Opplysningsvesenets fond. Tildeling av midler 2010

DEN NORSKE KIRKE KR 06/10 Kirkerådet, Mellomkirkelig råd, Samisk kirkeråd Oslo, 11-13. mars 2010 Saksbehandler: Svein Mathias Køhn Referanser: SKR 07/10, MKR 08/10 Opplysningsvesenets fond. Tildeling av midler 2010 Sammendrag Fordeling av midler fra Opplysningsvesenets Fond (OVF) skjer i henhold til Lov om Opplysningsvesenets Fond av 7. juni 1996 og Retningslinjer for Opplysningsvesenets Fond Tilskudd til kirkelige formål, vedtatt av Kirkemøtet i 1997 (KM 12/97). Retningslinjene ble revidert av Kirkemøtet 2000 (KM 09/00), samt en mindre revisjon i Kirkemøtet 2002 (KM 11/02). Retningslinjene finnes i Lovsamling for Den norske kirke 9.5 (s. 183 - ). Med bakgrunn i de store reformene som er igangsatt har Kirkerådet måttet varsle potensielle søkere om at det ikke ville være OVF-midler til nye nasjonale prosjekter. I samsvar med tidligere vedtak er allerede igangsatte prosjekter prioritert. Videre har Stortinget, departementet og Kirkemøtet lagt visse føringer på en andel av beløpet som er stilt til disposisjon. Disse tildelingene er plassert under del 1 (fellesutgifter). Det er Kirkerådet og bispedømmerådene som er tilskuddsforvaltere for tildelingen fra OVF. Dette betyr at det er Kirkerådet og bispedømmerådene som er ansvarlige for å gi rammene for tildelingene til tilskuddsmottakere. Mellomkirkelig råd og Samisk kirkeråd er tilskuddsmottakere som kan fordele til prosjekter innenfor de økonomiske rammer som er gitt fra Kirkerådet. 1

Forslag til vedtak Tildelingen fra Opplysningsvesenets fond til kirkelige formål er for 2010: kr 23 500 000 Kirkerådet gir direktør fullmakt til å omdisponere innenfor Kirkerådets prosjekter. Brukes det lite på et prosjekt, kan midler overføres til et annet prosjekt. Fellestiltak: kr 8 442 600 1. Kirkerådet avsetter til økumeniske kontingenter (pålagt gjennom St.prp nr. 1): Kr 3 914 000 2. Kirkerådet avsetter til generalforsamlinger og delegasjonsutgifter kr 300 000 3. 10 % til søsterkirker, fordelt av Mellomkirkelig råd kr 1 928 600 4. Administrasjonstilskudd kr 2 300 000 Kirkemøtets andel: kr 7 528 700 4. Av Kirkemøtets andel avsetter Kirkerådet til Kirkerådets prosjekter kr 4 743 700 5. Av Kirkemøtets andel avsetter Kirkerådet til prosjekter innenfor samisk kirkeliv kr 700 000 6. Av Kirkemøtets andel avsetter Kirkerådet til eksterne prosjekter i henhold til saksutredning og de endringer som framkom i møtet. kr 2 085 000 7. Bispedømmenes andel: kr 7 528 700 Til bispedømmene tildeles følgende beløp: Bispedømme Innvilget beløp Tildeling Sum totalt inkl. øremerket SMM-tiltak Oslo 520.725 100.000 620.725 Borg 610.727 100.000 710.727 Hamar 694.300 100.000 794.300 Tunsberg 572.154 100.000 672.154 Agder 642.870 100.000 742.870 Stavanger 469.295 100.000 569.295 Bjørgvin 816.445 100.000 916.445 Møre 456.438 100.000 556.438 Nidaros 636.441 100.000 736.441 Sør Hålogaland 495.010 100.000 595.010 Nord Hålogaland 514.296 100.000 614.296 SUM 6.428.700 1.100.000 7.528.700 2

Saksorientering Kirkerådet la i 2003 klare føringer for behandling av søknader til OVF. Gjennom disse føringene vektla Kirkerådet bl.a. at de ønsket å prioritere større kirkelige pilotprosjekter (se hele Kirkerådets føringer under innledningen til del 3). Søknadene og innstillingen fra administrasjonen gjenspeiler denne prioriteringen, og det er også tatt hensyn til Kirkerådets og Kirkemøtets tidligere vedtak og prioriteringer. I søknadsprosessen for OVF 2010 ble det på kirken.no gjort oppmerksom på at det i år kun gis støtte til prosjekter som er inne i sitt andre eller tredje driftsår. Dette henger sammen med at det nå gis støtte til større pilotprosjekter, samt at bl.a. gudstjenesteprosjektet har fått utvidet virketid. Forslaget til tildeling er omtrent på samme nivå som i 2009. Pga begrensede midler er det gjort noen kutt i tildelingene. I perioden 2003-2009 har eksterne organisasjoner (jfr. 2c) mottatt til sammen 15,5 mill kr i støtte til ulike prosjekter. Kirkerådets budsjett er svært stramt i 2010 og uten den begrensning som er lagt for tildeling i år til eksterne mottakere, ville det ikke kunne avsettes midler til å arbeide med ny kirkeordning og oppfølging av IKT-strategi. Dette er saker som Kirkemøtet er orientert om og som det er viktig å følge opp. Kirkerådet er i dialog med departementet for å få finansiering til dette arbeidet. Rammen som tildeles prosjekter i regi av Kirkerådet er heller ikke tilstrekkelig til å dekke alle behov. Mer eller mindreforbruk fra bispedømmene blir fordelt på det enkelte bispedømme. Bevilgningen over OVF er i år i utgangspunktet kr 25,5 millioner. Departementet holder tilbake kr 2 millioner til prosjekter og tiltak i departemental regi, og bevilger kr 23 500 000 til Den norske kirke. Rammen er den samme som i 2009 og har vært uforandret de siste år. Samlet sum tildelt fra avkastning på OVF: Fellesutgifter for Den norske kirke: Midler til økumeniske kontingenter, konferanseavgifter, delegasjonsutgifter, søsterkirkemidler og administrasjonsutgifter Del A Kirkemøtets andel: Midler til eksterne organisasjoner, interne prosjekter og pilotprosjekter Del B: Bispedømmenes andel: Midler til lokalt og regionalt arbeid og til misjons- eller internasjonal konsulent i bispedømmene 23.500.000 8.442.600 7.528.700 7.528.700 3

Del 1: FELLESUTGIFTER Kr 8.442.600 Den norske kirke er pålagt en rekke utgifter gjennom St. prp. nr. 1 og tildelingsbrev fra departementet. I tillegg går en andel av midlene til søsterkirker gjennom bevilgning fra Mellomkirkelig råd. En stor del av bevilgningen er derfor bundet opp i fellesutgifter som presenteres i følgende poster. 1a) Kontingenter til økumeniske organisasjoner St. prp. nr 1 pålegger Kirkerådet å dekke Den norske kirkes kontigenter til økumeniske organisasjoner av den årlige ramme som tildeles som tilskudd fra OVF. Dette var tidligere dekket over Statsbudsjettet, kap 0294, post 71. Kirkerådet vedtar den samlede sum for kontingentene, mens Mellomkirkelig råd vedtar den interne fordelingen. Mottaker Formål Sum Kirkenes Verdensråd Kontingent 1 530 000 Det Lutherske Verdensforbund Kontingent 1 525 000 Ecumenical Advocacy Alliance Kontingent 5 000 Konferansen av Europeiske kirker (KEK) Kontingent 335 000 Churches Comission on Migrants in Europe Kontingent 50 000 Msk.rettighetsfondet Kontingent 90000 Leuenberg Kirkefellesskap Kontingent 40.000 Kirkelig fredsplattform Kontingent 28.000 World Association for Christian Kontingent 1.000 Communication Flyktningnettverket Kontingent 50.000 Norges Kristne Råd Kontingent 260.000 Sum: 3.914.000 1b) Konferanseavgift til LVF Den norske kirke har betalt sin andel av konferanseavgift ("assembly fee") til LVF for konferansen i 2010 I alt US $ 48 000 er innbetalt i perioden 2006-2009. Utgiftene i 2010 skal dekke møter og utgifter i forbindelse med konferansen der Norge deltar med 12 delegater og 8 andre (observatører, rådgivere og deltakere i gudstjenestelivet). Utgifter til generalforsamlingen i LVF er budsjettert med kr 488 000. Ubenyttede midler på prosjekt 204 dekker kr 188 000 og det bevilges kr 300 000 i nye midler. 300.000 Sum 300 000 4

1c) 10 % til utviklingstiltak i samarbeid med søsterkirker Kirkemøtet 1997 bestemte at 10 % av bevilgningen skal tilfalle utviklingstiltak i samarbeid med søsterkirker (paragraf 3.2 i retningslinjer for OVF). Ut i fra vedtak i Kirkerådet (februar 2000) er det Mellomkirkelig råd som skal stå for fordelingen til disse tiltak. Den samlede bevilgning etter fratrekk av kontingenter og konferanseavgift til 19.286.000 økumeniske organisasjoner, men før fratrekk av administrasjonsutgifter. Hvorav 10 % utgjør: 1.928.600 Formål Program hos KV / LVF 964.300 Søknader fra søsterkirker / partnerorganisasjoner Lokale og regionale vennskapsrelasjoner med kirker i sør og øst. Sum 771.400 192.900 1.928.600 1d) Administrasjonstilskudd Siden Kirkerådet har de administrative oppgaver med hensyn til søknadsbehandling, utbetaling, kontroll og rapportering i forhold til det samlede beløp, beregnes administrasjonstilskuddet av den samlede sum og settes til under 10 % av bevilgningen. Formål Administrasjonsutgifter i sammenheng med OVF. Sum Under 10 % av bevilgningen 2.300.000 Sum 2.300.000 Del 2: Kirkemøtets andel: Pilotprosjekter, prosjekter i regi av KR- kr 7.528.700 Retningslinjene for punkt 10 lyder: Den del av bevilgningen som Kirkemøtet skal bestemme anvendelsen av, fordeles av Kirkerådet. Det kan av denne bevilgningen tildeles midler til anvendelse for forskningsformål/større kirkelige pilotprosjekter, interne prosjekter relatert til satsingsområder, interne prosjekter av oppgaver av mer generell karakter (Del 2a og b), samt tidsavgrensede prosjekter i regi av landsomfattende råd og organisasjoner (Del 2c). 5

2a) Kirkelige pilotprosjekter og prosjekter i regi av Kirkerådet Satsingsområde Prosjekt og formål Sum Diakonal satsing (P 108) jfr. årsplan 2010 pkt 5.1 og 5.2 90 000 Diakoni Hovedprosjekt: innføring av Plan for diakoni og utviklingsarbeid knyttet til KM 06/07, Plan for diakoni, kr 150.000,- Utredningsarbeid knyttet til Diakonatet kr 60.000 Evalueringsprosjekt knyttet til Plan for diakoni kr 100.000 Kurs for LRS-prester/diakoner 28.-29.04.10 på Politiets øvingssenter i Stavern Søker om kr 40.000,- Flere prosesser er i gang med å gjennomføre vedtak knyttet til Plan for diakoni. Arbeidet med å gjøre planen kjent, er kommet langt. Nå følges progresjon med å legge til rette for at planens intensjoner kan nås. Dette gjelder også i forhold til samisk kirkeliv og i forhold til den spesialiserte diakoni. KM-vedtaket slo fast at skal det lykkes å implementere Diakoniplanen, må menighetene ha enten diakonstilling eller tilgang på diakonal kompetanse. Diakoniplanen oppfordrer til samarbeid og samhandling lokalt. Dette korresponderer med den offentlige Samhandlingsreformen i helsevesenet. Innen feltet samarbeid/samhandling og diakoni er det en rekke områder som må gis fokus og mulighet for fagutvikling. En evaluering vil gi nødvendig informasjon om effekten av planen og hva som eventuelt må settes inn av tiltak. KM vedtak 06/07 angående Plan for diakoni i Den norske kirke, punktene 3-7 følges opp. Ikke alle punktene kan oppfylles i 2010, men alle punkter skal ha fokus og være i prosess: 3. Diakonien er eit hovudaspekt ved kyrkja sitt oppdrag og må gjennomsyre heile kyrkja sitt liv. Det er ei viktig hending for kyrkja at vi nå får ein ny diakoniplan til bruk i kyrkjelydane og i kyrkja som heilskap. 4. Diakoniplanen skal vere ein reiskap for kyrkjelydane, også for dei som ikkje har diakon eller spesielt tilsette for å drive diakonalt arbeid. Sokneråda må sjå på planen som verkemiddel i høve til den visjonen kyrkja har om å vere ei tenande folkekyrkje. 5. Kyrkjemøtet oppmodar kyrkjelydane og fellesråda til å arbeide saman med kommunar og bydelar for å skape rom og ressursar for lokalt diakonalt arbeid. 6. Det er eit mål at alle kyrkjelydar anten skal ha diakonstilling eller tilgang på diakonal kompetanse. For å nå eit slikt mål blir det kravd eit stort lyft i talet på stillingar. 7. Kyrkjerådet og bispedømeråda har eit særleg ansvar for å inspirere, vegleie og leggje til rette for det lokale arbeidet. Prioritering av diakoni må inn i det sentrale budsjettarbeidet. Det arbeides med en rekke underprosjekt med ulikt fokus. Det samarbeides med diakonirådgiverne på bispedømmekontorene, og ulike instanser innen 6

2a) Kirkelige pilotprosjekter og prosjekter i regi av Kirkerådet offentlig, frivillig og kirkelig sektor. Helhetstenkning knyttet til reformarbeidet i Dnk vil bli vektlagt, likeså samhandlingsreformen innen off helse- og omsorgsarbeid. Et evalueringsprosjekt vil bli satt ut til ekstern aktør Arbeidet med utredning av Diakonatet (KM 13/06) vil bli fulgte opp etter at Bispemøtet har kommet med sin uttalelse. Prosjektet søker om kr 350 000 i 2010. Arbeidet med evaluering av Plan for diakoni utsettes til 2011. Ubrukte midler på kr 130 000 fra 2009 overføres. Nye midler bevilges med kr 90.000. Til disposisjon på feltet i 2010: kr 220 000 Diakoni Skaperverk og bærekraft (P 112) - jfr. årsplan 2010 pkt 5.4 Kirkemøtet 2008 (KM 5/08) vedtok å realisere den vedtatte reformen Skaperverk og bærekraft som et økumenisk samarbeidsprosjekt mellom Norges Kristne Råd, Kirkens Nødhjelp og Den norske kirke. Prosjektet bygger på det eksisterende arbeidet med miljø, forbruk og rettferd (KM 4/07). 470 000 Barn og unge Målet med prosjektet er å: -være sentrale pådrivere for og bidragsytere til bærekraftige samfunn lokalt, nasjonalt og globalt - bidra til å sikre en forpliktende, rettferdig og ambisiøs internasjonal klimaavtale, og en bred kirkelig - og folkelig oppslutning om denne - demonstrere et bevisst forhold til miljø, forbruk og rettferd - skape håp og framtidstro med ord og handling En medarbeider er lønnet over prosjektet. Det har vært søkt om statstøtte til prosjektet, men søknader har vært avslått Arbeidet startet i 2007 og tilskuddet fra OVF har vært: kr 175 000 i 2007, kr 500 000 i 2008, kr 640 000 i 2009. Uten bruk av OVF midler hadde det ikke vært mulig å bidra med finansiere dette prosjektet. Prosjektet søker om kr 750 000 i 2010. Ubrukte midler på kr 210.000 overføres. Nye midler bevilges med kr 470.000 og aktiviteten må tilpasse de disponible midler i 2010. Til disposisjon i 2010: kr 680 000. Ungdom og Gudstjeneste, oppfølging av KM sak 5/09 om Myndig tru mangfoldige fellesskap, kirke 18-30) (Prosjekt 118) Prosjektet, som er nytt, skal følge opp KM-vedtak med bestilt oppfølging til KM 2012. jfr. årsplan 2010 pkt 2.9 Målet med tiltaket er: Fagutvikling, tilrettelegging og forsøksarbeid som viser vei for myndig tro og 85 000 7

2a) Kirkelige pilotprosjekter og prosjekter i regi av Kirkerådet mangfoldige fellesskap for 18 til 30 åringer i Den norske kirke Arbeidet vil bli gjennomført med utvikling av materiell og igangsetting av ulike forsøk. Prosjektet søker om kr 220 000 i 2010. Ubrukte midler på et annet ungdomsprosjekt på kr 135.000 overføres. Nye midler bevilges med kr 85.000. Til disposisjon i 2010: kr 320 000. Gudstjeneste -liv Reform av kirkens gudstjenesteliv (Prosjekt 123) KM sak 2010 Kirkerådet vedtok i 2003 å starte en reform av kirkens gudstjenesteliv. Det har vært arbeidet med forslag til ny liturgi for hovedgudstjenesten inkludert nattverd, ny dåpsliturgi, nye tekstrekker og ny salmebok. Jfr. årsplan 3.1.-3.3. Forslagene har vært til utprøving og høring i 2009 og Kirkerådet skal nå sluttføre arbeidet med sikte på behandling i Kirkemøtet 2010./2011. Deretter vil det være nødvendig med sluttføring av arbeidet frem mot innføring planlagt 1. søndag i advent 2011. Kirkerådet har i sitt faste sekretariat ikke personell eller midler til å følge opp alt det arbeidet som gjenstår Målsetningene i 2010 er: - Sluttføre de vesentligste delene av liturgien - Videreføre arbeidet med ny salmebok i tråd med de vedtak KR gjør i mars Forslaget har vært på høring og skal nå bearbeides og en del liturgiske tekster må nyskrives/gjennomskrives. Det må utarbeides sentrale retningslinjer i tråd med reformens intensjon og vedtak. Det vil skje ved bruk av egne ansatte, prosjektmedarbeidere og innleide konsulenter Målsetningen er å få vedtatt ny ordning for hovedgudstjenesten i Den norske kirke med nye liturgiske bøker samt legge til rette for gode implementeringsprosesser av reformen Prosjektet tildeles kr 2 280 200 i 2010. Ubrukte midler fra 2009 på kr 632 000 overføres slik at ny bevilgningen i 2010 blir på kr 2 912 000. Til arbeidet med reformen har det tidligere vært bevilget, kr 615 000 i 2005, kr 1 650 000 i 2006, kr 2 600 000 i 2007, kr 1 619 000 i 2008 og kr 2 931 000 i 2009. Uten bruk av OVF midler hadde det ikke vært mulig å finansiere denne reformen. 2 280 200 8

2a) Kirkelige pilotprosjekter og prosjekter i regi av Kirkerådet Annet Menighetsrettet utviklingsarbeid, (Prosjekt 170) jfr. årsplan 4.2 283 000 Annet Prosjektet, som startet opp i 2009 og er treårig, skal legge til rette for endringsprosesser i kirkens organisering, særlig med vekt på utvikling av soknemenigheten og utvikling av hensiktsmessige samordnings-, samarbeidsog styringsenheter i kirken. I 2009 ble det utviklet en mal for en helhetlig menighetsplan som ble presentert i Håndbok for menighetsråd og kirkelig fellesråd, og denne skal videreutvikles. Prosjektet skal øke Kirkerådets tverrfaglige kompetanse og kapasitet når det gjelder menighetsutvikling og nye typer menigheter/menighetsplanting. Kirkerådet følger tett prosjektet Menighetsutvikling i folkekirken på MF. Dette prosjektets analyseverktøy vil være nyttig i menigheters strategiske arbeid, og er et viktig moment i helhetsplanen. Den nære kontakten med MF-prosjektet skaper helhet og klarere rollefordeling i dette arbeidet i Den norske kirken. Kirkerådet har også kontakt med menigheter som har forsøksprosjekter som omhandler ny struktur/ organisering, der strategisk menighetsarbeid er vesentlig. Samhandling mellom de ulike reformene og planene og rollefordeling innad i Kirkerådet vil være fokus i 2010, og synliggjøring og videreutvikling av verktøy for menighetsutvikling Stillingsressurs tilsvarende 50 % som 3 års engasjement. Prosjektet søker om kr 320 000 i 2010. Ubrukte midler på kr 37.000 overføres. Nye midler bevilges med kr 283.000. Til disposisjon i 2010: kr 320 000. Oppfølging av ROM-prosjektet og ressursmenighetene for religionsdialog i Den norske kirke (Prosjekt 156) Bakgrunnen for søknaden er ROM-prosjektet, som siden 2008 har vært fulgt opp med et prosjekt av ressursmenigheter for religionsdialog i Den norske kirke. 2010 blir siste året av prosjektperioden Målsettingen for 2010 er å bistå de ulike ressursmenighetene for religionsdialog i Dnk og styrke den faglig kompetansen i nettverket som disse utgjør. Prosjektet vil i 2010 søke å konsolidere nettverket av ressursmenigheter ytterligere, og i 2010 vil dette gi seg særlig utslag i støtte til oppstarten av et kompetansesenter for religionsdialog i Oslo. Dette senteret starter opp 1.1.2010 og eies av Oslo bispedømme og Areopagos. Mellomkirkelig råd har en egen samarbeidsavtale med senteret, og det er tenkt at dette kan overta mye av den nasjonale oppfølgingen av de ulike ressursmenighetene for religionsdialog i Dnk. På den måten blir oppfølgingen av ressursmenighetene institusjonalisert. 2010 er siste året i prosjektperioden. Til nå er det etablert ressursmenigheter i 77 000 9

2a) Kirkelige pilotprosjekter og prosjekter i regi av Kirkerådet Oslo, Tunsberg, Stavanger og Nidaros. I 2010 er det planlagt etablert en ressursmenighet i Borg. Et av hovedmålene for arbeidet i 2009 var å bidra til etablering av et kompetansesenter for religionsdialog i Oslo. Dette arbeidet har ført fram, og Areopagos og Oslo bispedømme starter opp et slikt senter 1.jan.2010. Senteret blir viktig i den videre oppfølgingen av ressursmenighetene for religionsdialog i Dnk. Prosjekter søker om kr 100 000 i 2010. Ubrukte midler på kr 23.000 overføres. Nye midler bevilges med kr 77.000. Til disposisjon i 2010: kr 100 000 Annet Utvikling av ny kirkeordning i Den norske kirke (Prosjekt 172) Følge opp Plan for ny kirkeordning, KR-sak 30/09, jfr. årsplan 2010 pkt 1,3 Kirkemøtet 2007 (sak KM 8/07) ba Kirkerådet utarbeide en plan for utredninger, forsøk og kirkemøtesaker på en rekke delområder på kirkeordningsfeltet. Planen skal bygge på: - Kirkeforståelsen i uttalelsen Den norske kirkes identitet og oppdrag (sak KM 11/04) - Hovedprinsipper og føringer for utarbeidelse av kirkeordning for Den norske kirke (pkt. 1.2.2), overordnede føringer og prioriteringer for videre utredning og saksbehandling (pkt. 1.3), og skissen til mulig oppbygning av framtidig kirkeordningsverk i Den norske kirke i dokumentet Grunnlovsforankring, kirkelov og kirkeordning for Den norske kirke (sak KM 8/07 med vedlegg). - Den politiske avtalen om stat og kirke av 10. april 2008, og St. meld. nr. 17 (2007-2008) Staten og Den norske kirke. - Kirkemøtets vedtak i sak KM 10/08 Stortingsmelding nr. 17 (2007-2008) Staten og Den norske kirke. Følge opp KM-vedtak 10/08 og KR-vedtak 30/09 700 000 Kirkemøtet 2008 (sak 10/08) Kirkemøtet 2008 gjorde opp status og uttalte seg om St. meld. nr. 17 (2007-2008) (sak KM 10/08). Kirkemøtet gav uttrykk for sin vurdering av den politiske avtalen, og pekte på de nærmeste utfordringene når det gjelder kirkelov og kirkeordning, samt religionspolitisk utredning. Kirkemøtet vedtok blant annet: 5. Kirkemøtet er tilfreds med at Den norske kirke skal ha en særskilt forankring i Grunnloven. Den kirkelov som etter grunnlovsendringene skal regulere Den norske kirkes organisering og virksomhet, må være en kortfattet rammelov. Den norske kirkes representative organer må ha den vesentlige ordningskompetanse i kirken. Offentlighet og åpenhet i kirkelig forvaltning vil bli videreført. 6. Kirkemøtet er tilfreds med at Kirkemøtets synspunkter (sak KM 8/06) er tillagt vekt i Stortingsmeldingen. Kirkemøtet fastholder likevel at Den norske kirke, som en konsekvens av grunnlovsendringene, må bli eget rettssubjekt. 10

2a) Kirkelige pilotprosjekter og prosjekter i regi av Kirkerådet Kirkemøtet fastholder videre at arbeidsgiveransvaret for prester, proster og biskoper må overføres fra staten til kirken, og at den regionale og sentrale kirkelige administrasjonen ikke lenger bør være del av statsforvaltningen. 7. Kirkemøtet vil framheve behovet for at utredningen av finansieringsordning for Den norske kirke, også omfatter framtidig organisering av arbeidsgiveransvaret. Kirkemøtet ber om at det raskt gis hjemmel for forsøk med enhetlig ledelse på bispedømme- og prostiplan. 8. Kirkemøtet understreker betydningen av at Kirkemøtet og Kirkerådet trekkes inn i det lovforberedende arbeid, og at den konstruktive dialog med myndighetene og de politiske partier om framtidig ordning av forholdet mellom staten og Den norske kirke kan fortsette. 9. Kirkemøtet ber Kirkerådet arbeide videre med en kirkeordning i samsvar med linjene som er trukket opp i Kirkemøtets vedtak om Grunnlovsforankring, kirkelov og kirkeordning for Den norske kirke (sak KM 8/07), sett i lys av Stortingsmelding nr.17 (2007-2008) og den politiske avtalen av 10. april 2008. Kirkerådet vedtok i sitt møte mai, KR-030/09 2009 følgende: 1. Kirkerådet vedtar den framlagte Plan for utvikling av kirkeordningen, med de endringer som fremkom i møtet. Planen bygger på de forutsetninger som er lagt med Kirkemøtets vedtak i sak 8/07 og sak 10/08. Planen revideres årlig. Planen forutsetter styrking av Kirkerådets utredningskapasitet innen kirkeordningsfeltet. Dette er et arbeidsfelt hvor det er behov for midler i 2011 og 2012 og det er fremmet forslag om finansiering over statsbudsjettet. Annet Arbeide med IKT-strategi (Prosjekt 173) jfr. årsplanen 4.4 758 500 Målet med prosjektet, som er nytt, er: Følge opp strategigruppens rapport av 2.07.09. Trinn I (jfr. utredningens pkt 6.2.1 For å kunne realisere strategigruppens forslag om en helhetlig og felles IKTsatsing i Den norske kirke må det etablereres en modell for styring og finansiering som gjør satsingen mulig. Dette grunnlaget utgjør første trinn før en kan sette i gang selve videreutviklingen og drift av de enkelte ITløsningene (i et IKT-program). Arbeidet haster! Det er viktig det arbeides videre med dette helt til praktiske løsninger er på plass og satt i drift. Tiltaket skulle vært startet opp i 2.halvår 2009, men pga manglende finansiering er dette blitt utsatt. Dette er kritisk fordi hele prosjektet da tar lenger tid å realisere. Rapporten legger opp til at KR, BDR, KA og fellesråd/menighetene går sammen om å etablere en felles IKT-satsing i Den norske kirke og at disse 11

2a) Kirkelige pilotprosjekter og prosjekter i regi av Kirkerådet danner en prosjektgruppen. Arbeidet er komplekst fordi alle organisasjonsenheter er berørt. Det er viktig at de positive forventningene som er skapt i kirkenorge for dette inneledende arbeidet kan følges opp. Tiltaket skal bidra til at arbeidet med IKT-strategien blir realisert. I første fase må det etableres organisatoriske og styringsmessige rammer for det videre arbeid slik at det kan utarbeides et beslutningsgrunnlag for forpliktende og prioriterte handlingsplanen. Finansieringsmodell må inngå som et viktig og nødvendig element i dette Arbeidet vil bli gjennomført ved at det oppnevnes en prosjektgruppe. Det er ønskelig at det snarest mulig kommer en egen IKT-kompetanseenhet i KR som kan følge opp dette. Det er behov for 1 mill kr i 2011 og 2012 for å finansiere viktige deler av dette arbeidet. Det er fremmet forslag om finansiering over statsbudsjettet. Sum 2a Kirkelige pilotprosjekter og prosjekter i regi av Kirkerådet 4 743 700 2b) Prosjekter i regi av Samisk kirkeråd Kirkemøtet vedtok i 1993 at samisk kirkeliv skulle være et satsingsområde for bruk av OVFmidler. Midlene har vært fordelt at Samisk kirkeråd. Kirkerådet delegerer fordelingen av disse midlene for 2010 til Samisk kirkeråd. Rammen skal dekke midler både til interne og eksterne prosjekter og Samisk kirkeråd vedtar selv fordelingen mellom disse. Sum til disposisjon for Samisk kirkeråd 700 000 ): 2c) Midler til organisasjoner I søknadsprosessen for OVF 2010 ble det på kirken.no informert om at det i år kun gis støtte til prosjekter som er inne i sitt andre eller tredje driftsår. Dette henger bl.a. sammen med at gudstjenesteprosjektet trenger støtte videre, og at Kirkerådet arbeider med en del store pilotprosjekter som vil kreve midler videre. Kirkerådet har derfor kun fått inn søknader på prosjekter som er inne i sitt 2. eller 3. år av prosjektperioden. I fordelingen er det tatt hensyn til føringer for søknadsbehandling lagt av Kirkerådet i sak 26/03 - Alle satsingsområder skal tildeles midler hvis det foreligger søknader som vurderes som realistiske. - Tiltaket vurderes faglig i henhold til oversendt prosjektbeskrivelse. Heri inngår en vurdering av prosjektets finansieringsplan. Prosjekter hvor det inngår en egenandel gis i alminnelighet prioritet fremfor rene OVF-prosjekter. - Selv om det tildeles midler for ett år av gangen, prioriteres oppfølging av allerede igangsatte 12

2c) Midler til organisasjoner prosjekter med midler i inntil tre år, fremfor nye prosjekter. Dette forutsetter at foreløpig prosjektrapport viser at prosjektet har den planlagte progresjon. Tilskuddsmottaker gjøres spesielt oppmerksom på at tildelingen kun er for ett år av gangen. - Tiltakene vurderes faglig, organisasjonens størrelse m.v. tillegges ikke vekt. - Større kirkelige pilotprosjekter vil prioriteres av Kirkerådet. - Kirkerådet vil prioritere færre prosjekter slik at tilskuddets størrelse kan økes ): Midle Søker Satsingsområde og prosjektpresentasjon Søknads 1. Kirkens Ressurssenter mot vold og seksuelle overgrep. Diakoni: "Driftsstøtte". Senteret ble stiftet i 1996 med bakgrunn i vedtak i Kirkerådet. Senteret ble de første årene i hovedsak finansiert gjennom bidrag fra Kirkerådet, Stiftelsen Diakonissehuset Lovisenberg og Norges KFUK-KFUM. Fra 2003 har det vært gitt statstilskudd til senteret. I starten var dette på kr 700 000. For 2010 er dette økt til kr 2 000 000. Kirkerådet støtte til senteret har siden starten vært finansiert med tilskudd fra OVF. I 2010 er det 16.året det søkes om driftsstøtte. Kirkerådet har framholdt at Kirkerådets tilskudd fra OVF bør falle bort, mot at tilskuddet over statsbudsjettet økes tilsvarende. Etter departementets syn bør dagens finansieringsmodell videreføres. En samfinansiering som i dag, med vesentlige bidrag fra flere samarbeidspartnere, bekrefter og sikrer senteret dets særlige kirkelige forankring St. prp nr 1 (2009-2010) fra Kultur- og kirkedepartementet s. 177). Kirkens Ressurssenter har innarbeidet en tydelig kirkelig holdning til og tiltak mot overgrep og vil øke egen kompetanse på området og formidle den videre i ulike kirkelige sammenhenger. Senteret tilbyr telefontjeneste, sjelesorg / terapi, nettverk / fellesskap, opphold på gjesterom, møter mellom den utsatte og ansvarlig kirkelig instans og et tilbud til menn. Ressurssenteret søker om kr 700 000 i støtte fra Kirkerådet. Budsjettsituasjonen for 2010 er stram. Vurdering: Tiltaket knyttes til strategiplanens vektlegging av å kjempe i mot det som truer menneskers liv, helse og menneskeverd. Senteret gjør et viktig og stort arbeid. Det er uheldig at driftsstøtte til tiltaket har blitt liggende på OVF i 16 år, da OVF baserer seg på treårige prosjekter. Om senteret skal kunne oppnå målsettingene og ha en tilfredsstillende drift må det fortsatt innvilges prosjektmidler fra OVF. Senteret gjør et viktig arbeid og ekspertisen på feltet har i de senere år vært av stor betydning for kirken som helhet og for de personene det berører. Innstilling: Det foreslås å bevilge kr 650 000, samme beløp som i 2009. - sum Foreslått beløp: 700 000 650 000 13

Søker Satsingsområde og prosjektpresentasjon Søknads - sum 2. Diakoni: Styrking av familiearbeid i menighetene. Kirkens Familievern Kirkens Familievern arbeidet med å styrke familiearbeidet i menighetene og bidra til generelt forebyggende familiearbeid med (KF) fokus på samlivskurs, deltakelse i dåpsopplæring, konfirmantarbeid og etter vigsler. Skape nye arenaer for familien gjennom å etablere familiekor, familieleirer og generelt nettverksarbeid. Man ønsker også å etablere familiebaserte tiltak for spesielt utsatte familier, samt etablere samarbeid med aktuelle instanser. I samarbeid med menighetene skal det kunne tilbys samlivskurs, kurs for annengangsetablerte, sorggrupper, grupper etter samlivsbrudd / skilsmisse og temaundervisning / kursledelse og veiledning. Prosjektet mottok kr 180 000 i 2008 og kr 413 000 i 2009. Søknad 2010 kr 400 000. Vurdering: Et viktig felt som kan forankres i strategiplanens målsetting om å støtte og vise omsorg for mennesker som lider, og kjempe for fred, forsoning og rettferdighet. Prosjektet kan sees som en styrking av organisasjonens løpende arbeid, da det som beskrives trolig er kjerneområder for Kirkens Familieverns arbeid, men de gjør det klart at de ikke vil få til dette arbeidet uten økte ressurser. Arbeidet er i gang, og prosjektmedarbeider er ansatt, så det anbefales videre støtte til prosjektet. Innstilling: Det foreslås å bevilge kr 235 000 i 2010, som er siste år av prosjektperioden. Omfanget av prosjektet må dermed reduseres noe det siste året. Foreslått beløp: 400 000 235 000 3. Kirkelig Pedagogisk Senter (IKO) Barn og unge: Kirke - skole samarbeid. Det er en lang tradisjon for skole - kirkesamarbeid i Norge, men endringer i lovverket har gitt både skole og kirke nye utfordringer. Det er i denne sammenheng stort behov for veiledningsmateriell. Prosjektet har en tredelt målsetting: - å utarbeide veiledningsmateriell knyttet til prinsipielle spørsmål om skole-kirkesamarbeid - å utarbeide forslag og maler til lokale samarbeidsavtaler og planer mellom skole og menighet - å samle konkrete tips og ideer med konkrete samarbeidsprosjekter. Arbeidet styres av en prosjektleder og kvaliteten skal sikres gjennom en intern styringsgruppe på IKO og en arbeidsgruppe med eksterne ressurspersoner. Prosjektet har så langt resultert i utgivelse av 4 bøker og tre nye er planlagt i 2010. Bøkene inneholder boka "Rammer og muligheter" - sammen med boka tilbyr IKO kurs og seminarer og etterspørselen 250 000 200 000 14

Søker Satsingsområde og prosjektpresentasjon Søknads - sum har vært stor. Det er derfor behov for mer materiell med påfølgende kurs og seminarer. Foreslått beløp: 4. Det teologiske Menighetsfakultet (MF) Tidligere tildelinger fra OVF: 2008 - kr 265 000, 2009 - kr 150 000 Søknad 2010 kr 250 000. Det har kontakt med søker og det er aksept for å redusere tildelingen fra OVF med kr 50 000. Innstilling: Det foreslås å bevilge kr 200 000 i 2010, som er siste år av prosjektperioden Annet: "Menighetsutvikling i folkekirken". Prosjektet er forankret i ulike initiativ som er tatt i Den norske kirke og Kirkerådet i de siste årene for å utvikle konsepter og metoder for menighetsutvikling i folkekirken. Det dekker et behov og en etterspørsel i mange menigheter for å få hjelp til å arbeide strategisk med helheten i egen virksomhet. Målet for prosjektet er å bidra til premisser og metoder for menighetsutvikling i en folkekirkelig kontekst. Dette søkes oppnådd gjennom følgende delmål: a. Analysere teologiske og organisasjonsfaglige premisser for å drive menighetsutvikling i en folkekirkelig kontekst. b. Utvikle et verktøy for menighetsanalyse. c. Undersøke hvordan en gjennomført menighetsanalyse kan danne utgangspunkt for en utviklingsprosess i en menighet. 10 forsøksmenigheter deltar i prosjektet og prosjektets resultater vil bli tilgjengelig gjennom publikasjoner. Tidligere tildelinger fra OVF: 2008 - kr 700 000, 2009 kr 700 000 Søknad 2010 - kr 700 000. Prosjektet startet opp i 2.halvår 2009 og prosjektperioden på 3 år er dermed fordelt over 4 kalenderår. Innstilling: Det foreslås å bevilge kr 550 000 i 2010. Restbeløpet kr150 000 foreslås bevilget i 2010 (forutsatt at det bevilges OVF midler). 700 000 550 000 5. KULTsenter for kunst, kultur og kirke Kirkemusikk og kultur: Senter for Kunst og kirke i Oslo" Senteret har sin bakgrunn i KM sak 7/05 Kunsten å være kirke. Oslo bispedømmeråd utarbeidet et pilotprosjekt med ringvirkninger for hele Østlandsområdet gjennom sitt prosjekt. Bispedømmerådet har samarbeidet med Norske Kirkeakademier, Kirkelig Kulturverksted, Kirkelig fellesråd i Oslo og Kirkerådets representant om organisasjonsmodell og etableringsplan 400 000 400 000 15

Søker Satsingsområde og prosjektpresentasjon Søknads - sum Foreslått beløp: Senteret er nå organisert som en stiftelse som har til hensikt å bidra til økt samspill mellom kirke og kulturliv gjennom kompetanse og nettverksbygging, bevisstgjøring og insitament til skapende og formidlende virksomhet og debatt. Budsjettet for 2010 er på Kr 1320 000 hvorav kr 400 000 er søkt inndekket av OVF-midler. Budsjettet inneholder flere usikre inntektsposter. Senteret er et kompetanseorgan, et kontaktpunkt for kirkelige medarbeidere og skal være med på å øke forståelsen for kunst og kulturs betydning. Senteret skal ha en åpen dialog med ulike miljøer, utvide kontaktflate mellom kirkelige og allmenne kunst- og kulturuttrykk, utvikle konkrete kunstrelaterte tiltak, skape en felles plattform, initiere kultur- og religionsdialog osv. Tidligere tildelinger fra OVF: 2008 - kr 400 000, 2009 - kr 400 000. Innstilling: Det foreslås å bevilge kr 400 000 i 2010, som er siste år av prosjektperioden. 6. Norsk hymnologisk forening (NHF) Gudstjenesteliv: Salmeleksikon for Den norske kirke Opp salmar, song og tonar I begynnelsen av 2007 vedtok NHF å sette i gang et prosjekt med det formål å utarbeide et salmeleksikon til den nye salmeboken for Den norske kirke. Etter at Kirkemøtet i november 2009 ble orientert om at den nye salmeboken ikke ville bli realisert etter intensjonene, vil det være naturlig å knytte leksikonet til salmene i Norsk Salmebok av 1984. Utover dette salmetilfanget er det inntil videre åpent hvor mye nytt stoff (primært fra Salmer 1997) som vil bli behandlet. Målgruppen vil være kirkelig ansatte, studiegrupper, media, studenter og lærere innen kirkelig utdanning og salmeinteresserte generelt. Det vil høre hjemme i ethvert forsknings- og folkebibliotek. Hver salme skal beskrives med henblikk på tilblivelse, resepsjon, form, innhold og musikk. Forfatters og komponists biografi skal i tillegg meddeles kortfattet. Så langt som mulig skal originalformer gjengis. Hver salme tenkes tilgodesett med i gjennomsnitt 1 1/2 bokside slik at verkets omfang kan bli på 900-1000 sider. Eventuelt vil verket bli delt i to bind. Fremstillingen skal være forskningsbasert, men med et språk som gjør verket tilgjengelig for alminnelige lesere. Norsk hymnologisk forening ble i 2008 tildelt kr. 100.000 til prosjektet. Pga. kommunikasjonssvikt ble NHF ikke oppmerksom på tildelingen før i 2009 i forbindelse med etterlysing av rapport om bruken av midlene. I forståelse med Kirkerådet ble halvparten av 100 000 50 000 16

Søker Satsingsområde og prosjektpresentasjon Søknads - sum tildelingen (kr. 50.000) utbetalt i 2009. De resterende kr 50 000 anbefales bevilget i 2010. Innstilling: Det foreslås å bevilge kr 50 000 i 2010. Foreslått beløp: Sum 2550000 2085000 Del 3: BISPEDØMMERÅDENES ANDEL - kr 7.528.700 Paragraf 8.2 i retningslinjene sier: "Beregningsgrunnlaget for Kirkerådets tildeling av midler til det enkelte bispedømmeråd er en fordelingsnøkkel som tar hensyn til antall sokn, medlemstall og areal i det enkelte bispedømme. Det tildelte beløp kan ikke overstige det samlede søknadsbeløp." Retningslinjene tilsier at tildeling skjer ut fra faste kriterier og ikke ut fra søkermasse, så lenge tildelingen ikke overstiger søkermassen. Det gjøres oppmerksom på at det på grunnlag av mer- eller mindreforbruk fra 2009 vil kunne skje en justering av beløpene før utbetaling til bispedømmene. BISPEDØMME Samlet søknadssum (inkl. SMM) Fordelingsnøkkel Innvilget beløp Tildeling inkl. øremerket SMM-tiltak Oslo 4.934.000 8,1 520.725 620.725 Borg 2.644.200 9,5 610.727 710.727 Hamar 1.555.000 10,8 694.300 794.300 Tunsberg 2.078.100 8,9 572.154 672.154 Agder og Telemark 2.428.660 10,0 642.870 742.870 Stavanger 1.431.600 7,3 469.295 569.295 Bjørgvin 2.348.300 12,7 816.445 916.445 Møre 1.580.000 7,1 456.438 556.438 Nidaros 2.126.691 9,9 636.441 736.441 Sør Hålogaland 1.410.500 7,7 495.010 595.010 Nord Hålogaland 814.000 8,0 514.296 614.296 SUM: kr 23.351.051 100,0 6.428.700 kr 7.528.700 17

SMM-tiltak i bispedømmene Av beløpene som er til disposisjon for regionale tiltak innen SMM (Samarbeidsråd for Menighet og Misjon) avsettes det opp til kr 100 000,- til de bispedømmene som har søkt om det. Der bispedømmerådets andel er under kr 100 000,- tildeles da angitt beløp. Det som overstiger kr 100 000,- må dekkes av bispedømmenes tildeling. Beløpet til misjonskonsulenten inkluderes i kolonnen lengst til høyre i tabellen ovenfor. Bispedømme Tiltak Beløp Oslo Misjonskonsulent i 50 % stilling 100.000 Borg Misjonskonsulent i 100 % stilling 100.000 Hamar Internasjonal konsulent 100.000 Tunsberg Misjonskonsulent i 100 % stilling 100.000 Agder og Telemark Misjonskonsulent i 80 % stilling 100.000 Stavanger Misjonskonsulent i 100 % stilling 100.000 Bjørgvin Misjonskonsulent i 50 % stilling 100.000 Møre Misjonskonsulent i 75 % stilling 100.000 Nidaros Misjonskonsulent i 50 % stilling 100.000 Sør-Hålogaland Misjonskonsulent i 50 % stilling 100.000 Nord-Hålogaland Misjonskonsulent i 50 % stilling 100.000 SUM SMM-tiltak i bispedømmene 1.100.000 Økonomiske/administrative konsekvenser Kirkerådet har fordelt kr 23 500 000 i henhold til fordelingsprinsippene i retningslinjene for disponering fra Opplysningsvesenets fond til kirkelige formål. Beløpet er i samsvar med departementets tildelingsbrev. Midlene skal disponeres i 2010. Kirkerådets aktivitet - planlagt i årsplan 2010 - forutsettes finansiert med kr 4.743.700 i henhold til saksframlegget. 18