6 MILLIARDER MER TIL FELLESSKAPET SVs ALTERNATIVE KOMMUNEØKONOMIOPPLEGG FOR 2016 SV vil ha et samfunn der alle er like mye verdt. Et samfunn med små forskjeller og stor tillit. Sammen kan vi sørge for at alle barn får en trygg oppvekst, og at alle gamle får den omsorgen de fortjener. Fordi fellesskap fungerer. SV foreslår derfor å bevilge 6 milliarder kroner mer til kommunene for 2016 enn det regjeringen gjør. Med en økning på til sammen 12 milliarder kroner fra 2015 til 2016 gjør det at norske kommunestyrer til neste år kan bevilge mer penger til de oppgavene i livet som vi har valgt å løse i fellesskap: Til omsorg for våre gamle, til bedre undervisning og skoledag for våre barn, til moderne sykkelveier til glede for oss alle. SV kan bruke så mye mer på fellesskapet fordi vi ikke vil gi skattelette til de som alt er bemidlede og velstående. Med Høyre og Frp i regjering har Norge blitt et kaldere samfunn. Forskjellene øker fordi de på toppen får store skattekutt, mens de med dårligst råd får smuler. Mens Høyre og FRP bruker mulighetene vi har i budsjettene til å oppfylle sine løfter til Norges rikeste, vil SV bruke pengene på det som kommer alle til gode. Dette er SVs prioriteringer Skole foran skattekutt heldagsskole med flere lærere. Omsorg foran butikk Eldre må få bestemme mer og markedet mindre. Kommunene må ta klimaansvar.
SKOLE FORAN SKATTEKUTT HELDAGSSKOLE MED FLERE LÆRERE Alle barn skal trives og lære mye på skolen. Da trengs flere lærere og de må få tid og mulighet til å følge opp hver enkelt elev. Barn trenger sunn mat og mer tid til å bevege seg. Det er bra både for læring og for helsa. Ikke alle barn trives på skolen, og mange lærer ikke det de skal. SV vil ha en skoledag der alle barn blir sett, og der det er rom for å lære på ulike måter. Heldagsskolen er en mer variert og kreativ skoledag, med skolemat og fysisk aktivitet hver dag. Leksene gjøres på skolen med lærer til stede. Det er en mye bedre investering enn dyre skattekutt. SLIK SATSER SV PÅ SKOLEN TIL SAMMEN 1,7 MILLIARDER KRONER: Flere lærere 1.-4. trinn: 546 millioner kroner. Flere lærere 5.-10. klasse: 303 millioner kroner. Fysisk aktivitet i skolen: 126 millioner kroner. Flere lærlingplasser: 120 millioner kroner. Kulturskoletime: 77 millioner kroner.
OMSORG FORAN BUTIKK ELDRE MÅ FÅ BESTEMME MER OG MARKEDET MINDRE SV vil ha nok ansatte på sykehjem og i hjemmetjenesten. Det er veien til bedre omsorg, ikke privatisering. Eldre syke skal ikke stå i kø til sykehjemsplass. Alt for mange gamle får ikke den omsorgen de fortjener. Livet på sykehjem skal ikke være stusselig, og ansatte i hjemmetjenesten skal ha nok tid til å drive god omsorg. SV mener eldre selv må få styre mer av sin egen tid. De vet best om de trenger husvask eller en prat. Vi vil sikre flere pleiere på sykehjem. Omsorg må gå foran butikk. For 2016 foreslår SV en egen satsing på 300 millioner kroner til de gamle i kommunene. Vi foreslår å øke bemanningen i eldreomsorgen og å innføre en klippekortordning for de eldre. Klippekortordningen innebærer en halvtime hjemmehjelp som hver enkelt selv kan disponere til det som måtte være viktigst å få hjelp til det som måtte være viktigst å få hjelp til. I tillegg gir vårt kommuneopplegg rom for kommunene til å ansette flere lærlinger i helse- og omsorgssektoren. SLIK SATSER SV PÅ ELDREOMSORGEN TIL SAMMEN 300 MILLIONER KRONER Flere hender i eldreomsorgen. Økt bemanning og rett til hele stillinger for de ansatte: 200 millioner kroner. Klippekort En halvtime hjemmehjelp hver uke til fri disposisjon for brukerne: 100 millioner kroner.
KOMMUNEN MÅ TA KLIMAANSVAR Kommunene er viktige klimaaktører og nullutslippssamfunnet bygges der folk bor og jobber. Både kommunene og fylkene må ta klimaansvar og gjøre nødvendige klimatilpasninger for å sikre vei, vann og kloakk fra ødeleggelser fra ekstremvær som vi vet vil komme. I tillegg foreslår vi mer penger til kollektivtrafikk i fylkene. Det kan ikke være slik at barn og syke må holdes inne fordi folk skal ha lov til å kjøre bil og forurense. Mange folk blir syke av luften de lever i. Barn som opplever luftforurensing er særlig utsatt for nedsatt lungeutvikling, bronkitt, astma og infeksjoner. Derfor vil SV begrense bruk av bil i de store byene, og stanse gigantutbyggingen av E18 fra Asker til Oslo. Derfor satser vi stort på kollektivtransport og gang- og sykkelveier. Det vil også gi lavere klimautslipp. SLIK PRIORITERER SV REN OG TRYGG LUFT TIL SAMMEN 750 MILLIONER KRONER: Mindre bil og mer kollektiv: 200 millioner kroner ekstra til kollektivtrafikk. Reduserte utslipp og tilpassing til klimaendringene: 550 millioner kroner til klimatiltak
FORDELING AV FRIE OG ØREMERKEDE MIDLER FYLKESKOMMUNENE Tiltak Sum Frie midler (F) eller Øremerking (Ø) Klimatilpassing og klimaarbeid 100 millioner kroner F Kollektivsatsing 200 millioner kroner F Kompensasjonsordning 50 millioner kroner Ø inntektssystemet Flere lærlingeplasser 120 millioner kroner Ø Næringsutvikling 50 millioner kroner F KOMMUNENE Tiltak Sum Frie midler (F) eller Øremerking (Ø) Skole Flere lærere på 1-4. trinn Flere lærere på 5-10. trinn Frukt + Brødmåltid Fysisk aktivitet Kulturskoletime 546 millioner kroner 303 millioner kroner 670 millioner kroner 126 millioner kroner 77 millioner kroner Skolehelsetjenesten 100 millioner kroner Ø Rus og psykiatri 200 millioner kroner Ø Barnevern enslige mindreårige 100 millioner kroner Ø F Barnevern Sosiale tiltak: Aktivitetsstøtte 100 millioner kroner 100 millioner kroner Ø Fjerne avkortning av sosialhjelp 310 millioner kroner mot barnetrygd Tiltaks- og kvalifiseringsprogram 200 millioner kroner Klimatiltak og klimatilpassing 250 millioner kroner F Ressurskrevende tjenester - 220 millioner kroner Ø Multifunksjonshemmede Brukerstyrt personlig assistent 100 millioner kroner F Biblioteksatsing 200 millioner kroner F Eldre Økt bemanning og rett til hele stillinger for de ansatte Klippekort En halvtime hjemmehjelp hver uke til fri disposisjon 200 millioner kroner 100 millioner kroner F
Barnehage Fleksibelt opptak i barnehagene 1 Gjeninnføre makspris i barnehagene på det som tilsvarte 1750 kroner i 2005. Utvide gratis SFO/barnehage Rett til barnehage for barn i mottak 463 millioner kroner 60 millioner kroner 115 millioner kroner Ø Ø F F Kompensasjon for forventet økt etterspørsel etter barnehageplasser som følge av avvikling av kontantstøtte og innføring av ventestøtte SUM FYLKENE OG KOMMUNENE 156 millioner kroner 5216 millioner kroner F I tillegg til midlene i tabellen over kommer om lag 800 millioner kroner som SV foreslår å fordele mellom kommuner og fylkeskommuner som frie midler uten konkrete forslag til bruksområder. Den samlede økningen til kommunesektoren for 2016 blir da i overkant av 6 milliarder kroner mer enn regjeringens forslag. 1 OBS: Regjeringen har i sitt forslag til Stortinget lagt inn 400 millioner kroner til fleksibelt opptak i barnehagene. SV har foreslått å øremerke disse pengene.
FORDELING FYLKESKOMMUNER ØKNING I FRIE INNTEKTER 400 MILLIONER KRONER. Av tabellen går det frem hvor mye mer penger den fylkeskommune ville fått med SVs opplegg. MILLIONER NOK 01 Østfold 18,97 02 Akershus 36,60 03 Oslo 35,43 04 Hedmark 16,05 05 Oppland 15,43 06 Buskerud 17,84 07 Vestfold 16,22 08 Telemark 13,26 09 Aust-Agder 9,25 10 Vest-Agder 14,16 11 Rogaland 32,87 12 Hordaland 39,39 14 Sogn og Fjordane 14,85 15 Møre og Romsdal 24,62 16 Sør-Trøndelag 22,61 17 Nord-Trøndelag 14,04 18 Nordland 30,26 19 Troms 18,70 20 Finnmark 9,46 SUM 400,00
FORDELING KOMMUNER ØKNING I FRIE INNTEKTER 3, 887 MILLIARDER KRONER. Av tabellen går det frem hvor mye mer penger den enkelte kommune ville fått med SVs opplegg. MILLIONER NOK 0101 Halden 21,93 0104 Moss 21,88 0105 Sarpsborg 39,57 0106 Fredrikstad 54,94 0111 Hvaler 3,16 0118 Aremark 1,36 0119 Marker 2,88 0121 Rømskog 0,78 0122 Trøgstad 4,15 0123 Spydeberg 4,20 0124 Askim 10,98 0125 Eidsberg 8,48 0127 Skiptvet 2,85 0128 Rakkestad 6,39 0135 Råde 5,16 0136 Rygge 10,70 0137 Våler 3,67 0138 Hobøl 3,72 0211 Vestby 11,57 0213 Ski 21,76 0214 Ås 12,81 0215 Frogn 11,48 0216 Nesodden 13,07 0217 Oppegård 20,05 0219 Bærum 99,40 0220 Asker 47,50 0221 Aurskog-Høland 11,10 0226 Sørum 12,66 0227 Fet 7,88 0228 Rælingen 11,84 0229 Enebakk 7,66 0230 Lørenskog 24,44 0231 Skedsmo 36,58 0233 Nittedal 16,43 0234 Gjerdrum 4,72 0235 Ullensaker 23,73 0236 Nes 14,26 0237 Eidsvoll 16,61 0238 Nannestad 8,42 0239 Hurdal 2,21 0301 Oslo 471,61 0402 Kongsvinger 12,85
0403 Hamar 21,08 0412 Ringsaker 24,06 0415 Løten 5,54 0417 Stange 14,04 0418 Nord-Odal 4,09 0419 Sør-Odal 5,70 0420 Eidskog 5,12 0423 Grue 4,12 0425 Åsnes 6,03 0426 Våler 3,12 0427 Elverum 14,97 0428 Trysil 5,55 0429 Åmot 3,71 0430 Stor-Elvdal 2,34 0432 Rendalen 1,87 0434 Engerdal 1,45 0436 Tolga 1,63 0437 Tynset 4,73 0438 Alvdal 2,18 0439 Folldal 1,51 0441 Os 1,88 0501 Lillehammer 19,34 0502 Gjøvik 21,00 0511 Dovre 2,33 0512 Lesja 1,97 0513 Skjåk 1,91 0514 Lom 1,99 0515 Vågå 3,15 0516 Nord-Fron 4,59 0517 Sel 4,84 0519 Sør-Fron 2,64 0520 Ringebu 3,74 0521 Øyer 3,78 0522 Gausdal 4,84 0528 Østre Toten 10,88 0529 Vestre Toten 9,45 0532 Jevnaker 4,73 0533 Lunner 6,47 0534 Gran 10,30 0536 Søndre Land 4,45 0538 Nordre Land 5,27 0540 Sør-Aurdal 2,88 0541 Etnedal 1,48 0542 Nord-Aurdal 4,93 0543 Vestre Slidre 1,86 0544 Øystre Slidre 2,66 0545 Vang 1,53 0602 Drammen 48,09 0604 Kongsberg 19,47
0605 Ringerike 20,91 0612 Hole 5,42 0615 Flå 1,06 0616 Nes 2,76 0617 Gol 3,82 0618 Hemsedal 1,97 0619 Ål 3,92 0620 Hol 3,58 0621 Sigdal 3,05 0622 Krødsherad 1,97 0623 Modum 9,87 0624 Øvre Eiker 12,96 0625 Nedre Eiker 17,02 0626 Lier 19,02 0627 Røyken 14,98 0628 Hurum 6,90 0631 Flesberg 2,37 0632 Rollag 1,43 0633 Nore og Uvdal 2,41 0701 Horten 19,17 0702 Holmestrand 7,38 0704 Tønsberg 29,81 0706 Sandefjord 32,55 0709 Larvik 31,47 0711 Svelvik 4,70 0713 Sande 6,67 0714 Hof 2,57 0716 Re 6,93 0719 Andebu 4,29 0720 Stokke 8,12 0722 Nøtterøy 15,86 0723 Tjøme 3,59 0728 Lardal 2,06 0805 Porsgrunn 25,12 0806 Skien 37,88 0807 Notodden 10,00 0811 Siljan 1,94 0814 Bamble 10,05 0815 Kragerø 8,06 0817 Drangedal 3,49 0819 Nome 5,09 0821 Bø 4,47 0822 Sauherad 3,39 0826 Tinn 5,17 0827 Hjartdal 1,50 0828 Seljord 2,59 0829 Kviteseid 2,21 0830 Nissedal 1,43 0831 Fyresdal 1,31
0833 Tokke 2,06 0834 Vinje 3,25 0901 Risør 5,26 0904 Grimstad 15,68 0906 Arendal 30,98 0911 Gjerstad 2,16 0912 Vegårshei 1,92 0914 Tvedestrand 4,78 0919 Froland 4,28 0926 Lillesand 7,64 0928 Birkenes 3,95 0929 Åmli 1,85 0935 Iveland 1,29 0937 Evje og Hornnes 2,84 0938 Bygland 1,27 0940 Valle 1,26 0941 Bykle 1,18 1001 Kristiansand 61,27 1002 Mandal 11,55 1003 Farsund 7,12 1004 Flekkefjord 7,40 1014 Vennesla 10,46 1017 Songdalen 4,71 1018 Søgne 7,77 1021 Marnardal 2,17 1026 Åseral 1,03 1027 Audnedal 1,72 1029 Lindesnes 3,92 1032 Lyngdal 6,20 1034 Hægebostad 1,61 1037 Kvinesdal 4,94 1046 Sirdal 1,99 1101 Eigersund 11,04 1102 Sandnes 53,63 1103 Stavanger 100,77 1106 Haugesund 26,45 1111 Sokndal 2,79 1112 Lund 2,70 1114 Bjerkreim 2,43 1119 Hå 13,12 1120 Klepp 13,63 1121 Time 13,39 1122 Gjesdal 8,36 1124 Sola 19,61 1127 Randaberg 8,07 1129 Forsand 1,36 1130 Strand 9,32 1133 Hjelmeland 2,56 1134 Suldal 3,68
1135 Sauda 3,99 1141 Finnøy 2,82 1142 Rennesøy 4,06 1144 Kvitsøy 0,68 1145 Bokn 0,92 1146 Tysvær 8,26 1149 Karmøy 29,84 1151 Utsira 0,44 1160 Vindafjord 7,48 1201 Bergen 197,32 1211 Etne 3,43 1216 Sveio 4,45 1219 Bømlo 9,54 1221 Stord 13,48 1222 Fitjar 2,63 1223 Tysnes 2,48 1224 Kvinnherad 10,39 1227 Jondal 1,13 1228 Odda 5,77 1231 Ullensvang 3,12 1232 Eidfjord 1,04 1233 Ulvik 1,21 1234 Granvin 0,97 1235 Voss 11,08 1238 Kvam 7,03 1241 Fusa 3,33 1242 Samnanger 2,13 1243 Os 14,00 1244 Austevoll 4,44 1245 Sund 5,05 1246 Fjell 17,36 1247 Askøy 20,50 1251 Vaksdal 3,62 1252 Modalen 0,59 1253 Osterøy 5,84 1256 Meland 5,86 1259 Øygarden 3,65 1260 Radøy 3,98 1263 Lindås 11,50 1264 Austrheim 2,40 1265 Fedje 0,77 1266 Masfjorden 1,72 1401 Flora 9,31 1411 Gulen 2,33 1412 Solund 0,94 1413 Hyllestad 1,41 1416 Høyanger 3,67 1417 Vik 2,45 1418 Balestrand 1,35
1419 Leikanger 1,89 1420 Sogndal 5,60 1421 Aurland 1,67 1422 Lærdal 1,98 1424 Årdal 4,26 1426 Luster 4,41 1428 Askvoll 2,75 1429 Fjaler 2,71 1430 Gaular 2,65 1431 Jølster 2,73 1432 Førde 9,56 1433 Naustdal 2,47 1438 Bremanger 3,76 1439 Vågsøy 4,99 1441 Selje 2,46 1443 Eid 4,60 1444 Hornindal 1,21 1445 Gloppen 4,92 1449 Stryn 5,89 1502 Molde 18,48 1504 Ålesund 32,21 1505 Kristiansund 17,67 1511 Vanylven 2,77 1514 Sande 2,29 1515 Herøy 6,88 1516 Ulstein 6,26 1517 Hareid 3,80 1519 Volda 6,70 1520 Ørsta 8,07 1523 Ørskog 1,95 1524 Norddal 1,71 1525 Stranda 3,79 1526 Stordal 1,10 1528 Sykkylven 5,76 1529 Skodje 3,46 1531 Sula 6,83 1532 Giske 5,98 1534 Haram 7,01 1535 Vestnes 4,67 1539 Rauma 6,03 1543 Nesset 2,50 1545 Midsund 1,90 1546 Sandøy 1,34 1547 Aukra 2,76 1548 Fræna 7,45 1551 Eide 2,92 1554 Averøy 4,36 1557 Gjemnes 2,33 1560 Tingvoll 2,74
1563 Sunndal 5,65 1566 Surnadal 4,78 1567 Rindal 1,87 1571 Halsa 1,59 1573 Smøla 1,97 1576 Aure 3,46 1601 Trondheim 123,75 1612 Hemne 3,32 1613 Snillfjord 1,08 1617 Hitra 3,66 1620 Frøya 3,85 1621 Ørland 3,72 1622 Agdenes 1,73 1624 Rissa 5,37 1627 Bjugn 3,59 1630 Åfjord 2,85 1632 Roan 1,06 1633 Osen 1,14 1634 Oppdal 5,15 1635 Rennebu 2,24 1636 Meldal 3,15 1638 Orkdal 8,65 1640 Røros 4,39 1644 Holtålen 1,80 1648 Midtre Gauldal 5,04 1653 Melhus 11,77 1657 Skaun 5,70 1662 Klæbu 4,37 1663 Malvik 9,57 1664 Selbu 3,41 1665 Tydal 0,87 1702 Steinkjer 16,07 1703 Namsos 10,21 1711 Meråker 2,23 1714 Stjørdal 16,73 1717 Frosta 2,33 1718 Leksvik 3,24 1719 Levanger 14,07 1721 Verdal 10,99 1724 Verran 2,25 1725 Namdalseid 1,69 1736 Snåsa 2,01 1738 Lierne 1,61 1739 Røyrvik 0,67 1740 Namsskogan 1,11 1742 Grong 2,29 1743 Høylandet 1,46 1744 Overhalla 3,16 1748 Fosnes 0,80
1749 Flatanger 1,17 1750 Vikna 3,65 1751 Nærøy 4,31 1755 Leka 0,72 1756 Inderøy 5,38 1804 Bodø 35,88 1805 Narvik 13,94 1811 Bindal 1,54 1812 Sømna 1,94 1813 Brønnøy 6,56 1815 Vega 1,24 1816 Vevelstad 0,66 1818 Herøy 1,60 1820 Alstahaug 5,67 1822 Leirfjord 2,03 1824 Vefsn 10,43 1825 Grane 1,54 1826 Hattfjelldal 1,48 1827 Dønna 1,55 1828 Nesna 1,77 1832 Hemnes 4,01 1833 Rana 19,28 1834 Lurøy 2,50 1835 Træna 0,69 1836 Rødøy 1,62 1837 Meløy 5,72 1838 Gildeskål 2,09 1839 Beiarn 1,12 1840 Saltdal 3,81 1841 Fauske 7,35 1845 Sørfold 2,02 1848 Steigen 2,41 1849 Hamarøy 1,84 1850 Tysfjord 1,98 1851 Lødingen 2,11 1852 Tjeldsund 1,41 1853 Evenes 1,48 1854 Ballangen 2,35 1856 Røst 0,68 1857 Værøy 0,89 1859 Flakstad 1,36 1860 Vestvågøy 8,86 1865 Vågan 7,22 1866 Hadsel 6,45 1867 Bø 2,57 1868 Øksnes 3,72 1870 Sortland 8,07 1871 Andøy 4,21 1874 Moskenes 1,09
1902 Tromsø 51,38 1903 Harstad 18,52 1911 Kvæfjord 2,94 1913 Skånland 2,81 1917 Ibestad 1,56 1919 Gratangen 1,28 1920 Lavangen 1,18 1922 Bardu 3,35 1923 Salangen 2,06 1924 Målselv 5,40 1925 Sørreisa 2,91 1926 Dyrøy 1,34 1927 Tranøy 1,69 1928 Torsken 1,13 1929 Berg 0,97 1931 Lenvik 9,92 1933 Balsfjord 4,85 1936 Karlsøy 2,40 1938 Lyngen 3,18 1939 Storfjord 2,01 1940 Kåfjord 2,24 1941 Skjervøy 2,78 1942 Nordreisa 4,15 1943 Kvænangen 1,60 2002 Vardø 2,10 2003 Vadsø 5,25 2004 Hammerfest 8,67 2011 Kautokeino 3,09 2012 Alta 17,05 2014 Loppa 1,45 2015 Hasvik 1,33 2017 Kvalsund 1,39 2018 Måsøy 1,51 2019 Nordkapp 3,02 2020 Porsanger 3,44 2021 Karasjok 2,74 2022 Lebesby 1,75 2023 Gamvik 1,35 2024 Berlevåg 1,28 2025 Tana 3,05 2027 Nesseby 1,22 2028 Båtsfjord 2,17 2030 Sør-Varanger 8,60 SUM 3 887,00