019 PS 140/18 Gebyrsatser for tenester etter plan- og bygningslova, matrikkellova, konsesjonslova og jordlova PS 141/18 Gebyr for meklarpakkar/eigedomsopplysningar 2019 PS 142/18 Avfallsgebyr 2019 PS 143/18 Betalingssatsar i barnehagar, SFO og Kulturskulen 2019 PS 144/18 Gebyr for feiing, vatn og kloakk 2019 PS 145/18 PS 146/18 Utgreiing av eit mogleg oppvekstsenter i Austefjord Skulekrinsar i nye Volda kommune høyring PS 147/18 Selskapskontroll av Volda og Ørsta reinhaldsverk (VØR) Plan PS 148/18 Forvaltningsrevisjon - sjølvkost vatn og avløp

3 PS 149/18 Orienteringssaker OS 44/18 Kontrollutvalet - møteprotokoll OS 45/18 OS 46/18 Innmelding av ny representant for styret i SSIKT frå Volda kommune Felles samferdselspakke Volda og Ørsta E39 Voldatunnel PS 150/18 Referatsaker RS 1/18 KS Møre og Romsdal - Protokoll Fylkesmøtet PS 151/18 DS 197/18 Delegerte saker frå avdelingane Annvor Ullaland - Søknad om midlar frå næringsfondet til prosjekt «Å skape arbeidsplasser i Volda» DS 198/18 Løyve til endring Gbr 17/162 DS 199/18 Løyve til endring Gbr 18/7 DS 200/18 Løyve til tiltak, levegg og tilbygg Gbr 18/91 DS 201/18 Ferdigattest Gbr 19/655 DS 202/18 Rammeløyve,VCA gbr 19/807 og 19/978 DS 203/18 Rammeløyve Gbr 20/334 DS 204/18 Ferdigattest Gbr 30/337 DS 205/18 Igangsettingsløyve Gbr 20/334 PS 135/18 Godkjenning av innkalling og sakliste Handsaming: Det var 26 møtande ved møtestart. Innleiingsvis i møtet hadde kulturskulen eit musikkinnslag. Sunniva Rønneberg Ånes spelte to melodiar på tverrfløyte. Sølvi Dimmen møtte kl. 10:05. Utdeling av frivilligpris Varaordførar Sølvi Dimmen og ordføraren delte ut frivilligprisen til Stein Osvoll og Edvin Mårstøyl. Stein Osvoll fekk prisen for sin frivilleg innsats for Volda omsorgssenteret. Edvin Mårstøyl fekk prisen for sin arbeidsinnsats i samband med å bygging og renovering av kulturhuset i Indre Dalsfjord. Stein Osvoll og Edvin Mårstøyl takka for prisen. Utdelinga av innovasjonsprisen

4 Varaordførar Sølvi Dimmen og ordføraren delte ut innovasjonsprisen til ass. helse- og omsorgssjef Ingunn Gjengedal og fagkonsulent i oppvekstsektoren Håvard Strand. Dei fekk prisen for sitt arbeid med å skape eit heilskaplege tenestetilbod for barn med særskilte behov. Ingunn Gjengedal og Håvar Strand takka for prisen. Innkalling Innkalling med sakliste vart lagt ut på lesebretta og publisert på heimesida den Møtet vart annonsert i «Møre» den Det var ingen merknader til innkallinga. Røysting innkalling: Innkallinga vart samrøystes godkjent. Sakliste Ordføraren vil orientere om status for felles samferdselspakke med Ørsta kommune. Røysting sakliste Saklista, med tillegg frå ordføraren, vart samrøystes vedteken. Dokument lagt ut på lesebretta og heimesida den og møtedagen: Innspel til PS 137/18 Årsbudsjett 2019 og økonomiplan : - Samarbeidsutvalet i Mork barnehage - Utdanningsforbundet Volda - Samarbeidsutvalet i Oppigarden barnehage - Samarbeidsutvalet i Lauvstad barnehage - VTI Symjegruppa PS 136/18 Godkjenning av møteprotokoll frå forrige møte Handsaming: Røysting: Møteprotokollen frå sist møte den 29. november, vart samrøystes godkjent.

5 PS 137/18 Årsbudsjett Økonomiplan Vedtak i kommunestyret : 1. Rådmann sitt framlegg til økonomiplan og Årsbudsjett 2019 vert vedteke slik det går fram av heftet med følgjande endringar: KOMMUNESTYRET Synleggjering av rammer til Eldrerådet, kr 50' (flytting av eksisterande rammerinnan politisk) Dekking av uteståande krav frå LMG, Voldsfjordkryssing Planprogram Voldsfjordkryssing Vidare utviklingsarbeid Voldsfjordkryssing og kryssing Dalsfjorden mai komiteen sentrum og Mork Voldsfjordkryssing - kommunedelplan Auke i overføring til kyrkja til vedlikehaldstiltak Tilskot til hurtigladestasjon for elbil i Volda sentrum med inntil kr Flytting investeringsmidlar frå Smalebakken 2 til prosjektering samlevegar i 2019 Bruk av disposisjonsfond Sum tiltak Kommunestyret Dette gir slikt oppsett i skjema 1 a/b og 2 a/b: SKJEMA 1A DRIFT - - ØKONOMIPLAN /BUDSJETT2019 Regnskap 2017 Budsjett 2018 Budsjett 2019 Budsjett 2020 Budsjett 2021 Budsjett 2022 Skatt på inntekt og formue Ordinært rammetilskudd Sum frie inntekter Eigedomsskatt Andre direkteog indirekte skatter Andre generelle statstilskudd SUM FRIE DISPONIBLE INNTETER Renteinntekter og utbytte Avkastning plasseringar Renteutgifter/finansutgifter Avdrag på lån NETTO FINANSINNTEKTER OG UTGIFTER Dekn av tidl års merforbruk Til ubundne avsteninger Til bundne avsteninger Bruk av tidl års regnsk overskot Bruk av disposisjonsfond Bruk av bundne avsetninger NETTO AVSETNINGER

6 SKJEMA 1A DRIFT - - ØKONOMIPLAN /BUDSJETT2019 Regnskap 2017 Budsjett 2018 Budsjett 2019 Budsjett 2020 Budsjett 2021 Budsjett 2022 Overført til investeringsbudsjettet TIL FORDELING DRIFT Sum fordelt drift fra skjema 1B Merforbruk Mindreforbruk BUDSJETTSKJEMA 1 B ØKONOMIPLAN /BUDSJETT 2019 Driftsrammer Sektor Regnskap 2017 Budsjett 2018 Budsjett 2019 Budsjett 2020 Budsjett 2021 Budsjett 2022 Utgifter Inntekter Rådmann Utgifter Inntekter Samfunn og rådgjeving Utgifter Inntekter Personal og organisasjon Utgifter Inntekter Økonomi Utgifter Inntekter NAV Kommune Utgifter Inntekter Opplæring og oppvekst Utgifter Inntekter Helse og omsorg Utgifter Inntekter Kultur og service Utgifter Inntekter Politisk verksemd Utgifter Inntekter Teknisk Utgifter Inntekter

7 BUDSJETTSKJEMA 1 B ØKONOMIPLAN /BUDSJETT 2019 Driftsrammer Sektor Regnskap 2017 Budsjett 2018 Budsjett 2019 Budsjett 2020 Budsjett 2021 Budsjett 2022 Sjølvkosttenester Utgifter Inntekter Utvikling Utgifter Inntekter Barneverntenesta (vertsk.) Utgifter Inntekter Barnevern Volda kommune Utgifter Inntekter Fellestenester SKJEMA 2A INVESTERINGAR - - ØKONOMIPLAN /BUDSJETT2019 Tekst Regnskap 2017 Budsjett 2018 Budsjett 2019 Budsjett 2020 Budsjett 2021 Budsjett 2022 Investeringer i anleggsmidler Utlån og forskutteringer Kjøp av aksjer og andeler Avdrag på lån Dekning av tidligere års udekket Avsetninger Årets finansieringsbehov Bruk av lånemidler Inntekter fra salg av anleggsmidler Tilskudd til investeringer Kompensasjon for merverdiavgift Mottatte avdrag på utlån og refusjoner Andre inntekter Sum ekstern finansiering Overført fra driftsregnskapet Bruk av tidligere års udisponert Bruk av avsetninger Sum finansiering Udekket/udisponert

8 SKJEMA 2B INVESTERINGAR - - ØKONOMIPLAN /BUDSJETT2019 Beskrivelse Budsjett 2019 Budsjett 2020 Budsjett 2021 Budsjett 2022 IKT, DIGITALISERING OG VELFERDSTEKNOLOGI: IKT Volda kommune: Kjøp av IKT-utstyr Moms-utgift investering med kompensasjon Moms-kompensasjon investering frå Bruk av årets opprinnelege låneopptak IKT investeringar nye Volda: Kjøp av IKT-utstyr Moms-utgift investering med kompensasjon Moms-kompensasjon investering frå Bruk av årets opprinnelege låneopptak IKT-satsing oppvekst: Kjøp av IKT-utstyr Moms-utgift investering med kompensasjon Moms-kompensasjon investering frå Bruk av årets opprinnelege låneopptak Investering velferdsteknologi, Helse og omsorg: Kjøp av IKT-utstyr Moms-utgift investering med kompensasjon Moms-kompensasjon investering frå Bruk av årets opprinnelege låneopptak Robotreinhald: Kjøp av IKT-utstyr Moms-utgift investering med kompensasjon Moms-kompensasjon investering frå Bruk av årets opprinnelege låneopptak EIGEDOM: Volda u-skule Nybygg, vedlikehald, byggetenester Moms-utgift investering med kompensasjon Moms-kompensasjon investering frå Bruk av årets opprinnelege låneopptak

9 SKJEMA 2B INVESTERINGAR - - ØKONOMIPLAN /BUDSJETT2019 Beskrivelse Budsjett 2019 Budsjett 2020 Budsjett 2021 Budsjett 2022 Symjeanlegg: Nybygg, vedlikehald, byggetenester Moms-utgift investering med kompensasjon Moms-kompensasjon investering frå Bruk av årets opprinnelege låneopptak Kultur- og kinosal: Nybygg, vedlikehald, byggetenester Moms-utgift investering med kompensasjon Moms-kompensasjon investering frå Bruk av årets opprinnelege låneopptak Barnehagebygg: Nybygg, vedlikehald, byggetenester Moms-utgift investering med kompensasjon Moms-kompensasjon investering frå Bruk av årets opprinnelege låneopptak Branndepot Straumshamn: Nybygg, vedlikehald, byggetenester Moms-utgift investering med kompensasjon Moms-kompensasjon investering frå Bruk av årets opprinnelege låneopptak Legesenteret: Nybygg, vedlikehald, byggetenester Moms-utgift investering med kompensasjon Moms-kompensasjon investering frå Bruk av årets opprinnelege låneopptak Omsorgsenteret, Sentralkjøkken: Nybygg, vedlikehald, byggetenester Moms-utgift investering med kompensasjon Moms-kompensasjon investering frå Bruk av årets opprinnelege låneopptak Oppdgradering kommunale bygg: Nybygg, vedlikehald, byggetenester Moms-utgift investering med kompensasjon Moms-kompensasjon investering frå Refusjon frå andre (private)

10 SKJEMA 2B INVESTERINGAR - - ØKONOMIPLAN /BUDSJETT2019 Beskrivelse Budsjett 2019 Budsjett 2020 Budsjett 2021 Budsjett 2022 Bruk av årets opprinnelege låneopptak etasje omsorgsenteret, omgjering til kontor: Nybygg, vedlikehald, byggetenester Moms-utgift investering med kompensasjon Moms-kompensasjon investering frå Bruk av årets opprinnelege låneopptak Oppgradering Røyslida/Smalebakken: Nybygg, vedlikehald, byggetenester Moms-utgift investering med kompensasjon Moms-kompensasjon investering frå Bruk av årets opprinnelege låneopptak Folkestadtun - oppgradering: Nybygg, vedlikehald, byggetenester Moms-utgift investering med kompensasjon Moms-kompensasjon investering frå Bruk av årets opprinnelege låneopptak Ferdigstilling Brannstasjon etter krav frå Arbeidstilsynet: Nybygg, vedlikehald, byggetenester Moms-utgift investering med kompensasjon Moms-kompensasjon investering frå Bruk av årets opprinnelege låneopptak Myrtun - nytt tak: Nybygg, vedlikehald, byggetenester Moms-utgift investering med kompensasjon Moms-kompensasjon investering frå Bruk av årets opprinnelege låneopptak VEGAR, NÆRINGSUTVIKLING OG INFRASTRUKTUR: Utbetring kommunale vegar: Nybygg, vedlikehald, byggetenester Moms-utgift investering med kompensasjon Moms-kompensasjon investering frå Bruk av årets opprinnelege låneopptak Opprusting Raudemyrvegen til Samleveg: Nybygg, vedlikehald, byggetenester Moms-utgift investering med kompensasjon

11 SKJEMA 2B INVESTERINGAR - - ØKONOMIPLAN /BUDSJETT2019 Beskrivelse Budsjett 2019 Budsjett 2020 Budsjett 2021 Budsjett 2022 Moms-kompensasjon investering frå Bruk av årets opprinnelege låneopptak Opprusting Kleppevegen til Samleveg: Nybygg, vedlikehald, byggetenester Moms-utgift investering med kompensasjon Moms-kompensasjon investering frå Bruk av årets opprinnelege låneopptak Levetidsforlenging for bruer: Nybygg, vedlikehald, byggetenester Moms-utgift investering med kompensasjon Moms-kompensasjon investering frå Bruk av årets opprinnelege låneopptak Friluftstiltak m.m. (aaa): Nybygg, vedlikehald, byggetenester Moms-utgift investering med kompensasjon Moms-kompensasjon investering frå Bruk av årets opprinnelege låneopptak Næringsområde Øvre Rotset: Nybygg, vedlikehald, byggetenester Moms-utgift investering med kompensasjon Moms-kompensasjon investering frå Bruk av ubundne investeringsfond Kommunal del sentrumsutvikling: Nybygg, vedlikehald, byggetenester Moms-utgift investering med kompensasjon Avsetning til ubundne investeringsfond Refusjonar frå staten Moms-kompensasjon investering frå Bruk av ubundne investeringsfond Flomførebygging: Nybygg, vedlikehald, byggetenester Moms-utgift investering med kompensasjon Moms-kompensasjon investering frå Bruk av årets opprinnelege låneopptak Sansehagen oppgradering av hagen:

12 SKJEMA 2B INVESTERINGAR - - ØKONOMIPLAN /BUDSJETT2019 Beskrivelse Budsjett 2019 Budsjett 2020 Budsjett 2021 Budsjett 2022 Nybygg, vedlikehald, byggetenester Moms-utgift investering med kompensasjon Moms-kompensasjon investering frå Bruk av årets opprinnelege låneopptak Samleveg Urbakkfoten: Nybygg, vedlikehald, byggetenester Moms-utgift investering med kompensasjon Moms-kompensasjon investering frå Bruk av årets opprinnelege låneopptak Opprusting Engesetvegen forbi Omsorgsenteret til Samleveg: Nybygg, vedlikehald, byggetenester Moms-utgift investering med kompensasjon Moms-kompensasjon investering frå Bruk av årets opprinnelege låneopptak Infrastruktur Volda Campus Arena: Nybygg, vedlikehald, byggetenester Moms-utgift investering med kompensasjon Moms-kompensasjon investering frå Bruk av årets opprinnelege låneopptak MASKINER OG KØYRETØY M.M Maskiner, verktøy og køyretøy til Eigedomsdrift: Nybygg, vedlikehald, byggetenester Moms-utgift investering med kompensasjon Moms-kompensasjon investering frå Bruk av årets opprinnelege låneopptak Maskiner og køyretøy til parkdrift: Nybygg, vedlikehald, byggetenester Moms-utgift investering med kompensasjon Moms-kompensasjon investering frå Bruk av årets opprinnelege låneopptak Maskiner og køyretøy til vegdrift: Nybygg, vedlikehald, byggetenester Moms-utgift investering med kompensasjon Moms-kompensasjon investering frå Bruk av årets opprinnelege låneopptak

13 SKJEMA 2B INVESTERINGAR - - ØKONOMIPLAN /BUDSJETT2019 Beskrivelse Budsjett 2019 Budsjett 2020 Budsjett 2021 Budsjett 2022 Brann - Beredskapsmateriell og køyretøy: Kjøp av transportmiddel Moms-utgift investering med kompensasjon Moms-kompensasjon investering frå Bruk av årets opprinnelege låneopptak Feiing: Nybygg, vedlikehald, byggetenester Moms-utgift investering med kompensasjon Moms-kompensasjon investering frå Bruk av årets opprinnelege låneopptak Volda kommune godkjenner eit låneopptak på kr , her av kr 7 mill kr til startlån for vidaretildeling. 3.Kommunestyret godkjenner låneporteføljen til Volda kommune, jf. oversikt i saka, og alle lån i porteføljen kan vere gjenstand for refinansiering i budsjettåret Kommunestyret vedtek å skrive ut eigedomsskatt på all fast eigedom i heile kommunen i 2019, jf. eigedomsskattelova 2 og 3 bokstav a). Kommunen vel å nytte bustadverdiar (formuesgrunnlag utarbeidd av Skatteetaten) som metode ved taksering av bustadeigedomar. Andre eigedomar vert vedsett ved taksering etter eigedomsskattelova 8 A-2: Skattesatsen i 2019 vert sett i medhald av eigedomsskattelova 11 og 13 til 2 promille. Ved taksering og utskriving av eigedomsskatt nyttar kommunen tidlegare vedtekne skattevedtekter. Eigedomsskatten skal betalast i to terminar. 5.Løyving frå kraftfondet vert vedteke i samsvar med omtale i kapittel 4.7 i budsjettdokumentet. 6.Rådmannen vert bedt om å følgje opp dei strategiske driftsreduksjons- og effektiviseringstiltaka gjennom eigne prosessar og politiske saker for det som krev politisk godkjenning. 7. Kommunestyret ser at skal Volda kommune kunne gje innbyggjarane lovpålagte helsetenester i framtida må vi endre drifta og legge til rette for at brukarane skal kunne bu lengst mogleg i eigen heim. 8. Kommunestyret ber om at Volda kommune tek ei aktiv rolle i å utvikle bukonsept i Volda sentrum, som er tilrettelagt for eldre mennesker. kommunestyret framskriver eit behov for slike leiligheiter når ein ynskjer at våre innbyggarar skal bu heime lenger, og kan naturleg utsette behovet for institusjonsplass.

14 9. Kommunestyret ber Volda kommune ta ei meir aktiv rolle i frigjering av areal til næring og bolig i Volda sentrum. Skal ein oppnå dei mål ein har sett i kommuneplanen sin samfunnsdel med å styrke Volda sentrum som eit regional handels-, bu og næringssenter er det avgjerande viktig å finne løysing på dei utfordringar ein har kring tilgang på tilstrekkeleg ledig areal i sentrum. 10. Som eit verkemiddel for å stimulere til fleire arbeidsplassar ved auka etablering og best mogleg tilrettelegging for næringslivet i Volda kommune ber kommunestyret om at ein søker å fjerne/redusere eigedomsskatten for næringseigedommar i økonomiplanperioden (på lik line med statlege og kommunale verksemder). 11. Kommunestyret vil påpeike at Hamna må få tilført ressursar i samsvar med auka tal brukarar. Vi vil oppmode om at ein ser på moglegheit for prosjektmidlar og tilskotsordningar. 12. Volda kommunestyre kan ikkje akseptere at nedlegging av Austefjord barnehage 20 veker etter at kommunestyre avviste nedlegging samrøystes (s. 65 i budsjettframlegget) Og føreset at dette vert tatt ut av budsjettet. Inndekning over ramma til oppvekst. 13. Kommunestyret ber om ei ny utgreiing om spørsmål om at barnetrygda vert halden utanfor og ikkje rekna som inntekt, når barnefamiliar søkjer om sosialhjelp, med tanke på å innføre det so raskt som mogleg. 14. Volda kommunestyre ser det som avgjerande å få ein samtidig prosess med opprusting av Engesetvegen, Raudemyrvegen og Kleppevegen til samleveg, samt realisering av samleveg Urbakkfoten. Om nødvendig må planleggingskapasiteten styrkast. Inndekning til tiltaket vert å overføre naudsynt beløp frå «Oppgradering Smalebakken 3» 15. I budsjettet for 2019 vert det ført opp ei løyving på 1 mill. kr til vidare utviklingsarbeid. Volda kommune forutset at Voldsfjordkryssing as snarast mogleg får laga eit planprogram/analyse for kryssing av Dalsfjorden innanfor denne ramma. Før løyvinga kan utbetalast må Voldsfjordkryssing as presentere korleis denne løyvinga skal brukast og gi ein oversikt over økonomien i selskapet for Formannskapet. Handsaming: Økonomisjef Kari Mette Sundgot, oppvekstsjef Per Ivar Kongsvik og teknisk sjef Rune Totland kom med saksopplysningar. Rådmannen og ordføraren orienterte. Rådmannen informerte om at nemninga «verk og bruk» i punkt 10 i tilrådinga frå formannskapet, bør endrast endra til næringseigedommar. Øyvind Festø, MDG, kom med slikt framlegg på vegne av MDG, AP, SP, SV og V:

15 Framlegg til endring av overskrift i budsjettskjema 2B INVESTERINGAR, EIGEDOM, side 13: "Ny barnehage sentrum endrast til Barnehagebygg. Øyvind Festø, MDG, kom med slikt framlegg på vegne av MDG og SV: Framlegg til alternativ bruk av kr i punkt 1 i ordføraren sitt tillegg frå formannskapet, linje 2 i gul tabell side 10. Kommunestyret løyver til kulturmidlar. -Vilkår for bruk av midlane er at kulturtiltaka rettar seg mot både Volda og Hornindal kommunar. Innbyggarar i båe kommunar er inviterte til å søkje på kulturmidlane. Kommunestyret løyver til disposisjon for ungdomsrådet. -Vilkår for bruk av midlane er at tiltaka kjem ungdom i både Volda og Hornindal kommunar til gode. Øyvind Festø, MDG, kom med slikt framlegg til nytt verbalpunkt: Kommunestyret ber administrasjonen skaffe til veie fagkunnskap om kommunen sine årlege klimagassutslepp, slik at ein har eit godt faktagrunnlag for å utarbeide konkrete mål i komande klimaplan, med tilhøyrande klimabudsjett og rekneskap som styringsverktøy. Utgifter til dette arbeidet dekkast innanfor sektoren sine rammer. Dan Helge Bjørneset, H, kom med slikt framlegg: Volda kommunestyre ber administrasjonen hente inn ei vurdering av moglege synergifordelar ein kan få ved ei samla utbygging av Campus Arena og nytt symjeanlegg. Kommunestyret ber om at ei slik vurdering vert lagt fram for formannskapet. Gunnar Strøm, SV, kom med slikt alternativt til punkt 4 (gul tabell punkt 1 i tilrådinga frå formannskapet): I budsjettet for 2019 vert det ført opp ei løyving på 1 mill. kr til vidare utviklingsarbeid. Volda kommune forutset at Voldsfjordkryssing as snarast mogleg får laga eit planprogram/analyse for kryssing av Dalsfjorden innanfor denne ramma. Før løyvinga kan utbetalast må Voldsfjordkryssing as presentere korleis denne løyvinga skal brukast og gi ein oversikt over økonomien i selskapet for Formannskapet. Odd Harald Sundal, SP, kom med slikt framlegg til nytt verbalpunkt:

16 Volda kommunestyre ser det som avgjerande å få ein samtidig prosess med opprusting av Engesetvegen, Raudemyrvegen og Kleppevegen til samleveg, samt realisering av samleveg Urbakkfoten. Om nødvendig må planleggingskapasiteten styrkast. Inndekning til tiltaket vert å finne mellom anna med å ta ut tiltak «Oppgradering Smalebakken 3» av skjema 2b, og at låneopptak blir tilpassa. Rebecca Riise Bjerknes, SP, kom med slikt framlegg: Volda kommunestyre kan ikkje akseptere at nedlegging av Austefjord barnehage 20 veker etter at kommunestyre avviste nedlegging samrøystes (s. 65 i budsjettframlegget) Og føreset at dette vert tatt ut av budsjettet. Inndekning over ramma til oppvekst. Gunnar Strøm, SV, kom med slikt framlegg på vegne av SP, MDG og SV: Kommunestyret ber om at barnetrygda vert halden utafor og ikkje rekna som inntekt, når barnefamiliar søker om sosialhjelp. Idar Flo, V, kom med slikt framlegg til nye verbalpunkt: 1. For Volda kommune er det ein strategi å satse på heimebasert omsorg. Administrasjonen blir difor beden om å utgreie ei prøveordning med ein time aktivitetstid pr. veke i heimetenesta. Ordninga skal ikkje erstatte ordinær heimesjukepleie og praktisk bistand. Tilbodet blir gjeve til brukarar over 67 år med heimebaserte tenester eller brukarar som er i prosess med å få slike tenester. Føremålet er å gje brukarane ein betre kvardag gjennom aktivitet og deltaking. 2. Administrasjonen blir beden om å utgreie om elevar med særskilde behov skal få gratis opphald i skulefritidsordninga frå og med 5. klasse til og med 7. klasse. 3. Administrasjonen blir beden om å lage ein handlingsplan mot fattigdom i barnefamiliar. Viktige målsettingar skal vere: a. Etablering av felles kunnskapsgrunnlag b. Auka samhandling mellom kommunale tenester c. Auka samarbeid med frivillige organisasjonar d. Auka brukarmedverknad 4. Administrasjonen blir beden om å legge fram ei sak der ein synleggjer i kva grad kommunen sine retningslinjer og praktisering av BPA-ordninga er i tråd med intensjonen i lova om Brukarstyrt personleg assistent (BPA) for funksjonshemma.

17 Odd A. Folkestad, Frp, kom med slikt framlegg: Forslag 1: INVESTERINGAR Investeringar skal gjerast slik som det framgår av skjema 2B, men med følgjande endring: - Kultur- og kinosal. Prosjektet vert flytt eitt år ut, slik at investeringa startar opp i Symjeanlegg. Prosjektet vert flytt eitt år fram i tid, slik att investeringa startar opp i Forslag 2: EIGEDOMSSKATT I NYE - AVVIKLING 1. Volda kommune innførte eigedomsskatt etter vedtak i k.sak 112/13 den 29/ Pkt 3 i dette vedtaket lyder slik: «Ein føreset at det vert sett i verk tiltak i kommunen som bringer økonomien i balanse utan eigedomsskatt, slik at eigedomsskatten vert søkt avvikla i år 2019.» 2. I økonomiplanen for 2020 er det lagt opp til at eigedomsskatten skal vidareførast, og at den frå 2021 skal aukast til 3 0/ Volda kommunestyre ber om at Fellesnemnda ved utarbeiding av forslag til budsjett for Nye Volda for 2020, legg opp til ein økonomistrategi som samsvarar med intensjonen i vedtaket som vart gjort i k.sak 112/13, ref. pkt 1 ovanfor. Dette vil seie leggje opp ein målretta plan der ein tek sikte på at ordninga med eigedomsskatt på noko sikt kan heilt avviklast. Dan Helge Bjørneset trekte framlegget sitt om synergifordelar, og reiste framlegget på nytt som eit oversendingsframlegg til administrasjonen: Volda kommunestyre ber administrasjonen hente inn ei vurdering av moglege synergifordelar ein kan få ved ei samla utbygging av Campus Arena og nytt symjeanlegg. Kommunestyret ber om at ei slik vurdering vert lagt fram for formannskapet. Oversendingsframlegget frå Høgre, vart samrøystes vedteke. Røysting (27 røysteføre): Punkt 1. Det vart først røysta over gul tabell punktvis.

18 1. Synleggjering av rammer til Eldrerådet vart samrøystes vedteke. 2. Dekking av uteståande krav frå LMG. Det vart røysta alternativt mellom tilrådinga frå formannskapet og framlegget frå MDG og SV. Tilrådinga frå formannskapet vart vedteke med 22 røyster, 5 røysta for framlegget frå MDG og SV. 3. Planprogram Voldsfjordkryssing. Tilrådinga frå formannskapet vart vedteke med 23 røyster, 4 røysta mot. 4. Vidare utviklingsarbeid Voldsfjordkryssing. Det vart først røysta for framlegget frå formannskapet som vart vedteke med 26 røyster, 1 røysta i mot. Framlegget frå SV vart vedteke med 16 røyster, 11 røysta mot. 5. Midlar til 17. mai komiteen sentrum og Mork, vart samrøystes vedteke. 6. Voldsfjordkryssing, kommuneplandel. Tilrådinga frå formannskapet vart vedteke med 26 røyster, 1 røysta mot. 7. Overføring til kyrkja vart samrøystes vedteke. 8. Hurtigladestasjon for elbil vart samrøystes vedteke. Odd Harald Sundal, SP, trekte framlegget frå SP om samlevegar, og kom med slikt framlegg: Volda kommunestyre ser det som avgjerande å få ein samtidig prosess med opprusting av Engesetvegen, Raudemyrvegen og Kleppevegen til samleveg, samt realisering av samleveg Urbakkfoten. Om nødvendig må planleggingskapasiteten styrkast. Inndekning til tiltaket vert å overføre naudsynt beløp frå «Oppgradering Smalebakken 3» Framlegget frå SP vart samrøystes vedteke. Framlegget frå Frp om investeringar. Det vart røysta alternativt mellom tilrådinga frå formannskapet og framlegget frå Frp. Tilrådinga frå formannskapet vart vedteke med 21 røyster, 6 røysta mot. 9. Bruk av disposisjonsfond, vart samrøystes vedteke. Punkt 2 i tilrådinga frå formannskapet vart samrøystes vedteke. Punkt 3 i tilrådinga frå formannskapet vart samrøystes vedteke. Punkt 4 i tilrådinga frå formannskapet vart samrøystes vedteke. Punkt 5 i tilrådinga frå formannskapet vart samrøystes vedteke. Punkt 6 i tilrådinga frå formannskapet vart samrøystes vedteke. Punkt 7 i tilrådinga frå formannskapet vart samrøystes vedteke. Punkt 8 i tilrådinga frå formannskapet vart samrøystes vedteke. Punkt 9 i tilrådinga frå formannskapet vart samrøystes vedteke. Punkt 10 i tilrådinga frå formannskapet, med endring, vart samrøystes vedteke. Punkt 11 i tilrådinga frå formannskapet fekk 13 røyster og fall, 14 røysta mot. Punkt 12 i tilrådinga frå formannskapet vart samrøystes vedteke. Framlegget frå MDG om barnehage i sentrum vart samrøystes vedteke. Framlegget frå MDG om klimabudsjett fekk 13 røyster og fall, 14 røysta mot. Framlegget frå SP om Austefjord barnehage fekk 21 røyster og vart vedteke, 6 røysta mot.

19 Framlegget frå SV, SP og MDG om barnetrygd fekk 14 røyster og vart vedteke. Ordføraren kom med framlegg om at vedtaket vert teke oppatt til ny vurdering. Det var samrøystes vedteke å gjere om vedtaket. Gunnar Strøm, SP, kom med slikt alternativt framlegg frå SV, SP og MDG: Kommunestyret ber om ei ny utgreiing om spørsmål om at barnetrygda vert halden utafor og ikkje rekna som inntekt, når barnefamiliar søkjer om sosialhjelp, med tanke på å innføre det så raskt som mogleg. Framlegget frå SV, SP og MDG om barnetrygd fekk 16 røyster og vart vedteke, 11 røysta mot. Framlegget frå Venstre, punkt 1, fekk 2 røyster og fall, 25 røysta mot. Framlegget frå Venstre, punkt 2, fekk 4 røyster og fall, 23 røysta mot. Framlegget frå Venstre, punkt 3, fekk 3 røyster og fall, 24 røysta mot. Framlegget frå Venstre, punkt 4, fekk 6 røyster og fall, 21 røysta mot. Framlegget frå Frp vedk. eigedomsskatt fekk 6 røyster og fall, 21 røysta mot. Det vart røysta smala over budsjettet, 26 røysta for og 1 røysta mot. Tilråding i formannskapet til kommunestyret: 2. Rådmann sitt framlegg til økonomiplan og Årsbudsjett 2019 vert vedteke slik det går fram av heftet med følgjande endringar: Synleggjering av rammer til Eldrerådet, kr 50' (flytting av eksisterande rammer innan politisk) Dekking av uteståande krav frå LMG, Voldsfjordkryssing Planprogram Voldsfjordkryssing Vidare utviklingsarbeid Voldsfjordkryssing og kryssing Dalsfjorden mai komiteen sentrum og Mork Voldsfjordkryssing - kommunedelplan Auke i overføring til kyrkja til vedlikehaldstiltak Tilskot til hurtigladestasjon for elbil i Volda sentrum inntil kr Bruk av disposisjonsfond Sum tiltak formannskapet Dette gir slikt oppsett i skjema 1 a/b og 2 a/b:

20 SKJEMA 1A DRIFT - - ØKONOMIPLAN /BUDSJETT2019 Regnskap 2017 Budsjett 2018 Budsjett 2019 Budsjett 2020 Budsjett 2021 Budsjett 2022 Skatt på inntekt og formue Ordinært rammetilskudd Sum frie inntekter Eigedomsskatt Andre direkteog indirekte skatter Andre generelle statstilskudd SUM FRIE DISPONIBLE INNTETER Renteinntekter og utbytte Avkastning plasseringar Renteutgifter/finansutgifter Avdrag på lån NETTO FINANSINNTEKTER OG UTGIFTER Dekn av tidl års merforbruk Til ubundne avsteninger Til bundne avsteninger Bruk av tidl års regnsk overskot Bruk av disposisjonsfond Bruk av bundne avsetninger NETTO AVSETNINGER Overført til investeringsbudsjettet TIL FORDELING DRIFT Sum fordelt drift fra skjema 1B Merforbruk Mindreforbruk BUDSJETTSKJEMA 1 B ØKONOMIPLAN /BUDSJETT 2019 Driftsrammer Sektor Regnskap 2017 Budsjett 2018 Budsjett 2019 Budsjett 2020 Budsjett 2021 Budsjett 2022 Utgifter Inntekter Rådmann Utgifter Inntekter Samfunn og rådgjeving Utgifter Inntekter Personal og organisasjon Utgifter Inntekter Økonomi

21 Utgifter Inntekter NAV Kommune Utgifter Inntekter Opplæring og oppvekst Utgifter Inntekter Helse og omsorg Utgifter Inntekter Kultur og service Utgifter Inntekter Politisk verksemd Utgifter Inntekter Teknisk Utgifter Inntekter Sjølvkosttenester Utgifter Inntekter Utvikling Utgifter Inntekter Barneverntenesta (vertsk.) Utgifter Inntekter Barnevern Volda kommune Utgifter Inntekter Fellestenester SKJEMA 2A INVESTERINGAR - - ØKONOMIPLAN /BUDSJETT2019 Tekst Regnskap 2017 Budsjett 2018 Budsjett 2019 Budsjett 2020 Budsjett 2021 Budsjett 2022 Investeringer i anleggsmidler Utlån og forskutteringer Kjøp av aksjer og andeler Avdrag på lån Dekning av tidligere års udekket Avsetninger Årets finansieringsbehov Bruk av lånemidler Inntekter fra salg av anleggsmidler

22 Tilskudd til investeringer Kompensasjon for merverdiavgift Mottatte avdrag på utlån og refusjoner Andre inntekter Sum ekstern finansiering Overført fra driftsregnskapet Bruk av tidligere års udisponert Bruk av avsetninger Sum finansiering Udekket/udisponert SKJEMA 2A INVESTERINGAR - - ØKONOMIPLAN /BUDSJETT2019 Beskrivelse Budsjett 2019 Budsjett 2020 Budsjett 2021 Budsjett 2022 IKT, DIGITALISERING OG VELFERDSTEKNOLOGI: IKT Volda kommune: Kjøp av IKT-utstyr Moms-utgift investering med kompensasjon Moms-kompensasjon investering frå Bruk av årets opprinnelege låneopptak IKT investeringar nye Volda: Kjøp av IKT-utstyr Moms-utgift investering med kompensasjon Moms-kompensasjon investering frå Bruk av årets opprinnelege låneopptak IKT-satsing oppvekst: Kjøp av IKT-utstyr Moms-utgift investering med kompensasjon Moms-kompensasjon investering frå Bruk av årets opprinnelege låneopptak Investering velferdsteknologi, Helse og omsorg: Kjøp av IKT-utstyr Moms-utgift investering med kompensasjon Moms-kompensasjon investering frå Bruk av årets opprinnelege låneopptak Robotreinhald: Kjøp av IKT-utstyr Moms-utgift investering med kompensasjon Moms-kompensasjon investering frå Bruk av årets opprinnelege låneopptak EIGEDOM:

23 SKJEMA 2A INVESTERINGAR - - ØKONOMIPLAN /BUDSJETT2019 Beskrivelse Budsjett 2019 Budsjett 2020 Budsjett 2021 Budsjett 2022 Volda u-skule, opprusting: Nybygg, vedlikehald, byggetenester Moms-utgift investering med kompensasjon Moms-kompensasjon investering frå Bruk av årets opprinnelege låneopptak Symjeanlegg: Nybygg, vedlikehald, byggetenester Moms-utgift investering med kompensasjon Moms-kompensasjon investering frå Bruk av årets opprinnelege låneopptak Kultur- og kinosal: Nybygg, vedlikehald, byggetenester Moms-utgift investering med kompensasjon Moms-kompensasjon investering frå Bruk av årets opprinnelege låneopptak Ny barnehage sentrum: Nybygg, vedlikehald, byggetenester Moms-utgift investering med kompensasjon Moms-kompensasjon investering frå Bruk av årets opprinnelege låneopptak Branndepot Straumshamn: Nybygg, vedlikehald, byggetenester Moms-utgift investering med kompensasjon Moms-kompensasjon investering frå Bruk av årets opprinnelege låneopptak Legesenteret: Nybygg, vedlikehald, byggetenester Moms-utgift investering med kompensasjon Moms-kompensasjon investering frå Bruk av årets opprinnelege låneopptak Omsorgsenteret, Sentralkjøkken: Nybygg, vedlikehald, byggetenester Moms-utgift investering med kompensasjon Moms-kompensasjon investering frå Bruk av årets opprinnelege låneopptak Oppdgradering kommunale bygg: Nybygg, vedlikehald, byggetenester

24 SKJEMA 2A INVESTERINGAR - - ØKONOMIPLAN /BUDSJETT2019 Beskrivelse Budsjett 2019 Budsjett 2020 Budsjett 2021 Budsjett 2022 Moms-utgift investering med kompensasjon Moms-kompensasjon investering frå Refusjon frå andre (private) Bruk av årets opprinnelege låneopptak etasje omsorgsenteret, omgjering til kontor: Nybygg, vedlikehald, byggetenester Moms-utgift investering med kompensasjon Moms-kompensasjon investering frå Bruk av årets opprinnelege låneopptak Oppgradering Røyslida/Smalebakken: Nybygg, vedlikehald, byggetenester Moms-utgift investering med kompensasjon Moms-kompensasjon investering frå Bruk av årets opprinnelege låneopptak Folkestadtun - oppgradering: Nybygg, vedlikehald, byggetenester Moms-utgift investering med kompensasjon Moms-kompensasjon investering frå Bruk av årets opprinnelege låneopptak Ferdigstilling Brannstasjon etter krav frå Arbeidstilsynet: Nybygg, vedlikehald, byggetenester Moms-utgift investering med kompensasjon Moms-kompensasjon investering frå Bruk av årets opprinnelege låneopptak Myrtun - nytt tak: Nybygg, vedlikehald, byggetenester Moms-utgift investering med kompensasjon Moms-kompensasjon investering frå Bruk av årets opprinnelege låneopptak VEGAR, NÆRINGSUTVIKLING OG INFRASTRUKTUR: Utbetring kommunale vegar: Nybygg, vedlikehald, byggetenester Moms-utgift investering med kompensasjon Moms-kompensasjon investering frå Bruk av årets opprinnelege låneopptak Opprusting Raudemyrvegen til Samleveg: Nybygg, vedlikehald, byggetenester

25 SKJEMA 2A INVESTERINGAR - - ØKONOMIPLAN /BUDSJETT2019 Beskrivelse Budsjett 2019 Budsjett 2020 Budsjett 2021 Budsjett 2022 Moms-utgift investering med kompensasjon Moms-kompensasjon investering frå Bruk av årets opprinnelege låneopptak Opprusting Kleppevegen til Samleveg: Nybygg, vedlikehald, byggetenester Moms-utgift investering med kompensasjon Moms-kompensasjon investering frå Bruk av årets opprinnelege låneopptak Levetidsforlenging for bruer: Nybygg, vedlikehald, byggetenester Moms-utgift investering med kompensasjon Moms-kompensasjon investering frå Bruk av årets opprinnelege låneopptak Friluftstiltak m.m. (aaa): Nybygg, vedlikehald, byggetenester Moms-utgift investering med kompensasjon Moms-kompensasjon investering frå Bruk av årets opprinnelege låneopptak Næringsområde Øvre Rotset: Nybygg, vedlikehald, byggetenester Moms-utgift investering med kompensasjon Moms-kompensasjon investering frå Bruk av ubundne investeringsfond Kommunal del sentrumsutvikling: Nybygg, vedlikehald, byggetenester Moms-utgift investering med kompensasjon Avsetning til ubundne investeringsfond Refusjonar frå staten Moms-kompensasjon investering frå Bruk av ubundne investeringsfond Flomførebygging: Nybygg, vedlikehald, byggetenester Moms-utgift investering med kompensasjon Moms-kompensasjon investering frå Bruk av årets opprinnelege låneopptak Sansehagen oppgradering av hagen: Nybygg, vedlikehald, byggetenester