Oslo kommune Bydel Grünerløkka

Transkript

1 Oslo kommune Bydel Grünerløkka PROTOKOLL 02/14 Protokoll fra møte i helse- og sosialkomiteen i Bydel Grünerløkka 12. mars 2014 kl. 18:00-21:30 i bydelsadministrasjonens lokaler i Markveien 57. Åpen halvtime Det var fem oppmøtte til åpen halvtime. 3 personer fra Torvbakkgata borettslag og to personer fra utestedet SYNG i Øvregate 7. To representanter fra Torvbakkgata borettslag tok ordet til sak 21/14 med spesiell henvisning til forslag tilknyttet utestedet SYNG i Øvregate 7. De henviste til innlevert høringsuttalelse og beboeraksjon. De viste og delte ut fasadebilde av leilighetene i Torvbakkgata 2 med henvisning til hvor det var soveromsvinduer i bygget som vendte ut mot gaten. De påpekte at det var vanskelig å forholde seg til nattstøy og at de hadde barn som til stadighet ble vekket. De var også bekymret for om Østre- og Vestre Elvebakke skal få utvidet åpningstider innendørs. Eirik Espolin Johnson og Jørgen Gulliksen, daglige ledere av utestedet Syng i Øvregate 7, tok ordet til sak 21/14. De ville klargjøre noen poeng i fra den innleverte høringsuttalelsen fra SYNG. De påpekte at de har en fast vakt som passer på at folk forlater SYNG i riktig retning. De har registrert SYNG med adresse Nedre gate i stedet for Øvre gate og informert taxisentraler om adresseendringen. De informerte om at de kun benytter seg av utvidet åpningstid i helgene. De reiste spørsmål rundt hvorfor de ikke får servere ute til kl. 24:00. Opprop Til stede: Knut Tvedten (H) leder, Stig Tollefsen (V) nestleder, Harald Steinsrud (A), Raena Aslam (A), Patrik Sahlstrøm (MDG), Arild Sverstad Haug (SV), Wenche Olafsen (F), Ragnar Leine (R) Forfall: Jarle Furnes I stedet møtte: Lars Alldén Fra administrasjonen møtte: Avdelingsdirektør for helse og sosial Tone Thorsen, møtesekretær Marita Watne Godkjenning av innkalling Innkallingen godkjent uten merknader. Godkjenning av sakskart Sakskartet godkjent med tilleggsaker 28/14 og 29/14. Informasjon Muntlig: Bydel Grünerløkka Postadresse: Telefon: Bydelsadministrasjonen Postboks 2128 Grünerløkka Telefaks: Oslo e-post: postmottak@bga.oslo.kommune.no

2 Tone Thorsen informerte komiteen om at prøveordningen med driftsstyrer ved de kommunale sykehjemmene i Oslo gikk ut og ble prolongert til Ordningen er for tiden til politisk behandling. Spørsmål til administrasjonen om radonmåling stilt i forrige møte i helse- og sosialkomiteen ble besvart muntlig. Svar sendes ut på e-post til komiteen. Tone Thorsen informerte om at hun har vært på besøk hos Engelsborg. Der tok hun opp spørsmålet om de har mottatt begrunnelse for hvorfor de ikke fikk etablere frivillighetssentral. Leder ved Engelsborg, Anita Ellefsen, informerte om at de ikke har fått noen begrunnelse for avslaget. De har jobbet videre med dette og Oslo Bymisjon og Norsk Folkehjelp ønsker i et samarbeid å se på muligheten om å søke tilskudd til etablering av frivillighetssentral i Hasle/Løren-område. Innmeldte spørsmål Spørsmål fra Høyre: Spørsmål vedrørende klage på støy fra Kulturkirken Jakob/Kirkelig kulturverksted 1. Ble det gjennomført støymålinger i 2011 og hva ble utfallet av saken? 2. Har det kommet klager eller andre bekymringsmeldinger fra naboer som kan tyde på at støynivået fra Kulturkirken er for høyt på kvelden? Hva gjøres i så tilfelle i saken? Svar fra administrasjonen: 1. Bydelen har bedt om en partsuttalelse fra Kulturkirken som ikke er mottatt ennå. 2. Bydelsoverlegen opplyser at det ikke har kommet andre klager og at det vurderes som ikke helseskadelig så lenge det ikke «ringes» utover 5 min. og innenfor grensen 65 desibel. Eventuelt Merking av utleid fortausareal: Frp ønsket sak om oppmerking av utleid fortausareal oversendt fra BUK. Saken oversendes til neste møte i komiteen. Administrasjonen undersøker saken. Internett-tilgang i BU-salen: Raena Aslam ønsker lettere internett-tilkobling i BU-salen. Ønsker å få tilsendt passord og brukernavn på e-post. Forslag fra komiteleder: Ber administrasjonen invitere politiet fra Grønland politistasjon til komiteens neste møte for å orientere om status på salg av narkotika i bydelen. Saker behandlet under møtet: SAK 20/14 PROTOKOLL FRA MØTE I HELSE- OG SOSIALKOMITEEN 05. FEBRUAR 2014 Vedtak: Protokollen ble enstemmig godkjent. 2

3 SAK 21/14 FORSLAG OM ENDRINGER I FORSKRIFT OM ÅPNINGSTIDER FOR SERVERINGS- OG SKJENKESTEDER I BYDEL GRÜNERLØKKA Saksnr Det forelå fire forslag til behandling som er gjengitt nedenfor. Bydelsutvalgets vedtatte forslag til endringer før høringsutsendelse: Utkast til endret forskrift: Forskrift om åpningstider for serverings- og skjenkesteder i Bydel Grünerløkka, Oslo kommune, Oslo Hjemmel: Fastsatt av bydelsutvalget Grünerløkka 4. oktober 2012 med hjemmel i bystyrets vedtak 15. februar 2012 sak 52, jf. byrådssak 275 av 22. november 2011, jf. forskrift 3. mai 2006 nr. 490 om serverings-, salgs- og skjenkebevillinger, Oslo kommune, Oslo, jf. lov 13. juni 1997 nr. 55 om serveringsvirksomhet (serveringsloven) 15 og lov 2. juni 1989 nr. 27 om omsetning av alkoholholdig drikk m.v. (alkoholloven) 4-4. Endret ved forskrift 16 aug 2013 nr Endret ved 1. Formål Forskriftens formål er å regulere åpningstider for serverings- og skjenkesteder i Bydel Grünerløkka, Oslo kommune. 2. Virkeområde Forskriften gjelder for serverings- og skjenkesteder i Bydel Grünerløkka. Forskriften gjelder ikke for søknader om enkeltanledninger etter alkoholloven 4-5. Forhold som ikke er direkte regulert i denne forskriften reguleres av forskrift 3. mai 2006 nr. 490 om serverings-, salgs- og skjenkebevillinger, Oslo kommune, Oslo. 3. Normalåpningstider for serveringssteder Serveringssteder skal holde lukket inne mellom kl og kl og ute mellom kl og kl Normal åpningstid gjelder for serverings- og skjenkesteder som ikke omfattes av utvidet åpningstid etter Utvidede åpningstider Følgende steder kan få utvidet åpningstid inne til kl : Olaf Ryes plass 11 Øvregate 7 Brenneriveien 1 11 (alle numre?) Møllerveien 2 6 (alle numre?) Maridalsveien 3 19 (kun oddetallsnummer) Vestre Elvebakke 3 14 (alle numre) Østre Elvebakke 1 7 (alle numre) 3

4 Schleppegrells gate 8 14, med fasade mot Birkelunden Seilduksgata A, med fasade mot Birkelunden Toftes gate 30 50, med fasade mot Birkelunden Følgende steder kan få utvidet åpningstid inne til kl på helgekvelder (fredags- og lørdagskvelder, samt kvelder før offentlige hellig- og høytidsdager): Trondheimsveien 113 Olaf Ryes plass 1 10 (alle numre) og 12, med fasade mot Olaf Ryes plass Grüners gate 9 A, med fasade mot Olaf Ryes plass Sofienberggata 6, med fasade mot Olaf Ryes plass Markveien 35 B Lørenveien 44 (Løren senter) Adresser med fasade mot Alexander Kiellands plass. Følgende steder kan få utvidet åpningstid ute til kl : Brenneriveien 1 11 (alle numre?) Møllerveien 2 6 (alle numre?) Maridalsveien 3 19 (kun oddetallsnummer) Vestre Elvebakke 3 12 (alle numre) Østre Elvebakke 1 5 (alle numre) Schleppegrells gate 8 14, med fasade mot Birkelunden Seilduksgata A, med fasade mot Birkelunden Toftes gate 30 50, med fasade mot Birkelunden Uteserveringer med åpningstid etter kl kan gis på vilkår av at musikk ikke spilles mellom kl og kl Overtredelse av vilkår kan medføre at stedets uteservering må stenge tidligere. 5. Dispensasjoner For spesielle arrangementer, festivaler etc. kan Bydel Grünerløkka etter søknad gi dispensasjon til utvidet åpningstid ute til kl. 24 for andre adresser enn de som er nevnt i 4. Dette er begrenset til områder regulert til frilufts eller grøntområder innenfor Bydel Grünerløkka. 6. Innskrenkning av åpningstid Bydelen kan fastsette innskrenket åpningstider inne og ute for områder brutt ned til enkelteiendommer der det er erfaringsmessig støy og ordensmessige problemer. Støyproblemer dokumentert gjennom advarsler, naboklager, lydmålinger og saksbehandling som gir pålegg om tiltak om å rette opp forholdene kan gi innskrenket åpningstid dersom forholdene ikke rettes opp innen angitt frist etter at serveringsstedet er gjort kjent med klagen. 7. Vedtak Næringsetaten fatter vedtak om åpningstid for det enkelte sted basert på denne forskriften om åpningstider for Bydel Grünerløkka unntatt for søknader etter 5 der bydelen setter åpningstid. 4

5 Bydelen fastsetter åpningstider i tvilstilfeller etter denne forskriften. 8. Klage Klage på vedtak om åpningstid skal sendes til Næringsetaten som er kommunens bevillingsmyndighet. Næringsetaten forbereder klagesak for bydelsutvalget. Dersom bydelsutvalget opprettholder vedtaket sendes klagen til Fylkesmannen for endelig avgjørelse. 9. Ikrafttredelse Denne forskriften trer i kraft straks og gjelder frem til 30. juni Bydelsdirektørens innstilling: Bydelsdirektøren innstiller til bydelsutvalget å fatte følgende vedtak: Forskrift om åpningstider for serverings- og skjenkesteder i Bydel Grünerløkka, Oslo kommune, Oslo Hjemmel: Fastsatt av bydelsutvalget Grünerløkka 4. oktober 2012 med hjemmel i bystyrets vedtak 15. februar 2012 sak 52, jf. byrådssak 275 av 22. november 2011, jf. forskrift 3. mai 2006 nr. 490 om serverings-, salgs- og skjenkebevillinger, Oslo kommune, Oslo, jf. lov 13. juni 1997 nr. 55 om serveringsvirksomhet (serveringsloven) 15 og lov 2. juni 1989 nr. 27 om omsetning av alkoholholdig drikk m.v. (alkoholloven) 4-4. Endret ved forskrift 16 aug 2013 nr Endret ved 1. Formål Forskriftens formål er å regulere åpningstider for serverings- og skjenkesteder i Bydel Grünerløkka, Oslo kommune. 2. Virkeområde Forskriften gjelder for serverings- og skjenkesteder i Bydel Grünerløkka. Forskriften gjelder ikke for søknader om enkeltanledninger etter alkoholloven 4-5. Forhold som ikke er direkte regulert i denne forskriften reguleres av forskrift 3. mai 2006 nr. 490 om serverings-, salgs- og skjenkebevillinger, Oslo kommune, Oslo. 3. Normalåpningstider for serveringssteder 5

6 Serveringssteder skal holde lukket inne mellom kl og kl og ute mellom kl og kl Normal åpningstid gjelder for serverings- og skjenkesteder som ikke omfattes av utvidet åpningstid etter Utvidede åpningstider Følgende steder kan få utvidet åpningstid inne til kl : Olaf Ryes plass 11 Brenneriveien 1 11 (alle nummer) Møllerveien 2 6 (alle nummer) Maridalsveien 3 19 (kun oddetallsnummer) Vestre Elvebakke 3 14 (alle nummer) Østre Elvebakke 1 7 (alle nummer) Schleppegrells gate 8 14, med fasade mot Birkelunden Seilduksgata A, med fasade mot Birkelunden Toftes gate 30 50, med fasade mot Birkelunden Følgende steder kan få utvidet åpningstid inne til kl på helgekvelder (fredags- og lørdagskvelder, samt kvelder før offentlige hellig- og høytidsdager): Trondheimsveien 113 Olaf Ryes plass 1 10 (alle numre) og 12, med fasade mot Olaf Ryes plass Grüners gate 9 A, med fasade mot Olaf Ryes plass Sofienberggata 6, med fasade mot Olaf Ryes plass Lørenveien 44 (Løren senter) Adresser med fasade mot Alexander Kiellands plass. Følgende steder kan få utvidet åpningstid ute til kl : Brenneriveien 1 11 (alle nummer) Møllerveien 2 6 (alle nummer) Maridalsveien 3 19 (kun oddetallsnummer) Vestre Elvebakke 3 12 (alle nummer) Østre Elvebakke 1 5 (alle nummer) Schleppegrells gate 8 14, med fasade mot Birkelunden Seilduksgata A, med fasade mot Birkelunden Toftes gate 30 50, med fasade mot Birkelunden Uteserveringer med åpningstid etter kl kan gis på vilkår av at musikk ikke spilles mellom kl og kl Overtredelse av vilkår kan medføre at stedets uteservering må stenge tidligere. 5. Dispensasjoner For spesielle arrangementer, festivaler etc. kan Bydel Grünerløkka etter søknad gi dispensasjon til utvidet åpningstid ute til kl. 24 for andre adresser enn de som er nevnt i 4. 6

7 Dette er begrenset til områder regulert til frilufts eller grøntområder innenfor Bydel Grünerløkka. 6. Innskrenkning av åpningstid Bydelen kan fastsette innskrenket åpningstider inne og ute for områder brutt ned til enkelteiendommer der det er erfaringsmessig støy og ordensmessige problemer. Støyproblemer dokumentert gjennom advarsler, naboklager, lydmålinger og saksbehandling som gir pålegg om tiltak om å rette opp forholdene kan gi innskrenket åpningstid dersom forholdene ikke rettes opp innen angitt frist etter at serveringsstedet er gjort kjent med klagen. 7. Vedtak Næringsetaten fatter vedtak om åpningstid for det enkelte sted basert på denne forskriften om åpningstider for Bydel Grünerløkka unntatt for søknader etter 5 der bydelen setter åpningstid. Bydelen fastsetter åpningstider i tvilstilfeller etter denne forskriften. 8. Klage Klage på vedtak om åpningstid skal sendes til Næringsetaten som er kommunens bevillingsmyndighet. Næringsetaten forbereder klagesak for bydelsutvalget. Dersom bydelsutvalget opprettholder vedtaket sendes klagen til Fylkesmannen for endelig avgjørelse. 9. Ikrafttredelse Denne forskriften trer i kraft straks og gjelder frem til 30. juni Forslag fra Høyre: Bakgrunn: Etter at forslagene til endringer forskriften har vært på høring og basert på innspillene fra Næringsetatens brev ref. 13/ av mener Høyre det er behov for noen justeringer. For i størst mulig grad å gjøre ny forskrift mest mulig presis ble det benyttet gateadresser helt ned på nivå av enkeltadresser i forslaget som ble sendt på høring. Dette har hatt bl.a. de utilsiktede konsekvensene at det åpnes for at deler av forskriften kan tolkes som enkeltvedtak og at det skapes inntrykk av et stort frislipp. Dette siste fordi Kommuneadvokaten i brev av skrev at «på ulike områder i egen bydel. 5 og 7 i utkastet til forskrift innebærer imidlertid at bydelen foretar en nokså detaljert regulering helt ned til enkelteiendommer/enkeltadresser. Avhengig av størrelsen og plasseringen av aktuelle eiendommene/ adressene, vil en så detaljert forskriftsregulering reelt sett kunne utgjøre en direkte regulering av åpningstidene til det enkelte serverings- eller skjenkested, som da ikke vil være en forskrift, men et enkeltvedtak. I så fall kommer det inn andre krav til saksbehandlingen, klagerett etc». 7

8 Det er ikke vanskelig å forstå at dette kan oppfattes som et frislipp når det er ramset opp en rekke nye adresser. Hvilke steder dette omfatter er belyst i Høyres forslag til HSK sak 81/13. Siden det har vært mest oppmerksomhet omkring området vest for Akerselva gjentas dette her. Figur 1: Kart med skjenkesteder per september 2013 vest for Akerselva. Grønne åpningstid til 03.30, andre Når det gjelder området vest for Akerselva unntatt Alexander Kiellands plass er konsekvensene av dette forslaget at Westerdals Kantine, Fyrhuset Kuba og Argentina Grill får mulighet til å holde åpent inne til 03:30 istedenfor 01:00 og at Westerdals Kantine, Fyrhuset Kuba, Dansens Hus, The Crossroad Club, Blå og Strykejernet Kunstskoles Kantine får mulighet til å holde åpent ute til 00:00 istedenfor 23:00. Høyre mener fremdeles at dette i praksis vest for Akerselva ikke er et frislipp, men derimot en opprydding i tidligere klattvise beslutninger og opprettholder vårt forslag her. Vi ser at det fort kan bli støyproblemer fra uteserveringer som ligger ved Akerselva vis a vis bebyggelse og går derfor, som tidligere, ikke inn for forlenget åpningstid ute for steder i området rundt Syng og Argentina Grill. Etter en helhetsvurdering stiller Høyre seg bak flertallsforslaget til ny åpningstidsforskrift som ble sendt på høring. Basert på tidligere redegjørelse her ser vi Imidlertid et behov for å foreslå endel endringer for å erstatte adresser med områdebeskrivelser. At dette kunne skje ble varslet i det utsendte høringsnotatet med formuleringen «Næringsetaten har i samme brev anbefalt bydelen å benytte mest mulig områdeavgrensninger i stedet for gateadresser. Gateadresser nevnt under kan ved den endelige behandlingen av forskriften bli erstattet med områdebeskrivelser som dekker de samme adressene.». Vi anser derfor at slike endringer kan gjøres uten en ny høringsrunde. Både Næringsetaten, Kommuneadvokaten og Bydelsdirektøren har påpekt det uheldige av å ha enkeltadresser i forskriften. Vi foreslår derfor nye formuleringer for de nåværende og den nye forslåtte enkeltadressen. Enkeltadressen Brenneriveien 9 faller inn under området i punkt 1 og faller således ut i den forskriften. Vi skisserer her de endringene vi foreslår, de konkrete forslagene står i forslagsdelen: 1. Alle adressene innenfor det røde området i figur 1 erstattes av områdebeskrivelsen «området vest for Akerselven avgrenset av Ankerbrua i sør, Kuba parken i nord og Maridalsveien veien/ Hausmanns gate i vest. For Maridalsveien er det kun gateadresser på østsiden av gaten, 8

9 oddetallsnummer, som tas med. For uteservering gjøres det unntak for adresser med fasade mot Akerselva fra Ankerbrua til Grünerbrua. 2. Gateadresser rundt Olaf Ryes plass erstattes av fasade mot Olav Ryes plass slik som for Alexander Kiellands plass. 3. Gateadresser rundt Birkelunden erstattes av fasade mot Birkelunden slik som for Alexander Kiellands plass. 4. Den nye foreslåtte adressen Lørenveien 44 (Lørensenter) erstattes «Lokaler i tilknytning til Løren Senter.». 5. Den nye foreslåtte adressen Markveien 35B erstattes «Kjellerlokaler med egen inngang i Markveien fra Nordregate til Sofienberggata.». 6. Den eksisterende adressen Olaf Ryes plass 11 erstattes med «Konsertlokaler med tilhørende serveringsdel i Grünersgate fra Markveien til Thorvald Meyers gate.». Sikkert rom for forbedringer her. 7. Den eksisterende adressen Øvregate 7 erstattes med «Lokaler i Øvregate fra Korsgata til Torvbakkgata.». Her kan det med fordel foreslås noe annet. 9

10 8. Den eksisterende adressen Trondheimsveien 113 erstattes med «Lokaler i Trondheimsveien vis a vis Bülow Hanssens plass.». Også her kan det kanskje være bedre formuleringer. Høyres forslag til vedtak: I forhold til det utsendte flertallsforslaget har Høyre følgende forslag til endringer. Forslagene angår 4 og 5. Når det gjelder 4 står forslagene inne i paragrafteksten på riktig sted for å gjøre det enklere. 4. Utvidede åpningstider Følgende steder kan få utvidet åpningstid inne til kl : 1. Linjen under: Olaf Ryes plass 11 Erstattes med: Konsertlokaler med tilhørende serveringsdel i Grünersgate fra Markveien til Thorvald Meyers gate. 2. Linjen under: Øvregate 7 Erstattes med: Lokaler i Øvregate fra Korsgata til Torvbakkgata. 10

11 3. Linjene under: Brenneriveien 1 11 (alle nummer) Møllerveien 2 6 (alle nummer) Maridalsveien 3 19 (kun oddetallsnummer) Vestre Elvebakke 3 14 (alle nummer) Østre Elvebakke 1 7 (alle nummer) Erstattes med: Lokaler i området vest for Akerselven avgrenset av Ankerbrua i sør, Kuba parken i nord og Maridalsveien veien/ Hausmanns gate i vest. For Maridalsveien er det kun gateadresser på østsiden av gaten, oddetallsnummer, som tas med. 4. Linjene under: Schleppegrells gate 8 14, med fasade mot Birkelunden Seilduksgata A, med fasade mot Birkelunden Toftes gate 30 50, med fasade mot Birkelunden Erstattes med: Adresser med fasade mot Birkelunden. Følgende steder kan få utvidet åpningstid inne til kl på helgekvelder (fredags- og lørdagskvelder, samt kvelder før offentlige hellig- og høytidsdager): 5. Linjen under: Trondheimsveien 113 Erstattes med: Lokaler i Trondhemsveien vis a vis Bülow Hanssens plass. 6. Linjene under: Olaf Ryes plass 1 10 (alle numre) og 12, med fasade mot Olaf Ryes plass Grüners gate 9 A, med fasade mot Olaf Ryes plass Sofienberggata 6, med fasade mot Olaf Ryes plass Erstattes med: Adresser med fasade mot Olaf Ryes plass med mindre annet følger av 4 første ledd. 7. Linjen under: Markveien 35 B Erstattes med: Kjellerlokaler med egen inngang i Markveien fra Nordregate til Sofienberggata. 8. Linjen under: Lørenveien 44 (Løren senter) Erstattes med: Lokaler i tilknytning til Løren Senter. Adresser med fasade mot Alexander Kiellands plass. Følgende steder kan få utvidet åpningstid ute til kl : 9. Linjene under: Brenneriveien 1 11 (alle nummer) Møllerveien 2 6 (alle nummer) Maridalsveien 3 19 (kun oddetallsnummer) Vestre Elvebakke 3 12 (alle nummer) Østre Elvebakke 1 5 (alle nummre) 11

12 Erstattes med: Lokaler i området vest for Akerselven avgrenset av Ankerbrua i sør, Kuba parken i nord og Maridalsveien veien/ Hausmanns gate i vest. For Maridalsveien er det kun gateadresser på østsiden av gaten, oddetallsnummer, som tas med. Unntatt fra dette er adresser med fasade mot Akerselva fra Ankerbrua til Grünerbrua. 10. Linjene under: Schleppegrells gate 8 14, med fasade mot Birkelunden Seilduksgata A, med fasade mot Birkelunden Toftes gate 30 50, med fasade mot Birkelunden Erstattes med: Adresser med fasade mot Birkelunden. Uteserveringer med åpningstid etter kl kan gis på vilkår av at musikk ikke spilles mellom kl og kl Overtredelse av vilkår kan medføre at stedets uteservering må stenge tidligere. 11. I 5 endres Bydel Grünerløkka i første setning til bydelsutvalget. Hvis dette vedtas blir ny 4 og 5: 4. Utvidede åpningstider Følgende steder kan få utvidet åpningstid inne til kl : Konsertlokaler med tilhørende serveringsdel i Grünersgate fra Markveien til Thorvald Meyers gate. Lokaler i Øvregate fra Korsgata til Torvbakkgata. Lokaler i området vest for Akerselven avgrenset av Ankerbrua i sør, Kuba parken i nord og Maridalsveien veien/ Hausmanns gate i vest. For Maridalsveien er det kun gateadresser på østsiden av gaten, oddetallsnummer, som tas med. Adresser med fasade mot Birkelunden. Følgende steder kan få utvidet åpningstid inne til kl på helgekvelder (fredags- og lørdagskvelder, samt kvelder før offentlige hellig- og høytidsdager): Lokaler i Trondheimsveien vis a vis Bülow Hanssens plass. Adresser med fasade mot Olaf Ryes plass med mindre annet følger av 4 første ledd. Kjellerlokaler med egen inngang i Markveien fra Nordregate til Sofienberggata. Lokaler i tilknytning til Løren Senter. Adresser med fasade mot Alexander Kiellands plass. Følgende steder kan få utvidet åpningstid ute til kl : Lokaler i området vest for Akerselven avgrenset av Ankerbrua i sør, Kuba parken i nord og Maridalsveien veien/ Hausmanns gate i vest. For Maridalsveien er det kun gateadresser på østsiden av gaten, oddetallsnummer, som tas med. Unntatt fra dette er adresser med fasade mot Akerselva fra Ankerbrua til Grünerbrua. Adresser med fasade mot Birkelunden. Uteserveringer med åpningstid etter kl kan gis på vilkår av at musikk ikke spilles mellom kl og kl Overtredelse av vilkår kan medføre at stedets uteservering må stenge tidligere. 5. Dispensasjoner 12

13 For spesielle arrangementer, festivaler etc. kan bydelsutvalget etter søknad gi dispensasjon til utvidet åpningstid ute til kl. 24 for andre adresser enn de som er nevnt i 4. Dette er begrenset til områder regulert til frilufts eller grøntområder innenfor Bydel Grünerløkka. Forslag fra Rødt: Høringssvarene viser oss at det ikke er noe folkekrav om å få utvidet åpningstid på enda flere skjenkesteder. Tvert imot er det et ønske om en innstramning av åpningstidene. Vi legger spesielt merke til høringssvaret fra Chateau Apartments i Nedregate 8. De er opptatt av nattero for sine gjester. Og høringssvarene fra beboerne er også samstemt i at de er mot økning av åpningstidene for flere utesteder på natt. Rødt ønsker en restriktiv skjenkepolitikk i bydel Grünerløkka. Det er ingen menneskerett å kunne feste ute hver natt uten å ta hensyn til at folk flest skal sove om natta. Økt tilgjengelighet, øker alkoholforbruket og dermed også skadene ved alkohol. Lønns- og arbeidsforholdene for bransjen er utsatt for et press nedover på grunn av overetablering og sterk konkurranse. Rødt vil redusere antall skjenkesteder i bydelen. Rødt foreslår at de adresser som i dag ikke er regulert som serveringssted ikke skal omfattes av denne forskrift. Bystyret må vurdere å endre «skjenkeblekkspruten» tilbake til en «skjenkering» slik at Bydelsutvalget får kontroll med åpningstidene for alle skjenkesteder i Bydelen. Rødt foreslår å endre 3 i når stedet kan åpne på morgenen fra kl. 06:00 til kl. 10:00. De generelle åpningstidene skal være inne inntil kl. 01:00 og ute til kl. 23:00 for alle adresser fra mandag til og med søndag. Rødt foreslår utvidet åpningstid på noen adresser inne/ute til kl. 02:00/kl. 24:00 på kveld/natt til lørdag og søndag. Rødts forslag: 3. Normalåpningstider for serveringssteder Serveringssteder skal holde lukket inne mellom kl og kl og ute mellom kl og kl Normal åpningstid gjelder for serverings- og skjenkesteder som ikke omfattes av utvidet åpningstid etter Utvidede åpningstider Følgende steder kan få utvidet åpningstid inne til kl på helgekvelder (fredags- og lørdagskvelder, samt kvelder før offentlige hellig- og høytidsdager): Trondheimsveien 113 Brenneriveien 9 13

14 Hausmannsgate 14 og16 Møllerveien 2 Maridalsveien 3, 13, 17 og 19 Vestre Elvebakke 3 Østre Elvebakke 7 Seilduksgata19 Toftes gate 30 og 50 Olaf Ryes plass 4, 11 og 12 Adresser med fasade/inngang mot Alexander Kiellands plass der det i dag er skjenkebevilling Lørenveien 44 (Løren senter) Følgende steder kan få utvidet åpningstid ute til kl på helgekvelder (fredags- og lørdagskvelder, samt kvelder før offentlige hellig- og høytidsdager): Maridalsveien 13 A-E, 17 A og B Berørte adresser er: Brenneriveien 9 Hausmannsgate 14 og 16 Møllerveien 2 Maridalsveien 3, 13, 17 og 19 Vestre Elvebakke 7 Østre Elvebakke 7 Schleppegrells gate 8, 10, 12 og 14 Seilduksgata 17, 19 og 23 A Toftes gate 30 og 50 Brenneriveien 9 Møllerveien 2 Maridalsveien 3, 13 A-E, 17 A og B Vestre Elvebakke 14 Østre Elvebakke 7 14

15 Adresser med fasade/inngang mot Alexander Kiellands plass. Lørenveien 44 (Løren senter) Brenneriveien 9 Olaf Ryes plass 4, 11 og 12 Grüners gate 9 A Sofienberggata 6 Thorvald Meyers gate 57 Voteringsorden: APs gruppe hadde enda ikke diskutert saken og ba om det ble votert slik at de ikke måtte ta stilling til saken. Det ble stemt over de innkomne forslag separat. Siden dette kun er en innstilling til BU og partiene har subsidiære standpunkt ble det åpnet for at partiene kunne tilslutte seg flere forslag og alternativer. Votering: Bydelsutvalgets vedtatte forslag til endringer: 5 (1H, 1V, 1SV, 1F, 1MDG) Høyres forslag om utvidet åpningstid inne til 03:30 for Vestre Elvebakke 3-12 og Østre Elvebakke 1-5: 2 (1H, 1V) Bydelsdirektørens innstilling: 0 Rødts forslag: 1 (R) Høyres forslag til områdebeskrivelser: 3 (1H, 1MDG, 1F) Høyres forslag til områdebeskrivelser med følgende endringer: Lokaler i Trondheimsveien vis a vis Bülow Hanssens plass erstattes med Lokaler i tilknytning til Progress-senter. Forslag 3 erstattes med det samme som forslag 9: 3 (1H, 1V, 1MDG) Bydelsutvalgets vedtatte forslag til endringer ble vedtatt med 5 (1H, 1V, 1SV, 1FM, 1MDG) mot 4 (3A, 1R) stemmer. HSK innstiller til bydelsutvalget å fatte følgende vedtak: Utkast til endret forskrift: Forskrift om åpningstider for serverings- og skjenkesteder i Bydel Grünerløkka, Oslo kommune, Oslo Hjemmel: Fastsatt av bydelsutvalget Grünerløkka 4. oktober 2012 med hjemmel i bystyrets vedtak 15. februar 2012 sak 52, jf. byrådssak 275 av 22. november 2011, jf. forskrift 3. mai 15

16 2006 nr. 490 om serverings-, salgs- og skjenkebevillinger, Oslo kommune, Oslo, jf. lov 13. juni 1997 nr. 55 om serveringsvirksomhet (serveringsloven) 15 og lov 2. juni 1989 nr. 27 om omsetning av alkoholholdig drikk m.v. (alkoholloven) 4-4. Endret ved forskrift 16 aug 2013 nr Endret ved 1. Formål Forskriftens formål er å regulere åpningstider for serverings- og skjenkesteder i Bydel Grünerløkka, Oslo kommune. 2. Virkeområde Forskriften gjelder for serverings- og skjenkesteder i Bydel Grünerløkka. Forskriften gjelder ikke for søknader om enkeltanledninger etter alkoholloven 4-5. Forhold som ikke er direkte regulert i denne forskriften reguleres av forskrift 3. mai 2006 nr. 490 om serverings-, salgs- og skjenkebevillinger, Oslo kommune, Oslo. 3. Normalåpningstider for serveringssteder Serveringssteder skal holde lukket inne mellom kl og kl og ute mellom kl og kl Normal åpningstid gjelder for serverings- og skjenkesteder som ikke omfattes av utvidet åpningstid etter Utvidede åpningstider Følgende steder kan få utvidet åpningstid inne til kl : Olaf Ryes plass 11 Øvregate 7 Brenneriveien 1 11 (alle numre?) Møllerveien 2 6 (alle numre?) Maridalsveien 3 19 (kun oddetallsnummer) Vestre Elvebakke 3 14 (alle numre) Østre Elvebakke 1 7 (alle numre) Schleppegrells gate 8 14, med fasade mot Birkelunden Seilduksgata A, med fasade mot Birkelunden Toftes gate 30 50, med fasade mot Birkelunden Følgende steder kan få utvidet åpningstid inne til kl på helgekvelder (fredags- og lørdagskvelder, samt kvelder før offentlige hellig- og høytidsdager): Trondheimsveien 113 Olaf Ryes plass 1 10 (alle numre) og 12, med fasade mot Olaf Ryes plass Grüners gate 9 A, med fasade mot Olaf Ryes plass Sofienberggata 6, med fasade mot Olaf Ryes plass Markveien 35 B Lørenveien 44 (Løren senter) Adresser med fasade mot Alexander Kiellands plass. 16

17 Følgende steder kan få utvidet åpningstid ute til kl : Brenneriveien 1 11 (alle numre?) Møllerveien 2 6 (alle numre?) Maridalsveien 3 19 (kun oddetallsnummer) Vestre Elvebakke 3 12 (alle numre) Østre Elvebakke 1 5 (alle numre) Schleppegrells gate 8 14, med fasade mot Birkelunden Seilduksgata A, med fasade mot Birkelunden Toftes gate 30 50, med fasade mot Birkelunden Uteserveringer med åpningstid etter kl kan gis på vilkår av at musikk ikke spilles mellom kl og kl Overtredelse av vilkår kan medføre at stedets uteservering må stenge tidligere. 5. Dispensasjoner For spesielle arrangementer, festivaler etc. kan Bydel Grünerløkka etter søknad gi dispensasjon til utvidet åpningstid ute til kl. 24 for andre adresser enn de som er nevnt i 4. Dette er begrenset til områder regulert til frilufts eller grøntområder innenfor Bydel Grünerløkka. 6. Innskrenkning av åpningstid Bydelen kan fastsette innskrenket åpningstider inne og ute for områder brutt ned til enkelteiendommer der det er erfaringsmessig støy og ordensmessige problemer. Støyproblemer dokumentert gjennom advarsler, naboklager, lydmålinger og saksbehandling som gir pålegg om tiltak om å rette opp forholdene kan gi innskrenket åpningstid dersom forholdene ikke rettes opp innen angitt frist etter at serveringsstedet er gjort kjent med klagen. 7. Vedtak Næringsetaten fatter vedtak om åpningstid for det enkelte sted basert på denne forskriften om åpningstider for Bydel Grünerløkka unntatt for søknader etter 5 der bydelen setter åpningstid. Bydelen fastsetter åpningstider i tvilstilfeller etter denne forskriften. 8. Klage Klage på vedtak om åpningstid skal sendes til Næringsetaten som er kommunens bevillingsmyndighet. Næringsetaten forbereder klagesak for bydelsutvalget. Dersom bydelsutvalget opprettholder vedtaket sendes klagen til Fylkesmannen for endelig avgjørelse. 9. Ikrafttredelse Denne forskriften trer i kraft straks og gjelder frem til 30. juni

18 Merknad fra A: AP skal gruppebehandle saken den Inntil da ønsker vi ikke å støtte noen av de fremlagte forslag. AP oppfordrer til en positiv dialog med øvrige partier for å prøve å komme frem til en større tverrpolitisk enighet i en så viktig sak for vår bydel. SAK 22/14 SØKNAD OM SALGSBEVILLING, EIERSKIFTE, REMA 1000 THORVALD MEYERS GATE, THORVALD MEYERS GATE 23 Saksnr Bydelsdirektørens forslag til vedtak: Søknad om salgsbevilling fra GAZMEND RAMADANI AS for Rema 1000 Thorvald Meyers gate, Thorvald Meyers gate 23, anbefales så fremt tilgjengeligheten for bevegelseshemmede ivaretas. Votering: Bydelsdirektørens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Søknad om salgsbevilling fra GAZMEND RAMADANI AS for Rema 1000 Thorvald Meyers gate, Thorvald Meyers gate 23, anbefales så fremt tilgjengeligheten for bevegelseshemmede ivaretas. SAK 23/14 SØKNAD OM NY SERVERINGS- OG SKJENKEBEVILLING, SUPREME ROASTWORKS, THORVALD MEYERS GATE 18 Saksnr Bydelsdirektørens forslag til vedtak: Søknad om ny serverings- og skjenkebevilling fra SUPREME ROASTWORKS AS for Supreme Roastworks, Thorvald Meyers gate 18, åpningstid/skjenketid inne: 01:00/00:30, anbefales så fremt tilgjengeligheten for bevegelseshemmede ivaretas og støynivåene fra alle tekniske installasjoner tilknyttet virksomheten tilfredsstiller gjeldende tekniske forskrifter før disse tas i bruk. Videre forutsettes det at Folkehelseinstituttets anbefalte grenseverdier i lokaler og publikumsområder overholdes. Rødts forslag til vedtak: Søknad om ny serverings- og skjenkebevilling fra SUPREME ROASTWORKS AS for Supreme Roastworks, Thorvald Meyers gate 18, åpningstid/skjenketid inne: 01:00/00:30, anbefales ikke. Stedet ligger i et område som allerede har mange skjenkesteder, og det er etter næringspolitiske hensyn ønskelig med et mangfold der det er flere forretningstilbud enn alkoholskjenking. Der det er større tilbud enn etterspørsel vil også et press nedover på lønns og arbeidsforholdene bli større. Generelt gjelder også det alkoholpolitiske synspunkt at bydelen alt har svært mange serveringssteder for alkohol og at det er ønskelig å redusere antallet skjenkesteder. As forslag til vedtak: Søknad om ny serverings- og skjenkebevilling fra SUPREME ROASTWORKS AS for Supreme Roastworks, Thorvald Meyers gate 18, åpningstid/skjenketid inne: 01:00/00:30, anbefales ikke. 18

19 Stedet ligger i et område som allerede har mange skjenkesteder, og det er etter næringspolitiske hensyn ønskelig med et mangfold der det er flere forretningstilbud enn alkoholskjenking. Voteringsorden: Det ble stemt over de tre forslagene separat. Votering: Bydelsdirektørens forslag til vedtak: 4 (1H, 1V, 1MDG, 1F) stemmer Rødts forslag til vedtak: 1 (R) stemme As forslag til vedtak: 4 (3A, 1SV) stemmer Rødts forslag til vedtak falt. Bydelsdirektørens forslag til vedtak ble satt opp mot As forslag til vedtak. Bydelsdirektørens forslag til vedtak falt med 4 (1H, 1V, 1MDG, 1F) mot 5 stemmer (3A, 1 R, 1SV) for As forslag. Vedtak: Søknad om ny serverings- og skjenkebevilling fra SUPREME ROASTWORKS AS for Supreme Roastworks, Thorvald Meyers gate 18, åpningstid/skjenketid inne: 01:00/00:30, anbefales ikke. Stedet ligger i et område som allerede har mange skjenkesteder, og det er etter næringspolitiske hensyn ønskelig med et mangfold der det er flere forretningstilbud enn alkoholskjenking. SAK 24/14 SØKNAD OM SERVERINGS- OG SKJENKEBEVILLING, EIERSKIFTE, SPIS BY BJØRUNGS, OLAF RYES PLASS 9 Saksnr Bydelsdirektørens forslag til vedtak: Søknad om serverings- og skjenkebevilling etter eierskifte, fra OGB BISTRO AS for SPIS by Bjørungs, Olaf Ryes plass 9, åpningstid/skjenketid inne: 01:00/00:30, åpningstid/skjenketid ute: 23:00/22:30, anbefales så fremt tilgjengeligheten for bevegelseshemmede ivaretas og støynivåene fra alle tekniske installasjoner tilknyttet virksomheten tilfredsstiller gjeldende tekniske forskrifter før disse tas i bruk. Videre forutsettes det at Folkehelseinstituttets anbefalte grenseverdier i lokaler og publikumsområder overholdes. Votering: Bydelsdirektørens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Søknad om serverings- og skjenkebevilling etter eierskifte, fra OGB BISTRO AS for SPIS by Bjørungs, Olaf Ryes plass 9, åpningstid/skjenketid inne: 01:00/00:30, åpningstid/skjenketid ute: 23:00/22:30, anbefales så fremt tilgjengeligheten for bevegelseshemmede ivaretas og støynivåene fra alle tekniske installasjoner tilknyttet virksomheten tilfredsstiller gjeldende tekniske forskrifter før disse tas i bruk. Videre forutsettes det at Folkehelseinstituttets anbefalte grenseverdier i lokaler og publikumsområder overholdes. 19

20 SAK 25/14 SØKNAD OM NY SERVERINGS- OG SKJENKEBEVILLING, MONSUN NUDDEL & BAR, HELGESENS GATE Saksnr Bydelsdirektørens forslag til vedtak: Søknad om ny serverings- og skjenkebevilling, fra MONSUN RESTAURANTAS for Monsun Nuddel & Bar, Helgesensgate 12-14, åpningstid/skjenketid inne: 01:00/00:30, anbefales så fremt tilgjengeligheten for bevegelseshemmede ivaretas og støynivåene fra alle tekniske installasjoner tilknyttet virksomheten tilfredsstiller gjeldende tekniske forskrifter før disse tas i bruk. Videre forutsettes det at Folkehelseinstituttets anbefalte grenseverdier i lokaler og publikumsområder overholdes. Rødts forslag til vedtak: Søknad om ny serverings- og skjenkebevilling, fra MONSUN RESTAURANTAS for Monsun Nuddel & Bar, Helgesensgate 12-14, åpningstid/skjenketid inne: 01:00/00:30, anbefales ikke. Stedet ligger i et område som allerede har mange skjenkesteder, og det er etter næringspolitiske hensyn ønskelig med et mangfold der det er flere forretningstilbud enn alkoholskjenking. Der det er større tilbud enn etterspørsel vil også et press nedover på lønns og arbeidsforholdene bli større. Generelt gjelder også det alkoholpolitiske synspunkt at bydelen alt har svært mange serveringssteder for alkohol og at det er ønskelig å redusere antallet skjenkesteder. As forslag til vedtak: Søknad om ny serverings- og skjenkebevilling, fra MONSUN RESTAURANTAS for Monsun Nuddel & Bar, Helgesensgate 12-14, åpningstid/skjenketid inne: 01:00/00:30, anbefales ikke. Stedet ligger i et område som allerede har mange skjenkesteder, og det er etter næringspolitiske hensyn ønskelig med et mangfold der det er flere forretningstilbud enn alkoholskjenking. Voteringsorden: Det ble stemt over de tre forslagene separat. Votering: Bydelsdirektørens forslag til vedtak: 5 (1H, 1V, 1MDG, 1SV, 1F) stemmer Rødts forslag til vedtak: 1 (R) stemme As forslag til vedtak: 3 (3A) stemmer Vedtak: Søknad om ny serverings- og skjenkebevilling, fra MONSUN RESTAURANTAS for Monsun Nuddel & Bar, Helgesensgate 12-14, åpningstid/skjenketid inne: 01:00/00:30, anbefales så fremt tilgjengeligheten for bevegelseshemmede ivaretas og støynivåene fra alle tekniske installasjoner tilknyttet virksomheten tilfredsstiller gjeldende tekniske forskrifter før disse tas i bruk. Videre forutsettes det at Folkehelseinstituttets anbefalte grenseverdier i lokaler og publikumsområder overholdes. SAK 26/14 FOLKEHELSEPLAN FOR BYDEL GRÜNERLØKKA Saksnr. Bydelsdirektørens forslag til vedtak: Helse- og sosialkomiteen innstiller til Bydelsutvalget å vedta den framlagte Folkehelseplan for Bydel Grünerløkka

21 Rødts forslag til vedtak: Folkehelseplanen gir en god situasjonsbeskrivelse for folkehelseutfordringene for Bydel Grünerløkka, men den har mangler når det gjelder konkrete og spesielle tiltak for bydelens befolkning som har mest behov for målretta og effektive tiltak. Det ramses opp og gjentas det som bydelen har gjort og gjør, men etter vår mening mangler nye, målretta konkrete tiltak. Komiteen ber derfor administrasjonen fremme et forslag til Bydelsutvalget som inneholder nye konkrete og målretta tiltak. Følgende fellesforslag fra samtlige partier ble fremmet: HSK tar den fremlagte folkehelseplanen til orientering og ber administrasjonen vurdere innspillene som kommer før behandlingen i BU. Rødt trakk sitt forslag til vedtak til fordel for fellesforslaget. Bydelsdirektøren trakk sitt forslag til vedtak. Votering: Fellesforslaget fra alle partiene ble enstemmig vedtatt. Vedtak: HSK tar den fremlagte folkehelseplanen til orientering og ber administrasjonen vurdere innspillene som kommer før behandlingen i BU. SAK 27/14 OPPFØLGING AV BREV TIL BOLIGBYGG OSLO KF Komiteleder fremmet følgende forslag til vedtak: HSK ber komiteens medlem Wenche Olafsen oversende forslag til brev med dokumentasjon til administrasjonen. HSK ber administrasjonen komme tilbake til AU/BU/HSK hvis nødvendig. Votering: Komiteleders forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Vedtak: HSK ber komiteens medlem Wenche Olafsen oversende forslag til brev med dokumentasjon til administrasjonen. HSK ber administrasjonen komme tilbake til AU/BU/HSK hvis nødvendig. SAK 28/14 SØKNAD OM SERVERINGS- OG SKJENKEBEVILLING, EIERSKIFTE, CARIBE RESTAURANT & BAR, TRONDHEIMSVEIEN 162A Saksnr Bydelsdirektørens forslag til vedtak: Søknad om serverings- og skjenkebevilling etter eierskifte, fra SPARETECH AS for Caribe Restaurant & Bar, Trondheimsveien 162A, åpningstid/skjenketid inne: 01:00/00:30, anbefales så fremt tilgjengeligheten for bevegelseshemmede ivaretas og støynivåene fra alle tekniske installasjoner tilknyttet virksomheten tilfredsstiller gjeldende tekniske forskrifter før disse tas i bruk. Videre forutsettes det at Folkehelseinstituttets anbefalte grenseverdier i lokaler og publikumsområder overholdes. 21

22 Votering: Bydelsdirektørens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Søknad om serverings- og skjenkebevilling etter eierskifte, fra SPARETECH AS for Caribe Restaurant & Bar, Trondheimsveien 162A, åpningstid/skjenketid inne: 01:00/00:30, anbefales så fremt tilgjengeligheten for bevegelseshemmede ivaretas og støynivåene fra alle tekniske installasjoner tilknyttet virksomheten tilfredsstiller gjeldende tekniske forskrifter før disse tas i bruk. Videre forutsettes det at Folkehelseinstituttets anbefalte grenseverdier i lokaler og publikumsområder overholdes. SAK 29/14 SØKNAD OM SERVERINGS- OG SKJENKEBEVILLING, EIERSKIFTE, BIRKELUNDENS LILLE FRANSKE OSTEBUTIKK, THORVALD MEYERS GATE 27 Saksnr Bydelsdirektørens forslag til vedtak: Søknad om serverings- og skjenkebevilling etter eierskifte, fra KASESAM AS for Birkelundens Lille Franske Ostebutikk, Thorvald Meyers gate 27, åpningstid/skjenketid inne: 03:30/03:00, anbefales så fremt tilgjengeligheten for bevegelseshemmede ivaretas og støynivåene fra alle tekniske installasjoner tilknyttet virksomheten tilfredsstiller gjeldende tekniske forskrifter før disse tas i bruk. Videre forutsettes det at Folkehelseinstituttets anbefalte grenseverdier i lokaler og publikumsområder overholdes. Votering: Bydelsdirektørens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Søknad om serverings- og skjenkebevilling etter eierskifte, fra KASESAM AS for Birkelundens Lille Franske Ostebutikk, Thorvald Meyers gate 27, åpningstid/skjenketid inne: 03:30/03:00, anbefales så fremt tilgjengeligheten for bevegelseshemmede ivaretas og støynivåene fra alle tekniske installasjoner tilknyttet virksomheten tilfredsstiller gjeldende tekniske forskrifter før disse tas i bruk. Videre forutsettes det at Folkehelseinstituttets anbefalte grenseverdier i lokaler og publikumsområder overholdes. Oslo 14. mars 2014 Marita Watne sekretær helse- og sosialkomiteen 22