ÅRSRAPPORT 2014 KONTROLLUTVALGET VADSØ KOMMUNE

Like dokumenter
KONTROLLUTVALGET I VADSØ KOMMUNE ÅRSRAPPORT 2012 KONTROLLUTVALGET I VADSØ KOMMUNE

ÅRSRAPPORT 2013 KONTROLLUTVALGET VARDØ KOMMUNE

ÅRSRAPPORT 2014 KONTROLLUTVALGET VARDØ KOMMUNE

ÅRSRAPPORT 2011 KONTROLLUTVALGET BÅTSFJORD KOMMUNE

Kontrollutvalget i Vadsø kommune

KONTROLLUTVALGET BÅTSFJORD KOMMUNE ÅRSRAPPORT 2010 KONTROLLUTVALGET BÅTSFJORD KOMMUNE

Kontrollutvalget i Vardø kommune

Kontrollutvalget i Båtsfjord kommune

Helge Ovanger leder Kristian Wengen- nestleder Solveig Abrahamsen - medlem

Roy Tore Andersen, AP Trond Are Lund, AP Torfinn Eriksen, AP Stefan Eilertsen, AP Nils Jakobsen, H Rolf Endresen, H Aksel Olsen, H

Vedlegg til sak 4/2015. Årsrapport Kontrollutvalget i Rælingen kommune

Kontrollutvalget Deanu gielda/tana kommune.

Kontrollutvalget i Unjárgga gielda/nesseby kommune

Kontrollutvalgets årsmelding 2017

Fra Fra Fra Fra Gerda Tapio, leder Morten Olsen, nestleder Gerd Pelkonen Torfinn Eriksen Joan Nilsen

Kontrollutvalget Sør - Varanger kommune

KONTROLLUTVALGET I VARDØ KOMMUNE ÅRSPLAN 2015

Kontrollutvalget Deanu gielda/tana kommune.

ÅRSRAPPORT 2017 KONTROLLUTVALGET I LØRENSKOG KOMMUNE. Utarbeidet av ROKUS IKS

Møteprotokoll kontrollutvalget i Gamvik kommune

Kontrollutvalgets årsmelding 2017

Kontrollutvalgets årsmelding 2015

Vi møtes som vanlig på SMAK kl for en liten lunsj før møtet begynner.

Oppfølging av KU saker Berlevåg kommune VEDLEGG Årsrapport 2011

Møteprotokoll kontrollutvalget i Gamvik kommune

ÅRSPLAN 2016 KONTROLLUTVALGET I NORD-ODAL KOMMUNE. Utsikt fra Knappen i retning Eidsvoll/Mistberget. FOTO: Dag Dæhli

Agder Sekretariat Sekretariat for kontrollutvalg i Agder

Reglement for kontrollutvalget

Møteprotokoll kontrollutvalget i Gamvik kommune Arkiv

Dato: 14. mars 2013 Tid: Klokken Sted: Fylkesbygget. Møterom 4. Møte: Åpent møte

KONTROLLUTVALGET I BÅTSFJORD KOMMUNE ÅRSPLAN 2016 KONTROLLUTVALGET I BERLEVÅG KOMMUNE

Kontrollutvalgets årsmelding 2017

Arkivkode: 4/1 04 Journalnr.: 2018/

Årsrapport Kontrollutvalget i Ullensaker kommune

MØTEINNKALLING. Eventuelt forfall meldes til tlf eller e-post: Varamedlemmer innkalles særskilt ved forfall.

Arkivkode: 4/1 01 Journalnr.: 2015/

Fosnes kommune Kontrollutvalget

Sist redigert

Kontrollutvalget Kontrollutvalgan IS Saksbehandler: Sissel Mietinen

KONTROLLUTVALGET I KONGSVINGER KOMMUNE ÅRSPLAN 2016 KONTROLLUTVALGET I KONGSVINGER KOMMUNE. Foto hentet fra kommunens Facebookside.

STRAND KONTROLLUTVALG ÅRSPLAN 2018

Sekretariat for kontrollutvalg i Agder

SAK 13/15 ORIENTERINGER

Kontrollutvalget i Porsanger kommune MØTEUTSKRIFT

Reglement tilsyn og kontroll

FORSKRIFT OM KONTROLLUTVALGET - UTFYLLENDE REGLEMENT FOR KONTROLLUTVALGET

Sist redigert Behandlet Oppfølging Ferdig. Brev rådmann. Lagt inn i årsplanen for oppfølging

LUND KONTROLLUTVALG ÅRSPLAN 2018

STRAND KONTROLLUTVALG ÅRSPLAN 2019

Kontrollutvalget i Alta kommune MØTEUTSKRIFT

Levanger kommune Kontrollutvalget

Verdal kommune Kontrollutvalget

Reglement for kontrollutvalg

Arkivkode: 4/1 03 Journalnr.: 2017/13028

Forskrift om kontrollutvalget / utfyllende reglement

Kontrollutvalgets årsplan for 2016

NES KONTROLLUTVALG. Årsmelding Kontrollutvalget i Nes har for valgperioden følgende sammensetning:

Grong kommune Kontrollutvalget

Årsrapport Kontrollutvalget i Lørenskog kommune

Nina Eilertsen leder Anna Nilsen nestleder Stig Olsen medlem Karl Arne Fredheim medlem Geir Langås - medlem

Kontrollutvalget Sør - Varanger kommune

Kontrollutvalget Sør - Varanger kommune

Årsplan Kontrollutvalget i Nannestad kommune

HAMMERFEST KOMMUNE KONTROLLUTVALGET MØTEUTSKRIFT

Kontrollutvalget i Loppa kommune MØTEUTSKRIFT

Årsrapport Kontrollutvalget i Ullensaker kommune

Årsrapport. til Krødsherad kommunestyre om kontrollutvalgets virksomhet KRØDSHERAD KOMMUNE Kontrollutvalget

Levanger kommune Kontrollutvalget

LONGYEARBYEN LOKALSTYRE KONTROLLUTVALGET. Kontrollutvalgets. årsrapport for 2016

Lierne kommune Kontrollutvalget

Tolga kommune. Årsmelding for kontrollutvalgets virksomhet

Årsplan Kontrollutvalget i Eidsvoll kommune

Meråker kommune Kontrollutvalget

3. Kommunestyret og fylkestinget kan når som helst foreta nyvalg av utvalgets medlemmer.

Kontrollutvalget i Porsanger kommune MØTEUTSKRIFT

Kontrollutvalgets årsrapport. Overhalla kommune

Oppfølging KU-saker Nord-Odal-2013 Møte Saknr. Sak Vedtak Sendes/ behandles

Kontrollutvalgets årsplan

ÅRSPLAN 2014 KONTROLLUTVALGET I NORD-ODAL KOMMUNE. Utsikt fra Knappen i retning Eidsvoll/Mistberget. FOTO: Dag Dæhli

Årsplan Kontrollutvalget i Eidsvoll kommune

Oppfølging KU-saker Eidskog-2014 Møte Saknr. Sak Vedtak Sendes/ behandles. Sist redigert Behandlet Oppfølging Ferdig

Høylandet kommune Kontrollutvalget

LEVANGER KOMMUNE Kontrollutvalget. Møteinnkalling. Dato: Mandag 14. februar 2011 Tid: Kl. 10:00 Sted: Levanger rådhus, møterom 1065

Kontrollutvalgets årsplan for 2012

Kontrollutvalgets årsmelding for 2011

1. KAP. VIRKEOMRÅDE OG FORMÅL Virkeområde og formal... 3

Årsplan Kontrollutvalget i Nannestad kommune

INNHOLDSFORTEGNELSE 1 INNLEDNING KONTROLLUTVALGETS VIRKSOMHET I MØTER BEHANDLING AV KOMMUNENS REGNSKAPER...

Kontrollutvalgets årsplan for 2012

Kontrollutvalgets årsplan for 2010

Årsrapport Kontrollutvalget i Nes kommune

Kontrollutvalgets årsplan for 2013

SØR-VARANGER KOMMUNE Boks 406, 9915 Kirkenes Tlf Fax E-post:

2. Saken sendes kommunestyret med følgende forslag til vedtak:

ÅRSMELDING 2017 KONTROLLUTVALGET I ALVDAL

Møtedato: 29. november 2011 Møtetid: Kl Møtested: Røyrvik kommune, møterom på kommunehuset

Plan for kontrollutvalget sin virksomhet

KONTROLLUTVALGET I NORD-ODAL KOMMUNE ÅRSRAPPORT 2008 KONTROLLUTVALGET I NORD-ODAL KOMMUNE

Kontrollutvalgets årsplan for 2017

Årsplan Kontrollutvalget i Aurskog- Høland kommune

Transkript:

ÅRSRAPPORT 2014 KONTROLLUTVALGET VADSØ KOMMUNE 1

Innhold SAMMENDRAG... 3 1. INNLEDNING... 5 2. KONTROLLUTVALGETS OPPGAVER... 5 2.1 Tilsyn og kontroll... 5 2.2 Gjennomført tilsyn med forvaltningen... 5 2.3 Forsvarlig revisjonsordning... 5 2.4 Kontrollutvalgets oppgaver ved regnskapsrevisjon... 5 2.4.1 Regnskapsrevisjon... 5 2.4.2 Oppfølging av merknader... 6 2.5 Kontrollutvalgets oppgaver ved forvaltningsrevisjon... 6 2.5.1 Forvaltningsrevisjon/plan for forvaltningsrevisjon... 6 2.5.2 Bestilt og gjennomført forvaltningerevisjon... 6 2.6 Kontrollutvalgets oppgaver ved selskapskontroll... 6 2.6.1 Plan for selskapskontroll... 6 2.6.2 Bestilling og gjennomføring av selskapskontroll... 6 2.7 Tilsyn med revisjonen... 7 2.7.1 Gjennomført tilsyn med revisjonen... 7 2.8 Budsjettbehandling... 7 2.8.1 Budsjett for 2015... 7 3 KONTROLLUTVALGETS VIRKSOMHET... 8 Medlemmer... 8 3.1.1 Møter og saker... 8 3.1.2 Øvrige aktiviteter... 8 4. SEKRETÆRFUNKSJONEN... 8 Kontrollutvalgets saksoversikt 2014... 10 2

SAMMENDRAG Kommunestyret har det øverste tilsynet med den kommunale forvaltningen. Kontrollutvalget er et sentralt hjelpeorgan for kommunestyret og skal utøve sitt arbeid i henhold til kommuneloven og forskrift om kontrollutvalg. Kontrollutvalget rapporterer om sin virksomhet til kommunestyret. Det nåværende kontrollutvalg ble valgt oktober 2013 og oversikten over medlemmene er omtalt i kapittel 3.1. Oversikt over møter og behandlede saker er omtalt i rapportens kapittel 3.2 og i vedlegget. Kontrollutvalget har rapporteringsplikt til kommunestyret og vil med denne rapporten gi informasjon om kontrollutvalgets virksomhet i 2014. Kontrollutvalgets oppgaver er bl.a. knyttet til følgende punkter: Tilsyn og kontroll Regnskapsrevisjon Forvaltningsrevisjon Selskapskontroll Budsjettbehandlingen (for kontroll og tilsynsarbeidet i kommunen) Tilsyn og kontroll (kap.2.1 og 2.5) Kontrollutvalget har i 2014 har samtaler med rådmann bl.a. i for å informere om bruk av statlig støtte som kommunen mottar for å gi norskopplæring til innvandrere. Jan Aslaksen møtte med kontrollutvalget og informerte om driften av Vadsø kommunale eiendomsselskap KF. Regnskapsrevisjon (kap. 2.4) Kontrollutvalgets oppgaver knyttet til regnskapsrevisjon bygger i all hovedsak på revisjonens gjennomganger. Kontrollutvalget har gitt uttalelse til kommunens årsregnskapet for 2013, særregnskapet 2013 for Vadsø Havn KF og Vadsø Vann og Avløp KF ble ikke ferdig i 2014. Kontrollutvalget har fått ett revisorbrev i forbindelse med avslutning av revisjon av kommunens årsregnskap. Forvaltningsrevisjon ( kap.2.5) I 2014 er gjennomført forvaltningsrevisjon på statlige refusjoner for flyktninger. Det er bestilt forvaltningsrevisjon på området omsorg- og ressurskrevende brukere. Dette prosjektet ble utsatt da kontrollutvalget prioriterte prosjektet statlige refusjoner for flyktninger. Selskapskontroll (kap.2.6) Det er bestilt eierskapskontroll i Destinasjon Varanger, den er i 2014 avlyst. Videre har kontrollutvalget bestilt selskapskontroll i Varanger kraft AS sammen med flere kommuner i Øst-Finnmark. Budsjettbehandlingen(for kontroll og tilsynsarbeidet i kommunen)(kap. 2.8) Kontrollutvalget behandlet budsjett 2015 for kontroll og tilsyn i møte 9. september 2014. 3

Kontrollutvalgets sekretariat (kap.4) Kontrollutvalget har et eget sekretariat (Kontrollutvalgan IS) for å bistå seg i sitt arbeid. Sekretariatets virksomhet er nærmere omtalt i kapittel 4. Avsluttende kommentarer Kontrollutvalget har en viktig oppgave med å ivareta kontroll- og tilsynsfunksjonen i kommunen, sammen med revisjonen og sekretariatet. Kontrollutvalget er avhengig av samarbeid med sekretariatsleder og revisjonen og dette samspillet har fungert bra i 2014. Utvalgets kontakt med rådmann er bra. Vadsø den 9. februar 2015 Helge Ovanger Leder kontrollutvalget Sissel Mietinen sekretariatsleder 4

1. INNLEDNING Kommunestyret har det øverste tilsynet med den kommunale forvaltningen. Kontrollutvalget er et sentralt hjelpeorgan for kommunestyret og skal utøve sitt arbeid i henhold til kommuneloven og forskrift om kontrollutvalg. Kontrollutvalget rapporterer om sin virksomhet til kommunestyret. Kontrollutvalgets årsmelding er innrettet i tråd med bestemmelsene og forskrift om kontrollutvalg og er også basert på årsplanen for kontrollutvalget. 2. KONTROLLUTVALGETS OPPGAVER 2.1 Tilsyn og kontroll I forskriften om kontrollutvalg 4 heter det: kontrollutvalget skal føre det løpende tilsyn med den kommunale og fylkeskommunale forvaltningen på vegne av kommunestyret eller fylkestinget, herunder påse at kommunen eller fylkeskommunen har en forsvarlig revisjonsordning. Utvalget kan ikke overprøve politiske prioriteringer som er foretatt av kommunens eller fylkeskommunens forlkevalgte organer Kontrollutvalget har tilsyn både med kommunens virksomhet og kommunale foretaks virksomhet. 2.2 Gjennomført tilsyn med forvaltningen Kontrollutvalgets tilsyn med politiske vedtak skal gjennomføres ved at medlemmene får tilsendt saksdokumenter fra de forskjellige politiske utvalgene. Kontrollutvalget skal gjennomføre en gjensidig rapportering i hvert møte eller ved behov. I tillegg kan kontrollutvalget be om en oversikt over fattede vedtak og oppfølgingen av disse, i forhold til formannskaps- og kommunestyresaker. 2.3 Forsvarlig revisjonsordning Kontrollutvalget skal se til at kommunen har en forsvarlig revisjonsordning. Vadsø kommune har benyttet samme revisjonsfirma i flere år og kontrollutvalget mener at det er en forsvarlig revisjonsordning. Kontrollutvalget er kjent med at det har vært stort sykefravær i revisjonen i 2014 som har forsinket arbeidet med regnskapsrevisjon. 2.4 Kontrollutvalgets oppgaver ved regnskapsrevisjon Kontrollutvalget skal påse at årsregnskapet for kommunen og for kommunale foretak blir revidert på en betryggende måte (kontrollutvalgsforskriften 6). Det vil si at regnskapene skal revideres etter de kravene som går frem av forskrift om revisjon og god kommunal revisjonsskikk. 2.4.1 Regnskapsrevisjon Kommunens årsregnskap for 2013 ble behandlet i kontrollutvalget 4. juni 2014. Revisjonen avga beretning datert 26. mai 2014. Vadsø Havn KF og Vadsø vann og avløp KFs særregnskap ble ikke behandlet i 2014. Interne forhold i Finnmark kommunerevisjon IKS har gjort at særregnskapene ikke ble revidert i 2014. 5

2.4.2 Oppfølging av merknader Revisor følger opp kommunen og rapporterer til kontrollutvalget. 2.5 Kontrollutvalgets oppgaver ved forvaltningsrevisjon Det er kontrollutvalget som etter kommunelovens bestemmelse har ansvaret for at det utføres forvaltningsrevisjon i kommunen. Dette fremgår av lovens 77 nr 4, som har følgende ordlyd: Kontrollutvalget skal påse at kommunens eller fylkeskommunens regnskaper blir revidert på en betryggende måte. Kontrollutvalget skal videre påse at det føres kontroll med at den økonomiske forvaltning foregår i samsvar med gjeldende bestemmelser og vedtak og at det blir gjennomført systematiske vurderinger av økonomi, produktivitet, måloppnåelse og virkninger ut fra kommunestyrets eller fylkestinget vedtak og forutsetninger (forvaltningsrevisjon). Kapittel 5 i forskrift om kontrollutvalg inneholder utfyllende bestemmelser om kontrollutvalgets oppgaver ved forvaltningsrevisjon. I følge forskriftens 10 skal kontrollutvalget minst en gang i valgperioden utarbeide plan for gjennomføring av forvaltningsrevisjon. Resultatet av gjennomført forvaltningsrevisjon skal rapporteres til bystyret (forskriftens 12) 2.5.1 Forvaltningsrevisjon/plan for forvaltningsrevisjon Plan for forvaltningsrevisjon for 2013 2016 ble vedtatt i kommunestyret 7. mars 2013. 2.5.2 Bestilt og gjennomført forvaltningerevisjon Det er bestilt forvaltningsrevisjon på området omsorg- og ressurskrevende brukere. Denne ble utsatt og kontrollutvalget har bestilt forvaltningsrevisjon på statlige refusjoner for flyktninger. Rapporten ble behandlet i kontrollutvalget og videresendt til kommunestyret for behandling. 2.6 Kontrollutvalgets oppgaver ved selskapskontroll Selskapskontrollen består av en obligatorisk del som går ut på å føre tilsyn med forvaltningen av eierinteressene i selskapet (eierskapskontroll) og en frivillig del som medfører at det også kan gjennomføres forvaltningsrevisjon når kontrollutvalget eller kommunestyret finner det nødvendig eller ønskelig. Selskapskontroll skal gjennomføres på bakgrunn av plan for selskapskontroll som skal vedtas av kommunestyret. 2.6.1 Plan for selskapskontroll Kommunestyret vedtok plan for selskapskontroll i oktober 2012. Kontrollutvalget ble tildelt myndighet til å avgjøre hvem som skal utføre kontrollen og til å inngå samarbeid med andre eiere i selskapene. 2.6.2 Bestilling og gjennomføring av selskapskontroll Det er bestilt eierskapskontroll i Destinasjon Varanger AS fra sekretariatet som ble strøket. Det er bestilt selskapskontroll i Varanger kraft AS sammen med de fleste eierkommunene. 6

2.7 Tilsyn med revisjonen Kontrollutvalget skal holde seg løpende underrettet om revisjonens virksomhet og føre tilsyn med at revisjonsarbeidet er a` jour og foregår i samsvar med gjeldene forskrift og andre bestemmelser. 2.7.1 Gjennomført tilsyn med revisjonen Tilsynet med revisjonen har blitt utøvd gjennom at kontrollutvalget behandlet revisjonsberetning til revidert regnskap. Revisjonen har deltatt på møter og orientert om revisjonsarbeidet. Revisjonen er underlagt et faglig tilsyn fra NKRF og er pålagt obligatorisk program for etterutdanning. Det har i 2012/2013 vært gjennomført tilsyn i regi av NKRF men resultatet er ikke lagt fram for kontrollutvalget. Oppdragsansvarlig revisor har lagt frem sin uavhengighetserklæring. 2.8 Budsjettbehandling Etter forskrift om kontrollutvalg 18 skal kontrollutvalget legge frem forslag til budsjett for kontroll og tilsynsarbeidet i kommunen. Dette forslaget bør foreligge tidsnok til at kommunen kan få innarbeidet dette i sitt budsjett. 2.8.1 Budsjett for 2015 Kontrollutvalget behandlet forslag til budsjett for hele kontroll og tilsynsarbeidet for 2015 i møte 9. september 2014. Det samlede forslaget er som følger: Poster Kontrollutvalgets egen drift KU forslag til Budsjett 2014 Budsjett 2015 Møtegodtgjørelse 1 20 200 20 200 Reiseutgifter/kjøregodt 2. 20 000 20 000 Tapt arb. Fortj. 3 6 400 6 400 Abonn./medlemskap 4 4 300 4 300 Møteutgifter 1 000 1 000 Kurs/konferanseavgifter 5 15 000 15 000 Sum KU`s drift 66900 66 900 Sekretariat Betaling til IS 160 600 152 630 Selskapskontroll - 0 Revisjonen Betaling til IKS 805 483 Totalt 1 025 013 Forslag til vedtak: 1. Det foreslåtte budsjett for kontroll og tilsynsordningen for Vadsø kommune vedtas og oversendes kommunen som kontrollutvalgets forslag for 2015. 2. Forslaget skal følger formannskapets innstilling til kommunestyret vedrørende budsjettet for Vadsø kommune 2015. 1 400 pr. møte, 2 medlemmer og 4 møter. Leder fast godtgjørelse på kr 17 000,-. 2 Reiseutgifter møter, kurs og konferanser 3 Beregnet for 2 medlemmer, 800 pr møte 4 Medlemskontingent NKRF/FKT 900/1.130 5 Sekretariatets konferanse. NKRF og FKT`s årlige kontrollutvalgskonferanse 7

3. Særutskrift av kommunestyrets behandling, med spesifisering av bevilgede beløp for kontroll og tilsynsarbeidet sendes kontrollutvalget, Finnmark kommunerevisjon IKS og Kontrollutvalgan IS 3 KONTROLLUTVALGETS VIRKSOMHET Medlemmer Det ble valg nytt kontrollutvalg i desember 2013 hvor følgende medlemmer ble valgt som kontrollutvalg:. Medlemmer Helge Ovanger, leder (H) Kristian Wengen, nestleder (AP) Solveig Abrahamsen, medlem (V) Varamedlemmer Vara for H, V, KRF og FRP Hanne Bønå Arnold Eliseussen Lars-Ove Haugen Vara for AP/ SV Toril Dahl Bente Hegna Nils Petter Pedersen 3.1.1 Møter og saker I løpet av 2014 har kontrollutvalget hatt 4 møter og behandlet 26 saker. Hvilke saker som er behandlet går frem av vedlegg til årsmeldingen. 3.1.2 Øvrige aktiviteter Kontrollutvalgets oppgaver er mange og store og ser behov for en jevnlig oppdatering av sine kunnskaper, samt å treffes og ha kontakt med andre kontrollutvalg. For å følge opp dette deltar medlemmene på lokale og nasjonale konferanser og på kurs som arrangeres spesielt rettet mot kontrollutvalgene. 4. SEKRETÆRFUNKSJONEN Kontrollutvalget i kommunen har felles sekretariat med Vardø, Tana, Nesseby, Gamvik, Lebesby, Berlevåg, Båtsfjord, Sør Varanger og fylkeskommunen gjennom det interkommunale samarbeidet Kontrollutvalgan IS. Sekretariatet har følgende oppgaver overfor de enkelte kontrollutvalg: Saksbehandling Kontrollutvalgsmøter Eierskapskontroll Informasjon/opplæring Møter med revisjonen Planlegging/faglig oppdatering Under saksbehandling ligger all saksforberedelse og forskjellige undersøkelser til konntrollutvalget, herunder årsplaner, årsmelding, møteinnkallinger med tilhørende bestillinger og avtaler, referater og oversendelse av vedtak til videre behandling og oppfølging av vedtak. 8

Vadsø 9. februar 2015 Helge Ovanger leder Sign. Kristian Wengen nestleder Sign. Solveig Abrahamsen medlem sign. 9

Møtedato Saks nummer Vedtak Sendt Behandlet Oppfølging Status Kontrollutvalgets saksoversikt 2014 28. februar 01/14 Godkjenning av innkalling og saksliste 02/14 Orienteringer Innkalling og saksliste til møte 28. februar 2014 godkjennes. Orienteringer Vedtak fra kontrollutvalget til kommunestyret: Budsjett 2014 for kontroll og tilsyn Vedtak til Finnmark kommunerevisjon IKS Bestilling av forvaltningsrevisjon, forprosjekt einfo fra NKRF (Norsk kommunerevisorforbund) ctrl + klikk med mus for å følge koblingen til dokumentet. 2014 Nr. Tittel 1 Forholdet mellom 12 og 14 i offentleglova 2013 Nr. Tittel 8 7 6 Regnskapsføring av merverdiavgiftskompensasjon og andre forskriftsendringer - Vedlegg Forholdet mellom kontrollutvalgsforskriften 19 og forvaltningsloven 13 - Vedlegg 1 - Vedlegg 2 Spørsmål om ugildhet for representanter for eierkommuner Vedlegg Vedtak enstemmig: 10

Møtedato Saks nummer Vedtak Sendt Behandlet Oppfølging Status Kontrollutvalget tar informasjonen til etterretning. 03/14 Godkjenning av protokoll Protokollen fra kontrollutvalgets møte den 15. november 2013 godkjennes. 04/14 Informasjon fra rådmann - norskopplærin g til innvandrere Kontrollutvalget bestiller forvaltningsrevisjon fra Finnmark kommunerevisjon IKS, der kommunal praksis for norskopplæring til innvandrere gjennomgås. a) Statlige betingelser knyttet til midlene; rapporteringsplikt og rutiner i tilknytning til dette I. Rett og plikt til opplæring og rett til opplæring, hva innebærer dette for kommunen i praksis b) Rutiner og prosedyrer i kommunen for å handtere ressurs fra søknad til tildeling og til gjennomføring av opplæringen i praksis Fkrev IKS 5.3.14 05/14 Forprosjekt Omsorgs- og ressurskrevend e brukere Kontrollutvalget slutter seg til Plan for forvaltningsrevisjon 2013-2016 for Vadsø kommune og bestiller forvaltningsrevisjon på Pleie og omsorgskrevende brukere. Forvaltningsrevisjonen bes gjennomført i henhold til NKRF standard (RSK 001) for forvaltningsrevisjon. Fkrev IKS 14.1.14 06/14 Informasjon fra Vadsø vann og avløp KF Informasjonen utgikk. 07/14 Kontrollutvalg ets årsmelding 2013 Behandles i neste møte. 08/14 Klage på Kontrollutvalget er ikke en klageinstans og klagen videresendes til Vadsø kommune som rette instans. Vadsø kommune 11

Møtedato Saks nummer Vedtak Sendt Behandlet Oppfølging Status forvaltning og saksbehandling i Vadsø kommune 09/14 Eventuelt. Det var ingen saker under eventuelt. 4. april 10/14 Godkjenning av innkalling og saksliste 11/14 Orienteringer Innkalling og saksliste til møte 4. april 2014 godkjennes. Orienteringer Vedtak fra kontrollutvalget Klage på forvaltning og saksbehandling i Vadsø kommune Vedtak til Finnmark kommunerevisjon IKS Bestilling av forvaltningsrevisjon, forprosjekt Opplæring av asylsøkere Vedtak enstemmig: Kontrollutvalget tar informasjonen til etterretning. 12/14 Godkjenning av protokoll 07/14 Kontrollutvalg ets årsrapport 2013 Protokollen fra kontrollutvalgets møte den 28. februar 2014 godkjennes. Den fremlagte forslag til Kontrollutvalgets årsrapport for 2013 vedtas. Årsrapporten oversendes kommunestyret. Kontrollutvalget anbefaler at kommunestyret gjør slikt vedtak: Kommunestyret tar Kontrollutvalgets årsrapport for 2013 til orientering. Kommun e styret 13/14 Forprosjekt Kontrollutvalget bestiller forvaltningsrevisjon på norskopplæring til asylsøkere, med utgangspunkt i for sent igangsatt tilbud om norskopplæring for asylsøkere over 16 år 12

Møtedato Saks nummer Vedtak Sendt Behandlet Oppfølging Status Opplæring av asylsøkere som bor i mottak og som ikke har fått endelig vedtak. Rutiner prosedyrer for igangsetting av tilbud etter at tilskudd er mottatt Hvilke tiltak ble iverksatt for å etablere tilbudet innen for den tidsfrist som var. Informasjon til kommunestyret og formannskap. 1. Burde formannskapet vært orienter straks det ble klart at man ikke klarte å etabler tilbudet innen for den tidsfristen som var? Rutiner for periodisering av mottatte tilskudd for tilbud som ikke blir igangsatt i det året man mottar tilskuddet. Forvaltningsrevisjonen bes gjennomført i henhold til NKRF standard (RSK 001) for forvaltningsrevisjon. 14/14 Eventuelt 5. juni 15/14 Godkjenning av innkalling og saksliste Det var ingen saker under eventuelt. Innkalling og saksliste til møte 4. april 2014 godkjennes. Det ble uttrykt bekymring for den korte fristen, men utvalget hadde forståelse for dette, da det skyldes sykefravær hos revisjonen og at kommunestyrets møte er fastsatt til 12. juni 2014. 16/14 Kontrollutvalgets uttalelse Kommunens årsregnskap 2013 Kontrollutvalget har i møte 4. juni 2014, sak 15/14, behandlet Vadsø kommunes årsregnskap for 2013. Grunnlaget for behandlingen har vært det avlagte regnskapet datert 19.02.2014, rådmannens årsmelding datert 30.04.2014 og revisjonsberetningen datert 26.05.2014. Regnskapsansvarlig har supplert kontrollutvalget med muntlig informasjon om aktuelle problemstillinger under behandlingen i kontrollutvalget. Kontrollutvalget har fått alle de opplysninger og dokumenter som de har bedt om. Kommun e styret Kontrollutvalget har merket seg at årsregnskapet viser et merforbruk på kr 7.024.199,85 Kommunestyret må gjøre særskilt vedtak om inndekkingen av merforbruket. 13

Møtedato Saks nummer Vedtak Sendt Behandlet Oppfølging Status Kontrollutvalget mener at regnskapet med tilhørende spesifikasjoner og noter i hovedsak tilfredsstiller brukernes informasjonsbehov. Etter kontrollutvalgets vurdering er regnskapet ført i samsvar med gjeldende lover og regler. Utvalget vil likevel gjøre kommunestyret oppmerksom på revisors merknad under «Andre forhold», hvor det påpekes at kommunen pr. 31.12.2013, ikke har behandlet skattetrekksmidlene i henhold til lov og forskrift Ut over dette har kontrollutvalget ikke merknader til årsregnskap for 2013. 9. septemb er 17/14 Godkjenning av innkalling og saksliste 18/14 Orienteringer Kontrollutvalget mener at det fremlagte årsregnskapet kan fastsettes som Vadsø kommunes årsregnskap for 2013. Innkalling og saksliste til møte 9. september 2014 godkjennes. Referat Styremøteprotokoll av 8. april 2014, Kontrollutvalgan IS Orienteringer Vedtak fra kontrollutvalget til kommunestyret Kontrollutvalgets årsrapport for 2013 19/14 Godkjenning av protokoll fra 4. juni 2014 Vedtak til Finnmark kommunerevisjon IKS Kontrollutvalgets vedtak i forprosjekt Opplæring av asylsøkere Protokollen fra kontrollutvalgets møte den 4. juni 2014 godkjennes. 20/14 Godkjenning Protokollen fra kontrollutvalgets møte den 4. april 2014 godkjennes. 14

Møtedato Saks nummer Vedtak Sendt Behandlet Oppfølging Status av protokoll fra 4. april 2014 21/14 Forvaltningsre visjonsrapport Statlig refusjoner for flyktninger Kontrollutvalget oversender forvaltningsrevisjonsrapport Statlige refusjoner for flyktninger til kommunestyret. Kontrollutvalget slutter seg til revisors anbefaling og har følgende innstilling til kommunestyret: Kommunen bør vurdere sin periodiseringspraksis slik at man i størst mulig grad er konsekvent i sine vurderinger. 2015 Og for øvrig anbefales at rapporten tas til orientering. 22/14 Vadsø kommunale eiendomsselsk ap KF (informasjon fra daglig leder) Kontrollutvalget tar informasjonen til orientering og etter avtale med Aslaksen ønsker kontrollutvalget å stille følgende spørsmål: Kontrollutvalget i Vadsø kommune imøteser et notat fra eiendomsselskapet (helst innen 14 dager) som omhandler følgende områder: Avtaleverk knyttet til det enkelte bygg. Er avtaleverket tydelig på hva som ligger innenfor og utenfor eiendomsselskapets ansvarsområder. Vi vil spesifikt be om en vurdering av følgende områder o Lekeapparater i barnehager og skoler. o Tilgangskontroll i bassenget. Er ansvarsfordeling mellom eiendomsselskap og enhetsledere tydelig kommunisert til enhetslederne. (Er det etablert et system/møteplasser for slik samhandling og avklaring) 23/14 Eierskapskontr oll Destinasjon Varanger AS Kontrollutvalget avlyser prosjektet. 24/14 Eventuelt Det var ingen saker under Eventuelt. 15

Møtedato Saks nummer Vedtak Sendt Behandlet Oppfølging Status 25/14 Budsjett 2015 Kontroll og tilsyn 26/14 Bestilling av selskapskontroll Se siste side. 2015 Kontrollutvalget bestiller selskapskontroll i Varanger kraft AS av Finnmark kommunerevisjon IKS i samarbeid med de andre eierkommunene i selskapet. Problemstillingene er som følger: Fører kommunen kontroll med sine eierinteresser? Har kommunen etablert rutiner for oppfølging og evaluering av sine eierinteresser? Er rutinene gode nok, og blir de fulgt? Fkrev IKS 2015 Utøves kommunens eierinteresser i samsvar med bystyrets vedtak og forutsetninger, aktuelle lovbestemmelser og etablerte normer for god eierstyring og selskapsledelse? Kontrollutvalget ønsker et forprosjekt til selskapskontrollen. 16

Møtedato Saks nummer Vedtak Sendt Behandlet Oppfølging Status SAK 25/14 BUDSJETT 2015 KONTROLL OG TILSYN Det samlede forslaget er som følger: Poster Kontrollutvalgets egen drift KU forslag til Budsjett 2014 Budsjett 2015 Møtegodtgjørelse 6 20 200 20 200 Reiseutgifter/kjøregodt 7. 20 000 20 000 Tapt arb. Fortj. 8 6 400 6 400 Abonn./medlemskap 9 4 300 4 300 Møteutgifter 1 000 1 000 Kurs/konferanseavgifter 10 15 000 15 000 Sum KU`s drift 66900 66 900 Sekretariat Betaling til IS 160 600 152 630 Selskapskontroll - 0 Revisjonen Betaling til IKS 805 483 Totalt 1 025 013 Forslag til vedtak: 1. Det foreslåtte budsjett for kontroll og tilsynsordningen for Vadsø kommune vedtas og oversendes kommunen som kontrollutvalgets forslag for 2015. 2. Forslaget skal følger formannskapets innstilling til kommunestyret vedrørende budsjettet for Vadsø kommune 2015. 3. Særutskrift av kommunestyrets behandling, med spesifisering av bevilgede beløp for kontroll og tilsynsarbeidet sendes kontrollutvalget, Finnmark kommunerevisjon IKS og Kontrollutvalgan IS 6 400 pr. møte, 2 medlemmer og 4 møter. Leder fast godtgjørelse på kr 17 000,-. 7 Reiseutgifter møter, kurs og konferanser 8 Beregnet for 2 medlemmer, 800 pr møte 9 Medlemskontingent NKRF/FKT 900/1.130 10 Sekretariatets konferanse. NKRF og FKT`s årlige kontrollutvalgskonferanse 17