Tillatelse Tillatelse etter forurensningsloven til drift av behandlingsanlegg for kasserte kjøretøy for Metallco Oppland AS Tillatelsen er gitt i medhold av lov om vern mot forurensninger og om avfall av 13. mars 1981 nr. 6 11, jamfør 16. Tillatelsen er gitt på grunnlag av opplysninger gitt i søknad av 10. februar 2014 samt opplysninger fremkommet under behandlingen av søknaden. Vilkårene framgår på side 3 til og med side 15. Tillatelsen gjelder fra dags dato. Hvis hele eller vesentlige deler av tillatelsen ikke er tatt i bruk innen to år etter at tillatelse er trådt i kraft, skal virksomheten sende Fylkesmannen en redegjørelse for omfanget av virksomheten, slik at Fylkesmannen kan vurdere eventuelle endringer i tillatelsen. Virksomhetsdata Virksomhetens navn Metallco Oppland AS Beliggenhet/gateadresse v/ Magnus Narum AS, Eikelidvegen 3550 Gol Postadresse Boks 46, 2801 Gjøvik Kommune og fylke Gol, Buskerud Org. nummer (bedrift) 915024270 Gårds- og bruksnummer 9/96 i Gol kommune NACE-kode og bransje 38.320 Sortering og bearbeiding av avfall for materialgjenvinning Fylkesmannens referanser Tillatelsesnummer Saksnummer ephorte Anleggsnummer Risikoklasse 1 2014.0617.T 14/1062 0617.0038.02 3 Tillatelse gitt: 27.11.2014 Endringsnummer: - Sist endret: - Anders Horgen kst. Avdelingsdirektør Irene Tronrud Dette dokumentet er elektronisk godkjent og sendes uten underskrift. 1 Jamfør forurensningsforskriften kapittel 39 om gebyr til statskassen for arbeid med tillatelser og kontroll etter forurensningsloven
Tillatelse etter forurensningsloven Side 2 av 15 Innholdsfortegnelse 1. Rammer... 3 2. Generelle vilkår... 3 2.1 Utslippsbegrensninger... 3 2.2 Plikt til å redusere forurensing... 3 2.3 Plikt til forebyggende vedlikehold... 4 2.4 Kompetanse... 4 2.5 Tiltak ved økt forurensningsfare... 4 2.6 Internkontroll... 4 2.6.1 Risikovurdering og forebyggende tiltak... 4 2.6.2 Avvikshåndtering... 4 3. Vilkår for plassering og drift... 5 3.1 Fast dekke... 5 3.2 Sikring og skjerming... 5 3.3 Mottak av kasserte kjøretøy... 5 3.4 Lagring av kasserte kjøretøy og bildeler... 6 3.5 Miljøsanering av kasserte kjøretøy... 6 3.6 Håndtering av avfall og farlig avfall fra kasserte kjøretøy... 6 3.7 Journalføring... 7 4. Utslipp til vann... 7 4.1 Avrenning fra fast dekke... 7 4.2 Sanitæravløpsvann... 8 5. Støy... 8 6. Grunnforurensning og forurensede sedimenter... 8 7. Kjemikalier... 9 8. Avfall... 9 8.1 Generelle krav... 9 8.2 Håndtering av farlig avfall... 10 9. Forebyggende og beredskapsmessige tiltak mot akutt forurensning... 10 9.1 Etablering av beredskap... 10 9.2 Varsling av akutt forurensning... 10 10. Utslippskontroll og rapportering til Fylkesmannen... 10 10.1 Utslippskontroll... 10 10.1.1 Drift av oljeutskilleren og kontroll av utslipp... 11 10.1.2 Lagring av dokumentasjon fra utslippskontroll... 12 10.2 Rapportering til Fylkesmannen... 12 11. Ansvarsforhold... 12 12. Eierskifte... 12 13. Finansiell garanti... 12 14. Nedleggelse... 13 15. Salg av kasserte kjøretøy som vrakpant er utbetalt for... 13 16. Tilsyn... 13
Tillatelse etter forurensningsloven Side 3 av 15 1. Rammer Tillatelsen omhandler etablering og drift av behandlingsanlegg for kasserte kjøretøy og annet metallskrap med godkjenning til å utstede vrakpantkvittering. Tillatelsen er begrenset til å gjelde for lagring av inntil 100 stk upressa vrak samtidig på plassen. Rammen inkluderer både usorterte bilvrak og sorterte bilvrak for demontering av deler og for klargjøring til pressing. Rammen er satt på grunnlag av en vurdering av disponibelt areal til mellomlagring av kasserte kjøretøy, kapasitet til miljømessig forsvarlig håndtering av innkomne bilvrak og plassens lokalisering. Godkjenningen etter forurensningsloven gir rett og plikt til å skrive ut pantekvitteringer for alle kasserte kjøretøy (person-, vare og kombinertbiler) og beltemotorsykler som har vært registrert i 1977 eller senere i samsvar med forskriften om kasserte kjøretøy, kapittel V og eventuelle senere revisjoner. Ved en eventuell utvidelse av oppsamlingsordningen til å omfatte andre typer kjøretøy/skrap vil mottaksplikten også omfatte disse. Fylkesmannen melder inn godkjenningen til tollmyndighetene etter at tillatelsen trer i kraft. Ved planer om vesentlige endringer, inkludert utskifting av utstyr, skal virksomheten søke om endring av tillatelsen. Dette gjelder selv om utslippene ligger innenfor de fastsatte utslippsgrensene etter at endringene er gjennomført. Hvis annet ikke er klart bestemt i denne tillatelsen, skal den ansvarlige til enhver tid drive virksomheten i samsvar med alle relevante krav i det gjeldende forurensningsregelverket. 2. Generelle vilkår 2.1 Utslippsbegrensninger De utslippskomponentene fra virksomheten som er antatt å ha størst miljømessig betydning er regulert gjennom spesifikke vilkår i denne tillatelsen. Dette gjelder likevel ikke utslipp av stoffer på prioritetslisten, oppført i vedlegg 1. Disse stoffene er blant de mest helse- og miljøfarlige stoffene som er i bruk. Utslipp av disse stoffene er bare tillatt hvis utslippene er så små at de må anses å være uten miljømessig betydning. Virksomheten skal være spesielt oppmerksom på eventuell fare for utslipp av stoffene på prioritetslisten. 2.2 Plikt til å redusere forurensing Selv om virksomheten overholder kravene i forurensningsregelverket, skal virksomheten arbeide kontinuerlig for å hindre at forurensning oppstår eller øker, og for å begrense forurensning som finner sted. For å unngå og/eller begrense forurensning og avfallsproblemer skal virksomheten ta utgangspunkt i den teknologien som ut fra en samlet vurdering av nåværende og fremtidig bruk av miljøet og av økonomiske forhold gir de beste resultatene, jamfør forurensningsloven 2.
Tillatelse etter forurensningsloven Side 4 av 15 2.3 Plikt til forebyggende vedlikehold For å holde de ordinære utslipp på et lavest mulig nivå og for å unngå utilsiktede utslipp skal virksomheten sørge for forebyggende vedlikehold av utstyr som kan ha utslippsmessig betydning. System/rutiner for vedlikehold av slikt utstyr skal være dokumentert, jamfør internkontrollforskriften 5, 2. ledd punkt 7. 2.4 Kompetanse Personale som håndterer kasserte kjøretøy skal ha kunnskap om avfall og farlig avfall. Virksomheten skal dokumentere opplæring og kompetanseutvikling for de ansatte. 2.5 Tiltak ved økt forurensningsfare Hvis det oppstår fare for økt forurensning som følge av unormale driftsforhold eller av andre grunner, plikter virksomheten å iverksette tiltak. Tiltakene skal eliminere eller redusere den økte forurensningsfaren, og kan om nødvendig innebære redusert eller innstilt drift. 2.6 Internkontroll Virksomheten plikter å etablere internkontroll i samsvar med internkontrollforskriften 2. Internkontrollen skal blant annet sikre og dokumentere at virksomheten overholder kravene i denne tillatelsen, forurensningsloven, produktkontrolloven og relevante forskrifter til disse lovene. Virksomheten plikter å holde internkontrollen oppdatert. 2.6.1 Risikovurdering og forebyggende tiltak Virksomheten skal vurdere om aktivitetene ved virksomheten kan medføre fare for forurensning av det ytre miljø, jamfør internkontrollforskriften 5, 2. ledd punkt 6, og vurdere resultatene opp mot akseptabel miljørisiko. Risikovurderingen skal være dokumentert, og skal omfatte alle forhold ved virksomheten som kan medføre forurensning av vann, grunn og luft. Ved endringer i driften skal risikovurderingen oppdateres. Virksomheten skal ha oversikt over de miljøressurser som kan bli berørt av forurensning, inkludert akutt forurensning, og de helse- og miljømessige konsekvenser forurensningen kan medføre. Med utgangspunkt i risikovurderingen skal virksomheten om nødvendig iverksette risikoreduserende tiltak. Både sannsynlighetsreduserende og konsekvensreduserende tiltak skal vurderes. Virksomheten skal ha en oppdatert oversikt over de forebyggende tiltakene. 2.6.2 Avvikshåndtering Avvik (brudd på forurensingsregelverket) som er av en viss alvorlighet og/eller som er stadig gjentakende, skal avvikshåndteres i samsvar med bestemmelsene i internkontrollforskriften 5, 2. ledd punkt 7. Dette inkluderer undersøkelse av årsakene til at avvikene har skjedd, vurdering og iverksetting av strakstiltak for å rette avvikene og vurdering og iverksetting av 2 Systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter forskrift av 6. desember 1996 nr. 1127 (internkontrollforskriften)
Tillatelse etter forurensningsloven Side 5 av 15 avbøtende tiltak for å hindre at lignende avvik skal skje på nytt. Avvikshåndteringen skal dokumenteres skriftlig. 3. Vilkår for plassering og drift Alle bygninger, gjerder, dekker og lignende skal utformes etter gjeldende lovverk og reguleringsbestemmelser, og eventuelt andre planbestemmelser. Anlegget skal være utformet slik at det ikke medfører forurensning til jord, vann eller avløpsnett, eller skader på mennesker og dyr. Bygningsmessige tiltak som kreves for at anlegget kan tas i bruk for den aktivitet som er nevnt i denne tillatelsen og i samsvar med beskrevne vilkår skal være gjennomført før anlegget tas i bruk. 3.1 Fast dekke Det skal være tilstrekkelig arealer med fast ugjennomtrengelig dekke til å dekke behovet for aktivitetene nedenfor. All avrenning fra faste dekker skal samles opp og ledes til samlekum. Avrenningen skal betraktes som sigevann, skal ledes bort gjennom oljeutskiller med sandfang. Tekniske minimumskrav for behandling i samsvar med Avfallsforskriftens kap. 4 (vedlegg 1) stiller krav til hvilke områder som trenger med fast ugjennomtrengelig dekke for å beskyttes mot grunnforurensning. Der hvor det plukkes deler eller kjøretøyet utsettes for annen ytre påvirkning som medfører fare for forurensning, må det være fast dekke. Oppstillingsplass hvor kasserte kjøretøy korttidslagres før behandling trenger ikke slikt fast dekke. Kjøretøy som er særlig skadet eller av andre årsaker utgjør en forurensningsfare må lagres på et sted med fast dekke. Etter miljøsanering av væsker skal kjøretøyene oppbevares på fast dekke til det ikke er risiko for drypp av væsker. Fylkesmannen kan kreve faste dekke på områder for lagring av vrak før pressing og for pressa vrak dersom forholdene krever det. 3.2 Sikring og skjerming Konsesjonshaver skal sørge for at uvedkommende hindres adgang og at nærmiljøet skjermes mot innsyn og støy fra anlegget. Området skal være stengt og avlåst utenom arbeidstiden. Minimum inngjerding er 2 meter høyt gjerde på de deler av tomta som grenser mot naboer og innkjørsel. Det skal være samsvar mellom stablingshøyde og høyde på gjerdet eller annen avskjerming. 3.3 Mottak av kasserte kjøretøy I. For å sikre størst mulig ressursmessig utnyttelse av kasserte kjøretøy, skal vrakene sorteres ved mottak i forhold til mulig gjenbruk av bilens deler. II. Av hensyn til faren for lekkasjer ved mellomlagring og eventuelt selvplukk av bildeler, skal miljøfarlige væsker og deler/komponenter som inneholder miljøfarlige
Tillatelse etter forurensningsloven Side 6 av 15 væsker fjernes fra vraket så raskt som mulig etter innlevering og i så stor grad som mulig uten å forringe delenes salgsverdi. 3.4 Lagring av kasserte kjøretøy og bildeler I. Driften skal legges opp slik at det under normale driftsforhold blir lagret maksimum 100 upressa vrak samtidig på plassen. Mengden kasserte kjøretøy skal uansett tilpassses til det tilgjengelige arealet.bedriften skal så snart som mulig, og fortrinnsvis i forkant, melde fra til Fylkesmannen om det oppstår forhold som medfører ekstraordinære driftsforhold. II. Lagring og demontering av kasserte kjøretøy/bildeler skal skje slik at hensynet til helse, miljø og sikkerhet ivaretas. Lagring av kasserte kjøretøy for selvplukk av bildeler skal skje på eget, avgrenset område og slik at bedriften kan påse at aktiviteten på området ikke medfører forurensning. 3.5 Miljøsanering av kasserte kjøretøy Tekniske minimumskrav for behandling (vedlegg 1 til Avfallsforskriftens kap. 4) stiller krav til hvordan vrakene skal behandles. Eksempler på hva som skal behandles: demontering av batteri og tanker for flytende gass demontering eller nøytralisering av mulig eksplosive komponenter (for eksempel kollisjonsputer og beltestrammere) demontering av oljefiltre tapping og separat oppsamling av drivstoff, olje, kjølevæske, bremsevæske, samt alle andre væsker i kasserte kjøretøy med mindre de er nødvendige for ombruk av de aktuelle komponenter demontering av kvikksølvholdige komponenter, der det er mulig demontering av katalysatorer demontering av dekk demontering av avbalanseringslodd i bly. Oppbevaring og behandling skal utføres på en slik måte at det i størst mulig grad unngås skader på komponenter som inneholder væsker eller på komponenter og deler som kan gjenvinnes. Ved innendørs sanering bør kjøretøy/avfall akklimatiseres før tapping. Miljøsaneringen skal skje under tak på et område med fast, ugjennomtrengelig dekke, etter tapping av væsker skal vraket korttidslagres på tappeplassen, slik at gjenværende væske kan dryppe av. Før pressing skal bensintanken punkteres. 3.6 Håndtering av avfall og farlig avfall fra kasserte kjøretøy Håndteringen av miljøfarlige væsker og annet avfall som medfølger de kasserte kjøretøyene eller genereres av virksomheten for øvrig, skal skje i henhold til avfallsforskriften. Metallet i skrap og kjøretøy skal leveres til godkjent behandlingsanlegg.
Tillatelse etter forurensningsloven Side 7 av 15 3.7 Journalføring Det skal føres journal, minimum ukentlig, over håndteringen av mottatte bilvrak og dertil hørende farlig avfall for å ivareta bedriftens og berørte myndigheters behov for dokumentasjon. Bedriften skal sørge for å drive virksomheten på en slik måte at det kan dokumenteres for myndighetene at miljøfarlige væsker og annet farlig avfall fjernes fra vrakene senest før pressing og tas forsvarlig hånd om. Av journalen skal det fremgå når bilvraket er mottatt, når det er miljøsanert og når det blir hentet. Driftsjournalen skal oppbevares i minst 5 år og skal på forlangende forevises forurensningsmyndigheten. Det skal av journalen også fremgå når eventuelt oljeutskiller eller oppsamlingsbeholder er tømt og hvordan dette avfallet er disponert. Kvittering fra avfallsmottaker skal kunne fremlegges. 4. Utslipp til vann 4.1 Avrenning fra fast dekke Regnvann og spylevann fra virksomhetens faste utendørs dekke, og spylevann fra gulv i produksjonslokalene, skal håndteres slik at det ikke medfører skade eller ulempe for miljøet. Dette vannet skal ledes via sandfang og oljeutskiller, eller tilsvarende renseutstyr, før infiltrering til grunnen via spredegrøft. For avløpsvannet og oljeutskilleren gjelder følgende vilkår: Sandfang og oljeutskiller skal være dimensjonert og skal driftes i samsvar med den til enhver tid aktuelle Norsk Standard, som nå er NS-EN 858-1 og 2, og for øvrig i samsvar med NORVAR-rapport 156/2007 Veiledning for oljeutskilleranlegg, eller tilsvarende nyere veiledere. Det skal være tilrettelagt for å ta representative prøver og utføre målinger av avløpsvannet fra oljeutskilleren. Ekstraordinært oljesøl skal samles opp og håndteres som farlig avfall, og ikke ledes til oljeutskilleren. Konsentrasjonen av olje og metaller i avløpsvannet fra oljeutskilleren skal ikke overstige følgende verdier: Komponent Utslippsgrense (mg/l, midlingstid 1 time) Olje 20
Tillatelse etter forurensningsloven Side 8 av 15 4.2 Sanitæravløpsvann Virksomhetens sanitæravløpsvann skal ledes til offentlig avløpsnett eller behandling på annen måte godkjent av Gol kommune. Utslipp av separat avløpsanlegg krever tillatelse fra kommunen. 5. Støy Virksomhetens bidrag til utendørs støy ved omkringliggende boliger, sykehus, pleieinstitusjoner, fritidsboliger, utdanningsinstitusjoner og barnehager skal ikke overskride følgende grenser, målt eller beregnet som frittfeltsverdi ved mest støyutsatte fasade: Mandagfredafredag Kveld mandag- Lørdag Søndager og Natt (kl. 23- Natt (kl. 23- (kl. 19-23) helligdager 07) 07) 55 L den 50 L evening 50 L den 45 L den 45 L night 60 L AFmax L den er definert som døgnmiddel. Med impulsstøy eller rentonelyd er grensen 5 dba lavere. Den strengeste grenseverdien legges til grunn når impulslyd opptrer i gjennomsnitt mer enn 10 hendelser per time. L evening er A-veiet ekvivalentnivå for 4 timers kveldsperiode fra kl. 19-23. L night er A-veiet ekvivalentnivå for 8 timers nattperiode fra kl. 23-07. L AFmax er gjennomsnitt av de 5-10 høyeste forekommende støynivåene L AF (A-veid støynivå med Fast respons) fra en industribedrift i nattperioden 23-07. Med impulslyd menes kortvarige, støtvise lydtrykk med varighet på under 1 sekund og der impulslyden er av typen "highly impulsive sound" som definert i T-1442 kapittel 6. Dersom impulslyd forekommer mer enn 10 hendelser per time er grenseverdien 5 dba lavere enn de grenseverdiene som er angitt i tabellen. Støygrensene gjelder all støy fra anleggets ordinære virksomhet, inkludert intern transport på bedriftsområdet og lossing/lasting av råvarer og produkter. Støy fra bygg- og anleggsvirksomhet og fra ordinær persontransport av virksomhetens ansatte er likevel ikke omfattet av grensene. Støygrensene gjelder ikke for bebyggelse av forannevnte type som blir etablert etter at virksomheten har startet opp. Ved behov kan Fylkesmannen pålegge virksomheten å gjennomføre støyundersøkelser, eventuelt å utarbeide et støysonekart for egen virksomhet og oversende dette til kommunen og Fylkesmannen. Støysonekartet skal vise røde og gule soner /jamfør T-1442) og støygrensene i tillatelsen. 6. Grunnforurensning og forurensede sedimenter Virksomheten skal være innrettet slik at det ikke finner sted utslipp til grunnen som kan medføre nevneverdige skader eller ulemper for miljøet.
Tillatelse etter forurensningsloven Side 9 av 15 Virksomheten plikter å holde løpende oversikt over eventuell eksisterende forurenset grunn på virksomhetens område og forurensede sedimenter utenfor, herunder faren for spredning, og vurdere behovet for undersøkelser og tiltak. Forurensningsmyndigheten skal varsles hvis det er grunn til å anta at tiltak vil være nødvendig. Graving, mudring eller andre tiltak som kan påvirke forurenset grunn eller forurensede sedimenter trenger tillatelse etter forurensningsloven, eventuelt godkjenning fra kommunen 3 /Fylkesmannen. 7. Kjemikalier Med kjemikalier menes her kjemiske stoffer og stoffblandinger som brukes i virksomheten, både som råstoff i prosess og som hjelpekjemikalier, for eksempel begroingshindrende midler, vaskemidler, hydraulikkvæsker og brannbekjempningsmidler. For kjemikalier som benyttes på en slik måte at det kan medføre fare for forurensning, skal virksomheten dokumentere at den har foretatt en vurdering av kjemikalienes helse- og miljøegenskaper på bakgrunn av testing eller annen relevant dokumentasjon, jamfør også punkt 2.6 om internkontroll. Virksomheten plikter å etablere et dokumentert system for substitusjon av kjemikalier. Det skal foretas en løpende vurdering av faren for skadelige effekter på helse og miljø forårsaket av de kjemikalier som benyttes, og av om alternativer finnes. Skadelige effekter knyttet til produksjon, bruk og endelig disponering av produktet, skal vurderes. Der bedre alternativer finnes, plikter virksomheten å benytte disse så langt dette kan skje uten urimelig kostnad eller ulempe 4. Stoffer alene, i stoffblandinger og/eller i produkter, skal ikke framstilles, bringes i omsetning, eller brukes uten at de er i overensstemmelse med kravene i REACH-regelverket 5. 8. Avfall 8.1 Generelle krav Med avfall mener vi i dette avsnittet avfall som virksomheten selv genererer ved daglig drift, og ikke av kasserte kjøretøy og dertil hørende farlig avfall som virksomheten mottar. Virksomheten plikter så langt det er mulig uten urimelige kostnader eller ulemper å unngå at det dannes avfall som følge av virksomheten. Særlig skal innholdet av skadelige stoffer i avfallet søkes begrenset mest mulig. Virksomheten plikter å sørge for at all håndtering av avfall, herunder farlig avfall, skjer i overensstemmelse med gjeldende regler for dette fastsatt i eller i medhold av forurensningsloven, herunder avfallsforskriften 6. 3 Jamfør forurensningsforskriften kapittel 2 om opprydning i forurenset grunn ved bygge- og gravearbeider 4 Jamfør produktkontrolloven av 11.06.1979 nr. 79 3a 5 Forskrift om registrering, vurdering, godkjenning og begrensing av kjemikalier (REACH) av 30. mai 2008 6 Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall av 1. juni 2004 nr. 930
Tillatelse etter forurensningsloven Side 10 av 15 Avfall som oppstår i virksomheten skal søkes gjenbrukt i virksomhetens produksjon eller i andres produksjon, eller for brennbart avfall søkes utnyttet til energiproduksjon internt/eksternt. Slik utnyttelse må skje i overensstemmelse med gjeldende regler fastsatt i eller i medhold av forurensningsloven, samt krav fastsatt i denne tillatelsen. 8.2 Håndtering av farlig avfall Farlig avfall skal håndteres, lagres, merkes og leveres i samsvar med avfallsforskriften kapittel 11. 9. Forebyggende og beredskapsmessige tiltak mot akutt forurensning 9.1 Etablering av beredskap Virksomheten skal etablere og vedlikeholde en beredskap mot akutt forurensning. Beredskapen skal være tilpasset den miljørisikoen som virksomheten til enhver tid representerer, jamfør punkt 2.6.1 Beredskapen mot akutt forurensning skal øves minimum en gang per år. 9.2 Varsling av akutt forurensning Akutt forurensning eller fare for akutt forurensning skal varsles etter gjeldende forskrift. Virksomheten skal også så snart som mulig underrette Fylkesmannen i slike tilfeller. 10. Utslippskontroll og rapportering til Fylkesmannen 10.1 Utslippskontroll Virksomheten skal gjennomføre målinger av utslipp til vann. Med målinger mener vi prøvetaking, analyse og/eller beregning. Målinger skal utføres slik at de blir representative for virksomhetens faktiske utslipp, og skal omfatte komponenter som er regulert gjennom grenseverdier andre komponenter som er omfattet av rapporteringsplikten i henhold til Klima- og forurensningsdirektoratets veileder til virksomhetenes egenrapportering. Veilederen er tilgjengelig på www.klif.no. Virksomheten skal ha et måleprogram som inngår i virksomhetens dokumenterte internkontroll. Måleprogrammet skal omfatte målinger av utslipp til vann som nevnt i punkt 4.1. Måleprogrammet skal beskrive både prøvetaking, analyse og/eller beregning, herunder: prøvetakings- og analysemetode valg av måleperioder
Tillatelse etter forurensningsloven Side 11 av 15 beregningsmodeller og utslippsfaktorer som benyttes beregning av usikkerhet i målingene for rapporteringspliktige komponenter Usikkerhetsberegningene skal følge standard og bør første gang utarbeides av uavhengig konsulent. Virksomheten er ansvarlig for at metoder og utførelse er forsvarlig kvalitetssikret, blant annet ved å: utføre målingene etter Norsk standard. Dersom det ikke finnes, kan internasjonal eller utenlandsk standard benyttes. Fylkesmannen kan etter søknad akseptere at annen metode blir brukt, dersom virksomheten kan dokumentere at den er mer formålstjenlig. bruke akkrediterte laboratorier/tjenester når prøvetaking og analyse utføres av eksterne kvalitetssikre egne analyser ved å delta i ringtester kvalitetssikre egne målinger jevnlig ved verifisering av uavhengig tredjepart redusere usikkerheten ved målingene mest mulig 10.1.1 Drift av oljeutskilleren og kontroll av utslipp Rutiner for drift av oljeutskilleren og kontroll av avløpsvannet skal inngå som en del av virksomhetens internkontrollsystem. Se punkt 4.1. Følgende vilkår gjelder for drift og kontroll: Oljenivået i oljeutskilleren skal kontrolleres og registreres regelmessig. Oljeutskilleren skal tømmes og sandfanget renses minimum en gang per år. Oljefraksjon og slam fra oljeutskiller og sandfang regnes som farlig avfall, og skal håndteres i samsvar med bestemmelsene i avfallsforskriften kapittel 11. Virksomheten skal kunne dokumentere at vilkårene for utslipp fra utgående vann fra oljeutskilleren blir overholdt, jf. krav i punkt 4.1. Overvåking skal gjennomføres etter et program som skal inngå i virksomhetens dokumenterte internkontroll. Overvåkingsprogrammet skal blant annet beskrive prøvetakingsmetode og utvelgelse av prøvetakingstidspunkt. Virksomheten skal kunne dokumentere at sandfang og oljeutskiller knyttet til behandlingsanlegget for kasserte kjøretøy er tilfredsstillende dimensjonert. Prøvetaking og analyse skal utføres etter CEN-standard eller Norsk Standard (NS). Hvis disse ikke finnes, kan en annen internasjonal standard benyttes. Fylkesmannen kan akseptere at en annen metode brukes også der standard finnes, hvis det kan dokumenteres at den er minst like formålstjenlig. Virksomheten er ansvarlig for at metoder og utførelse er forsvarlig kvalitetssikret, og at prøvetakingspunkter etableres på steder som gjør det mulig å ta prøver i samsvar med aktuelle standarder. Virksomheten skal ha rutiner som sikrer at prøvene som tas blir representative for utslippet, og som sikrer at prøvematerialet ikke forringes ved håndtering, oppbevaring og forsendelse. Driftsdata fra oljeutskilleren, for eksempel oljenivå, avrenningsmengde, eventuell spyling osv., skal registreres samtidig med prøvetaking.
Tillatelse etter forurensningsloven Side 12 av 15 10.1.2 Lagring av dokumentasjon fra utslippskontroll Virksomheten skal ta vare på all dokumentasjon for kontroll av oljenivå i oljeutskilleren, tømming av oljeutskilleren og prøvetaking. Opplysningene skal lagres i minst ti år, og de skal være tilgjengelig ved kontroll eller på forespørsel fra forurensningsmyndigheten, jamfør forurensningsloven 50. 10.2 Rapportering til Fylkesmannen Virksomheten skal innen 1. mars hvert år sende skriftlig årsrapport til Fylkesmannen for siste kalenderår. Rapporten skal foreligge i den form som Fylkesmannen til enhver tid har fastsatt i rapporteringsmal, se vedlegg 2. Årsrapporten skal sendes inn til postmottak@fmbu.no dersom Fylkesmannen ikke fastsetter noe annet. Dersom Fylkesmannen har behov for endrede rapporteringsvilkår, kan gjeldende krav endres med seks måneders varsling. I tillegg skal tiltakshaver evaluere effekten av gjennomførte tiltak og vurdere forbedringspunkter som ytterligere kan redusere miljøbelastningen. 11. Ansvarsforhold Virksomheten er ansvarlig for at kravene i utslippstillatelsen blir overholdt. Tillatelsen fritar ikke virksomheten for plikt til å innhente tillatelser fra andre myndigheter for andre sider av virksomheten som gjelder for eksempel arbeidsmiljø, brann, elektrisitet, eksplosjonsvern eller smittevern. Tillatelsen fritar ikke virksomheten for plikt til å betale erstatning for forurensningsskade, jamfør forurensningsloven 10 og kapittel 8. 12. Eierskifte Hvis virksomheten overdras til ny eier, skal Fylkesmannen varsles om eierskiftet så snart som mulig og senest én måned etter eierskiftet. 13. Finansiell garanti Virksomheten skal stille finansiell garanti for dekning av eventuelle kostnader for å hindre, begrense, fjerne eller avbøte forurensningsskade ved lengre driftsavbrudd eller nedleggelse av virksomheten. Se bestemmelsene i forurensningsloven 20 og 63. En slik finansiell garanti kan ordnes ved sperret konto, forsikring, bankgaranti eller lignende. Virksomheten må kunne dokumentere grunnlaget for og størrelsen på garantien. Se veileder TA-2150/2006 fra Statens forurensningstilsyn for mer informasjon om finansiell garanti.
Tillatelse etter forurensningsloven Side 13 av 15 14. Nedleggelse Hvis anlegget blir nedlagt eller virksomheten stanser for en lengre periode, skal den ansvarlige gjøre det som til enhver tid er nødvendig for å motvirke fare for forurensninger. Hvis anlegget eller virksomheten kan medføre forurensninger etter nedleggelsen eller driftsstansen, skal det i rimelig tid på forhånd gis melding til Fylkesmannen. Fylkesmannen kan fastsette nærmere hvilke tiltak som er nødvendig for å motvirke forurensning. Fylkesmannen kan pålegge eieren eller brukeren å stille garanti for dekning av framtidige utgifter og mulig erstatningsansvar. Ved nedleggelse eller stans skal virksomheten sørge for at råvarer, hjelpestoff, halvfabrikata eller ferdige varer, produksjonsutstyr og avfall tas hånd om på forsvarlig måte, herunder at farlig avfall håndteres i henhold til gjeldende forskrift 7. De tiltak som treffes i denne forbindelse skal rapporteres til Fylkesmannen innen tre måneder etter nedleggelse eller stans. Rapporten skal også inneholde dokumentasjon av disponeringen av kjemikalierester og ubrukte kjemikalier og navn på eventuell(e) kjøper(e). Ved nedleggelse av en virksomhet skal den ansvarlige sørge for at driftsstedet settes i miljømessig tilfredsstillende stand igjen. Dersom virksomheten ønskes startet på nytt, skal det gis melding til Fylkesmannen i god tid før start er planlagt. 15. Salg av kasserte kjøretøy som vrakpant er utbetalt for Det er ikke tillatt å selge, sende ut på markedet, eller sette på veien igjen kasserte kjøretøy som det er utbetalt vrakpant for. Overtredelse kan i tillegg til politianmeldelse medføre at utslippstillatelsen inndras. 16. Tilsyn Virksomheten plikter å la representanter for forurensningsmyndigheten eller de som denne bemyndiger føre tilsyn med anleggene til enhver tid, jamfør forurensningsloven 50. 7 Avfallsforskriften kapittel 11 om farlig avfall
VEDLEGG 1 Stoffer på prioritetslisten, jamfør punkt 2.1 Prioritetslisten inneholder stoffer og stoffgrupper som er blant de mest helse- og miljøfarlige stoffene som er i bruk. Myndighetenes mål er at bruk og utslipp av disse stoffene skal bli stanset eller vesentlig redusert. Prioritetslisten blir jevnlig gjennomgått og oppdatert. Se www.miljostatus.no. Metaller og metallforbindelser: Arsen og arsenforbindelser Bly og blyforbindelser Kadmium og kadmiumforbindelser Krom og kromforbindelser Kvikksølv og kvikksølvforbindelser Organiske forbindelser: Bromerte flammehemmere: Penta-bromdifenyleter (difenyleter, pentabromderivat) Okta-bromdifenyleter (defenyleter, oktabromderivat) Deka-bromdifenyleter (bis(pentabromfenyl)eter) Heksabromcyclododekan Tetrabrombisfenol A (2.2`,6,6`-tetrabromo-4,4`isopropyliden difenol) Klorholdige organiske forbindelser 1,2-Dikloretan Klorerte dioksiner og furaner Heksaklorbenzen Kortkjedete klorparafiner C 10 - C 13 (kloralkaner C 10 - C 13 ) Mellomkjedete klorparafiner C 14 - C 17 (kloralkaner C 14 - C 17 ) Klorerte alkylbenzener Pentaklorfenol Polyklorerte bifenyler Tensidene: Ditalg-dimetylammoniumklorid Dimetyldioktadekylammoniumklorid Di(hydrogenert talg)dimetylammoniumklorid Triklorbenzen Tetrakloreten Trikloreten Triklosan (2,4,4'-Trichloro-2'-hydroxydiphenyl ether) Tris(2-kloretyl)fosfat Nitromuskforbindelser: Muskxylen Alkylfenoler og alkylfenoletoksylater: Nonylfenol og nonylfenoletoksilater Oktylfenol og oktylfenoletoksilater Dodecylfenol m. isomerer 2,4,6tri-tert-butylfenol Polyfluorerte organiske forbindelser (PFCs) Perfluoroktansulfonat (PFOS) og forbindelser som inneholder PFOS Perfluoroktansyre (PFOA) Tinnorganiske forbindelser: Tributyltinn Trifenyltinn Polysykliske aromatiske hydrokarboner Dietylheksylftalat (bis(2-etylheksyl)ftalat) Bisfenol A Oktametylsyklotetrasiloksan Dekametylsyklopentasiloksan Forkortelser As og As-forbindelser Pb og Pb-forbindelser Cd og Cd-forbindelser Cr og Cr-forbindelser Hg og Hg-forbindelser Vanlige forkortelser Penta-BDE Okta-BDE, octa-bde Deka-BDE, deca-bde HBCDD TBBPA EDC Dioksiner, PCDD/PCDF HCB SCCP MCCP KAB PCF, PCP PCB DTDMAC DSDMAC DHTMAC TCB PER TRI TCEP NF, NP, NFE, NPE OF, OP, OFE, OPE PFOS, PFOS-relaterte forbindelser TBT TFT, TPT PAH DEHP BPA D4 D5
Tillatelse etter forurensningsloven Side 15 av 15 VEDLEGG 2 Rapporteringsskjema for behandlingsanlegg for kasserte kjøretøy Skjemaet fylles ut pr. 31. desember på grunnlag av data og opplysninger i driftsjournalen. Frist for innlevering: 1. mars påfølgende år til fylkesmannens miljøvernavdeling på følgende e-post adresse: postmottak@fmbu.no. Skjemaet kan lastes ned fra Fylkesmannens hjemmeside (www.fmbu.no). Årsrapportering for (bedriftens navn) År: Avfallstype (avfalliste nr.) Spillolje (1302..) (1302..) (1302..) Oljeavfall fra oljeutskiller (130506) Oljeemulsjoner Drivstoff (bensin og diesel) Brukte oljefiltre (160107) Bremsevæske (160113) Frostvæske (160114) Spylervæske Bilbatterier (160601) Kvikksølvholdige komponenter (160108) Avbalanseringslodd av bly Bildekk (160103) Katalysatorer (160801) Bilvrak mottatt totalt Bilvrak mottatt og tappet for oljer (160106) Bilvrak presset Bilvrak på lager Bilvrak på lager som ikke er miljøsanert Skrap på lager Demonterte motorer og bakaksler Innleverte mengde i rapporteringsåret antall eller kilo antall eller kilo antall eller kilo Kilo Antall Antall Antall Antall Tonn Antall Antall Tonn Ant. motorer Ant. bakaksler Navn på innsamler Anslag for mengder lagret pr. 31.12. Tilleggsopplysninger med blant annet oversikt over andre typer farlig avfall kan føres opp på et ekstra vedlegg. Sted Dato Underskrift