Personalhåndbok. for presteskapet i Nidaros bispedømme Noen grunnleggende rammer for prestetjenesten

Transkript

1 Personalhåndbok for presteskapet i Nidaros bispedømme Noen grunnleggende rammer for prestetjenesten 2011

2 INNHOLD Kirka i Nidaros her hører vi til s. 3 I Prest i Nidaros bispedømme s. 4 II Prostens ledelse s. 5 III Medansvar og medbestemmelse s. 6 IV Kultur og verdier s. 8 V Livsfasetilpasset tjeneste s. 10 VI Boligordning s. 11 VII Personaltiltak s. 12 VIII Introduksjonsprogram s. 14 IX Bestemmelser s. 16 Nidaros bispedømmeråd er IA-bedrift (inkluderende arbeidsliv). Informasjon om IA.( og HMS (Helse-Miljø-Sikkerhet) ( 2

3 Kirka i Nidaros - her hører vi til Vi har et ønske om at vi prestene blir glade i det stedet der vi bor og tjenestegjør, og de menneskene vi lever sammen med! Da trives vi. På Nidaros bispedømmes mål- og strategiplakat er dette uttrykt poetisk, og det løftes inn en hellighet over våre liv: Vår livsvandring er lagt til Nidaros. Den stakes ut i Kristi navn. Vi går gjennom et landskap av jord og skog, kyst og fjell, bygd og by. Vi møter nye kulturer og folk i et samfunn i endring. Vi vandrer i fellesskap som Jesu Kristi etterfølgere! Livet er gitt oss av En Annen, Gud vår Skaper. Og vi er gitt til hverandre som medmennesker. Jesus Kristus er Guds ansikt på jord. Den Hellige Ånd levendegjør dette for oss i vårt daglige liv. Vi tjenestegjør i en kirke som er: I Kristus, nær livet en bekjennende, misjonerende, tjenende og åpen folkekirke Vi vil være; Vi vil sette; Vi vil; tilstede i alle lokal- mennesker verne om alt samfunn i sentrum liv Dette er grunnleggende elementer i Nidaros bispedømmes mål- og strategidokument. Vi hører sammen som medarbeidere i Nidaros bispedømme. Vi skal støtte og oppmuntre hverandre. Vi er kolleger. Det er så viktig at den enkelte får bruke sine evner, utrustning og kompetanse slik en selv ønsker det i sin tjeneste. Nidaros bispedømme skal være et godt bispedømme å tjenestegjøre i. For vi står i en uendelig viktig tjeneste. Tjenesten som prest skal bekrefte evangeliet som budskap. Prester må ha en grunn til å tale vel om tjenesten sin. Men for å trives som prest, er det og nødvendig med gode, trygge og forutsigbare rammer rundt tjenesten. Biskopen og bispedømmerådet har ansvar for å sørge for dette. Prestene må selv gjøre seg kjent med de lover, regler, forskrifter og rammer som danner et vesentlig grunnlag for tjenesten. Det vil være med på å skape større innsikt og trygghet i forståelsen av egen prestetjeneste, også sett i relasjon til at en skal finne sin plass i et stort medarbeiderskap i kirke og menighet, som utgjør mange ulike arbeidsgrener. Vi ønsker Guds velsignelse over tjenesten. Tor Singsaas biskop i Nidaros 3

4 I Prest i Nidaros bispedømme Oppgaver Prestetjenestens innhold og oppgaver er gitt i følgende to hoveddokumenter: a) Ordinasjonsforpliktelsen, se Vigsling til prestetjenesten i Gudstjenesteboken II. b) Tjenesteordning for menighetsprester (TOM), fastsatt ved Kronpr.res med senere endringer. Arbeidsgiver Nidaros biskop og Nidaros bispedømmeråd har arbeidsgiveransvar for alle statlig tilsatt prester. Dette gjelder også prostene som er embetsmenn og utnevnt av Kongen i statsråd. På noen områder finnes det særskilte regler for embetsmenn, disse omtales ikke i dette dokument. Prosten Prosten bistår biskopen og leder prestetjenesten i prostiet og utøver arbeidsgivers styringsrett, jf. Tjenesteordning for proster (TOP) 4. Biskopen Biskopen leder prestetjenesten i bispedømmet, jf. Tjenesteordning for biskoper (TOB) 2. Det vil si at biskopen har myndighet på de områder som ikke uttrykkelig er tillagt Bispedømmerådet. Biskopens myndighet er negativt avgrenset. Bispedømmerådet Bispedømmerådets ansvar og myndighet er positivt avgrenset i Lov og forskrift, jf. Kirkeloven 23. Det gjelder følgende områder: Tilsetting, lønn, bolig og boplikt, tjenestedistrikt, disiplinærmyndighet og budsjett. 4

5 II Prostens ledelse Prosten leder prestetjenesten i prostiet og er forpliktet på de mål og strategier som er fastsatt av biskop og bispedømmeråd. Prosten skal i dialog med de ansatte fordele og lede arbeidet og ta vare på den enkelte prest. Prosten skal gjennomføre årlig medarbeidersamtale med prestene i prostiet. Prosten skal i dialog med tillitsvalgte forvalte velferdsmidlene slik at det oppleves som et positivt insitament i tjenesten. Prosten forvalter ferie/fritidsavtalen, permisjonsreglementet og kompetanseutviklingsplanen slik at den enkeltes behov blir ivaretatt. Dette gjelder avspasering, fridager, ferie, velferdspermisjon, studiepermisjon og lignende. Prosten skal sørge for at alle som har opplevd store belastninger i jobbsammenheng får adekvat oppfølging og mulighet for faglig bearbeiding, jf. HMS-permen Prosten har ansvar for å gjennomføre introduksjonsprogram for alle nytilsatte i prostiet. Prosten har, sammen med biskop/bispedømmeråd, ansvar for å sørge for tilstrekkelig vikardekning ved sykdom, permisjoner, ferier etc. Prosten skal påse at det er gode rammevilkår for vikarer, som for eksempel tilstrekkelig god introduksjon, tilfredsstillende bolig- og kontorforhold, et inkluderende kollegafellesskap m.m. Vikarene skal ha en rettmessig andel av tilbud innenfor område velferd og etterutdanning. 5

6 III Medansvar og medbestemmelse Sokneprester som har sete i menighetsråd har ansvar for prestetjenesten i det eller de sokn denne har som sitt tjenestested (særskilte arbeidsområde) og sørger for den nødvendige samordning med menighetsrådets virksomhet. Noen prester (etter biskopens bestemmelse) sitter i kirkelig fellesråd og har et tilsvarende ansvar for samordning mellom rådets virksomhet og prestetjenesten i fellesrådsområdet. Oppgaver og ansvar i disse organer forøvrig, se Kirkeloven 6, 9, 12, og 14 samt brev fra KKD datert 17/ Arbeidsgiver og arbeidstaker samhandler i henhold til Hovedavtalens bestemmelser ved informasjon, drøfting og forhandling, se Hovedavtalens For prestetjenesten er medbestemmelsen nærmere regulert i R.skr. V-6N I bispedømmet utøves medbestemmelsen på to nivåer: Prostinivå På prostiplan dreier dette seg om følgende saker: Velferdsmidler Kompetanseutviklingsmidler Arbeidsplaner, beredskapsplaner, ferier m.v. Andre saker det er enighet om å drøfte. Bispedømmenivå På bispedømmenivå dreier dette seg om følgende saker: Budsjett Virksomhetsplan Organisasjonsmessige endringer Andre saker det er enighet om å drøfte. - Kontaktmøte Det avholdes regelmessige kontaktmøter med tillitsvalgtapparatet og arbeidsgiver for informasjon, drøfting og forhandling, se Hovedavtales Biskop, stiftsdirektør og seksjonsledere møter fra arbeidsgiver. Fra arbeidstakersiden møter repr. fra Presteforeningen, TeoLOgene og vernetjenesten. På bispedømmenivå er det i tillegg 2 partssammensatte utvalg med følgende oppgaver og sammensetning: - Regionalt arbeidsmiljøutvalgt (RAMU) RAMU har oppgaver pålagt av Arbeidsmiljøloven og av egen avtale inngått mellom Kirkedepartement og arbeidstakerorganisasjonene. De viktigste oppgavene for RAMU er den årlige HMS-undersøkelsen blant prestene, sykemeldingsstatistikk og andre saker knyttet til helse-, miljø og sikkerhet. RAMU har 6 medlemmer: Regionalt verneombud, 2 oppnevnt av tjenestemanns-organisasjonene og 3 av arbeidsgiver. - Regionalt etterutdanningsutvalg (REU) REU er opprettet i tråd med nasjonal avtale mellom departementet og tjenestemannsorganisasjonene, jf. bispedømmets kompetanseutviklingsplan. REU drøfter overordnede og prinsipielle spørsmål knyttet til etterutdanning og har en sentral rolle i forhold til den årlige etterutdanningsuka for prester. REU 6

7 behandler søknader fra prester om etterutdanning av en viss varighet, gir anbefaling og tar stilling til søknader om stipend. REU har 6 medlemmer hvorav 3 oppnevnes av tjenestemannsorganisasjonene og 3 av arbeidsgiver. - Andre møtepunkt: Ulike arbeidsgrupper kan opprettes ved behov for å utrede saker eller planlegge arrangement. Organisasjonsutviklingskurs (OU-kurs) i regi av arbeidstakerorganisasjoner og arbeidsgiver gjennomføres etter avtale. 7

8 IV Kultur og verdier Kirken i Nidaros er en folkekirke dypt forankret i lokalsamfunnenes kultur, tradisjon og livsnerve. Vår lutherske identitet og Olavsarven er med å prege bispedømmet. Samtidig er Nidaros noen steder tydelig merket av levende organisasjons- og bedehuskristendom i sporene etter Hans Nilsen Hauge. Kirken i Nidaros er også i et sørsamisk kjerneområde som er opptatt av å ta vare på sørsamisk språk, kultur og tradisjon. Kirken i Nidaros er en arbeidsplass med to arbeidsgiverlinjer fellesrådsansatte og presteskapet. De ansatte skal arbeide sammen om å være kirke på sitt sted, i sitt sokn. Et møte med en ansatt uansett arbeidsgiver - er et møte med kirken. Begge arbeidsgiverne og alle ansatte har ansvar for å skape en god arbeidsplass og et godt arbeidsmiljø. Det forventes at vi alle bidrar og arbeider mot felles mål og støtter hverandre i tjenesten. Alle våre møter med mennesker må være preget av etisk kvalitet, ekthet og imøtekommenhet. Kvalitet i vårt møte med mennesker forutsetter et godt arbeidsmiljø og gode stabsrelasjoner, kompetente og trygge medarbeidere som trives og er stolte av å være kirkelige medarbeidere. De ansattes motivasjon, trivsel og kompetanse skal være garantisten for høy kvalitet på arbeidsmiljøet og vårt arbeid i menighetene. Et godt arbeidsmiljø krever vedvarende innsats av alle. I praksis betyr dette at vi i Nidaros: Alltid hilser på hverandre når vi møtes Anerkjenner at alle i staben er like viktig Respekterer hverandres person og funksjon Gjør hverandre gode og godt Er stolte av andres suksess og bidrar til denne Snakker med og ikke om andre Stiller opp for medarbeidere som trenger det. Tar ansvar og er lojale mot hverandre, mot vedtak og policy Er positive i omgang med andre og prøver å ta alt opp i beste mening. Søker gjennom arbeid og videreutdanning å være gode kulturbærere og kulturformidlere. Ser på den som tar kontakt med kirka som øyeblikkets viktigste person Aldri gir noen opplevelsen av å forstyrre oss vårt arbeid er å være kirke for alle Ser det som selvsagt at vi møter mennesker med vennlighet og tar dem på alvor Vi i Nidaros mener at: Vi tilbringer så mye tid på jobben at det er viktig å trives der. Arbeidsoppgavene er så viktige at de skal bli utført med kvalitet. Vi utfører tjenesten vår med høy kvalitet som svarer til arbeidsgivers og fellesskapets ressursbruk; lønn, tid etc. Arbeidsgivers og fellesskapets ressursbruk på oss er betaling for kvalitet Prestetjenesten skal utføres i samsvar med etiske retningslinjer for statstjenesten ( etiske_retningslinjer_bokm.pdf), viser også til yrkesetiske retningslinjer utarbeidet av Presteforeningen, se deres hjemmeside 8

9 V Livsfasetilpasset personalpolitikk Nidaros bispedømme skal være en arbeidsplass som ivaretar den enkelte og tilrettelegger for at alle kan gjøre en likeverdig prestetjeneste. Tilrettelegging foregår i hovedsak gjennom den daglige ledelse og gjennom de ulike personal- og kompetansetiltakene som er etablert. Pensjonerte prester og andre ordinerte prester uten fast tilsetting, utgjør en verdifull personalressurs. Nidaros biskop vil legge til rette for en tilpasset tjeneste for disse på grunnlag av de behov som til enhver tid finnes. Det er arbeidsgivers ansvar å legge til rette for at prestetjenesten kan tilpasses ulike livsfaser. Vi vil tilrettelegge for ansatte i ulik alder og livssituasjon med ulike omsorgsoppgaver med særskilte behov I Nidaros bispedømme vil vi ha fokus på følgende faser: Oppstartsfasen (for nyutdannede) Eget introduksjonsprogram Mentor/kollegastøtte Arbeidsveiledning Faglig oppfølging, dels i prostiet, dels på bispedømmenivå. Småbarnsfasen Fleksibel arbeidstid, mulighet for tilpasning til barnas behov. Mulighet for redusert stilling. Ferie- og fridager i samsvar med skolens/barnehagens/sfo s ferie og fri. Arbeidsveiledning. Støtte til familieretreat. Støtte til ekteskapskurs Seniorfasen (fra fylte 55 år) Milepælsamtale med biskop ved 55 år 14 seniordager ved fylte 62 år, i tillegg til ferie etter ferieloven. Eget regelverk mht til uttak. Arbeidsgiver er positiv til å bidra til redusert eller ingen konfirmantundervisning for de som har behov. Arbeidsgiver er positiv til å innvilge delvis AFP etter fylte 62 år. Fritak for boplikt i kommunal bolig etter fylte 58 år etter søknad. Støtter slik søknad for de som bor i OVF-bolig. Tilbud om pensjonsforberedende kurs for ansatt og evt. ektefelle 9

10 VI Boligordning Bestemmelsene om boligpolitikk gjelder i forhold til de prestestillingene som lyses ut med tjenestebolig med boplikt, jf. Tjenesteordning for menighetsprester 19. Boligpolitikken skal bidra til en utvikling av boligforvaltningen som gjør at boligordningen: Styrker nærhet mellom menighet og prest Stimulerer rekrutteringen til prestetjeneste i bispedømmet Fremmer trivsel for prestefamiliene Oppleves som et positivt element ved presteskifte Bispedømmerådet forvalter boligordningen for kommunale presteboliger, mens Opplysningsvesenets fond (OVF) er forvaltningsinstans for boliger som OVF eier. Rutiner for bispedømmerådets håndtering av boligsaker er nedfelt i HMS-rutine ( Nye boliger skal tilfredsstille rimelige krav til standard og størrelse for en gjennomsnittsfamilie og det formål boligen skal tjene, jf. også St.prp. nr : --- presteboligen skal ha en bomessig kvalitet på høyde med dagens krav til boligstandard. Det forventes at presten bruker boligen på en hensynsfull og forsvarlig måte. OVFs standard husleieavtale regulerer ellers rettigheter og plikter for eier og leietaker. Det er naturlig at tilsvarende legges til grunn for kommunale boliger. Etter søknad kan bispedømmerådet innvilge fritak fra boplikten i kommunale boliger. Bispedømmerådets policy tilsier at de vanligste grunnene til fritak er: Som seniorpolitisk tiltak etter fylte 58 år Dokumentert helsemessige forhold hos prest eller i familien som tilsier at annen bolig er nødvendig Dersom boligens standard ikke er tilfredsstillende tross gjentatte henvendelser til kommunen om å rette på forholdene Ektefelles boplikt i annen bolig 10

11 VII Personaltiltak Arbeidsveiledning Arbeidsveiledning (ABV) er en erfaringsbasert læring, der den kirkelig tilsatte gis mulighet til å utvikle personlig og kirkelig identitet med tanke på tjenesten og dens ulike relasjoner. Tyngdepunktet ligger i brytningen mellom person, fag- og yrkesutøvelse, hvor også eget trosliv hører med. ABV i Nidaros gjennomføres normalt som gruppeveiledning og tilbys alle tilsatte prester. Etter avtale kan også individuell veiledning tilbys. Kompetansetiltak Prestetjenesten forutsetter høy kompetanse på en rekke felter fra teologisk basiskunnskap til praktisk teologiske emner. Nidaros biskop og bispedømmeråd har vedtatt egen kompetanseutviklingsplan, se vedlegg. Årlig etterutdanningsuke arrangeres i oktober hvert år for alle prester. Prestene tilstås 7 dager studiepermisjon etter avtale med prosten. Prostifellesskapet skal ha fokus på jevnlig arbeid med faglige spørsmål lokalt. Det tilbys jevnlige kurs, seminarer og fagdager med ulik profil og tema. Etter- og videreutdanning er i hovedsak organisert gjennom Kompetanserådet. Utlysning av ulike tilbud skjer med søknadsfrist 15. mars og 15. september hvert år. Søknadene sendes elektronisk på Det er anledning til å søke om studiepermisjon og studiemidler til egne opplegg. Også for slike søknader gjelder samme tidsfrister. Alle søknader om etter- og videreutdanning behandles i REU. Kirkedepartementet utlyser Olavsstipend hvert år. Se omtale her. ( html?id=446139) Retreat og åndelig veiledning Nidaros bispedømmeråd har nedsatt en arbeidsgruppe som skal fremme retreat og meditasjonsvirksomhet i bispedømmet. Arbeidsgruppen er med å tilrettelegge for ulike tilbud som retreat i hverdagen, ordinært retreat og familieretreat. Tjenestefri og økonomisk støtte til slike opphold kan påregnes. Opphold ved Institutt for Sjelesorg Nidaros bispedømme har inngått avtale om opphold ved Institutt for sjelesorg på Modum for tilsatte. Ta kontakt med prost eller bispedømmeadministrasjonen. Kollegastøtte Kollegastøtte er et lavterskeltilbud til prester som opplever behov for oppfølging og støtte utover det som er prostens ansvar og det som hører inne under arbeidsveiledning. Kollegastøttens oppgaver er: debriefing, være en medvandrer, oppmuntring, bevisstgjøring og læring av egne og andres reaksjoner i vanskelige situasjoner samt utvikling av åndelig fellesskap. Ordningen administreres av bispedømmekontoret. Treningsstøtte Nidaros bispedømmeråd dekker treningsutgifter med et fast beløp pr. ansatt pr. år til for eksempel treningssenter, svømmehall, tennisbane, golf, squash. Slik dekning av treningsutgifter er skattepliktig og forutsetter dokumenterte utgifter. Satser, se nedenfor. 11

12 Diverse økonomiske tilskudd Flytting, telefon, kjøring m.v., se her ( 12

13 VIII Introduksjonsprogram Introduksjonsprogrammet i Nidaros bispedømme skal brukes for alle som begynner i fast prestestilling. Behovet og dermed detaljeringsgraden kan variere fra prest til prest, i forhold til bakgrunn og erfaring. For vikarer skal det brukes i den utstrekning det passer. Bispedømmeadministrasjonen i samarbeid med vedkommende prost har ansvar for at tilsetting, lønn, flytting og bolig er avklart i god tid før oppstart. Prosten skal samordne introduksjonsprogrammet med lokalmenigheten(e) og den øvrige virksomhet i prostiet. Lokal introduksjonsplan Prosten har ansvar for at det gjennomføres en lokal plan med følgende innholdsmomenter: 1. Presentasjon for lokal stab 2. Kontor og kontorrutiner inkl. arkiv 3. IKT-innføring (tilgang, programvare med mer) 4. Presentasjon for men.råd (ev. fellesråd) 5. Kirker, kirkegårder og menighetslokaler 6. Menigheten(e)s lokale planer og rutiner. 7. Innføring i lokalsamfunnet. Prostiets introduksjonsplan Prosten har ansvar for at følgende innholdsmomenter blir ivaretatt: 1. Innsettingsgudstjenesten. 2. Innføring i arbeidsplaner og arbeidsbeskrivelse. 3. Presentasjon for prostikollegiet og dets møteformer. 4. Presentasjon av andre samarbeidspartnere i prostiet 5. Innføring i bestemmelser og ordninger for prestetjenesten, herunder Gudstjenester og kirkelige handlinger lokale ordninger. Kirkebokføring og arkivering Offentlighetslov Forvaltningslov Ferie, fritid, fraværsregistrering. Beredskapsordningen. HMS-arbeid. IA- prosedyrer. Medarbeidersamtale. 6. Prostiets planer og fellestiltak. 7. Innføring i prostiets kirkelige landskap. Bispedømmeadministrasjonens introduksjonsansvar 1. Samtale med biskopen (felles med ev. andre nytilsatte) 2. Nytilsattdag på bispedømmekontoret, vanligvis 1 gang pr. halvår. Presentasjon av ansatte og deres arbeidsoppgaver Informasjon om bispedømmets strategi og virksomhetsplaner Informasjon om seksjon kirkeliv og nasjonale satsingsområder Informasjon om seksjon personal og administrasjon Presentasjon av personaltiltak 3. Innføring i økonomirutiner (egen kursdag) 13

14 Portalen; reiseregninger Lønn Faktura Annet Evaluering og kvalitetssikring: Etter ca 6 mnd evaluerer og kvalitetssikrer prost og den nytilsatte introduksjonsprogrammet og gir melding om evt. mangler til rette instans. Gjennomføring av introduksjonsplanen Aktivitet Lokal introduksjonsplan er gjennomført Prostiets introduksjonsplan er gjennomført Bispedømmeadministrasjonens introduksjon er gjennomført Evaluering og kvalitetssikring Dato Signatur nytilsatt Signatur prost 14

15 IX Bestemmelser Lover mm Lov om statens tjenestemenn ( Arbeidsmiljøloven ( Ferieloven ( Offentlighetsloven ( Forvaltningsloven ( Etiske retningslinjer for statstjenesten ( etiske_retningslinjer_bokm.pdf) Hovedavtalen i Staten ( %20og%20personalpolitikk/Hovedavtalen09.pdf) Hovedtariffavtalen i Staten ( %20og%20personalpolitikk/HTA_ _rettet.pdf) Kirkedepartementet Tjenesteordning for menighetsprester, ( proster ( og biskoper ( Menighetspresters fridager ( Personalreglement for prester i Den norske kirke ( or+prester+i+dnk.pdf?return= Tilpasningsavtale om arbeidsmiljø - innføring av medråderett i prostiene ( n2006.html?id=109588) Særavtale om honorarsatser for enkelttjenester og særskilt godtgjøring i eget tjenestedistrikt ( rarsatser+for+enkelttjenester+og+om+særskilt+godtgjøring+i+eget+tjenestedistrikt+- +prestetjenesten.pdf?return= Avtale om beredskap ( 7b2005.html?id=109533) Kompetansekartet ( Olavsstipendet ( Prostiet som tjenestedistrikt, se brev fra KKD datert Fritidsavtale og vikaravtale Nasjonale kirkelige ordninger Lovsamling for Den norske kirke ( Veien til prestetjeneste (VTP) ( Arbeidsveiledning i Dnk ( 15

16 Bispedømmenivå HMS-permen ( Kompetanseutviklingsplan for Nidaros bispedømme, Plan for rekruttering til kirkelige stillinger, Beredskapsordning for presteskapet, Seniorpolitiske tiltak fridager etter hovedtariffavtalen, Interne rutiner for oppmerksomhet, Økonomi ( Bestemmelser om skyssgodtgjøring Tilbud til ansatte Statens pensjonskasse: Lån/finansiering og pensjon ( Kristen Norges Innkjøpsfellesskap (KNIF): Rabatt på diverse leveranser som forsikring med mer ( Mobiltelefontilbud fra Sesam data ( 16