Levanger kommune Møteprotokoll Utvalg: Levanger kommunestyre Møtested: Kommunestyresalen, Levanger Rådhus Dato: 26.02.2014 Tid: 17:00 20:15 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Robert Svarva Ordfører DNA Hans Heieraas Varaordfører SP Astrid Juberg Vordal Medlem DNA Per Anker Johansen Medlem DNA Edvard Øfsti Medlem DNA Ina Helen Kollerud Medlem DNA Kai Lennert Johansen Medlem DNA Fanny Sofie Gausen Medlem DNA Lars Petter Holan Medlem DNA Wenche Westrum Sundal Medlem DNA Ingvill Berg Fordal Medlem DNA Hans Fredrik Donjem Medlem DNA Torbjørn Andre Moe Medlem DNA Ingrid Brattgjerd Medlem DNA Alf Magnar Reberg Medlem SP Asbjørn Brustad Medlem SP Eva Høyem Anderssen Medlem SP Andreas Jenssen Hjelmstad Medlem H Einar Bangstad Medlem H Audun Brenne Medlem H Vebjørn Haugom Medlem H Hans Arne Aalberg Medlem FRP Jann Karlsen Medlem KRF Karl Meinert Buchholdt Medlem V Annikken K Haraldsen Medlem V Jostein Trøite Medlem SV Hanne Ihler Toldnes Medlem SV Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Anne Grete Hojem MEDL DNA Arild Børseth MEDL DNA Svein Erik Veie MEDL DNA Fatima Hot MEDL DNA Geir Tore Persøy MEDL FRP Ketil Hveding MEDL H Børge Lund MEDL KRF
Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Svein Erik Musum Medlem FRP Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Rolf Inge Elvbakken Anne Grete Hojem DNA Solfrid Irene Voldseth Arild Børseth DNA Regine Steinvik Svein Erik Veie DNA Frode Tønne Fatima Hot DNA Kim Heggelund Ketil Hveding H Atle Sjaastad Børge Lund KRF Asgeir Persøy Geir Tore Persøy FRP Janne Kathrine Jørstad Svein Erik Musum FRP Fra administrasjonen møtte: Navn Ola Stene Rita-Mari Keiserås Åsmund Brygfjeld Jon Ketil Vongraven Trude M. Nøst Alf Birger Haugnes Anne Grete Wold Stilling Rådmann Formannskapssekretær Web-ansvarlig Kommunalsjef Kommunalsjef Kommunalsjef Samhandlingskoordinator Merknader: Hans Aalberg (FRP) fikk permisjon og forlot møtet kl. 19.00 (før avstemning av sak 4/14). Per Anker Johansen (AP) fikk permisjon og forlot møtet kl. 19.20 (etter behandling av sak 4/14). Alf Magnar Reberg (SP) fikk permisjon og forlot møtet kl. 19.45 (etter behandling av sak 7/14). Asbjørn Brustad (AP) og Regine Steinvik (AP) fikk permisjon og forlot møtet kl. 19.50 (etter behandling av sak 9/14). Forespørsel (jfr. k-styrets reglement pkt. 9): Edvard Øfsti (AP) fremmet forespørsel angående Nord-Trøndelags turistforening søknad om bygging av bru over Storelva. Ordføreren besvarte forespørselen. Orienteringer: Regnskap 2013 v/rådmann Ola Stene Underskrifter: Side 2 av 8
Sakliste Saksnr Innhold PS 4/14 Institusjonsbruksplan gjennomføring av kommunestyrets budsjettvedtak PS 5/14 Etablering av kommunalt øyeblikkelig hjelp døgntilbud PS 6/14 Planprogram for kommuneplanens samfunnsdel og kommunedelplaner - 2 gangs behandling PS 7/14 Fastsetting av planprogram - Kommunedelplan Levanger sentrum PS 8/14 Felles plan for idrettsanlegg i Levanger og Verdal PS 9/14 Ny pensjonsordning for folkevalgte - Levanger kommune FO 3/14 Spørsmål fra Karl M. Buchholdt (V) - Prosjekt kulturminnevern og energieffektivisering Innhold PS 4/14 Institusjonsbruksplan gjennomføring av kommunestyrets budsjettvedtak... 4 PS 5/14 Etablering av kommunalt øyeblikkelig hjelp døgntilbud... 6 PS 6/14 Planprogram for kommuneplanens samfunnsdel og kommunedelplaner - 2 gangs behandling... 6 PS 7/14 Fastsetting av planprogram - Kommunedelplan Levanger sentrum... 7 PS 8/14 Felles plan for idrettsanlegg i Levanger og Verdal... 7 PS 9/14 Ny pensjonsordning for folkevalgte - Levanger kommune... 7 FO 3/14 Spørsmål fra Karl M. Buchholdt (V) - Prosjekt kulturminnevern og energieffektivisering... 8 Side 3 av 8
PS 4/14 Institusjonsbruksplan gjennomføring av kommunestyrets budsjettvedtak Hans Heieraas (SP) fremmet følgende forslag - nytt punkt 5: Rådmannen bes om å beregne eventuell merkostnad ved å bygge om Åsen sykeheim i 2 etapper. Det forutsettes da omhjemling fra sykeheim til omsorgsbolig så fort dette er mulig. Beboere som ikke må flyttes til en sykeheim og som det er plass for, kan i så fall flyttes midlertidig til den delen som ikke bygges om, eventuelt til en bedre egnet institusjon. Annikken Kjær Haraldsen (V) fremmet følgende forslag: Kommunestyret vektlegger medvirkning i tråd med kommunelovens bestemmelser i planprosesser i Levanger kommune. Medvirkning er et grunnleggende prinsipp for samfunnsutvikling. Innbyggere, interessegrupper og frivillig sektor er sentrale for å lykkes i kommunalt utviklingsarbeid. Dette gjelder også for kommunedelplan helse og omsorg, inkludert alle underliggende planer. Politisk behandling av institusjonsbruksplanen må derfor utsettes og behandles etter planlagt høringsperiode juni-september 2014. Institusjonsbruksplanen vil ved å bli vedtatt før kommunedelplan helse og omsorg legge sterke føringer for innholdet i den overordnede planen. Jann Karlsen (KRF) fremmet følgende tilleggsforslag: Intensjonene framlagt i «Notat datert 19.02.14 vedr. nedlegging av Dagsverket (jfr. Tiltak i budsjett 2014)» videreføres. Karl M. Buchholdt (V) fremmet på vegne av V og FRP følgende forslag alternativt forslag punkt 1 og 2: 1. Antall sykeheimsplasser reduseres midlertidig med 20 plasser. Åsen reduseres med 10 plasser øvrige sykeheimer med 10 plasser. Rådmannen får fullmakt til å foreta reduksjon ved de øvrige sykeheimene. Investeringene i den nye institusjonen på Staup vurderes i forbindelse med nye kommunedelplan for helse og omsorg. 2. Rådmannen får fullmakt til å foreta nødvendige omjusteringer innen budsjettets rammer. Karl M. Buchholdt (V) fremmet på vegne av V, H og FRP følgende tilleggsforslag: Driften videreføres for Dagsverket på samme måte som i dag. Rådmannen delegeres å finne rom for tilbudet innenfor eksisterende rammer. Jostein Trøite (SV) fremmet følgende tilleggsforslag: 6. Dagsverket videreføres som i dag med satser for godtgjøring som i 2013. Eventuell ny driftsform og samarbeid med NAV, legges fram til politisk behandling. Merkostnad dekkes av disposisjonsfondet. 7. Eventuell nedlegging av Åsen helsetun utsettes til behandling av kommunedelplan helse- og omsorg. Merkostnad dekkes av disposisjonsfondet. 8. Redusert dagtilbud med 5.3 årsverk utsettes til behandling av kommunedelplan helseog omsorg. Merkostnad dekkes av disposisjonsfondet. 9. Redusert drift Kontakten utsettes til behandling av kommunedelplan helse- og omsorg. Merkostnad dekkes av disposisjonsfondet. Side 4 av 8
10. Nedlegging av kjøkkenet på Åsen tas ut av planen. Merkostnad dekkes av disposisjonsfondet. Astrid Vordal (AP) fremmet følgende tilleggsforslag: Det forventes at eventuelle andre nødvendige justeringer og presiseringer, for eksempel knyttet til LBAS Staup og eventuelle budsjettjusteringer kommer til politisk behandling. Det er en forutsetning at brukernes rettigheter blir ivaretatt i hht Pasient- og brukerrettighetsloven og Helse- og omsorgsloven. Asbjørn Brustad (SP) fremmet følgende endringsforslag pkt. 1 -endring første setning: «Framlagte forslag til Institusjonsbruksplan vedtas» endres til: Framlagte forslag til Institusjonsbruksplan tas til orientering. Haraldsens utsettelsesforslag avvist med 21 mot 14 stemmer. Formannskapets innstilling, pkt. 1, vedtatt med 28 mot 6 stemmer. Formannskapets innstilling, pkt. 2, vedtatt med 28 mot 6 stemmer. Formannskapets innstilling, pkt. 3, vedtatt med 30 mot 4 stemmer. Formannskapets innstilling, pkt. 4, vedtatt med 28 mot 6 stemmer. Heieraas tilleggforslag, nytt pkt. 5, vedtatt med 32 mot 2 stemmer. Trøites tilleggsforslag, nytt pkt. 6, avvist med 31 mot 3 stemmer. Trøites tilleggsforslag, nytt pkt. 7, avvist med 32 mot 2 stemmer. Trøites tilleggsforslag, nytt pkt. 8, avvist med 28 mot 6 stemmer. Trøites tilleggsforslag, nytt pkt. 9, avvist med 29 mot 5 stemmer. Trøites tilleggsforslag, nytt pkt. 10, avvist med 29 mot 5 stemmer. Vordals tilleggsforslag, kulepkt 1, vedtatt med 32 mot 2 stemmer. Vordals tilleggsforslag, kulepkt. 2, enstemmig vedtatt. Buchholdts tilleggsforslag avvist med 23 mot 11 stemmer. Buchholdts alternative forslag, pkt. 1, avvist med 30 mot 4 stemmer. Buchholdts alternative forslag, pkt. 2, avvist med 30 mot 4 stemmer. Karlsens tilleggsforslag vedtatt med 32 mot 2 stemmer. Brustads endringsforslag vedtatt med 28 mot 6 stemmer. 1. Framlagte forslag til Institusjonsbruksplan tas til orientering. Konsekvenser innarbeides i kommunedelplanen og skal beskrive videre omstillinger i institusjonsstruktur fram mot 2025. 2. Det vedtatte budsjett for 2014 og økonomiplanen for 2014-2017 med de foreslåtte tiltakene for omstilling og nedbemanning opprettholdes. 3. Det må vurderes om antall omsorgsboliger ved Åsen Helsetun kan utvides utover de 21 som er beskrevet i «Mulighetsstudie». 4. En framtidsrettet omsorgsbolig bør inneholde stue/oppholdsrom, soverom og bad. 5. Rådmannen bes om å beregne eventuell merkostnad ved å bygge om Åsen sykeheim i 2 etapper.det forutsettes da omhjemling fra sykeheim til omsorgsbolig så fort dette er mulig. Beboere som ikke må flyttes til en sykeheim og som det er plass for, kan i så fall flyttes midlertidig til den delen som ikke bygges om, eventuelt til en bedre egnet institusjon. 6. Det forventes at eventuelle andre nødvendige justeringer og presiseringer, for eksempel knyttet til LBAS Staup og eventuelle budsjettjusteringer kommer til Side 5 av 8
politisk behandling. 7. Det er en forutsetning at brukernes rettigheter blir ivaretatt i hht Pasient- og brukerrettighetsloven og Helse- og omsorgsloven. 8. Intensjonene framlagt i «Notat datert 19.02.14 vedr. nedlegging av Dagsverket (jfr. Tiltak i budsjett 2014)» videreføres. PS 5/14 Etablering av kommunalt øyeblikkelig hjelp døgntilbud Ingen. Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. 1. Kommunestyret slutter seg til den framforhandlede særavtalen med Helse Nord- Trøndelag om etablering av kommunal øyeblikkelig hjelp døgntilbud. 2. Kommunestyret ber om at det sendes en felles søknad fra Frosta, Levanger og Verdal til Helsedirektoratet innen 1. mars 2014 om tilskudd til å etablere øyeblikkelig hjelp døgntilbud. 3. Forutsatt at søknaden blir innvilget, tas det sikte på å starte opp øyeblikkelig hjelp døgntilbud fra 1. mai 2014 i henhold til samarbeidsmodellen beskrevet i særavtalen. PS 6/14 Planprogram for kommuneplanens samfunnsdel og kommunedelplaner - 2 gangs behandling Ingen. Samkommunestyrets innstilling enstemmig vedtatt. Med hjemmel i plan- og bygningslovens 4-1, 11-1, 11-2, 11-4, 11-12 og 11-13 og på grunnlag av innkomne høringsuttalelser, vedtas «Planprogram for revidering av Kommuneplanens samfunnsdel og revidering og utarbeidelse av kommunedelplaner i Levanger og Verdal, datert 23. september 2013» med følgende endring: Det tas høyde for at prosessen med revidering av Kommuneplanens samfunnsdel kan skje etter sommerferien 2014, og at behandlingen av planen dermed vil bli forskjøvet tilsvarende. Side 6 av 8
PS 7/14 Fastsetting av planprogram - Kommunedelplan Levanger sentrum Saksprotokoll i Plan- og utviklingskomiteen i Levanger - 19.02.2014 Hanne Ihler Toldnes (SV) fremmet følgende tilleggsforslag: I det videre planarbeidet med planprogrammet, kommunedelplan Levanger sentrum, skal nasjonale føringer når det gjelder jordvern vektlegges sterkt. Videre skal planarbeidet legge opp til innarbeidelse av en god infrastruktur når det gjelder gang og sykkelveier. Plan- og utviklingskomiteens innstilling enstemmig vedtatt. Toldnes tilleggsforslag avvist med 24 mot 9 stemmer. Planprogram for Kommunedelplan Levanger sentrum vedtas i medhold av Plan- og bygningslovens 11-13 PS 8/14 Felles plan for idrettsanlegg i Levanger og Verdal Ingen. Driftskomiteens innstilling enstemmig vedtatt. Det utarbeides felles plan for idrett og fysisk aktivitet i Levanger kommune og Verdal kommune. PS 9/14 Ny pensjonsordning for folkevalgte - Levanger kommune Habilitet: Robert Svarva (DNA) ba om kommunestyrets vurdering av sin habilitet. Svarva fratrådte møtet. Svarva ble av et enstemmig kommunestyre erklært inhabil. Einar Bangstad (H) fremmet følgende forslag til vedtak: Saken utsettes og sendes tilbake til rådmannen for videre utredning. Jostein Trøite fremmet følgende forslag til vedtak: Folkevalgte i Levanger kommune med minimum 1/3 av full godtgjørelse innlemmes i den Side 7 av 8
ordinære pensjonsordningen i KLP for kommunalt ansatte. Det inngås ikke avtale om AFP 62-64 for de folkevalgte. Bangstads utsettelsesforslag avvist med 24 mot 7 stemmer. Formannskapets innstilling vedtatt med 27 mot 4 stemmer som ble avgitt for Trøites forslag til vedtak. Folkevalgte i Levanger kommune med minimum 1/3 av full godtgjørelse innlemmes i den ordinære pensjonsordningen i KLP for kommunalt ansatte. Det inngås avtale om AFP 62-64 for de folkevalgte. FO 3/14 Spørsmål fra Karl M. Buchholdt (V) - Prosjekt kulturminnevern og energieffektivisering Behandling: Karl M. Buchholdt (V) fremmet følgende spørsmål til ordføreren: Hva er status i forhold til fremdrift for prosjektet og hvilke svar har kommunen fått fra Enova og Riksantikvaren? Ordføreren besvarte spørsmålet. Side 8 av 8