Oslo kommune Bydel Bjerke Bydelsadministrasjonen Møteinnkalling 1/12 Møte: Bydelsutvalgets arbeidsutvalg Møtested: BU-salen Møtetid: torsdag 12. januar 2012 kl. 17.00 Sekretariat: 23439917 SAKSKART Åpen halvtime Godkjenning av innkalling Godkjenning av sakskart Postjournal (liste over omdelte/sendte dokumenter, hefter o.l) Informasjon Eventuelt Saker til behandling Sak 1/12 Godkjenning av protokoll AU 24.11.2011...1 Sak 2/12 Tilsynsrapporter desember 2011 til orientering...1 Sak 3/12 Årsrapporter fra råd og komiteer 2011...2 Sak 4/12 Årsrapporter fra tilsynsutvalg 2011...3 Sak 5/12 Uttalelse til søknader om fornyelse av salgs- eller skjenkebevillinger i Bydel Bjerke...3 Sak 6/12 Suppleringsvalg tilsynsutvalg - oppnevning av medlem og vararepresentant fra Venstre...6 Sak 7/12 Suppleringsvalg driftsstyre grunnskole - medlem og vara fra Venstre...7 Sak 8/12 Suppleringsvalg SU barnehager...8 Sak 9/12 Fordeling av tilskudd - Storby og fattigdomsmidler 2012...10 Sak 10/12 Samordning av uttalelse til utkast til felles strategi for gods og logistikk i Osloregionen - innspill fra Bydel Bjerke...10 Bydel Bjerke Steinar Arnesen leder Merete Stavn sekretær
Sak 1/12 Godkjenning av protokoll AU 24.11.2011 Arkivsak: 201200001 Arkivkode: 026.2 Bydelsutvalgets arbeidsutvalg 12.01.12 1/12 GODKJENNING AV PROTOKOLL AU 24.11.2011 Protokollen fra arbeidsutvalgets møte 24.11.2011 fremlegges for godkjenning Bydelsdirektørens forslag til vedtak Protokollen fra arbeidsutvalgets møte 24.11.2011 godkjennes. Bydel Bjerke 03.01.12 Vedlegg Protokoll AU 24.11.11 Sak 2/12 Tilsynsrapporter desember 2011 til orientering Arkivsak: 201100035 Arkivkode: 204 Bydelsutvalgets arbeidsutvalg 12.01.12 2/12 Helse- og sosialkomite 23.01.12 TILSYNSRAPPORTER DESEMBER 2011 TIL ORIENTERING Vedlagt følger tilsynsrapporter fra tilsyn utført i desember 2011 til orientering. Det har innkommet rapporter fra tilsyn i Årvoll, Bjerke og Økern omsorgsboliger, samt Villa Eik og Lunden. Bydelsdirektøren kommenterer: Både inndragelse av stilling som renholder ved Økern omsorgsbolig og nedleggelse av Årvoll omsorgsbolig ble vedtatt i bydelsutvalget 15.12.11. Det arbeides med plan for gjennomføring både for brukere og ansatte. Endelig rapport fra fylkesmannens tilsyn på Villa Eik er mottatt og publisert på Fylkesmannens nettsider. 1
Bydelsdirektørens forslag til vedtak i Helse- og sosialkomiteen og i bydelsutvalget Tilsynsrapportene med ens kommentar tas til orientering. Bydel Bjerke, 04.01.2012 Bydelsdirektør Vedlegg 1 Tilsynsrapporter fra Villa Eik og Lunden Vedlegg 2 - Tilsynsrapporter fra Årvoll, Bjerke og Økern omsorgsboliger Sak 3/12 Årsrapporter fra råd og komiteer 2011 Arkivsak: 201100031 Arkivkode: 042.0 Bydelsutvalgets arbeidsutvalg 12.01.12 3/12 Eldreråd 23.01.12 Kultur- og oppvekstkomiteen 23.01.12 Ungdomsråd 23.01.12 Råd for funksjonshemmede 23.01.12 Miljø- og samferdselskomiteen 23.01.12 Helse- og sosialkomite 23.01.12 ÅRSRAPPORTER FRA RÅD OG KOMITEER 2011 Ledere av råd og komiteer har utarbeidet årsrapport for 2011. Rapportene er vedlagt og fremlegges til orientering. Bydelsdirektørens forslag til vedtak i utvalg, komiteer og råd Bydelsutvalget tar årsrapportene fra råd og komiteer til orientering. Bydel Bjerke 04.01.2012 Vedlegg 1 - Årsrapport MOS Vedlegg 2 - Årsrapport HS Vedlegg 4 - Årsrapport ER Vedlegg 5 - Årsrapport RFF Vedlegg 6 - Årsrapport UR Vedlegg 7 - Årsrapport KO (ikke innkommet, ettersendes) 2
Sak 4/12 Årsrapporter fra tilsynsutvalg 2011 Arkivsak: 201100035 Arkivkode: 204 Bydelsutvalgets arbeidsutvalg 12.01.12 4/12 Helse- og sosialkomite 23.01.12 ÅRSRAPPORTER FRA TILSYNSUTVALG 2011 Vedlagt følger årsrapporter fra bydelens ulike tilsynsutvalg. Bydelsdirektøren kommenterer der det er funnet kritikkverdige forhold eller hvor det er andre forhold det er av interesse å kommentere. Bydelsdirektør følger opp i samarbeid med resultatenhetene, påpekte forhold for brukere og ansatte. Tilsynsrapportene for Økern sykehjem og Lilleborg sykehjem har vært oversendt Sykehjemsetaten som har tatt rapportene til orientering uten merknader. Årsrapporten oversendes til Sykehjemsetaten. Bydelsdirektør bemerker til årsrapporten for Hjemmetjenesten har vist en positiv utvikling i 2011. Bydelsdirektør har ingenting å bemerke til øvrige årsrapporter. Bydelsdirektørens forslag til vedtak: Årsrapportene for tilsynsutvalgene i Bydel Bjerke tas til orientering. Bydel Bjerke 04.01.12 Vedlegg 1 Tilsynsutvalg A - Økern sykehjem og Lilleborg sykehjem Vedlegg 2 - Tilsynsutvalg B Årvoll, Bjerke og Økern omsorgsboliger. Vedlegg 3 - Tilsynsutvalg C - Skogvoll, Lunden og Villa Eik Vedlegg 4 - Tilsynsutvalg D - Årvollbrinken, Ervald, Hagan og Årvoll Vedlegg 5 - Tilsynsutvalg E - Hjemmetjenesten, Søknadskontor, Seksjon psykisk helsearbeid og Forebyggende tjenester Sak 5/12 Uttalelse til søknader om fornyelse av salgs- eller skjenkebevillinger i Bydel Bjerke Arkivsak: 201100550 Arkivkode: 945.5 Saksbehandler: Ståle Grøthe 3
Bydelsutvalgets arbeidsutvalg 12.01.12 5/12 Helse- og sosialkomite 23.01.12 UTTALELSE TIL SØKNADER OM FORNYELSE AV SALGS- ELLER SKJENKEBEVILLINGER I BYDEL BJERKE Bjerke Bjerke har i brev av 06.12.2011 fra Næringsetaten mottatt oversikt over søknader om fornyelse av salgs- og skjenkebevillinger i bydelen. Det medfølger oversikt over 12 salgssteder og 13 skjenkesteder som har søkt om fornyelse. I henhold til alkohollovens 1-6, kan kommunal bevilling til salg av øl og skjenking av alkoholholdig drikk gis for perioder inntil 4 år med opphør senest 30.juni året etter at nytt kommunestyre tiltrer. Inneværende periode utløper 30.6.2012. Søknadsfrist var 12.11.2011. Før avgjørelse om eventuell fornyelse fattes av byrådet etter at det er forelagt kontrollutvalget, innhenter Næringsetaten uttalelser fra bydelene. Bydelene er i egenskap av sosialtjeneste en lovpålagt høringsinstans som må uttale seg før Næringsetaten kan starte behandling av søknad om fornyelse, jfr. Alkoholloven 1-7, 2.ledd: Før kommunestyret avgjør saken, skal det innhentes uttalelse fra sosialtjenesten og politiet. Det kan også innhentes uttalelse fra skatte- og avgiftsmyndighetene. I kommuner som har militær øvingsplass, skal uttalelse innhentes fra vedkommende militære avdeling. I de tilfeller hvor søknad om fornyelse av bevillingen ikke er endelig avgjort innen bevillingsperiodens utløp, er bevillingen fortsatt gyldig inntil utgangen av den måned hvor endelig vedtak om ny bevilling er truffet, dog ikke utover 3 måneder fra begynnelsen av den nye bevillingsperioden. Saksfremstilling: Formålsparagrafen i Lov om omsetning av alkoholholdig drikk, med mer, 1-1, lyder slik: Reguleringen av innførsel og omsetning av alkoholholdig drikk etter denne lov, har som mål å begrense i størst mulig utstrekning de samfunnsmessige og individuelle skader som alkoholbruk kan innebære. Som et ledd i dette sikter loven på å begrense forbruket av alkoholholdige drikkevarer. I følge Karnovs kommenterte lovsamling, bygger alkoholloven på at all bruk av alkohol kan medføre skade, individuelle og samfunnsmessige, helsemessige og sosiale, akutte og kroniske. Skadevirkningene er ikke bare knyttet til en liten gruppe av storforbrukere, men til totalforbruket i samfunnet. Loven tar derfor sikte på å begrense tilgjengeligheten av alkohol. Tall fra SIRIUS (Statens institutt for rusmiddelforskning) viser at skjenkestedene i Norge kun står for 15 % av det totale alkoholkonsumet. Det foreligger ikke egne tall for Oslo kommune. Tall fra SIRIUS viser videre at 1,5 millioner mennesker over 15 år plages av andre fylleatferd. Aldersgruppen mellom 15 20 år drikker i dag 325 flasker øl i året, hvilket er en konsumdobling på 10 år. I følge St.meld. nr 16 (2002 2003) Resept for et sunnere Norge, dør 1000 mennesker årlig i Norge på grunn av alkoholbruk. I tillegg dør 1000 mennesker på grunn av alkoholrelaterte ulykker, vold og selvmord. Det er sammenheng mellom frekvensen av vold og skader og totalkonsumet av alkohol i befolkningen. I tillegg til dette kommer de betydelige sosiale og helsemessige kostnader for barn, enkeltpersoner for øvrig, familier og samfunnet i makroperspektiv. 4
I henhold til folkehelseplan for Oslo 2009 2012 bør ikke enkelttiltak, plan eller politikkendringer hva blant annet ruspolitikk angår, gjennomføres uten at det estimeres hvilke positive eller negative endringer i helserisiko dette har for berørte grupper. I henhold til alkoholloven 1-7d skal kommunen utarbeide en alkoholpolitisk handlingsplan. Bystyret har i bystyresak 306-2007 Sak om vilkår for kontroll av skjenkebevillinger fattet følgende vedtak: Byrådet bes komme med egen sak for bystyret om alkoholpolitisk handlingsplan, tidsnok til at bystyrets behandling av den kan legge føringer på de endelige vilkår av skjenkebevillinger. Det må antas at det vil bli foretatt helsekonsekvensutredninger som en del av arbeidet med handlingsplanen, jfr. Oslo kommunes folkehelseplan: I tråd med Oslo kommunes folkehelsesatsing, bør helsekonsekvensutredninger benyttes på politiske vedtak som berører utsatte grupper, slik de defineres med bakgrunn i sykdomsforekomst. Etter alkohollovens 1-7 a, kan kommunen ved vurderingen av om bevilling bør gis, blant annet legge vekt på antallet salgs- og skjenkesteder, stedets karakter, beliggenhet, målgruppe, trafikk- og ordensmessige forhold, næringspolitiske hensyn og hensynet til lokalmiljøet for øvrig. Oslo Bystyre godkjente 22.04.2009 alkoholpolitisk handlingsplan for Oslo. Oslo kommunes mål for alkoholpolitikken kan konkretiseres i følgende delmål: Delmål 1: Sørge for at byen fremstår som en trivelig og trygg hovedstad Delmål 2: Fremme seriøs drift av serverings- og skjenkesteder Delmål 3: Hindre salg og skjenking til mindreårige Delmål 4: Sikre alkoholfrie områder Hvert av de fire delmålene følges opp gjennom nærmere angitte strategier og tiltak. Vurdering: Det er i Bydel Bjerke blitt innhentet uttalelser fra NAV Bjerke (sosialtjenesten), Forebyggende tjenester og Stab plan. Stab plan er skeptiske til Bjerke Kafe AS, tidligere Bjerke Kro, men har ikke informasjon om hvordan serveringsstedet fungerer i dag. Det har tidligere hvert knyttet mye uro til dette stedet som ligger tett opp til boligområde. På Veitvet Senter har Bydelsutvalget gjennom behandling av bevilling ved Cafe Chandro 15.12.2011 anbefalt at skjenking av alkohol ikke skal tillates før etter kl. 15 på hverdager. Det påpekes spesielt den uheldige koblingen ved at det skjenkes av alkohol i tilknytning til inngangspartiet til Familiesenteret som bl.a. inneholder helsestasjon, helsestasjon for ungdom og åpen barnehage. For at skjenkesteder på senteret skal likebehandles bør ingen gis tillatelse til å skjenke alkohol før kl. 15 på hverdager. Ut fra en samlet vurdering finner en å kunne gi sin tilslutning til alle søknader om fornyet bevilling med unntak av på Veitvet senter. Bydelsdirektøren anbefaler at det ikke skal tillates skjenking av alkohol før etter kl. 15 på hverdager på Veitvet senter, Veitvetveien 8. Bydelsdirektørens forslag til vedtak: Bjerke bydelsutvalg har ikke innvendinger mot fornyelse av salgsbevilling til: Kiwi 380 Økern, Økernveien 145 ICA Nær Årvoll 5
Kiwi 465 Veitvet Rimi Refstad Kiwi 402 Tonsenhagen ICA Linderud Rema 1000 Veitvet Meny Vollebekk Rema 1000 Bjerke Brewery International, Ulvenv. 89 A Bjerke bydelsutvalg har ikke innvendinger mot fornyelse av skjenkebevilling til: Bjerke Travbane, Trondheimsveien 271-273, ISS Faciliti Services AS Thon Hotell Linne, Statsråd Mathiesensvei 12/10 Bjerke kafe, Trondheimsveien 275 Makan Cafe, Økernveien 145 Prezzo kafe, Økernveien 145 Veitvet Bowling Senter, Veitvetveien 8 Quality Hotel 33, Østre Aker vei 33 Bjerke bydelsutvalg har ikke innvendinger mot fornyelse av salgsbevilling for vinmonopol til: Linderud vinmonopol, Erich Mogensønsvei 38 Økern vinmonopol, Økernveien 145 Bjerke bydelsutvalg anbefaler endret skjenketid for: Rådhuset Veitvet, Veitvetveien 8; skjenking bør kun tillates etter kl. 15.00 på hverdager. Bydel Bjerke 05.01.2012 Turi Bondeson bydelsoverlege Vedlegg 1 - Søknader pr 06.12.11 Vedlegg 2 - Søknader pr 21.12.11 Sak 6/12 Suppleringsvalg tilsynsutvalg - oppnevning av medlem og vararepresentant fra Venstre Arkivsak: 201100425 Arkivkode: 027.1 Bydelsutvalgets arbeidsutvalg 12.01.12 6/12 SUPPLERINGSVALG TILSYNSUTVALG - OPPNEVNING AV MEDLEM OG VARAREPRESENTANT FRA VENSTRE I bydelsutvalgets møte 15.12.11 ble det fattet følgende vedtak: 6
Tilsynsutvalg 2011-2015 Medlemmer Vara Økern sykehjem/økern dagsenter Ragnhild Myklebust (H), Egil Husmo (H) leder Trond Nilsen (A) Monica Semb Sætre (A) Elisabeth Vatne Lund (A) Eva Minge (A) Årvoll og Ervald dagsenter Monica Semb Sætre (A), Mats Nilsen (A) leder Jenny Dahl Bakken (R) Mass Soldal Lund (R) V V Miljøarb.tjenester Villa Eik, Mariane Sandholdt (SV) Geirmund Jor (SV) Lunden og Hagan leder Heidi Hansen (H) Helge Selstø (H) Wenche Halvorsen (F) Ambjørg Gudim (F) Leder av tilsynsutvalget for Miljøarbeidertjenester Mariane Sandholdt (SV) Navn på representanter fra Venstre til tilsynsutvalg Årvoll og Ervald dagsenter meldes inn senere. Saksframstilling: Venstre bes om å fremme navn på representanter til tilsynsutvalget for Årvoll og Ervald dagsenter. Bydelsdirektørens forslag til vedtak Bydelsutvalget oppnevner medlem og vararepresentant til tilsynsutvalget for Årvoll og Ervald dagsenter etter forslag fra Venstre. Bydel Bjerke 28.12.11 Sak 7/12 Suppleringsvalg driftsstyre grunnskole - medlem og vara fra Venstre Arkivsak: 201100500 Arkivkode: 027.9 Bydelsutvalgets arbeidsutvalg 12.01.12 7/12 SUPPLERINGSVALG DRIFTSSTYRE GRUNNSKOLE - MEDLEM OG VARA FRA VENSTRE I bydelsutvalgets møte 15.12.11 ble det fattet følgende vedtak: 7
Bydelsutvalget innstiller følgende nye medlemmer/varamedlemmer til driftsstyrene i grunnskolen Bydel Bjerke, gjeldende fram til 31.12.2013: Skole Medlem Vara Linderud skole Stine-Marie Nilsen (A) Trond Nilsen (A) Elisabeth Vatne Lund (A) Sandra K. Røysum (A) V V Løren skole Ine Mari Molteberg-Bøhn (H) Helge Selstø (H) Jørn Kveseth (F) Cristina Aspli (F) MarieHerland Markus Aasland (A) Tonsenhagen skole Heidi Hansen (H) Per Deberitz (H) Mikkel Øgrim Haugen (R) Andreas Lindrupsen (R) Torstein Winger (A) Sandra Røysum (A) Veitvet skole John Olala Omollo (H) Egil Husmo (H) Bjarne Kristoffersen (SV) Balwinder Kaur (SV) Leif Markussen (A) Sandra Røysum (A) Årvoll skole Helge Selstø (H) Oddmund Østebø (H) Mihriban Rai (SV) Espen Thorud (SV) Tor Henriksen (A) Steinar Arnesen (A) Navn på representanter fra Venstre til driftsstyret ved Linderud skole meldes inn senere. Saksframstilling: Venstre bes om å fremme navn på representanter til driftsstyret for Linderud skole Bydelsdirektørens forslag til vedtak Bydelsutvalget oppnevner medlem og vararepresentant til driftsstyret for Linderud skole gjeldende fram til 31.12.2013, etter forslag fra Venstre Bydel Bjerke 28.12.11 Sak 8/12 Suppleringsvalg SU barnehager Arkivsak: 200700392 Arkivkode: 027.9 Bydelsutvalgets arbeidsutvalg 12.01.12 8/12 SUPPLERINGSVALG SU BARNEHAGER I bydelsutvalgets møte 15.12.11 ble det fattet følgende vedtak: Barnehage Medlem Varamedlem Akersvingen/Tonsenjordet A A Bjerkedalen barnehage John Olala Omollo (H) Ine Mari Molteberg-Bøhn (H) 8
Bredtvet barnehage Ragnhild Myklebust (H) Oddmund Østebø (H) Brobekk barnehage A A Madamløkken barnehage Karoline Aspli (F) Katrine Dunseth (F) Kilden barnehage Marte Høyer (SV) Line Opjordsmoen (SV) Linderud Gård barnehage A A Orelia barnehage / Årvoll V V barnehage Refstad barnehage Karoline Aspli (F) Fredrik Jomark (F) Refstadsvingen barnehage A A Sandbakken barnehage Espen Thorud (SV) Balwinder Kaur (SV) /Rødberget naturbarnehage Sisiktoppen barnehage Egil Husmo (H) Gunnar Larne (H) Skrubbelund barnehage A A Sletta barnehage Thor-Ingar Aasheim (H) Anne-Lise Cristofoli (H) Utforskeren barnehage hus A A A Utforskeren barnehage hus B Gudrun Kløve Juuhl (R) Gard Solstad (R) Utforskeren barnehage hus C Mass Soldal Lund (R) Andreas Lindrupsen (R) Veitvet SFO s språkbarnehage - A A Elle Melle korttidstilbud Økern barnehage A A Navn på representanter fra Venstre til Orelia og Årvoll barnehage meldes inn senere. Navn på representanter fra Arbeiderpartiet til Økern barnehage, Linderud gård barnehage, Veitvet SFO s språkbarnehage - Elle Melle korttidstilbud, Utforskeren barnehage hus A, Refstadsvingen barnehage, Brobekk barnehage og Akersvingen/Tonsenjordet meldes inn senere. Saksframstilling: Venstre bes om å fremme forslag på representanter til Orelia og Årvoll barnehage. Arbeiderpartiet bes om å fremme forslag på representanter til Økern barnehage, Linderud gård barnehage, Veitvet SFO s språkbarnehage - Elle Melle korttidstilbud, Utforskeren barnehage hus A, Refstadsvingen barnehage, Brobekk barnehage og Akersvingen/Tonsenjordet. Bydelsdirektørens forslag til vedtak Bydelsvalget oppnevner følgende representanter til samarbeidsutvalgene etter forslag fra Arbeiderpartiet: Økern barnehage Linderud gård barnehage Veitvet SFO s språkbarnehage - Elle Melle korttidstilbud Utforskeren barnehage hus A Refstadsvingen barnehage Brobekk barnehage Akersvingen/Tonsenjordet Bydelsutvalget oppnevner følgende representanter til samarbeidsutvalget for etter forslag fra Venstre: Orelia og Årvoll barnehage Bydel Bjerke 28.12.2011 9
Sak 9/12 Fordeling av tilskudd - Storby og fattigdomsmidler 2012 Arkivsak: 201100580 Arkivkode: Saksbehandler: Tina Arnesen Bydelsutvalgets arbeidsutvalg 12.01.12 9/12 Kultur- og oppvekstkomiteen 23.01.12 Ungdomsråd 23.01.12 Helse- og sosialkomite 23.01.12 FORDELING AV TILSKUDD - STORBY OG FATTIGDOMSMIDLER 2012 Dokumentet er ikke ferdigbehandlet. Ettersendes/omdeles i møtet. Sak 10/12 Samordning av uttalelse til utkast til felles strategi for gods og logistikk i Osloregionen - innspill fra Bydel Bjerke Arkivsak: 201100551 Arkivkode: 616.4 Saksbehandler: Kristoffer Westad Bydelsutvalgets arbeidsutvalg 12.01.12 10/12 Miljø- og samferdselskomiteen 23.01.12 SAMORDNING AV UTTALELSE TIL UTKAST TIL FELLES STRATEGI FOR GODS OG LOGISTIKK I OSLOREGIONEN - INNSPILL FRA BYDEL BJERKE Bydel Bjerke har fra Plan- og bygningsetaten mottatt en invitasjon til å komme med innspill til utkastet Felles strategi for gods og logistikk i Osloregionen. Frist for innspill er satt til 15.01.2012. Oslo kommune vil avgi en samordnet uttalelse 7. februar. Saken sendes derfor til behandling i Arbeidsutvalget og som orienteringssak til Bydelsutvalget. Saksframstilling: Strategien påpeker at befolknings- og velstandsutviklingen i Norge fordrer en sterkere satsing på godstransport. Et av målene til Osloregionen er å begrense godstransport på veg til fordel for skinnetransport. En slik utvikling vil kreve større kapasitet hos godsterminalene. Strategien foreslår både å utvide eksisterende samt prosjektere nye terminaler. Oslo Havn og Alnabru blir sett på som navet i det nasjonale godstransportsystemet. Dette navet er tenkt supplert med satellitter dvs andre godsknutepunkt i Osloregionen som fungerer som tillegg og avlastning for Alnabruterminalen. 10
Det bes særlig om kommentarer på strategidokumentets omtale på følgende punkter: Kommentarer til beskrivelser av utviklingstendenser og utfordringer Forslag til felles gods- og logistikkstrategi med målsettinger, strategier og oppfølging av strategiene Kommentarer til beskrivelsen av strategiske valg på sikt, inklusiv supplering av terminalstrukturen Strategiutkastet ligger vedlagt saksdokumentene. Bydelsdirektørens forslag til vedtak i Arbeidsutvalget Gods- og varetransporten vil øke i Osloregionen som en konsekvens av befolknings- og velstandsvekst. Bydel Bjerke er positiv til at jernbane får mer prioritet, det er nødvendig at det finnes gode alternativer for tungtransport på vei. Samtidig er det viktig for Bydel Bjerke at denne veksten i gods- og varetransport ikke medfører belastninger for befolkning og boligområder i form av økt lokal støy- og luftforurensing. Videre er det også viktig at den fremtidige gods- og transportutbyggingen ikke motvirker eller båndlegger andre gode byplanmessige grep. Det er forventet en stor befolkningsvekst i Oslo, og en stor del av denne veksten vil sannsynligvis komme i Groruddalen siden det her fremdeles finnes velegnede områder for boligutbygging. Utviklingen av Alnabruterminalen må ta høyde for at Groruddalen vil være et av de store vekstområdene i Norge i årene som kommer. Alnabruterminalen er i dag årsak til en del støyplager for naboområdene, eksempelvis på Nedre Linderud. Jernbaneverkets ønsker om å fordoble kapasiteten på Alnabru vil sannsynligvis medføre både økt støy og økt vegtransport i området. Ved en eventuell utbygging må de helsemessige sidene utredes nøye. I tillegg fungerer terminalområdet i dag som en barriere som forhindrer en god og sammenhengende byutvikling i dalbunnen. Terminalen og de tilstøtende transportselskapene binder opp et stort areal, og dette lager et skille mellom nord og sør i Groruddalen. Det er dermed allerede arealkonflikter forbundet med Alnabruterminalen og disse konfliktene vil sannsynligvis ikke bli mindre ettersom folkemengden i Groruddalen øker. Momenter som bør ivaretas ved en utbygging av Alnabruterminalen er: Bedret tilrettelegging for atkomst nord-sør (både for motorisert trafikk og gående/syklende) Økt tilrettelegging for persontrafikk på Alna stasjon og Groruddalslinja Støyreduserende tiltak Luftkvalitetstiltak Forhindre at tungtransporten på veg ikke går gjennom de kringliggende boligområder En utvikling av terminalen bør også, for å sikre en god byutvikling, tilrettelegge for ulike funksjoner for å motvirke monofunksjonaliteten som preger området i dag. Selv om en utbygging av Alnabruterminalen vil ha gode resultater på kort sikt i form av økt kapasitet, vil det på bakgrunn av by- og befolkningsutviklingen neppe være den beste løsningen i et langsiktig perspektiv. På bakgrunn av det overnevnte vil det derfor i et langsiktig perspektiv være fornuftig å etablere store satellittgodsterminaler andre steder i Osloregion hvor det er mer tilgjengelig areal. Dette vil være i overensstemmelse med det overordnede målet om at godsknutepunkter skal ha høy arealeffektivitet og ta hensyn til byutvikling og lokale miljøvirkninger. Bydelsdirektørens forslag til vedtak i MOS og BU Saken behandlet på delegert fullmakt i AU tas til orientering 11
Bydel Bjerke 04.01.2012 Synøve Bystøl leder, Stab plan Vedlegg 1: Høringsutkast 12