Rundskriv - 01/2018 Regelnytt og fokusområder for sesongen 2018

Transkript

1 Oslo, 13/02-18 Rundskriv - 01/2018 Regelnytt og fokusområder for sesongen 2018 Norges Fotballforbund (NFF) vil med dette rundskriv angi hovedlinjene rundt endringer i spillereglene og fokusområder for sesongen Regelendringene for 2018 er ikke av like stort omfang som tidligere, men det er enkelte endringer som alle aktører må legge merke til. NFF vil med de retningslinjer som fastsettes, bidra til en mer lik forståelse av regelverket i fotball og hva som omfattes av begrepet «spillets ånd og idealer». I 2018 vil det være et økt fokus på tiltak som fremmer effektiv og positiv fotball med målsjanser. Det vil fortsatt være et fokus på fair play og gode holdninger for alle nivåer og serier, som NFF ønsker skal bidra til en utvikling innenfor fotball som både er publikumsvennlig og som motvirker usportslig opptreden. Med vennlig hilsen Norges Fotballforbund Terje Hauge Dommersjef Arnor Dingen Leder NFF Dommerkomité (konst.) 1

2 Regelnytt 1/ trådde endringer i spillereglene (2018/2019) i kraft for alle nivåer i norsk fotball. Spillereglene er tilgjengelig på fotball.no. Hefte med de nye spillereglene kan bestilles fra NFF nettsider. I det nye heftet med spilleregler er alle endringer markert med gul skrift. Det har under arbeidet med nye spillereglene 2018/2019 sneket seg inn noen feil som må manuelt rettes på. Regel Side: Beskrivelse Fotnote 28 skal strykes i sin helhet I pkt. 1 kulepunkt nr. 2 skal lyde: «Alle motspillere skal være utenfor straffesparkfelt til det laget som tar målsparket har satt ballen i spill» Videre velger NFF å fremheve følgende endringer og presiseringer i spillereglene: Regel 04 Spillerens utstyr Klubber oppfordres til å gjøre seg kjent med endringer i Regel 4, pkt.5. Endring medfører at regelen omfatter alle former for bekledning til spillere, innbyttere og lagledere. Endringen skjer som en konsekvens av IFAB rundskriv nr.11 fra september 2017 og forventes å bli formelt tatt inn i spillereglene fra Endringen reglene tar sikte på å beskytte fotballens omdømme og idrettsbevegelsens nøytralitet. Lag er selv ansvarlige for å avklare problemstillinger med kampens myndighet på forhånd. Regel 05 Dommeren i) Pkt. 2 «Dommerens beslutninger», andre avsnitt: «Dommerens avgjørelser hva angår fakta i forbindelse med kampen, inkludert opplysninger om et mål er scoret eller ikke og resultat, er endelige. Dommerteamets avgjørelser skal respekteres.» Kommentar: Presisering gjøres for å tydeliggjøre dommerteamets myndighet, og fremheve grunnsetningen at dommerteamets avgjørelser skal respekteres og er endelige. ii) Pkt. 3 om «Dommerens oppgaver, plikter og rettigheter» «En dommer kan ilegge disiplinærreaksjoner til hele eller deler av lagledelsen som viser manglende evne til å opptre på en ansvarlig og aktsom måte, og kan bortvise disse fra spillebanen og tilstøtende områder. Hvis dette gjelder lagets fysioterapeut og annet medisinsk personell, og det ikke er annet medisinsk personell tilgjengelig, kan vedkommende fortsette i sin funksjon. Rapport til kampens myndighet skal uansett sendes inn.» Kommentar: Det innføres en unntaksregel for at fysioterapeut og annet medisinsk personell kan til tross for å bli bortvist, forbli i teknisk område når laget ikke har annet medisinsk personell tilgjengelig. Personen skal uansett rapporteres og denne/laget kan bli ilagt sanksjon som følge av vedkommende sin handling. Regel 10 - Resultatet av en kamp Pkt. 3 straffesparkkonkurranse, a) prosedyre før start, tredje og sjette kulepunkt «Spillere som soner en tidsbegrenset utvisning ved kampslutt, er godkjent deltaker ved en straffesparkkonkurranse. Det samme gjelder for den som erstatter en målvakt som ikke kan delta videre på grunn av skade.» Kommentar: Regelendringen presiserer at alle tidsbestemte utvisninger skal anses som ferdigsonet når kampen (inkludert ekstraomganger) er ferdigspilt. 2

3 Regel 12 Feil og overtredelser i) Indirekte frispark, nytt tredje kulepunkt Det kan dømmes indirekte frispark for: «protesterer mot dommerteamets avgjørelser, eller opptrer støtende, fornærmende eller krenkende ved ord, handlinger eller gestikulering» Kommentar: Endringen gjøres for å fremme fair play, slå ned på usportsligheter og vise konsekvenser for handlinger som går løs på dommerens autoritet. ii) Disiplinære reaksjoner, «brudd på spillereglene som medfører utvisning» «kasting av et objekt eller ball» Ny tekst: «I slike tilfeller skal dommeren tildele en passende disiplinærreaksjon, vurdert ut fra om handlingen er: hensynsløs; advare spilleren for usportslig opptreden bruker unødig mye kraft; utvise spilleren for voldsom opptreden.» Kommentar: Endringen medfører at også her må gjøres en vurdering, og at kasting av en ball eller objekt ikke lengre er noe som automatisk medfører utvisning. iii) Pkt. 4 Gjenopptakelse av spillet Det gjøres følgende endring for å ta høyde for IFAB rundskriv fra september 2017: «Hvis ballen er i spill og det begås en forseelse utenfor spillebanen: av en spiller mot dommerteamet, motspillere, reserver, utbyttede spillere, utviste spillere eller lagledere på motstanderlaget, eller av en reserve, utbyttet spiller, utvist spiller eller lagleder, eller noen av disse forstyrrer en motspiller eller medlemmer av dommerteamet skal spillet gjenopptas med et frispark fra nærmeste punkt på linjene som avgrenser spillebanen fra der forseelsen skjedde. Dersom forseelsen medfører direkte frispark til motparten og dette skjedde i eget straffesparkfelt gjenopptas spillet med straffespark.» Kommentar: I samme punkt gjøres det flere presiseringer hva konsekvensen er ved forseelser som skjer utenfor spillebanen mens ballen er i spill. En vesentlig endring i pkt. 4 i Regel 12 er måten kampen gjenopptas ved forseelser mot eget lag, ny regeltekst fastsetter: «Forseelser mot medspillere, egne innbyttere/reserver eller egen lagledelse Hvis en spiller begår en forseelse mot medspillere, egne innbyttere/reserver eller egen lagledelse mens ballen er i spill, skal spillet gjenopptas på følgende måte: forseelser på spillebanen direkte frispark eller straffespark til motstanderlaget forseelser utenfor spillebanen indirekte frispark til motstanderlaget fra nærmeste punktet på linjene som avgrenser spillebanen fra der forseelsen skjedde, hvis dommeren stopper kampen for å advare eller utvise en spiller» 3

4 Fokusområder inn mot sesongen Lagledelsen Forholdet mellom dommer(teamet) og lagledelsen forutsettes å være preget av normal folkeskikk og gjensidig respekt. Det er ikke mulig å være enig hele tiden, men uenighet er ingen unnskyldning for å opptre på en slik måte som er skadelig for fotballens omdømme. Følgende og lignende handlinger er uforenlig med NFF syn på hva som er aktsom og ansvarlig opptreden for lagledelsen og skal reageres på: Åpenbart gestikulerer, protesterer mot avgjørelser, eller henge ut dommer(teamet) Blande seg inn i motstanderlagets interne anliggende Opptre provoserende eller på annen måte usportslig ovenfor motstanderlagets benk og lagledelse Oppsøke dommer(teamet) i pausen eller etter kampslutt for å protestere Unnlater å takke for kampen etter kampslutt Person(er) fra lagledelsen som gjør seg skyldig i dette skal som minimum om ikke det er grunnlag for å bortvise vedkommende, motta en verbal advarsel. Ved gjentakelse bortvises vedkommende, og rapporteres til rett myndighet. Dialog etter kamp mellom dommer(teamet) og lagledelsen er viktig for å kunne både avklare situasjoner og regelverk, og for at partene skal kunne nullstille seg etter kampen. Normalt vil en lagleder etter kampslutt kunne inviteres til dialog rundt situasjoner i kampen etter at det har gått 20 minutter. 2. Fjerdedommer rolle Fjerdedommer har en viktig rolle både innad i teamet og som bindeledd mellom lagledelsen og dommerteamet. Selv om hovedfokus under kampen er å bistå resten av dommerteamet, forventes det også at fjerdedommere: Er proaktiv, forebyggende og har dialog med lagledelsen Respekterer lagledelsen sin rolle uten at dette går på akkord med spillereglenes bestemmelser Kommuniserer på en klar og tydelig måte hva en oppfatter som uakseptabelt Reagerer på og informerer dommeren dersom noen i teknisk område ikke følger retningslinjene 3. Beskytte spillet Et av de to hovedfokusområdene for dommer(teamet) er å beskytte spillet. Dommere og de andre i dommerteamet skal ha fokus på følgende og lignende handlinger/tilfeller: i. Frata en åpenbar målsjanse (DOGSO) Ved forseelser hvor et lag fratas en åpenbar målsjanse som følge av et «ærlig forsøk å spille ballen» og hvor det dømmes straffespark, vil en spiller motta en advarsel fremfor å bli utvist. IFAB har uttalt at forseelser som fratar en åpenbar målsjanse og som skyldes hands, holding eller hvor en motspiller blir dratt/dyttet/skjøvet, ikke skal omfattes av betegnelsen et «ærlig forsøk å spille ballen». Det samme gjelder for handlinger som er så grove at de ville medført utvisning uansett. I begge disse tilfeller skal spilleren som begår forseelsen utvises. ii. Frata en positiv angrepsmulighet (SPA) Det forventes det at dommere utviser en større grad av kritisk tenkning, hvorvidt en handling oppfyller vilkårene for å betegnes som «å frata en positiv angrepsmulighet» eller ikke. iii. Å anvende regler slik de er fastsatt Det presiseres at frem til en regel er opphevet av IFAB skal den anvendes slik den er fastsatt, i tråd med sunn fornuft og på en slik måte som beskytter spillets ånd og idealer. Dette prinsippet gjelder også for bestemmelser som fremkommer i retningslinjer fastsatt av NFF. 4

5 iv. Viser mangel på respekt for spillet eller protesterer/forøker å påvirke eller trakassering av dommer(teamet) Fotballen har på flere nivåer blitt mer kynisk og antall usportsligheter har økt. Det er viktig å være proaktiv, forebygge og å identifiseres handlinger hvor det protesteres enkeltvis eller gjentakende mot dommeravgjørelse ved ord eller handling det gjøres forsøk på å påvirke dommer(teamets) avgjørelser motspiller distraherer ved tilrop eller lignende under spillets gang, eller ved igangsettelse handling(er) hvor spillets «image» utfordres og/eller det vises mangel på respekt for spillet Dette skal straffes med advarsel (gult kort) Videre anses følgende som usportslig opptreden Spiller(e) som omringer dommer eller de andre i dommerteamet Spillere som oppsøker dommer fra distanse for å protestere eller uttrykke misnøye. Dette skal straffes minimum med advarsel (gult kort) til det laget som gjør seg skyldig i dette. v. Hindre, forsinke eller medvirke til at spillet ikke gjenopptas hurtig I fotballens ånd og idealer ligger det en forutsetning at det skal være minst mulig forsinkelser eller dødtid når ballen har gått ut av spill. Dette gjelder både for angripende og forsvarende lag. I 2018 vil det være et fokus på usportslige handlinger som hindrer eller forsinker gjenopptakelse av spillet, blant annet hvor spillere: bevisst forsinker gjenopptakelse eller muligheten å gjenoppta spillet tar med eller sparker bort ballen etter at det er blåst stiller seg foran ballen for å hindre rask igangsettelse oppsøker frisparkstedet eller stiller seg opp foran ballen ikke respekterer rett avstand (9,15m i radius) fra frisparkstedet. Dette skal straffes med advarsel (gult kort) Det er den enkelte spillers ansvar å umiddelbart fjerne seg fra frisparkstedet vise selvstendig evne og initiativ til å respektere avstandskravet 9,15m i radius uten at dette må påpekes av dommer(teamet). Ingen kan straffes for ikke å ha korrekt avstand til frisparkstedet hvis dette skyldes at motstanderlaget tok et hurtig frispark, eller hvor ballen ble bevisst sparket på en motstanderspiller for å fremprovosere et nytt frispark og at vedkommende advares. I sistnevnte tilfelle skal spiller som forsøkte å fremprovosere advarsel på en motspiller selv advares. vi. Fornærmede eller krenkende eller grov språkbruk og/eller gestikulering Følgende og lignende vurderes å falle inn under denne kategorien: hets av seksuell legning, religion, etnisitet eller funksjonsevne ved ord eller handlinger fremsette trusler eller å fremkalle frykt seksuelle handlinger eller krenkende adferd uten samtykke eller i det offentlige rom Spillere, reserver, innbyttere eller lagledere som fremsetter, deltar eller medvirker til slikt skal utvises (rødt kort) eller bortvises. 5

6 4. Beskytte spillere Det andre hovedformålet ved å håndheve spillereglene skal være å beskytte spillere mot handlinger som er uforsiktige, hensynsløse eller hvor det benyttes unødig mye kraft. I Regel.12, pkt. 1 angis det definisjoner hvordan de ulike vurderingsord skal forstås. Som en forenklet rettesnor beskrives forholdet mellom handling og konsekvens på følgende måte: Handlingen Konsekvens Vurderingsmoment Uforsiktig Frispark Mulighet å spille ballen/ Intensjon Hensynsløs Frispark + gult kort Posisjon/ Langs bakken eller på beina Unødig mye kraft Frispark + rødt kort Fart/ Intensitet/ Strak fot/ Knotter Ved luftdueller er handlingsregelen fortsatt: Arm brukt som «verktøy» = Frispark + Gult kort Arm brukt som «våpen» = Frispark + Rødt kort Av erfaring skjer dette når: Spillere skal gjenvinne ballen etter dårlig ballberøring To spillere øker fart for å vinne ballen som ligger mellom spillerne Ballen hopper/spretter og det skjer deretter taklinger med høy fot Dommere må her være ekstra aktsomme på slike situasjoner da dette ofte skjer uten forvarsel. 5. Ball som treffer fastmontert gjenstand på utsiden av et mål En ball skal regnes for å ha gått ut av spill selv om kun deler av ballen har krysset mållinjen på utsiden av målet, hvis den treffer en fastmontert gjenstand (f. eks: transporthjul, løftebøyle, osv.), og spretter inn på banen igjen. Det skal da dømmes målspark eller hjørnespark. Dommer(teamet) må gjøre seg kjent med slike gjenstander i sin inspeksjon av banen og informer lagene i samtalen før kamp om hvordan dette løses hvis en slik hendelse oppstår. 6. Fair play og takk for kampen NFF presiserer at Fair play er samlebegrepet for verdiarbeidet vårt. Fair play-arbeidet er grunnlaget for vårt omdømme og våre handlinger, og synliggjør hvordan fotballen har en oppdragende rolle overfor barn og ungdom. Fair play handler om overordnede verdier, om respekt for andre mennesker, og om å forsterke vennskap. Dette fokuset på etikk gjør fotballen til den viktigste aktøren i holdningsarbeid ved siden av hjem og skole. Fair play handler om det som skjer på og utenfor fotballbanen, og er den verdibaserte normen som skal gjennomføres for aktivitet på alle nivåer. Herunder respekt for og etterlevelse av gjeldende regelverk, retningslinjer og verdisett. Det er en naturlig del av fotballen at før kampen ønsker alle aktører hverandre lykke til, og etter kampen takker alle hverandre for kampen. Dette er symbolhandlinger som viser at man respekterer hverandre og handler i tråd med Fair play. Fotball er verdens største møteplass og dermed også verdens viktigste arena for positive opplevelser og evne til å utvise gjensidig respekt. 6