KOMMISJONSBESLUTNING. av 24. desember 2009

Like dokumenter
EØS-tillegget til Den europeiske unions tidende Nr. 18/245 KOMMISJONSBESLUTNING. av 27. oktober 2014

012 Husdyrhold Storfehold og melkeproduksjon Saue- og geitehold. Oppdrett av hester Husdyrhold ellers

Uoffisiell, foreløpig norsk oversettelse. nr. 152/2012 av 26. juli 2012 om endring av EØS-avtalens vedlegg XX (Miljø)

EØS-tillegget til Den europeiske unions tidende. EØS-KOMITEENS BESLUTNING nr. 152/2012. av 26. juli 2012

Nr. 49/292 EØS-tillegget til Den europeiske unions tidende

EØS-tillegget til Den europeiske unions tidende KOMMISJONSVEDTAK. av 22. mars 2005

EØS-tillegget til Den europeiske unions tidende. EUROPAPARLAMENTS- OG RÅDSFORORDNING (EF) nr. 1893/2006. av 20.

KOMMISJONSFORORDNING (EF) nr. 973/2007. av 20. august 2007

Nr. 37/148 EØS-tillegget til Den europeiske unions tidende. KOMMISJONSFORORDNING (EU) nr. 275/2010. av 30. mars 2010

Nr. 26/730 EØS-tillegget til Den europeiske unions tidende KOMMISJONENS GJENNOMFØRINGSBESLUTNING. av 21. september 2011


EØS-tillegget. NORSK utgave. til Den europeiske unions tidende. Nr. 19 ISSN årgang I EØS-ORGANER. 1.

Nr. 58/598 EØS-tillegget til Den europeiske unions tidende KOMMISJONSBESLUTNING. av 23. februar 2010

Nr. 47/56 EØS-tillegget til Den europeiske unions tidende KOMMISJONSVEDTAK. av 20. april 2009

EØS-tillegget til Den europeiske unions tidende Nr. 29/475. KOMMISJONSFORORDNING (EU) nr. 493/2012. av 11. juni 2012

EØS-tillegget til Den europeiske unions tidende. KOMMISJONSFORORDNING (EU) nr. 774/2010. av 2. september 2010

Nr. 79/638 EØS-tillegget til Den europeiske unions tidende KOMMISJONSBESLUTNING. av 5. september 2013

EØS-tillegget til Den europeiske unions tidende Nr. 57/849 DELEGERT KOMMISJONSFORORDNING (EU) 2017/1502. av 2. juni 2017

EØS-tillegget til Den europeiske unions tidende KOMMISJONSBESLUTNING. av 7. juni 2007

Nr. 76/184 EØS-tillegget til Den europeiske unions tidende KOMMISJONENS GJENNOMFØRINGSFORORDNING (EU) 2015/1759. av 28.

Nr. 49/254 EØS-tillegget til Den europeiske unions tidende KOMMISJONSDIREKTIV 2008/43/EF. av 4. april 2008

Nr. 64/538 EØS-tillegget til Den europeiske unions tidende KOMMISJONENS GJENNOMFØRINGSBESLUTNING. av 21. september 2011

EØS-tillegget til Den europeiske unions tidende Nr. 51/497. KOMMISJONSFORORDNING (EU) nr. 622/2012. av 11. juli 2012

2016/EØS/47/14 KOMMISJONEN FOR DE EUROPEISKE FELLESSKAP HAR

EØS-tillegget til Den europeiske unions tidende. KOMMISJONSFORORDNING (EF) nr. 747/2008. av 30. juli 2008

Nr. 23/468 EØS-tillegget til Den europeiske unions tidende KOMMISJONSVEDTAK. av 20. februar 2006

Gruppering av næringer i nasjonalregnskapet -kobling til Standard for næringsgruppering (SN2002)

Nr. 36/188 EØS-tillegget til Den europeiske unions tidende KOMMISJONENS GJENNOMFØRINGSFORORDNING (EU) 2016/672. av 29.

Nr. 54/432 EØS-tillegget til Den europeiske unions tidende. EUROPAPARLAMENTS- OG RÅDSFORORDNING (EF) nr. 808/2004. av 21.

COMMISSION REGULATION (EU) No 488/2012 of 8 June 2012 amending Regulation (EC) No 658/2007 concerning financial penalties for infringement of certain

EØS-tillegget til Den europeiske unions tidende EUROPAPARLAMENTS- OG RÅDSDIREKTIV 2004/24/EF. av 31. mars 2004

EØS-tillegget til Den europeiske unions tidende Nr. 26/741 KOMMISJONSBESLUTNING. av 10. februar 2011

EØS-tillegget til Den europeiske unions tidende Nr. 11/53. EØS-KOMITEENS BESLUTNING nr. 93/2017. av 5. mai 2017

(UOFFISIELL OVERSETTELSE)

Nr. 76/980 EØS-tillegget til Den europeiske unions tidende. KOMMISJONSFORORDNING (EU) nr. 1097/2010. av 26. november 2010

KOMMISJONSVEDTAK. av 26. juli 1999

EØS-tillegget til Den europeiske unions tidende Nr. 4/301 DELEGERT KOMMISJONSFORORDNING (EU) 2015/514. av 18.

Nr. 54/394 EØS-tillegget til Den europeiske unions tidende EUROPAPARLAMENTS- OG RÅDSDIREKTIV 2008/112/EF. av 16. desember 2008

EØS-KOMITEENS BESLUTNING nr. 93/2017 av 5. mai 2017 om endring av EØS-avtalens vedlegg IV (Energi)

(UOFFISIELL OVERSETTELSE)

KOMMISJONSVEDTAK. av 2. oktober 2007

COMMISSION REGULATION (EU) 2016/1005 of 22 June 2016 amending Annex XVII to Regulation (EC) No 1907/2006 of the European Parliament and of the

KOMMISJONSBESLUTNING. av 30. november 2010

KOMMISJONENS GJENNOMFØRINGSFORORDNING (EU) 2018/895. av 22. juni 2018

Nr. 73/480 EØS-tillegget til Den europeiske unions tidende KOMMISJONSFORORDNING (EU) 2016/293. av 1. mars 2016

COUNCIL REGULATION (EU) 2017/997 of 8 June 2017 amending Annex III to Directive 2008/98/EC of the European Parliament and of the Council as regards

EØS-tillegget til Den europeiske unions tidende Nr. 51/61. KOMMISJONENS GJENNOMFØRINGSFORORDNING (EU) nr. 489/2012. av 8.

EØS-KOMITEENS BESLUTNING nr. 229/2015. av 25. september om endring av EØS-avtalens vedlegg XX (Miljø)

KOMMISJONEN FOR DE EUROPEISKE FELLESSKAP. Forslag til KOMMISJONSFORORDNING (EU) NR.../2011

EØS-KOMITEENS BESLUTNING nr. 146/2005. av 2. desember om endring av EØS-avtalens vedlegg IV (Energi)

Nr. 20/164 EØS-tillegget til De Europeiske Fellesskaps Tidende KOMMISJONSVEDTAK. av 31. mai 1999

Nr. 10/728 EØS-tillegget til Den europeiske unions tidende. KOMMISJONSFORORDNING (EF) nr. 753/2004. av 22. april 2004

EØS-tillegget til Den europeiske unions tidende. KOMMISJONSFORORDNING (EF) nr. 641/2009. av 22. juli 2009

EØS-KOMITEENS BESLUTNING. nr. 13/1999 av 29. januar om endring av EØS-avtalens vedlegg XXI (Statistikk)

NOR/308L T OJ L 42/08, p

NOR/310R T OJ L 126/10, p. 1-5

Nr. 4/667 EØS-tillegget til Den europeiske unions tidende. KOMMISJONSFORORDNING (EU) nr. 1103/2010. av 29. november 2010

Nr. 23/488 EØS-tillegget til Den europeiske unions tidende. EUROPAPARLAMENTS- OG RÅDSFORORDNING (EF) nr. 1365/2006. av 6.

Nr. 35/980 EØS-tillegget til Den europeiske unions tidende. KOMMISJONSFORORDNING (EU) nr. 137/2011. av 16. februar 2011

EØS-tillegget til Den europeiske unions tidende KOMMISJONSVEDTAK. av 18. mars 2005

(UOFFISIELL OVERSETTELSE)

Nr. 58/322 EØS-tillegget til Den europeiske unions tidende KOMMISJONSFORORDNING (EU) nr. 1179/2012. av 10.

(UOFFISIELL OVERSETTELSE)

EØS-tillegget til Den europeiske unions tidende Nr. 76/365 KOMMISJONENS GJENNOMFØRINGSFORORDNING (EU) 2015/1136. av 13.

COMMISSION REGULATION (EU) 2017/227 of 9 February 2017 amending Annex XVII to Regulation (EC) No 1907/2006 of the European Parliament and of the

KOMMISJONSVEDTAK. av 1. juli 1999

B Kommisjonsforordning (EF) nr. 197/2006 av 3. februar A1 Kommisjonsforordning (EF) nr. 832/2007 av 16. juli 2007

EØS-tillegget til Den europeiske unions tidende Nr. 60/297. DELEGERT KOMMISJONSFORORDNING (EU) nr. 1003/2013. av 12.

COMMISSION REGULATION (EU) 2017/172 of 1 February 2017 amending Regulation (EU) No 142/2011 as regards parameters for the transformation of animal

EØS-tillegget til Den europeiske unions tidende Nr. 29/27. KOMMISJONSFORORDNING (EU) nr. 225/2012. av 15. mars 2012

EØS-tillegget til Den europeiske unions tidende EØS-ORGANER EØS-KOMITEEN. KOMMISJONSFORORDNING (EF) nr. 1275/2008. av 17.

NOR/306R T OJ X 92/06, p. 6-9

Nr. 70/188 EØS-tillegget til Den europeiske unions tidende KOMMISJONSFORORDNING (EU) nr. 25/2013. av 16. januar 2013

EØS-KOMITEENS BESLUTNING nr. 109/2017 av 16. juni 2017 om endring av EØS-avtalens vedlegg XX (Miljø)

Nr. 49/164 EØS-tillegget til Den europeiske unions tidende RÅDSDIREKTIV 2001/111/EF. av 20. desember om visse typer sukker beregnet på konsum(*)

Nedenfor gjengis til informasjon EØS-avtalen vedlegg I kapittel I del 7.2 (forordning (EF) nr. 878/2004) slik Mattilsynet tolker denne del av

Nr. 53/58 EØS-tillegget til Den europeiske unions tidende. KOMMISJONSFORORDNING (EF) nr. 278/2009. av 6. april 2009

COMMISSION DELEGATED REGULATION (EU) No 447/2012 of 21 March 2012 supplementing Regulation (EC) No 1060/2009 of the European Parliament and of the

NOR/311D0155.grbo OJ L 63/11, p

KOMMISJONEN FOR DE EUROPEISKE FELLESSKAP. Forslag til KOMMISJONSFORORDNING (EU) NR.../...

(UOFFISIELL OVERSETTELSE)

KOMMISJONEN FOR DE EUROPEISKE FELLESSKAP. Forslag til KOMMISJONSFORORDNING (EF) NR.../2009

EØS-tillegget til Den europeiske unions tidende Nr. 4/161 KOMMISJONSFORORDNING (EU) 2017/1000. av 13. juni 2017

EUROPAPARLAMENTS- OG RÅDSDIREKTIV 96/1/EF. av 22. januar 1996

UOFFISIELL OVERSETTELSE

Nr. 60/350 EØS-tillegget til Den europeiske unions tidende DELEGERT KOMMISJONSFORORDNING (EU) 2016/592. av 1. mars 2016

Nr. 3/422 EØS-tillegget til De Europeiske Fellesskaps Tidende KOMMISJONSVEDTAK. av 27. januar 1999

NORSK LOVTIDEND Avd. I Lover og sentrale forskrifter mv. Utgitt i henhold til lov 19. juni 1969 nr. 53.

Forslag til KOMMISJONSFORORDNING (EU) NR.../...

COMMISSION REGULATION (EU) 2015/786 of 19 May 2015 defining acceptability criteria for detoxification processes applied to products intended for

EØS-tillegget til Den europeiske unions tidende Nr. 8/101 DELEGERT KOMMISJONSDIREKTIV (EU) 2018/970. av 18. april 2018

UOFFISIELL OVERSETTELSE

Nr. 26/572 EØS-tillegget til Den europeiske unions tidende KOMMISJONENS GJENNOMFØRINGSFORORDNING (EU) nr. 1147/2011. av 11.

Nr. 35/648 EØS-tillegget til Den europeiske unions tidende KOMMISJONENS GJENNOMFØRINGSFORORDNING (EU) nr. 787/2011. av 5.

Nr. 6/374 EØS-tillegget til Den europeiske unions tidende KOMMISJONSBESLUTNING. av 23. april 2012

NORSK LOVTIDEND Avd. I Lover og sentrale forskrifter mv. Utgitt i henhold til lov 19. juni 1969 nr. 53.

EØS-tillegget til Den europeiske unions tidende Nr. 57/733 KOMMISJONENS GJENNOMFØRINGSBESLUTNING (EU) 2017/1013. av 30.

EØS-tillegget til Den europeiske unions tidende KOMMISJONSVEDTAK. av 15. april 2004

EØS-tillegget til Den europeiske unions tidende Nr. 57/607 KOMMISJONENS GJENNOMFØRINGSBESLUTNING (EU) 2017/1532. av 7.

EØS-tillegget til Den europeiske unions tidende. KOMMISJONSFORORDNING (EF) nr. 1452/2003. av 14. august 2003

Transkript:

Nr. 17.11.2016 64/620 EØS-tillegget til Den europeiske unions tidende 17.11.2016 Nr. 64/620 KOMMISJONSBESLUTNING 2016/EØS/64/44 av 24. desember 2009 om opprettelse i henhold til europaparlaments- og rådsdirektiv 2003/87/EF av en liste over sektorer og delsektorer som anses for å være utsatt for en betydelig risiko for karbonlekkasje [meddelt under dokument K(2009) 10251] (2010/2/EU)(*) EUROPAKOMMISJONEN HAR under henvisning til traktaten om Den europeiske unions virkemåte, under henvisning til europaparlaments- og rådsdirektiv 2003/87/ EF av 13. oktober 2003 om opprettelse av en ordning for handel med utslippskvoter for klimagasser i Fellesskapet og om endring av rådsdirektiv 96/61/EF( 1 ), særlig artikkel 10a nr. 13, og ut fra følgende betraktninger: 1) Ved direktiv 2003/87/EF, som endret ved europaparlaments- og rådsdirektiv 2009/29/EF( 2 ), er det fastsatt at auksjonering bør være det grunnleggende prinsippet ved tildeling av utslippskvoter for klimagasser. 2) Unionen støtter en ambisiøs internasjonal avtale om klimaendringer som tar sikte på å begrense den globale temperaturøkningen til 2 C. Dersom andre industriland og andre foretak med større utslipp av klimagasser ikke har sluttet seg til denne internasjonale avtalen, vil det kunne føre til en økning i utslipp av klimagasser i tredjestater der industrien ikke vil være underlagt tilsvarende karbonbegrensninger («karbonlekkasje»), og undergrave den miljømessige integriteten og fordelene ved Unionens tiltak. For å håndtere risikoen for karbonlekkasje er det i direktiv 2003/87/EF angitt at Unionen, med forbehold for utfallet av de internasjonale forhandlingene, skal tildele utslippskvoter vederlagsfritt til 100 % av det antallet som er fastsatt i samsvar med tiltakene omhandlet i artikkel 10a nr. 1 i direktiv 2003/87/EF, til sektorer eller delsektorer som anses for å være utsatt for en betydelig risiko for karbonlekkasje. 3) Senest 31. desember 2009 og deretter hvert femte år skal Kommisjonen opprette en liste over de sektorene (*) Denne unionsrettsakten, kunngjort i EUT L 1 av 5.1.2010, s. 10, er omhandlet i EØS-komiteens beslutning nr. 152/2012 av 26. juli 2012 om endring av EØS-avtalens vedlegg XX (Miljø), se EØS-tillegget til Den europeiske unions tidende nr. 63 av 8.11.2012, s. 43. ( 1 ) EUT L 275 av 25.10.2003, s. 32. ( 2 ) EUT L 140 av 5.6.2009, s. 63. eller delsektorene som anses for å være utsatt for en betydelig risiko for karbonlekkasje, heretter kalt «liste over sektorer og delsektorer», på grunnlag av kriteriene angitt i artikkel 10a nr. 14 17 i direktiv 2003/87/EF. 4) For å fastsette hvilke sektorer eller delsektorer som anses for å være utsatt for en betydelig risiko for karbonlekkasje, skal Kommisjonen i henhold til artikkel 10a nr. 14 i direktiv 2003/87/EF på unionsplan vurdere i hvilken utstrekning det er mulig for vedkommende sektor eller delsektor, på relevant oppdelingsnivå, å overføre de direkte kostnadene for pålagte kvoter og de indirekte kostnadene for høyere priser på elektrisk kraft som følge av gjennomføringen av direktiv 2003/87/EF, på produktpriser uten at det skjer et betydelig tap av markedsandeler til mindre karboneffektive anlegg utenfor Unionen. Disse vurderingene skal være basert på en gjennomsnittlig karbonpris i samsvar med Kommisjonens konsekvensvurdering som ledsager pakken av gjennomføringstiltak for Unionens mål vedrørende klimaendring og fornybar energi for 2020, og dersom det er tilgjengelig, opplysninger om handel, produksjon og merverdi for de tre siste årene for hver sektor eller delsektor. 5) I henhold til artikkel 10a nr. 15 i direktiv 2003/87/EF skal en sektor eller delsektor anses for å være utsatt for en betydelig risiko for karbonlekkasje dersom summen av direkte og indirekte tilleggskostnader som følger av gjennomføringen av nevnte direktiv, vil føre til en vesentlig økning i produksjonskostnader, beregnet som en forholdsmessig andel av bruttoproduktet, på minst 5 %, og handelsintensiteten med tredjestater, definert som forholdet mellom den samlede verdien av eksport til tredjestater pluss verdien av import fra tredjestater og den samlede markedsstørrelsen for Unionen (årlig omsetning pluss samlet import fra tredjestater), er mer enn 10 %. I henhold til artikkel 10a nr. 16 i direktiv 2003/87/EF skal en sektor eller delsektor også anses for å være utsatt for en betydelig risiko for karbonlekkasje dersom summen av direkte og indirekte tilleggskostnader som følger av gjennomføringen av direktiv 2003/87/EF, vil føre til en særlig høy økning i produksjonskostnader, beregnet som en forholdsmessig andel av bruttoproduktet, på minst 30 %, eller handelsintensiteten med tredjestater, definert som forholdet mellom den samlede verdien av eksport til tredjestater pluss verdien av import fra tredjestater og den samlede markedsstørrelsen for Unionen (årlig omsetning pluss samlet import fra tredjestater), er mer enn 30 %.

17.11.2016 EØS-tillegget til Den europeiske unions tidende Nr. 64/621 6) For å opprette listen over sektorer og delsektorer som anses for å være utsatt for en betydelig risiko for karbonlekkasje, bør risikoen for karbonlekkasje i disse sektorene eller delsektorene i utgangspunktet vurderes til et 3-sifret nivå (NACE-3-nivå) eller, der dette er hensiktsmessig og der relevante opplysninger er tilgjengelige, til et 4-sifret nivå (NACE-4-nivå). Sektorer og delsektorer bør tas med på listen over sektorer og delsektorer med så nøyaktig NACE-beskrivelse som mulig. Noen sektorer som ikke ble ansett for å være utsatt for en betydelig risiko for karbonlekkasje på NACE-4-nivå, ble delt opp, og et antall av de underliggende delsektorene som på grunn av visse kjennetegn førte til en vesentlig annen virkning enn resten av sektoren, ble vurdert. 7) De opplysningene som er nødvendige for å opprette listen på grunnlag av kriteriene angitt i artikkel 10a nr. 14 17 i direktiv 2003/87/EF, er per desember 2008 innsamlet fra medlemsstatene, Eurostat, offentlige og kommersielle kilder og industrisammenslutninger. Opplysningene som ikke stammer fra medlemsstatene eller andre offisielle kilder, er kontrollert. Det er også brukt fortrolige opplysninger som er bearbeidet av Eurostat. 8) Opplysningene i «Fellesskapets uavhengige transaksjonslogg» anses for å være de mest nøyaktige, pålitelige og gjennomsiktige anslag av CO 2 -utslipp fra sektorer som ble angitt i vedlegg I til direktiv 2003/87/EF, før det ble endret ved direktiv 2009/29/EF, og er derfor brukt som viktigste kilde til å beregne de direkte kostnadene med kvotene for disse sektorene. 9) Når det gjelder prosessutslipp fra nye virksomheter og klimagasser som inngår i vedlegg I til direktiv 2003/87/EF, endret ved direktiv 2009/29/EF, er det for visse sektorer med et betydelig antall små anlegg eller anlegg som ikke var omfattet av ordningen for handel med utslippskvoter for klimagasser i tidsrommet 2005 2007 og 2008 2012, eller som det ikke var opplysninger om i Fellesskapets uavhengige transaksjonslogg, eller der utslippene ikke kunne henføres til NACE-4-nivå, blitt innsamlet opplysninger fra medlemsstatene og fra Unionens fortegnelse over klimagasser for de gjeldende årene. Når det gjelder vurderingen av det elektrisitetsforbruket som benyttes til å beregne indirekte kostnader for de forhøyede prisene på elektrisk kraft, har Eurostat ingen opplysninger, og de opplysningene som er innsamlet direkte fra medlemsstatene, kan anses for å være de mest pålitelige opplysningene. Når det gjelder vurderingen av bruttoproduktet, er det benyttet opplysninger fra Eurostats statistikk over foretaksstrukturer, ettersom den anses for å være den mest nøyaktige kilden. De opplysningene som Eurostat har rapportert i Comext-databasen om handel mellom medlemsstater og med tredjestater, anses for å være de mest pålitelige opplysningene om den samlede verdien av eksporten til tredjestater og importen fra tredjestater, samt om den samlede årsomsetningen i Unionen. 10) Vurderingene bygger på en gjennomsnittlig karbonpris i henhold til konsekvensvurderingen fra Kommisjonen som ledsager pakken av tiltak for gjennomføring av Unionens mål vedrørende klimaendring og fornybar energi for 2020( 3 ). Ut fra det mest relevante scenarioet, der tilgodehavender fra felles gjennomføring og den grønne utviklingsmekanismen også inngår, blir karbonprisen 30 euro per tonn CO 2 -ekvivalenter. 11) For å kunne vurdere de direkte tilleggskostnadene som følger av gjennomføringen av direktiv 2003/87/EF, er det nødvendig å ta hensyn til det antallet kvoter som sektoren vil være nødt til å kjøpe for ikke å bli ansett for å være utsatt for en betydelig risiko for karbonlekkasje. I henhold til artikkel 10a nr. 11 i nevnte direktiv skal det antallet utslippskvoter som i 2013 tildeles vederlagsfritt til disse sektorene, være 80 % av det antallet som er fastsatt i samsvar med artikkel 10a nr. 1, og dette antallet skal hvert år avta med like store antall, noe som fører til 30 % vederlagsfri tildeling i 2020, og med sikte på at det ikke skjer noen vederlagsfri tildeling i 2027. For standardverdiene for referansemåling fastsatt i artikkel 10a nr. 1 skal det tas utgangspunkt i den gjennomsnittlige ytelsen for de 10 % mest effektive anleggene i en sektor eller delsektor i Unionen i årene 2007 2008, og det skal tas hensyn til de mest effektive teknikkene, erstatningene og alternative produksjonsprosessene. 12) Standardverdiene for referansemåling som fastsatt i samsvar med artikkel 10a nr. 1 i direktiv 2003/87/EF, vil først bli vedtatt ved utgangen av 2010. Vurdering av direkte kostnader på grunnlag av disse standardverdiene for referansemåling kan derfor først tas i betraktning i forbindelse med revisjon av listen over sektorer og delsektorer. For å kunne opprette listen over sektorer og delsektorer er det derfor nødvendig å beregne hvor mange kvoter det er nødvendig å tildele vederlagsfritt. Disse beregningene skal foretas på unionsplan for år 2013 og 2014. Den beste beregningen i forbindelse med denne beslutning, og som gjenspeiler de strenge kravene til standardverdier for referansemåling og anvendelsen av den lineære reduksjonsfaktoren, er at de sektorene som ikke anses for å være utsatt for karbonlekkasje, må kjøpe 75 % av sine kvoter i 2013 og 2014. 13) Vurderingen av indirekte kostnader bygget på Unionens gjennomsnittlige utslippsfaktor for elektrisk kraft på 0,465 tonn CO 2 per MWh i henhold til den modellbaserte analysen i EUs politikkpakke om klimaendring og fornybar energi fra 2008( 4 ), som er benyttet i Kommisjonens konsekvensvurdering som ledsager pakken av gjennomføringstiltak for Unionens mål vedrørende klimaendring og fornybar energi for 2020. ( 3 ) http://ec.europa.eu/energy/climate_actions/doc/2008_res_ia_en.pdf ( 4 ) P. Capros et al.: Model-based Analysis of the 2008 EU Policy Package on Climate Change and Renewables, Primes Model E3MLab/NTUA, juni 2008: http://ec.europa.eu/environment/climat/pdf/climat_action/analysis. pdf

Nr. 64/622 EØS-tillegget til Den europeiske unions tidende 17.11.2016 Det er hensiktsmessig å benytte en gjennomsnittsverdi for Unionen ettersom kravet om å foreta vurderingen på unionsplan dermed oppfylles, og ettersom det gjenspeiler de faktiske utslippene i forbindelse med produksjon av elektrisk kraft i Unionen. 14) I henhold til artikkel 10a nr. 17 i direktiv 2003/87/ EF kan listen suppleres etter gjennomføringen av en kvalitativ vurdering der relevante opplysninger er tilgjengelige, idet det tas hensyn til i hvilket omfang det er mulig for enkeltstående anlegg i vedkommende sektor eller delsektor å redusere utslippsnivåene eller elektrisitetsforbruket, herunder eventuelt økningen i produksjonskostnader som den tilknyttede investeringen måtte føre med seg, for eksempel på grunnlag av den mest effektive teknikken; gjeldende og forventede markedsforhold, herunder når handelseksponering eller direkte og indirekte kostnadsøkninger ligger nær opptil en av tersklene, samt fortjenestemarginer som en mulig indikator på avgjørelser om langsiktig investering eller utlokalisering. 15) Det er gjennomført en kvalitativ vurdering av flere sektorer og delsektorer som i henhold til de kvantitative kriteriene i artikkel 10a nr. 14 og 15 i direktiv 2003/87/ EF, ikke anses for å være utsatt for karbonlekkasje. Det er gjennomført en kvalitativ vurdering hovedsakelig av sektorer som ikke var tilstrekkelig representert ved den kvantitative vurderingen, og av sektorer som må anses for å være grensetilfeller, eller som det mangler eller bare foreligger dårlig statistisk materiale om, og som medlemsstatene eller representanter for industrien hadde bedt om en kvalitativ analyse av, på bakgrunn av rimelige argumenter og begrunnede anmodninger om en kvalitativ analyse. Ifølge denne vurderingen bør visse av de analyserte sektorene anses for å være utsatt for en betydelig risiko for karbonlekkasje. De sektorene og delsektorene som er føyd til på listen, er angitt særskilt i avsnitt 3 i vedlegget til denne beslutning. 16) Andre sektorer og delsektorer som innenfor de gitte tidsrammene ikke er blitt fullstendig analysert ved denne anledningen, eller som det bare foreligger utilstrekkelige og ufullstendige opplysninger om, som for eksempel produksjon av murstein og takstein, vil snarest mulig bli vurdert på nytt i samsvar med artikkel 10a nr. 13 i direktivet, og avhengig av resultatet fra analysen føyd til på listen. 17) Det er foretatt en kvalitativ vurdering av sektoren «Etterbehandling av tekstiler» ( 1730), først og fremst fordi det ikke foreligger noen offisielle handelsopplysninger på unionsplan for å bedømme handelsintensiteten, og fordi alle andre tekstilsektorer er sterkt handelsintensive. Vurderingen viste et økt internasjonalt konkurransepress, en betydelig produksjonsnedgang i Unionen de siste årene samt negative eller veldig svake fortjenestemarginer for de årene som ble vurdert, noe som begrenser anleggenes evne til å investere for å redusere utslippene. Disse faktorene i en kombinasjon gjør at sektoren bør anses for å være utsatt for en betydelig risiko for karbonlekkasje. 18) Det er foretatt en kvalitativ vurdering av sektoren «Produksjon av finer, kryssfiner, lamelltre, sponplater, fiberplater og andre bygnings- og møbelplater av tre» ( 2020). Vurderingen viste at det er begrensede muligheter til å redusere utslippene uten betydelige kostnadsøkninger, at markedsforholdene er vanskelige, for eksempel høy prisfølsomhet og stigende tendens til import fra land med lave produksjonskostnader, samt at tilleggskostnadene som følge av gjennomføringen av direktiv 2003/87/EF påvirker fortjenestemarginene vesentlig, noe som begrenser anleggenes evne til å investere for å redusere utslippene. Disse faktorene i en kombinasjon gjør at sektoren bør anses for å være utsatt for en betydelig risiko for karbonlekkasje. 19) Det er foretatt en kvalitativ vurdering for sektoren «Produksjon av basisplast» ( 2416). En vurdering ut fra de aktuelle markedsforholdene viste at det er en høy grad av integrasjon med andre deler av den kjemiske industrien som anses for å være utsatt for en betydelig risiko for karbonlekkasje, at prisene fastsettes på verdensmarkedet og dermed utelukker ensidige prisøkninger, og at produsenter i visse tredjestater har vridd verdensmarkedet og Unionens marked ved sin illojale handelspraksis. Når det gjelder de framtidige markedsforholdene, opplever sektoren, som allerede er nær grenseverdien for handelsintensiteten på 30 %, en kraftig økning i importen som vil fortsette først og fremst som følge av store nye investeringer i Midtøsten. Disse faktorene i en kombinasjon gjør at sektoren bør anses for å være utsatt for en betydelig risiko for karbonlekkasje. 20) Det er foretatt en kvalitativ vurdering av sektoren «Støping av jern» ( 2751), først og fremst fordi det ikke foreligger noen offisielle handelsopplysninger på unionsplan for å bedømme handelsintensiteten, ettersom de viktigste støpeproduktene er delt opp i ulike grupper i Eurostats Comext-database. Vurderingen viste at det utslippsreduserende potensialet er begrenset på grunn av delvis uunngåelige prosessrelaterte utslipp, og at evnen til å investere i utslippsreduserende teknologi er begrenset fordi tilleggskostnadene som følge av gjennomføringen av direktiv 2003/87/EF, påvirker fortjenestemarginene vesentlig. Markedet kjennetegnes ved en lav konsentrasjonsgrad, mens det er høy konsentrasjonsgrad i kundesektorene. Dette betyr at sektoren bare har begrensede muligheter til å overføre tilleggskostnader. Eksisterende handelsopplysninger fra alternative kilder tyder også på at den internasjonale handelen med støpeprodukter er i vekst. Disse faktorene i en kombinasjon gjør at sektoren bør anses for å være utsatt for en betydelig risiko for karbonlekkasje.

17.11.2016 EØS-tillegget til Den europeiske unions tidende Nr. 64/623 21) Det er foretatt en kvalitativ vurdering av sektoren «Støpte lettmetallprodukter» ( 2753), først og fremst fordi det ikke foreligger noen offisielle handelsopplysninger på unionsplan for å bedømme handelsintensiteten, ettersom de viktigste støpeproduktene er delt opp i ulike grupper i Eurostats Comext-database. Vurderingen viste lav markedskonsentrasjon og sterk avhengighet av etterspørsel i en konsentrert kundesektor. Dette betyr at sektoren bare har begrensede muligheter til å overføre tilleggskostnader. Dessuten har sektoren opplevd tap eller bare veldig svake marginer i de årene som ble vurdert, noe som negativt påvirker evnen til å investere i utslippsreduserende teknologier, og som kan forverres ytterligere med tilleggskostnadene. Eksisterende handelsopplysninger fra alternative kilder tyder også på at den internasjonale handelen med støpeprodukter er i vekst. Disse faktorene i en kombinasjon gjør at sektoren bør anses for å være utsatt for en betydelig risiko for karbonlekkasje. 22) Ved opprettelse av listen over sektorer og delsektorer skal det når relevante opplysninger er tilgjengelige, tas hensyn til i hvilken grad tredjestater som representerer en avgjørende andel av den globale produksjonen i sektorer eller delsektorer som anses for å være utsatt for risiko for karbonlekkasje, klart forplikter seg til å redusere klimagassutslipp i relevante sektorer eller delsektorer til et nivå som er sammenlignbart med nivået i Unionen og innenfor samme tidsramme, og i hvilken grad karboneffektiviteten i anlegg i disse statene er sammenlignbar med den som gjelder i Unionen. Per i dag er det bare Norge, Island og Sveits som har inngått slike forpliktelser, og de representerer ikke til sammen en avgjørende andel av den globale produksjonen i de sektorene eller delsektorene som anses for å være utsatt for risiko for karbonlekkasje. Når det gjelder karboneffektiviteten, er relevante opplysninger som er nødvendige for vurderingen, ikke tilgjengelige ettersom de statistiske definisjonene ikke er sammenlignbare og det generelt mangler globale opplysninger med tilstrekkelig oppdeling og detaljeringsgrad på sektornivå. Derfor har kriteriene fastsatt i artikkel 10a nr. 18 i direktiv 2003/87/ EF ikke påvirket listen over sektorer og delsektorer. 23) Den vurderingen som listen over sektorer og delsektorer bygger på, har omfattet alle r fra og med 1010 til og med 3720, det vil si sektorene bergverksdrift, utvinning og industri. I løpet av 2010 vil Kommisjonen analysere visse andre industrisektorer som faller utenfor disse ne, som har stasjonære anlegg som eventuelt omfattes av bestemmelsene i ordningen for handel med utslippskvoter for klimagasser i Unionen. De industrisektorene som oppfyller kriteriene i artikkel 10a nr. 14 17 i direktiv 2003/87/EF, vil bli føyd til på listen ved den årlige ajourføringen. 24) Denne listen gjelder for år 2013 og 2014, med forbehold for utfallet av de internasjonale forhandlingene. 25) Flere berørte parter, herunder medlemsstater, industrisammenslutninger, ikke-statlige miljøorganisasjoner og forskere er blitt rådspurt om listen over sektorer og delsektorer, og informasjon om prosessen er lagt ut på Kommisjonens nettsted( 5 ). 26) Tiltakene fastsatt i denne beslutning er i samsvar med uttalelse fra Komiteen for klimaendringer TRUFFET DENNE BESLUTNING: Artikkel 1 Sektorene eller delsektorene angitt i vedleggene, skal anses for å være utsatt for en betydelig risiko for karbonlekkasje. I løpet av 2010 vil Kommisjonen analysere visse andre industrisektorer som faller utenfor de vurderte ne (fra og med 1010 til og med 3720), men som eventuelt omfattes av bestemmelsene i ordningen for handel med utslippskvoter for klimagasser i Unionen. De industrisektorene som oppfyller kriteriene i artikkel 10a nr. 14 17 i direktiv 2003/87/EF, vil bli føyd til på listen ved den årlige ajourføringen. Artikkel 2 Denne beslutning er rettet til medlemsstatene. Utferdiget i Brussel, 24. desember 2009. For Kommisjonen Stavros DIMAS Medlem av Kommisjonen ( 5 ) http://ec.europa.eu/environment/climat/emission/carbon_en.htm

Nr. 64/624 EØS-tillegget til Den europeiske unions tidende 17.11.2016 VEDLEGG Sektorer og delsektorer som i samsvar med artikkel 10a nr. 13 i direktiv 2003/87/EF anses for å være utsatt for en betydelig risiko for karbonlekkasje 1. PÅ NACE-4-NIVÅ 1.1. PÅ GRUNNLAG AV DE KVANTITATIVE KRITERIENE FASTSATT I ARTIKKEL 10a NR. 15 OG 16 I DIREKTIV 2003/87/EF 1010 Bryting av steinkull 1430 Bryting og utvinning av kjemiske mineraler og gjødselsmineraler 1597 Produksjon av malt 1711 Bearbeiding og spinning av fibrer av bomullstype 1810 Produksjon av klær av lær 2310 Produksjon av kullprodukter 2413 Produksjon av andre uorganiske kjemikalier 2414 Produksjon av andre organiske kjemiske råvarer 2415 Produksjon av gjødsel og nitrogenforbindelser 2417 Produksjon av syntetisk gummi 2710 Produksjon av jern og stål samt ferrolegeringer 2731 Kaldtrekking av stenger og profiler 2742 Produksjon av aluminium 2744 Produksjon av kobber 2745 Produksjon av ikke-jernholdige metaller ellers 2931 Produksjon av jordbruks- og skogbrukstraktorer 1.2. PÅ GRUNNLAG AV DE KVANTITATIVE KRITERIENE FASTSATT I ARTIKKEL 10a NR. 15 I DIREKTIV 2003/87/EF 1562 Produksjon av stivelse og stivelsesprodukter 1583 Produksjon av sukker 1595 Produksjon av andre ikke-destillerte gjærede drikkevarer 1592 Produksjon av etylalkohol av gjærede råvarer 2112 Produksjon av papir og papp 2320 Produksjon av raffinerte petroleumsprodukter 2611 Produksjon av planglass 2613 Produksjon av emballasje og husholdningsartikler av glass og krystall 2630 Produksjon av keramiske vegg- og gulvfliser 2721 Produksjon av rør og rørdeler av støpejern 2743 Produksjon av bly, sink og tinn

17.11.2016 EØS-tillegget til Den europeiske unions tidende Nr. 64/625 1.3. PÅ GRUNNLAG AV DE KVANTITATIVE KRITERIENE FASTSATT I ARTIKKEL 10a NR. 16 BOKSTAV a) I DIREKTIV 2003/87/EF 2651 Produksjon av sement 2652 Produksjon av kalk 1.4. PÅ GRUNNLAG AV DE KVANTITATIVE KRITERIENE FASTSATT I ARTIKKEL 10a NR. 16 BOKSTAV b) I DIREKTIV 2003/87/EF 1110 Utvinning av råolje og naturgass 1310 Bryting av jernmalm 1320 Bryting av ikke-jernholdig malm, unntatt uran- og thoriummalm 1411 Bryting av stein til bygge- og anleggsvirksomhet 1422 Utvinning av leire og kaolin 1450 Annen bryting og utvinning ikke nevnt annet sted 1520 Bearbeiding og konservering av fisk og fiskevarer 1541 Produksjon av uraffinerte oljer og fett 1591 Produksjon av destillerte alkoholholdige drikkevarer 1593 Produksjon av vin 1712 Bearbeiding og spinning av fibrer av kardegarnstype 1713 Bearbeiding og spinning av fibrer av kamgarnstype 1714 Bearbeiding og spinning av fibrer av lintype 1715 Tvinning og spinning av fibrer av silketype 1716 Produksjon av sytråd 1717 Bearbeiding og spinning av andre tekstilfibrer 1721 Veving av stoffer av bomullstype 1722 Veving av stoffer av kardegarnstype 1723 Veving av stoffer av kamgarnstype 1724 Veving av silke 1725 Veving av andre tekstiler 1740 Produksjon av tekstilvarer, unntatt klær 1751 Produksjon av gulvtepper, -matter og -ryer 1752 Produksjon av tauverk og nett 1753 Produksjon av ikke-vevde tekstiler og tekstilvarer, unntatt klær 1754 Produksjon av tekstiler ikke nevnt annet sted 1760 Produksjon av stoffer av trikotasje 1771 Produksjon av strømpevarer 1772 Produksjon av gensere, jakker og vester av trikotasje 1821 Produksjon av arbeidstøy 1822 Produksjon av annet yttertøy 1823 Produksjon av undertøy og innertøy 1824 Produksjon av klær og tilbehør ikke nevnt annet sted

Nr. 64/626 EØS-tillegget til Den europeiske unions tidende 17.11.2016 1830 Beredning og farging av pelsskinn. Produksjon av pelsvarer 1910 Beredning av lær 1920 Produksjon av reiseeffekter og salmakerartikler 1930 Produksjon av skotøy 2010 Saging, høvling og impregnering av tre 2052 Produksjon av varer av kork, strå og flettematerialer 2111 Produksjon av papirmasse 2124 Produksjon av tapeter 2215 Forlagsvirksomhet ellers 2330 Produksjon av kjernebrensel 2412 Produksjon av fargestoffer og pigmenter 2420 Produksjon av plantevern- og skadedyrmidler og andre landbrukskjemiske produkter 2441 Produksjon av farmasøytiske råvarer 2442 Produksjon av farmasøytiske preparater 2452 Produksjon av parfyme og toalettartikler 2463 Produksjon av eteriske oljer 2464 Produksjon av fotokjemiske produkter 2465 Produksjon av uinnspilte media 2466 Produksjon av kjemiske produkter ikke nevnt annet sted 2470 Produksjon av kunstfibrer 2511 Produksjon av gummidekk og slanger til gummidekk 2615 Produksjon av teknisk glass og andre glassvarer 2621 Produksjon av keramiske husholdningsartikler og dekorasjonsgjenstander 2622 Produksjon av sanitærutstyr av keramisk materiale 2623 Produksjon av isolatorer og isoleringsdeler av keramisk materiale 2624 Produksjon av andre keramiske produkter for teknisk bruk 2625 Produksjon av andre keramiske produkter 2626 Produksjon av ildfaste keramiske produkter 2681 Produksjon av slipestoffer 2722 Produksjon av andre rør og rørdeler av jern og stål 2741 Produksjon av edelmetaller 2861 Produksjon av kjøkkenredskaper, skjære- og klipperedskaper 2862 Produksjon av håndverktøy 2874 Produksjon av bolter, skruer, muttere, kjetting og fjærer 2875 Produksjon av metallvarer ikke nevnt annet sted 2911 Produksjon av motorer og turbiner, unntatt motorer til luftfartøyer og motorvogner 2912 Produksjon av pumper og kompressorer 2913 Produksjon av kraner og ventiler 2914 Produksjon av lagre, gir, tannhjulsutvekslinger og andre innretninger for kraftoverføring 2921 Produksjon av industri- og laboratorieovner 2923 Produksjon av kjøle- og ventilasjonsanlegg, unntatt til husholdningsbruk 2924 Produksjon av maskiner og utstyr til generell bruk ikke nevnt annet sted

17.11.2016 EØS-tillegget til Den europeiske unions tidende Nr. 64/627 2932 Produksjon av jordbruks- og skogbruksmaskiner og -utstyr ellers 2941 Produksjon av bærbart, motordrevet håndverktøy 2942 Produksjon av annet maskinverktøy til metallbearbeiding 2943 Produksjon av maskinverktøy ikke nevnt annet sted 2951 Produksjon av maskiner og utstyr til metallurgisk industri 2952 Produksjon av maskiner og utstyr til bergverksdrift og bygge- og anleggsvirksomhet 2953 Produksjon av maskiner og utstyr til nærings- og nytelsesmiddelindustri 2954 Produksjon av maskiner og utstyr til tekstil-, konfeksjons- og lærvareindustri 2955 Produksjon av maskiner og utstyr til papir- og pappvareindustri 2956 Produksjon av spesialmaskiner ikke nevnt annet sted 2960 Produksjon av våpen og ammunisjon 2971 Produksjon av elektriske husholdningsmaskiner og -apparater 3001 Produksjon av kontormaskiner 3002 Produksjon av datamaskiner og annet databehandlingsutstyr 3110 Produksjon av elektromotorer, generatorer og transformatorer 3120 Produksjon av elektriske fordelings- og kontrolltavler og paneler 3130 Produksjon av isolert ledning og kabel 3140 Produksjon av akkumulatorer, tørrelementer og batterier 3150 Produksjon av belysningsutstyr og elektriske lamper 3162 Produksjon av elektrisk utstyr ikke nevnt annet sted 3210 Produksjon av elektronrør og andre elektroniske komponenter 3220 Produksjon av radio- og fjernsynssendere og apparater til linjetelefoni og -telegrafi 3230 Produksjon av radio- og fjernsynsmottakere og apparater og utstyr til opptak og gjengivelse av lyd og bilde, samt tilhørende varer 3310 Produksjon av medisinsk og kirurgisk utstyr og ortopediske artikler 3320 Produksjon av måle- og kontrollinstrumenter og -utstyr, unntatt industrielle prosesstyringsanlegg 3340 Produksjon av optiske instrumenter og fotografisk utstyr 3350 Produksjon av klokker og ur 3511 Bygging og reparasjon av skip 3512 Bygging og reparasjon av fritidsbåter 3530 Produksjon og reparasjon av luftfartøyer og romfartøyer 3541 Produksjon av motorsykler 3542 Produksjon av sykler 3543 Produksjon av invalidevogner 3550 Produksjon av andre transportmidler ikke nevnt annet sted 3621 Preging av mynter og medaljer 3622 Produksjon av smykker og varer av edle metaller, edelstener og halvedelstener 3630 Produksjon av musikkinstrumenter 3640 Produksjon av sportsartikler 3650 Produksjon av spill og leker

Nr. 64/628 EØS-tillegget til Den europeiske unions tidende 17.11.2016 3661 Produksjon av bijouterivarer 3662 Produksjon av koster og børster 3663 Annen industriproduksjon ikke nevnt annet sted 2. PÅ LAVERE NIVÅ ENN NACE-4 PÅ GRUNNLAG AV DE KVANTITATIVE KRITERIENE FASTSATT I ARTIKKEL 10a NR. 15 OG 16 I DIREKTIV 2003/87/EF PRODCOMkode 15331427 Tomater, tilberedte eller konserverte på annen måte enn med eddik eller eddiksyre med tørrstoffinnhold over 12 vekt% 155120 Melk og fløte i fast form 155153 Kasein 155154 Laktose og laktosesirup 15891333 Tørrgjær, til baking 24111150 Hydrogen (herunder produksjon av hydrogen i kombinasjon med syntesegass) 24111160 Nitrogen 24111170 Oksygen 243021 Tilberedte pigmenter, tilberedte opakiseringsmidler og tilberedte farger, smeltbare emaljer og glasurer, engober, flytende lusterfarger og lignende preparater; glassfritter 24621030 Gelatin og gelatinderivater, fiskelim (unntatt kaseinlim og beinlim) 261411 Splinter, glassfiberbunter, kappede glassfibrer samt garn av glassfiber 26821400 Kunstig grafitt; kolloidal eller halvkolloidal grafitt; preparater på basis av grafitt eller annet kull 26821620 Ekspandert vermikulitt, ekspandert leire, skumslagg og lignende ekspanderte mineralske materialer, også i blandinger 3. PÅ NACE-4-NIVÅ PÅ GRUNNLAG AV DE KVANTITATIVE KRITERIENE FASTSATT I ARTIKKEL 10a NR. 17 I DIREKTIV 2003/87/EF 1730 Etterbehandling av tekstiler 2020 Produksjon av finer, kryssfiner, lamelltre, sponplater, fiberplater og andre bygnings- og møbelplater av tre 2416 Produksjon av basisplast 2751 Støping av jern 2753 Støping av lettmetaller