Bydelsadministrasjonen Saksframlegg BU-sak 28/14

Oslo kommune Bydel Grünerløkka Bydelsadministrasjonen Saksframlegg BU-sak 28/14 Arkivsak: 2014000104 Arkivkode: Saksbeh: Marita Watne Saksgang Møtedato Helse- og sosialkomiteen 12.03.2014 Bydelsutvalget 27.03.2014 FORSLAG TIL ENDRINGER AV FORSKRIFT OM ÅPNINGSTIDER FOR SERVERINGS- OG SKJENKESTEDER I BYDEL GRÜNERLØKKA MED BEHANDLING I HSK Utsendte høringsnotat: «Bakgrunn: Bydelsutvalget vedtok i møter 31.10.2013 og 12.12.2013 forslag til endringer i forskriftens 4 Utvidede åpningstider, 5 Innskrenkning av åpningstider og av 7 Klage, samt ny om Dispensasjoner. Bydelen har gjennom vedtak i Bystyret 12.06.2013 sak 234, jf. vedtak i sak 52/12 hjemmel for å endre forskriften. Bydelsutvalgets forslag til endring sendes ut på høring, jf. forvaltningslovens 37. Saksframstilling: Bystyret vedtok den 15.02.2012 sak 52 vedtakspunkt 4 som forsøksordning å delegere til bydelene å fastsette åpningstidene for serveringssteder på ulike områder i bydelen, med unntak av sentrumsområdet («skjenkeblekkspruten»). Det ble i saken lagt til grunn at åpningstidsbestemmelsene skulle fastsettes som forskrift. Bydelen vedtok 04.10.2012 Forskrift om åpningstider for serverings- og skjenkesteder i Bydel Grünerløkka. Bystyret vedtok i sak 234/13 å forlenge forsøksordningen til å vare frem til 30.06.2016. Delegasjonen innebærer at bydelene kan fastsette åpningstider for sine områder, områdemessig eller brutt ned mer finmasket til eiendommer innenfor de rammer som ligger i lovgivningen, jf. serveringsloven og alkohollovens bestemmelser, og slik at hensynet til forutsigbarhet for serveringsstedene og likebehandling etter forvaltningslovens bestemmelser ivaretas. Næringsetaten skal fatte vedtak om åpningstid på grunnlag av bydelsutvalgets bestemmelser. Bydel Grünerløkka Postadresse: Telefon: 02 180 Bydelsadministrasjonen Postboks 2128 Grünerløkka Telefaks: 23 42 26 01 http://www.bga.oslo.kommune 0505 Oslo e-post: postmottak@bga.oslo.kommune.no

2 Hjemmelsgrunnlaget for fastsettelse av åpningstider for serveringssteder fremkommer av serveringsloven 15. Det følger videre av alkoholloven 4-4 femte ledd at konsumeringen skal opphøre senest 30 minutter etter skjenketidens utløp. Forslag til endringer av Forskrift om åpningstider for serverings- og skjenkesteder for bydel Grünerløkka Bydelsutvalget har foreslått følgende endringer: Det gjøres oppmerksom på at mindretallsinnstillinger også kan bli tatt opp igjen i den endelige behandlingen av forskriften. Høringsinstansene inviteres derfor til å uttale seg til både flertalls- og mindretallsinnstillingene. Det henvises til bydelsutvalgets protokoller på bydelens nettside: fra 31. oktober 2013 (sak 106/13) og fra 12. desember 2013 (sak 125/13). Alle saksdokumenter ligger under møtene 31. oktober 2013, sak 106/13 og 12. desember 2013, sak 125/13. Nåværende forskrifts 4 med foreslåtte endinger Næringsetaten har etter forespørsel fra bydelen opplyst om at Hausmannsgate 14, 16, 22, 24, 28, 30, 32, 34, 40 og 42 som var med i bydelsutvalgets forslag ikke ligger i Bydel Grünerløkka, men tilhører sentrumsområdet. Disse adressene er derfor tatt ut av forslaget under. Næringsetaten har i samme brev anbefalt bydelen å benytte mest mulig områdeavgrensninger i stedet for gateadresser. Gateadresser nevnt under kan ved den endelige behandlingen av forskriften bli erstattet med områdebeskrivelser som dekker de samme adressene. Forklaring: Adresser som er sort enkel skrift, samt i uthevet sort skrift som er strøket over står i nåværende forskrift. Alt som er strøket over er foreslått fjernet i den nye forskriften. Nye forslag er uthevet i sort skrift. ( Uthevet sort skrift som er strøket over og uthevet sort skrift er flertallsinnstilling fra Høyre, Venstre, Sosialistisk Venstreparti og Miljøpartiet De Grønne). Rødt fremmet eget forslag om innskrenkede åpningstider som falt. Arbeiderpartiet hadde enkeltforslag som referert nedenfor. 4. Utvidede åpningstider Følgende steder kan få utvidet åpningstid inne til kl. 03.30: Olaf Ryes plass 11 Øvre gate 7 Brenneriveien 9 Møllerveien 2 Maridalsveien 3, 13 A-E, 17 A og B Brenneriveien 1 11 (alle nummer) Møllerveien 2 6 (alle nummer) Maridalsveien 3-19 (kun oddetallsnummer) Vestre Elvebakke 3 14 (alle nummer) Østre Elvebakke 1 7 (alle nummer)

3 Mindretallsinnstilling fra Arbeiderpartiet og Rødt om å stryke Øvre gate 7 falt i bydelsutvalget. Følgende steder kan få utvidet åpningstid inne til kl. 03.30 på helgekvelder (fredags- og lørdagskvelder, samt kvelder før offentlige hellig- og høytidsdager): Trondheimsveien 113 Olaf Ryes plass 1 10 (alle nummer) og 12, med fasade mot Olaf Ryes plass Grüners gate 9 A, med fasade mot Olaf Ryes plass Sofienberggata 6, med fasade mot Olaf Ryes plass Markveien 35 B Lørenveien 44 (Løren senter) Adresser med fasade mot Alexander Kiellands plass. Mindretallsinnstilling fra Arbeiderpartiet om å tilføre Øvre gate 7 falt i bydelsutvalget. Følgende steder kan få utvidet åpningstid ute til kl. 24.00: Maridalsveien 13 A-E, 17 A og B Brenneriveien 1 11 (alle nummer) Møllerveien 2 6 (alle nummer) Maridalsveien 3 19 (kun oddetallsnummer) Vestre Elvebakke 3 12 (alle nummer) Østre Elvebakke 1 5 (alle nummer) Mindretallsinnstilling fra Arbeiderpartiet om kun å tilføre Brenneriveien 9 falt i bydelsutvalget. Mindretallsinnstilling fra Høyre, Miljøpartiet De Grønne og Venstre om å tilføre adresser med fasade mot Olaf Ryes plass, adresser med fasade mot Alexander Kiellands plass og Lørenveien 44 (Løren senter) falt i bydelsutvalget. Uteserveringer med åpningstid etter kl. 23.00 kan gis på vilkår av at musikk ikke spilles mellom kl. 23.00 og kl. 10.00. Overtredelse av vilkår kan medføre at stedets uteservering må stenge tidligere. Rødt stemte mot å sende forskriften med disse endringene ut på høring. Ny 5 Dispensasjoner For spesielle arrangementer, festivaler etc. kan Bydel Grünerløkka etter søknad gi dispensasjon til utvidet åpningstid ute til kl. 24 for andre adresser enn de som er nevnt i 4. Dette er begrenset til områder regulert til frilufts eller grøntområder innenfor Bydel Grünerløkka. Begrunnelse: Bydelen har ikke tidligere hatt en dispensasjonsadgang. Dette ønskes nå for spesielle arrangementer. Forslaget ble vedtatt mot Rødts stemme i bydelsutvalget.

4 Ny 6 Innskrenkning av åpningstid (gml. 5) Bydelen kan fastsette innskrenket åpningstider inne og ute for områder brutt ned til enkelteiendommer der det er erfaringsmessig støy og ordensmessige problemer. Innskrenket åpningstid kan fastsettes med 14 dagers varsel basert på kvalifiserte klager fra beboere i nabolaget. Endres til: Bydelen kan fastsette innskrenket åpningstider inne og ute for områder brutt ned til enkelteiendommer der det er erfaringsmessig støy og ordensmessige problemer. Støyproblemer dokumentert gjennom advarsler, naboklager, lydmålinger og saksbehandling som gir pålegg om tiltak om å rette opp forholdene kan gi innskrenket åpningstid dersom forholdene ikke rettes opp innen angitt frist etter at serveringsstedet er gjort kjent med klagen. Begrunnelse: Innskrenking av åpningstid for et serveringssted vil være et enkeltvedtak. Forslaget sikrer likebehandling og begrunnelse for innskrenkning av åpningstid. Forslaget ble enstemmig vedtatt i bydelsutvalget. Ny 7 Vedtak (gml. 6) Næringsetaten fatter vedtak om åpningstid for det enkelte sted basert på denne forskriften om åpningstider for Bydel Grünerløkka. Bydelen fastsetter åpningstider i tvilstilfeller etter denne forskriften. Endres til: Næringsetaten fatter vedtak om åpningstid for det enkelte sted basert på denne forskriften om åpningstider for Bydel Grünerløkka unntatt for søknader etter 5 der bydelen setter åpningstid. Bydelen fastsetter åpningstider i tvilstilfeller etter denne forskriften. Begrunnelse: Det vises til vedtak om ny 5 Dispensasjoner. Bydelsutvalget ønsker selv å behandle eventuelle dispensasjonssøknader. Forslaget ble vedtatt mot Rødts stemme i bydelsutvalget. Ny 8 Klage (gml. 7) Klage på åpningstidsbestemmelsene skal sendes Næringsetaten. Endres til: Klage på vedtak om åpningstid skal sendes til Næringsetaten som er kommunens bevillingsmyndighet. Næringsetaten forbereder klagesak for bydelsutvalget. Dersom bydelsutvalget opprettholder vedtaket sendes klagen til Fylkesmannen for endelig avgjørelse. Begrunnelse: Dette klargjør prosessen for klagebehandling.

5 Forslaget ble enstemmig vedtatt i bydelsutvalget. Det er ikke foreslått endringer i øvrige paragrafer. Utkast til endret forskrift: Forskrift om åpningstider for serverings- og skjenkesteder i Bydel Grünerløkka, Oslo kommune, Oslo Hjemmel: Fastsatt av bydelsutvalget Grünerløkka 4. oktober 2012 med hjemmel i bystyrets vedtak 15. februar 2012 sak 52, jf. byrådssak 275 av 22. november 2011, jf. forskrift 3. mai 2006 nr. 490 om serverings-, salgs- og skjenkebevillinger, Oslo kommune, Oslo, jf. lov 13. juni 1997 nr. 55 om serveringsvirksomhet (serveringsloven) 15 og lov 2. juni 1989 nr. 27 om omsetning av alkoholholdig drikk m.v. (alkoholloven) 4-4. Endret ved forskrift 16 aug 2013 nr. 993. Endret ved 1. Formål Forskriftens formål er å regulere åpningstider for serverings- og skjenkesteder i Bydel Grünerløkka, Oslo kommune. 2. Virkeområde Forskriften gjelder for serverings- og skjenkesteder i Bydel Grünerløkka. Forskriften gjelder ikke for søknader om enkeltanledninger etter alkoholloven 4-5. Forhold som ikke er direkte regulert i denne forskriften reguleres av forskrift 3. mai 2006 nr. 490 om serverings-, salgs- og skjenkebevillinger, Oslo kommune, Oslo. 3. Normalåpningstider for serveringssteder Serveringssteder skal holde lukket inne mellom kl. 01.00 og kl. 06.00 og ute mellom kl. 23.00 og kl. 06.00. Normal åpningstid gjelder for serverings- og skjenkesteder som ikke omfattes av utvidet åpningstid etter 4. 4. Utvidede åpningstider Følgende steder kan få utvidet åpningstid inne til kl. 03.30: Olaf Ryes plass 11 Øvregate 7 Brenneriveien 1 11 (alle nummer) Møllerveien 2 6 (alle nummer) Maridalsveien 3 19 (kun oddetallsnummer) Vestre Elvebakke 3 14 (alle nummer) Østre Elvebakke 1 7 (alle nummer)

6 Følgende steder kan få utvidet åpningstid inne til kl. 03.30 på helgekvelder (fredags- og lørdagskvelder, samt kvelder før offentlige hellig- og høytidsdager): Trondheimsveien 113 Olaf Ryes plass 1 10 (alle numre) og 12, med fasade mot Olaf Ryes plass Grüners gate 9 A, med fasade mot Olaf Ryes plass Sofienberggata 6, med fasade mot Olaf Ryes plass Markveien 35 B Lørenveien 44 (Løren senter) Adresser med fasade mot Alexander Kiellands plass. Følgende steder kan få utvidet åpningstid ute til kl. 24.00: Brenneriveien 1 11 (alle nummer) Møllerveien 2 6 (alle nummer) Maridalsveien 3 19 (kun oddetallsnummer) Vestre Elvebakke 3 12 (alle nummer) Østre Elvebakke 1 5 (alle nummer) Uteserveringer med åpningstid etter kl. 23.00 kan gis på vilkår av at musikk ikke spilles mellom kl. 23.00 og kl. 10.00. Overtredelse av vilkår kan medføre at stedets uteservering må stenge tidligere. 5. Dispensasjoner For spesielle arrangementer, festivaler etc. kan Bydel Grünerløkka etter søknad gi dispensasjon til utvidet åpningstid ute til kl. 24 for andre adresser enn de som er nevnt i 4. Dette er begrenset til områder regulert til frilufts eller grøntområder innenfor Bydel Grünerløkka. 6. Innskrenkning av åpningstid Bydelen kan fastsette innskrenket åpningstider inne og ute for områder brutt ned til enkelteiendommer der det er erfaringsmessig støy og ordensmessige problemer. Støyproblemer dokumentert gjennom advarsler, naboklager, lydmålinger og saksbehandling som gir pålegg om tiltak om å rette opp forholdene kan gi innskrenket åpningstid dersom forholdene ikke rettes opp innen angitt frist etter at serveringsstedet er gjort kjent med klagen. 7. Vedtak Næringsetaten fatter vedtak om åpningstid for det enkelte sted basert på denne forskriften om åpningstider for Bydel Grünerløkka unntatt for søknader etter 5 der bydelen setter åpningstid. Bydelen fastsetter åpningstider i tvilstilfeller etter denne forskriften. 8. Klage Klage på vedtak om åpningstid skal sendes til Næringsetaten som er kommunens bevillingsmyndighet. Næringsetaten forbereder klagesak for bydelsutvalget. Dersom bydelsutvalget opprettholder vedtaket sendes klagen til Fylkesmannen for endelig avgjørelse.

7 9. Ikrafttredelse Denne forskriften trer i kraft straks og gjelder frem til 30. juni 2016.» --------------------------- Høringsuttalelser: Invitasjon til å avgi høringsuttalelse ble 23.01.2014 sendt ulike høringsinstanser (se vedlagte oversikt), annonsert i Aftenposten/ Osloby, Dagsavisen og Ditt Oslo, samt lagt ut på bydelens nettside. Frist for uttalelse var satt til 24.02.2014. Kommuneadvokaten har gitt tilbakemelding om at de nå ikke gir høringsuttalelser uten at det spesielt ble bedt om en rettslig vurdering av enkeltpunkter. Bydelen har ikke mottatt ytterligere tilbakemelding fra Næringsetaten. Bydelen hadde innen høringsfristen mottatt 12 høringssvar: Høringsuttalelsene i sin helhet følger vedlagt. Brenneriveien Jazzhus AS/ Blå Blå stiller seg meget positiv til forslaget om utvidet skjenketid ute for Brenneriveien og de øvrige nevnte områdene. Stolmakergata borettslag I forslag til ny forskrift er det i tillegg til Brenneriveien 1-11, spesielt adressene Møllerveien 2-6 og Maridalsveien 3-19 som berører deres borettslag direkte. De ber derfor om at ny forskrift om åpningstider for serverings- og skjenkesteder på disse adressene ikke blir utvidet, men ber tvert i mot om at åpningstidene blir innskrenket. Torvbakkgata borettslag De ber om at Grünerløkkas folkevalgte IKKE utvider åpningstider inne til 03.30 og ute til 24.00 for serveringstedene som omkranser deres boliger da i særdeleshet Østre Elvebakke og Øvregate 7. Dette må selvsagt da endres for Syng som allerede har fått utvidet sin åpningstid til 03.30, hverdager som lørdager. Aspelin Ramm Eiendom AS De skriver at Hausmannsgate 16 og Østre Elvebakke 3-7 også ligger innenfor Bydel Grünerløkka. De finner det unaturlig at disse adressene ikke er med når reglene for bydelen nå utformes. Grünerhagen II borettslag Borettslaget deres ligger rett innenfor Markveien 35B, og har Grünerhagen park langs hele den andre siden. De skriver at en mer restriktiv skjenkepolitikk ville heller vært veien å gå. Short Stay Apartments AS De går i mot de utvidede åpningstidene for serveringsteder i Østre Elvebakke og Øvregate 7. Borettslaget Olaf Ryes plass 6 De ser svært negativt på en utvidelse av dagens skjenketider og oppfordrer kommunen om å revurdere sitt forslag om utvidede åpningstider.

8 Syng AS De syns at SYNG bør innlemmes i området som er foreslått utvidet åpningstid ute. Daniel Seeger, for beboere i Østre Elvebakke 5 De anmoder bydelsutvalget om å IKKE vedta utvidede åpningstider til skjenkesteder i Øvregate samt i Østre og Vestre Elvebakke. Oslo Handelsstands Forening De meddeler flere synspunkter både til forslaget i sin alminnelighet og forslagets enkelte deler. Det vises til vedlagte høringssvar. Beboeraksjon Torvbakkgata borettslag De protesterer sterkt i mot forslag om at Østre Elvebakke og Øvregate 7 skal få utvidet åpningstider inne til 3.30. De støtter på det sterkeste at Øvregate 7 og Østre Elvebakke 6 og 7 ikke får utvidet åpningstid ute. I tillegg har de en høringskommentar til ny 6 (vedlegg 7). De skriver at vilkårene bør være alternative og ordlyden derfor endres til «støyproblemer dokumentert gjennom advarsler, naboklager, lydmålinger ELLER saksbehandling». Sameiet Torvbakkgata 12 Hva gjelder innholdet i forslaget på høring er de i mot utvidede åpningstider. Bydelsadministrasjonen viser til mottatte e-post der de klager på at de ikke har blitt informert som berørt part i denne høringen. Administrasjonen har vært i kontakt med sameiet og informert om at høringsnotat ikke er sendt til alle borettslag og sameier i bydelen, og redegjort for utvalg av høringsinstanser. Bydelen har mottatt en høringsuttalelse etter frist: Akerselva Næringsforening: De foreslår at Nordre gate 2 (Nedre Foss Gård) tas med i forskriften og reiser spørsmål med om Hausmannsgate 16 og Østre Elvebakke 7 bør tas med; adressene ligger i bydelen, og der drives serveringsvirksomhet. Bydelsadministrasjonen viser til mottatte e-post av 26. februar 2014 der de informerer om at invitasjonen til høringsuttalelse ikke ble mottatt før den 24 ds. Høringsdokumentene ble sendt til Akerselva Næringsforening på e-post 23. januar 2014. E-post adressen som ble benyttet er den som opplyses om på deres nettside. Bydelsdirektørens vurdering: Flere har bedt om innskrenkede åpningstider. Bydelsdirektøren overlater vurderingen av dette til BU. Bydelsdirektøren har imidlertid synspunkter på to av stedene. Øvre gate 7 (SYNG) Bydelsdirektøren mener at utvidet åpningstid inne fortsatt vil medfører uforholdsmessig problemer for naboene og vil anbefale at denne adressen tas ut av nåværende forskrifts 4 Utvidede åpningstider. Stedet vil da få normalåpningstid etter 3. Det anbefales med samme begrunnelse at det ikke gis utvidet åpningstid ute til kl 24.00, slik stedet foreslår i sin høringsuttalelse.

9 Markveien 35B I tidligere svar fra Næringsetaten på bydelens henvendelse påpekes det bydelens fullmakt til å avgjøre hvordan åpningstidene skal være er «på ulike områder i egen bydel». De opplyser om at en regulering av åpningstid til et enkelt serverings- eller skjenkested ikke vil være en forskrift, men et enkeltvedtak. Det vil da komme inn andre krav til saksbehandlingen, klagerett etc.. Bydelsdirektøren mener Markveien 35 B må anses som et enkeltsted, og anbefaler derfor ikke at det gis utvidet åpningstid til denne adressen. Bydelsdirektøren innstiller til bydelsutvalget å fatte følgende vedtak: Forskrift om åpningstider for serverings- og skjenkesteder i Bydel Grünerløkka, Oslo kommune, Oslo Hjemmel: Fastsatt av bydelsutvalget Grünerløkka 4. oktober 2012 med hjemmel i bystyrets vedtak 15. februar 2012 sak 52, jf. byrådssak 275 av 22. november 2011, jf. forskrift 3. mai 2006 nr. 490 om serverings-, salgs- og skjenkebevillinger, Oslo kommune, Oslo, jf. lov 13. juni 1997 nr. 55 om serveringsvirksomhet (serveringsloven) 15 og lov 2. juni 1989 nr. 27 om omsetning av alkoholholdig drikk m.v. (alkoholloven) 4-4. Endret ved forskrift 16 aug 2013 nr. 993. Endret ved 1. Formål Forskriftens formål er å regulere åpningstider for serverings- og skjenkesteder i Bydel Grünerløkka, Oslo kommune. 2. Virkeområde Forskriften gjelder for serverings- og skjenkesteder i Bydel Grünerløkka. Forskriften gjelder ikke for søknader om enkeltanledninger etter alkoholloven 4-5. Forhold som ikke er direkte regulert i denne forskriften reguleres av forskrift 3. mai 2006 nr. 490 om serverings-, salgs- og skjenkebevillinger, Oslo kommune, Oslo. 3. Normalåpningstider for serveringssteder Serveringssteder skal holde lukket inne mellom kl. 01.00 og kl. 06.00 og ute mellom kl. 23.00 og kl. 06.00. Normal åpningstid gjelder for serverings- og skjenkesteder som ikke omfattes av utvidet åpningstid etter 4.

10 4. Utvidede åpningstider Følgende steder kan få utvidet åpningstid inne til kl. 03.30: Olaf Ryes plass 11 Brenneriveien 1 11 (alle nummer) Møllerveien 2 6 (alle nummer) Maridalsveien 3 19 (kun oddetallsnummer) Vestre Elvebakke 3 14 (alle nummer) Østre Elvebakke 1 7 (alle nummer) Følgende steder kan få utvidet åpningstid inne til kl. 03.30 på helgekvelder (fredags- og lørdagskvelder, samt kvelder før offentlige hellig- og høytidsdager): Trondheimsveien 113 Olaf Ryes plass 1 10 (alle numre) og 12, med fasade mot Olaf Ryes plass Grüners gate 9 A, med fasade mot Olaf Ryes plass Sofienberggata 6, med fasade mot Olaf Ryes plass Lørenveien 44 (Løren senter) Adresser med fasade mot Alexander Kiellands plass. Følgende steder kan få utvidet åpningstid ute til kl. 24.00: Brenneriveien 1 11 (alle nummer) Møllerveien 2 6 (alle nummer) Maridalsveien 3 19 (kun oddetallsnummer) Vestre Elvebakke 3 12 (alle nummer) Østre Elvebakke 1 5 (alle nummer) Uteserveringer med åpningstid etter kl. 23.00 kan gis på vilkår av at musikk ikke spilles mellom kl. 23.00 og kl. 10.00. Overtredelse av vilkår kan medføre at stedets uteservering må stenge tidligere. 5. Dispensasjoner For spesielle arrangementer, festivaler etc. kan Bydel Grünerløkka etter søknad gi dispensasjon til utvidet åpningstid ute til kl. 24 for andre adresser enn de som er nevnt i 4. Dette er begrenset til områder regulert til frilufts eller grøntområder innenfor Bydel Grünerløkka. 6. Innskrenkning av åpningstid Bydelen kan fastsette innskrenket åpningstider inne og ute for områder brutt ned til enkelteiendommer der det er erfaringsmessig støy og ordensmessige problemer. Støyproblemer dokumentert gjennom advarsler, naboklager, lydmålinger og saksbehandling som gir pålegg om tiltak om å rette opp forholdene kan gi innskrenket åpningstid dersom forholdene ikke rettes opp innen angitt frist etter at serveringsstedet er gjort kjent med klagen.

11 7. Vedtak Næringsetaten fatter vedtak om åpningstid for det enkelte sted basert på denne forskriften om åpningstider for Bydel Grünerløkka unntatt for søknader etter 5 der bydelen setter åpningstid. Bydelen fastsetter åpningstider i tvilstilfeller etter denne forskriften. 8. Klage Klage på vedtak om åpningstid skal sendes til Næringsetaten som er kommunens bevillingsmyndighet. Næringsetaten forbereder klagesak for bydelsutvalget. Dersom bydelsutvalget opprettholder vedtaket sendes klagen til Fylkesmannen for endelig avgjørelse. 9. Ikrafttredelse Denne forskriften trer i kraft straks og gjelder frem til 30. juni 2016. Behandling i Helse- og sosialkomiteen: Det forelå fire forslag til behandling som er gjengitt nedenfor. Bydelsutvalgets vedtatte forslag til endringer før høringsutsendelse: Utkast til endret forskrift: Forskrift om åpningstider for serverings- og skjenkesteder i Bydel Grünerløkka, Oslo kommune, Oslo Hjemmel: Fastsatt av bydelsutvalget Grünerløkka 4. oktober 2012 med hjemmel i bystyrets vedtak 15. februar 2012 sak 52, jf. byrådssak 275 av 22. november 2011, jf. forskrift 3. mai 2006 nr. 490 om serverings-, salgs- og skjenkebevillinger, Oslo kommune, Oslo, jf. lov 13. juni 1997 nr. 55 om serveringsvirksomhet (serveringsloven) 15 og lov 2. juni 1989 nr. 27 om omsetning av alkoholholdig drikk m.v. (alkoholloven) 4-4. Endret ved forskrift 16 aug 2013 nr. 993. Endret ved 1. Formål Forskriftens formål er å regulere åpningstider for serverings- og skjenkesteder i Bydel Grünerløkka, Oslo kommune. 2. Virkeområde Forskriften gjelder for serverings- og skjenkesteder i Bydel Grünerløkka. Forskriften gjelder ikke for søknader om enkeltanledninger etter alkoholloven 4-5. Forhold som ikke er direkte regulert i denne forskriften reguleres av forskrift 3. mai 2006 nr. 490 om serverings-, salgs- og skjenkebevillinger, Oslo kommune, Oslo. 3. Normalåpningstider for serveringssteder

12 Serveringssteder skal holde lukket inne mellom kl. 01.00 og kl. 06.00 og ute mellom kl. 23.00 og kl. 06.00. Normal åpningstid gjelder for serverings- og skjenkesteder som ikke omfattes av utvidet åpningstid etter 4. 4. Utvidede åpningstider Følgende steder kan få utvidet åpningstid inne til kl. 03.30: Olaf Ryes plass 11 Øvregate 7 Brenneriveien 1 11 (alle numre?) Møllerveien 2 6 (alle numre?) Maridalsveien 3 19 (kun oddetallsnummer) Vestre Elvebakke 3 14 (alle numre) Østre Elvebakke 1 7 (alle numre) Følgende steder kan få utvidet åpningstid inne til kl. 03.30 på helgekvelder (fredags- og lørdagskvelder, samt kvelder før offentlige hellig- og høytidsdager): Trondheimsveien 113 Olaf Ryes plass 1 10 (alle numre) og 12, med fasade mot Olaf Ryes plass Grüners gate 9 A, med fasade mot Olaf Ryes plass Sofienberggata 6, med fasade mot Olaf Ryes plass Markveien 35 B Lørenveien 44 (Løren senter) Adresser med fasade mot Alexander Kiellands plass. Følgende steder kan få utvidet åpningstid ute til kl. 24.00: Brenneriveien 1 11 (alle numre?) Møllerveien 2 6 (alle numre?) Maridalsveien 3 19 (kun oddetallsnummer) Vestre Elvebakke 3 12 (alle numre) Østre Elvebakke 1 5 (alle numre) Uteserveringer med åpningstid etter kl. 23.00 kan gis på vilkår av at musikk ikke spilles mellom kl. 23.00 og kl. 10.00. Overtredelse av vilkår kan medføre at stedets uteservering må stenge tidligere. 5. Dispensasjoner

13 For spesielle arrangementer, festivaler etc. kan Bydel Grünerløkka etter søknad gi dispensasjon til utvidet åpningstid ute til kl. 24 for andre adresser enn de som er nevnt i 4. Dette er begrenset til områder regulert til frilufts eller grøntområder innenfor Bydel Grünerløkka. 6. Innskrenkning av åpningstid Bydelen kan fastsette innskrenket åpningstider inne og ute for områder brutt ned til enkelteiendommer der det er erfaringsmessig støy og ordensmessige problemer. Støyproblemer dokumentert gjennom advarsler, naboklager, lydmålinger og saksbehandling som gir pålegg om tiltak om å rette opp forholdene kan gi innskrenket åpningstid dersom forholdene ikke rettes opp innen angitt frist etter at serveringsstedet er gjort kjent med klagen. 7. Vedtak Næringsetaten fatter vedtak om åpningstid for det enkelte sted basert på denne forskriften om åpningstider for Bydel Grünerløkka unntatt for søknader etter 5 der bydelen setter åpningstid. Bydelen fastsetter åpningstider i tvilstilfeller etter denne forskriften. 8. Klage Klage på vedtak om åpningstid skal sendes til Næringsetaten som er kommunens bevillingsmyndighet. Næringsetaten forbereder klagesak for bydelsutvalget. Dersom bydelsutvalget opprettholder vedtaket sendes klagen til Fylkesmannen for endelig avgjørelse. 9. Ikrafttredelse Denne forskriften trer i kraft straks og gjelder frem til 30. juni 2016. Bydelsdirektørens innstilling: Bydelsdirektøren innstiller til bydelsutvalget å fatte følgende vedtak: Forskrift om åpningstider for serverings- og skjenkesteder i Bydel Grünerløkka, Oslo kommune, Oslo Hjemmel: Fastsatt av bydelsutvalget Grünerløkka 4. oktober 2012 med hjemmel i bystyrets vedtak 15. februar 2012 sak 52, jf. byrådssak 275 av 22. november 2011, jf. forskrift 3. mai 2006 nr. 490 om serverings-, salgs- og skjenkebevillinger, Oslo kommune, Oslo, jf. lov 13. juni 1997 nr. 55 om serveringsvirksomhet (serveringsloven) 15 og lov 2. juni 1989 nr. 27 om omsetning av alkoholholdig drikk m.v. (alkoholloven) 4-4. Endret ved forskrift 16 aug 2013 nr. 993. Endret ved 1. Formål

14 Forskriftens formål er å regulere åpningstider for serverings- og skjenkesteder i Bydel Grünerløkka, Oslo kommune. 2. Virkeområde Forskriften gjelder for serverings- og skjenkesteder i Bydel Grünerløkka. Forskriften gjelder ikke for søknader om enkeltanledninger etter alkoholloven 4-5. Forhold som ikke er direkte regulert i denne forskriften reguleres av forskrift 3. mai 2006 nr. 490 om serverings-, salgs- og skjenkebevillinger, Oslo kommune, Oslo. 3. Normalåpningstider for serveringssteder Serveringssteder skal holde lukket inne mellom kl. 01.00 og kl. 06.00 og ute mellom kl. 23.00 og kl. 06.00. Normal åpningstid gjelder for serverings- og skjenkesteder som ikke omfattes av utvidet åpningstid etter 4. 4. Utvidede åpningstider Følgende steder kan få utvidet åpningstid inne til kl. 03.30: Olaf Ryes plass 11 Brenneriveien 1 11 (alle nummer) Møllerveien 2 6 (alle nummer) Maridalsveien 3 19 (kun oddetallsnummer) Vestre Elvebakke 3 14 (alle nummer) Østre Elvebakke 1 7 (alle nummer) Følgende steder kan få utvidet åpningstid inne til kl. 03.30 på helgekvelder (fredags- og lørdagskvelder, samt kvelder før offentlige hellig- og høytidsdager): Trondheimsveien 113 Olaf Ryes plass 1 10 (alle numre) og 12, med fasade mot Olaf Ryes plass Grüners gate 9 A, med fasade mot Olaf Ryes plass Sofienberggata 6, med fasade mot Olaf Ryes plass Lørenveien 44 (Løren senter) Adresser med fasade mot Alexander Kiellands plass. Følgende steder kan få utvidet åpningstid ute til kl. 24.00: Brenneriveien 1 11 (alle nummer) Møllerveien 2 6 (alle nummer)

15 Maridalsveien 3 19 (kun oddetallsnummer) Vestre Elvebakke 3 12 (alle nummer) Østre Elvebakke 1 5 (alle nummer) Uteserveringer med åpningstid etter kl. 23.00 kan gis på vilkår av at musikk ikke spilles mellom kl. 23.00 og kl. 10.00. Overtredelse av vilkår kan medføre at stedets uteservering må stenge tidligere. 5. Dispensasjoner For spesielle arrangementer, festivaler etc. kan Bydel Grünerløkka etter søknad gi dispensasjon til utvidet åpningstid ute til kl. 24 for andre adresser enn de som er nevnt i 4. Dette er begrenset til områder regulert til frilufts eller grøntområder innenfor Bydel Grünerløkka. 6. Innskrenkning av åpningstid Bydelen kan fastsette innskrenket åpningstider inne og ute for områder brutt ned til enkelteiendommer der det er erfaringsmessig støy og ordensmessige problemer. Støyproblemer dokumentert gjennom advarsler, naboklager, lydmålinger og saksbehandling som gir pålegg om tiltak om å rette opp forholdene kan gi innskrenket åpningstid dersom forholdene ikke rettes opp innen angitt frist etter at serveringsstedet er gjort kjent med klagen. 7. Vedtak Næringsetaten fatter vedtak om åpningstid for det enkelte sted basert på denne forskriften om åpningstider for Bydel Grünerløkka unntatt for søknader etter 5 der bydelen setter åpningstid. Bydelen fastsetter åpningstider i tvilstilfeller etter denne forskriften. 8. Klage Klage på vedtak om åpningstid skal sendes til Næringsetaten som er kommunens bevillingsmyndighet. Næringsetaten forbereder klagesak for bydelsutvalget. Dersom bydelsutvalget opprettholder vedtaket sendes klagen til Fylkesmannen for endelig avgjørelse. 9. Ikrafttredelse Denne forskriften trer i kraft straks og gjelder frem til 30. juni 2016. Forslag fra Høyre: Bakgrunn: Etter at forslagene til endringer forskriften har vært på høring og basert på innspillene fra Næringsetatens brev ref. 13/02569-44 av 28.11.2013 mener Høyre det er behov for noen justeringer.

16 For i størst mulig grad å gjøre ny forskrift mest mulig presis ble det benyttet gateadresser helt ned på nivå av enkeltadresser i forslaget som ble sendt på høring. Dette har hatt bl.a. de utilsiktede konsekvensene at det åpnes for at deler av forskriften kan tolkes som enkeltvedtak og at det skapes inntrykk av et stort frislipp. Dette siste fordi Kommuneadvokaten i brev av 17.08.2012 skrev at «på ulike områder i egen bydel. 5 og 7 i utkastet til forskrift innebærer imidlertid at bydelen foretar en nokså detaljert regulering helt ned til enkelteiendommer/enkeltadresser. Avhengig av størrelsen og plasseringen av aktuelle eiendommene/ adressene, vil en så detaljert forskriftsregulering reelt sett kunne utgjøre en direkte regulering av åpningstidene til det enkelte serverings- eller skjenkested, som da ikke vil være en forskrift, men et enkeltvedtak. I så fall kommer det inn andre krav til saksbehandlingen, klagerett etc». Det er ikke vanskelig å forstå at dette kan oppfattes som et frislipp når det er ramset opp en rekke nye adresser. Hvilke steder dette omfatter er belyst i Høyres forslag til HSK sak 81/13. Siden det har vært mest oppmerksomhet omkring området vest for Akerselva gjentas dette her. Figur 1: Kart med skjenkesteder per september 2013 vest for Akerselva. Grønne åpningstid til 03.30, andre 01.00. Når det gjelder området vest for Akerselva unntatt Alexander Kiellands plass er konsekvensene av dette forslaget at Westerdals Kantine, Fyrhuset Kuba og Argentina Grill får mulighet til å holde åpent inne til 03:30 istedenfor 01:00 og at Westerdals Kantine, Fyrhuset Kuba, Dansens Hus, The Crossroad Club, Blå og Strykejernet Kunstskoles Kantine får mulighet til å holde åpent ute til 00:00 istedenfor 23:00. Høyre mener fremdeles at dette i praksis vest for Akerselva ikke er et frislipp, men derimot en opprydding i tidligere klattvise beslutninger og opprettholder vårt forslag her. Vi ser at det fort kan bli støyproblemer fra uteserveringer som ligger ved Akerselva vis a vis bebyggelse og går derfor, som tidligere, ikke inn for forlenget åpningstid ute for steder i området rundt Syng og Argentina Grill. Etter en helhetsvurdering stiller Høyre seg bak flertallsforslaget til ny åpningstidsforskrift som ble sendt på høring. Basert på tidligere redegjørelse her ser vi Imidlertid et behov for å foreslå endel endringer for å erstatte adresser med områdebeskrivelser. At dette kunne skje ble varslet i det utsendte høringsnotatet med formuleringen «Næringsetaten har i samme brev anbefalt bydelen å benytte mest mulig områdeavgrensninger i stedet for gateadresser. Gateadresser nevnt under kan ved den endelige

17 behandlingen av forskriften bli erstattet med områdebeskrivelser som dekker de samme adressene.». Vi anser derfor at slike endringer kan gjøres uten en ny høringsrunde. Både Næringsetaten, Kommuneadvokaten og Bydelsdirektøren har påpekt det uheldige av å ha enkeltadresser i forskriften. Vi foreslår derfor nye formuleringer for de nåværende og den nye forslåtte enkeltadressen. Enkeltadressen Brenneriveien 9 faller inn under området i punkt 1 og faller således ut i den forskriften. Vi skisserer her de endringene vi foreslår, de konkrete forslagene står i forslagsdelen: 1. Alle adressene innenfor det røde området i figur 1 erstattes av områdebeskrivelsen «området vest for Akerselven avgrenset av Ankerbrua i sør, Kuba parken i nord og Maridalsveien veien/ Hausmanns gate i vest. For Maridalsveien er det kun gateadresser på østsiden av gaten, oddetallsnummer, som tas med. For uteservering gjøres det unntak for adresser med fasade mot Akerselva fra Ankerbrua til Grünerbrua. 2. Gateadresser rundt Olaf Ryes plass erstattes av fasade mot Olav Ryes plass slik som for Alexander Kiellands plass. 3. Gateadresser rundt Birkelunden erstattes av fasade mot Birkelunden slik som for Alexander Kiellands plass. 4. Den nye foreslåtte adressen Lørenveien 44 (Lørensenter) erstattes «Lokaler i tilknytning til Løren Senter.». 5. Den nye foreslåtte adressen Markveien 35B erstattes «Kjellerlokaler med egen inngang i Markveien fra Nordregate til Sofienberggata.». 6. Den eksisterende adressen Olaf Ryes plass 11 erstattes med «Konsertlokaler med tilhørende serveringsdel i Grünersgate fra Markveien til Thorvald Meyers gate.». Sikkert rom for forbedringer her. 7. Den eksisterende adressen Øvregate 7 erstattes med «Lokaler i Øvregate fra Korsgata til Torvbakkgata.». Her kan det med fordel foreslås noe annet.

18 8. Den eksisterende adressen Trondheimsveien 113 erstattes med «Lokaler i Trondheimsveien vis a vis Bülow Hanssens plass.». Også her kan det kanskje være bedre formuleringer. Høyres forslag til vedtak: I forhold til det utsendte flertallsforslaget har Høyre følgende forslag til endringer. Forslagene angår 4 og 5. Når det gjelder 4 står forslagene inne i paragrafteksten på riktig sted for å gjøre det enklere. 4. Utvidede åpningstider Følgende steder kan få utvidet åpningstid inne til kl. 03.30: 1. Linjen under: Olaf Ryes plass 11 Erstattes med: Konsertlokaler med tilhørende serveringsdel i Grünersgate fra Markveien til Thorvald Meyers gate. 2. Linjen under: Øvregate 7 Erstattes med: Lokaler i Øvregate fra Korsgata til Torvbakkgata. 3. Linjene under:

19 Brenneriveien 1 11 (alle nummer) Møllerveien 2 6 (alle nummer) Maridalsveien 3 19 (kun oddetallsnummer) Vestre Elvebakke 3 14 (alle nummer) Østre Elvebakke 1 7 (alle nummer) Erstattes med: Lokaler i området vest for Akerselven avgrenset av Ankerbrua i sør, Kuba parken i nord og Maridalsveien veien/ Hausmanns gate i vest. For Maridalsveien er det kun gateadresser på østsiden av gaten, oddetallsnummer, som tas med. 4. Linjene under: Erstattes med: Adresser med fasade mot Birkelunden. Følgende steder kan få utvidet åpningstid inne til kl. 03.30 på helgekvelder (fredags- og lørdagskvelder, samt kvelder før offentlige hellig- og høytidsdager): 5. Linjen under: Trondheimsveien 113 Erstattes med: Lokaler i Trondhemsveien vis a vis Bülow Hanssens plass. 6. Linjene under: Olaf Ryes plass 1 10 (alle numre) og 12, med fasade mot Olaf Ryes plass Grüners gate 9 A, med fasade mot Olaf Ryes plass Sofienberggata 6, med fasade mot Olaf Ryes plass Erstattes med: Adresser med fasade mot Olaf Ryes plass med mindre annet følger av 4 første ledd. 7. Linjen under: Markveien 35 B Erstattes med: Kjellerlokaler med egen inngang i Markveien fra Nordregate til Sofienberggata. 8. Linjen under: Lørenveien 44 (Løren senter) Erstattes med: Lokaler i tilknytning til Løren Senter. Adresser med fasade mot Alexander Kiellands plass. Følgende steder kan få utvidet åpningstid ute til kl. 24.00: 9. Linjene under: Brenneriveien 1 11 (alle nummer) Møllerveien 2 6 (alle nummer) Maridalsveien 3 19 (kun oddetallsnummer) Vestre Elvebakke 3 12 (alle nummer) Østre Elvebakke 1 5 (alle nummre) Erstattes med:

20 Lokaler i området vest for Akerselven avgrenset av Ankerbrua i sør, Kuba parken i nord og Maridalsveien veien/ Hausmanns gate i vest. For Maridalsveien er det kun gateadresser på østsiden av gaten, oddetallsnummer, som tas med. Unntatt fra dette er adresser med fasade mot Akerselva fra Ankerbrua til Grünerbrua. 10. Linjene under: Erstattes med: Adresser med fasade mot Birkelunden. Uteserveringer med åpningstid etter kl. 23.00 kan gis på vilkår av at musikk ikke spilles mellom kl. 23.00 og kl. 10.00. Overtredelse av vilkår kan medføre at stedets uteservering må stenge tidligere. 11. I 5 endres Bydel Grünerløkka i første setning til bydelsutvalget. Hvis dette vedtas blir ny 4 og 5: 4. Utvidede åpningstider Følgende steder kan få utvidet åpningstid inne til kl. 03.30: Konsertlokaler med tilhørende serveringsdel i Grünersgate fra Markveien til Thorvald Meyers gate. Lokaler i Øvregate fra Korsgata til Torvbakkgata. Lokaler i området vest for Akerselven avgrenset av Ankerbrua i sør, Kuba parken i nord og Maridalsveien veien/ Hausmanns gate i vest. For Maridalsveien er det kun gateadresser på østsiden av gaten, oddetallsnummer, som tas med. Adresser med fasade mot Birkelunden. Følgende steder kan få utvidet åpningstid inne til kl. 03.30 på helgekvelder (fredags- og lørdagskvelder, samt kvelder før offentlige hellig- og høytidsdager): Lokaler i Trondheimsveien vis a vis Bülow Hanssens plass. Adresser med fasade mot Olaf Ryes plass med mindre annet følger av 4 første ledd. Kjellerlokaler med egen inngang i Markveien fra Nordregate til Sofienberggata. Lokaler i tilknytning til Løren Senter. Adresser med fasade mot Alexander Kiellands plass. Følgende steder kan få utvidet åpningstid ute til kl. 24.00: Lokaler i området vest for Akerselven avgrenset av Ankerbrua i sør, Kuba parken i nord og Maridalsveien veien/ Hausmanns gate i vest. For Maridalsveien er det kun gateadresser på østsiden av gaten, oddetallsnummer, som tas med. Unntatt fra dette er adresser med fasade mot Akerselva fra Ankerbrua til Grünerbrua. Adresser med fasade mot Birkelunden. Uteserveringer med åpningstid etter kl. 23.00 kan gis på vilkår av at musikk ikke spilles mellom kl. 23.00 og kl. 10.00. Overtredelse av vilkår kan medføre at stedets uteservering må stenge tidligere. 5. Dispensasjoner For spesielle arrangementer, festivaler etc. kan bydelsutvalget etter søknad gi dispensasjon til utvidet åpningstid ute til kl. 24 for andre adresser enn de som er nevnt i 4. Dette er begrenset til områder regulert til frilufts eller grøntområder innenfor Bydel Grünerløkka.

21 Forslag fra Rødt: Høringssvarene viser oss at det ikke er noe folkekrav om å få utvidet åpningstid på enda flere skjenkesteder. Tvert imot er det et ønske om en innstramning av åpningstidene. Vi legger spesielt merke til høringssvaret fra Chateau Apartments i Nedregate 8. De er opptatt av nattero for sine gjester. Og høringssvarene fra beboerne er også samstemt i at de er mot økning av åpningstidene for flere utesteder på natt. Rødt ønsker en restriktiv skjenkepolitikk i bydel Grünerløkka. Det er ingen menneskerett å kunne feste ute hver natt uten å ta hensyn til at folk flest skal sove om natta. Økt tilgjengelighet, øker alkoholforbruket og dermed også skadene ved alkohol. Lønns- og arbeidsforholdene for bransjen er utsatt for et press nedover på grunn av overetablering og sterk konkurranse. Rødt vil redusere antall skjenkesteder i bydelen. Rødt foreslår at de adresser som i dag ikke er regulert som serveringssted ikke skal omfattes av denne forskrift. Bystyret må vurdere å endre «skjenkeblekkspruten» tilbake til en «skjenkering» slik at Bydelsutvalget får kontroll med åpningstidene for alle skjenkesteder i Bydelen. Rødt foreslår å endre 3 i når stedet kan åpne på morgenen fra kl. 06:00 til kl. 10:00. De generelle åpningstidene skal være inne inntil kl. 01:00 og ute til kl. 23:00 for alle adresser fra mandag til og med søndag. Rødt foreslår utvidet åpningstid på noen adresser inne/ute til kl. 02:00/kl. 24:00 på kveld/natt til lørdag og søndag. Rødts forslag: 3. Normalåpningstider for serveringssteder Serveringssteder skal holde lukket inne mellom kl. 01.00 og kl. 10.00 og ute mellom kl. 23.00 og kl. 10.00. Normal åpningstid gjelder for serverings- og skjenkesteder som ikke omfattes av utvidet åpningstid etter 4. 4. Utvidede åpningstider Følgende steder kan få utvidet åpningstid inne til kl. 02.00 på helgekvelder (fredags- og lørdagskvelder, samt kvelder før offentlige hellig- og høytidsdager): Trondheimsveien 113 Brenneriveien 9 Hausmannsgate 14 og16 Møllerveien 2

22 Maridalsveien 3, 13, 17 og 19 Vestre Elvebakke 3 Østre Elvebakke 7 Seilduksgata19 Toftes gate 30 og 50 Olaf Ryes plass 4, 11 og 12 Adresser med fasade/inngang mot Alexander Kiellands plass der det i dag er skjenkebevilling Lørenveien 44 (Løren senter) Følgende steder kan få utvidet åpningstid ute til kl. 24.00 på helgekvelder (fredags- og lørdagskvelder, samt kvelder før offentlige hellig- og høytidsdager): Maridalsveien 13 A-E, 17 A og B Berørte adresser er: Brenneriveien 9 Hausmannsgate 14 og 16 Møllerveien 2 Maridalsveien 3, 13, 17 og 19 Vestre Elvebakke 7 Østre Elvebakke 7 Schleppegrells gate 8, 10, 12 og 14 Seilduksgata 17, 19 og 23 A Toftes gate 30 og 50 Brenneriveien 9 Møllerveien 2 Maridalsveien 3, 13 A-E, 17 A og B Vestre Elvebakke 14 Østre Elvebakke 7 Adresser med fasade/inngang mot Alexander Kiellands plass. Lørenveien 44 (Løren senter)

23 Brenneriveien 9 Olaf Ryes plass 4, 11 og 12 Grüners gate 9 A Sofienberggata 6 Thorvald Meyers gate 57 Voteringsorden: APs gruppe hadde enda ikke diskutert saken og ba om det ble votert slik at de ikke måtte ta stilling til saken. Det ble stemt over de innkomne forslag separat. Siden dette kun er en innstilling til BU og partiene har subsidiære standpunkt ble det åpnet for at partiene kunne tilslutte seg flere forslag og alternativer. Votering: Bydelsutvalgets vedtatte forslag til endringer: 5 (1H, 1V, 1SV, 1F, 1MDG) Høyres forslag om utvidet åpningstid inne til 03:30 for Vestre Elvebakke 3-12 og Østre Elvebakke 1-5: 2 (1H, 1V) Bydelsdirektørens innstilling: 0 Rødts forslag: 1 (R) Høyres forslag til områdebeskrivelser: 3 (1H, 1MDG, 1F) Høyres forslag til områdebeskrivelser med følgende endringer: Lokaler i Trondheimsveien vis a vis Bülow Hanssens plass erstattes med Lokaler i tilknytning til Progress-senter. Forslag 3 erstattes med det samme som forslag 9: 3 (1H, 1V, 1MDG) Bydelsutvalgets vedtatte forslag til endringer ble vedtatt med 5 (1H, 1V, 1SV, 1FM, 1MDG) mot 4 (3A, 1R) stemmer. HSK innstiller til bydelsutvalget å fatte følgende vedtak: Utkast til endret forskrift: Forskrift om åpningstider for serverings- og skjenkesteder i Bydel Grünerløkka, Oslo kommune, Oslo Hjemmel: Fastsatt av bydelsutvalget Grünerløkka 4. oktober 2012 med hjemmel i bystyrets vedtak 15. februar 2012 sak 52, jf. byrådssak 275 av 22. november 2011, jf. forskrift 3. mai 2006 nr. 490 om serverings-, salgs- og skjenkebevillinger, Oslo kommune, Oslo, jf. lov 13. juni 1997 nr. 55 om serveringsvirksomhet (serveringsloven) 15 og lov 2. juni 1989 nr. 27 om omsetning av

24 alkoholholdig drikk m.v. (alkoholloven) 4-4. Endret ved forskrift 16 aug 2013 nr. 993. Endret ved 1. Formål Forskriftens formål er å regulere åpningstider for serverings- og skjenkesteder i Bydel Grünerløkka, Oslo kommune. 2. Virkeområde Forskriften gjelder for serverings- og skjenkesteder i Bydel Grünerløkka. Forskriften gjelder ikke for søknader om enkeltanledninger etter alkoholloven 4-5. Forhold som ikke er direkte regulert i denne forskriften reguleres av forskrift 3. mai 2006 nr. 490 om serverings-, salgs- og skjenkebevillinger, Oslo kommune, Oslo. 3. Normalåpningstider for serveringssteder Serveringssteder skal holde lukket inne mellom kl. 01.00 og kl. 06.00 og ute mellom kl. 23.00 og kl. 06.00. Normal åpningstid gjelder for serverings- og skjenkesteder som ikke omfattes av utvidet åpningstid etter 4. 4. Utvidede åpningstider Følgende steder kan få utvidet åpningstid inne til kl. 03.30: Olaf Ryes plass 11 Øvregate 7 Brenneriveien 1 11 (alle numre?) Møllerveien 2 6 (alle numre?) Maridalsveien 3 19 (kun oddetallsnummer) Vestre Elvebakke 3 14 (alle numre) Østre Elvebakke 1 7 (alle numre) Følgende steder kan få utvidet åpningstid inne til kl. 03.30 på helgekvelder (fredags- og lørdagskvelder, samt kvelder før offentlige hellig- og høytidsdager): Trondheimsveien 113 Olaf Ryes plass 1 10 (alle numre) og 12, med fasade mot Olaf Ryes plass Grüners gate 9 A, med fasade mot Olaf Ryes plass Sofienberggata 6, med fasade mot Olaf Ryes plass Markveien 35 B Lørenveien 44 (Løren senter) Adresser med fasade mot Alexander Kiellands plass. Følgende steder kan få utvidet åpningstid ute til kl. 24.00: Brenneriveien 1 11 (alle numre?)

25 Møllerveien 2 6 (alle numre?) Maridalsveien 3 19 (kun oddetallsnummer) Vestre Elvebakke 3 12 (alle numre) Østre Elvebakke 1 5 (alle numre) Uteserveringer med åpningstid etter kl. 23.00 kan gis på vilkår av at musikk ikke spilles mellom kl. 23.00 og kl. 10.00. Overtredelse av vilkår kan medføre at stedets uteservering må stenge tidligere. 5. Dispensasjoner For spesielle arrangementer, festivaler etc. kan Bydel Grünerløkka etter søknad gi dispensasjon til utvidet åpningstid ute til kl. 24 for andre adresser enn de som er nevnt i 4. Dette er begrenset til områder regulert til frilufts eller grøntområder innenfor Bydel Grünerløkka. 6. Innskrenkning av åpningstid Bydelen kan fastsette innskrenket åpningstider inne og ute for områder brutt ned til enkelteiendommer der det er erfaringsmessig støy og ordensmessige problemer. Støyproblemer dokumentert gjennom advarsler, naboklager, lydmålinger og saksbehandling som gir pålegg om tiltak om å rette opp forholdene kan gi innskrenket åpningstid dersom forholdene ikke rettes opp innen angitt frist etter at serveringsstedet er gjort kjent med klagen. 7. Vedtak Næringsetaten fatter vedtak om åpningstid for det enkelte sted basert på denne forskriften om åpningstider for Bydel Grünerløkka unntatt for søknader etter 5 der bydelen setter åpningstid. Bydelen fastsetter åpningstider i tvilstilfeller etter denne forskriften. 8. Klage Klage på vedtak om åpningstid skal sendes til Næringsetaten som er kommunens bevillingsmyndighet. Næringsetaten forbereder klagesak for bydelsutvalget. Dersom bydelsutvalget opprettholder vedtaket sendes klagen til Fylkesmannen for endelig avgjørelse. 9. Ikrafttredelse Denne forskriften trer i kraft straks og gjelder frem til 30. juni 2016. Merknad fra A: AP skal gruppebehandle saken den 20.03. Inntil da ønsker vi ikke å støtte noen av de fremlagte forslag. AP oppfordrer til en positiv dialog med øvrige partier for å prøve å komme frem til en større tverrpolitisk enighet i en så viktig sak for vår bydel.

26 Behandling i bydelsutvalget: Vedtak: