SAKSDOKUMENT MØTEINNKALLING Hovedutvalg for næring,drift og miljø har møte den 13.02.2017 kl. 10:00 i møterom Formannskapssalen Eventuelle forfall meldes til tlf. 78 45 51 96 eller Epost: postps@alta.kommune.no Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 8/17 16/5467 KJØP AV INDUSTRITOMT - GNR. 31/234 BUKTA 9/17 17/476 SØKNAD OM TOMT PÅ ARONNES INDUSTRIOMRÅDE 10/17 17/296 BIRKELANDJUBILEUM 2017 11/17 16/1454 TVERRELVDALEN GRUNNEIERLAG - SØKNAD OM GODKJENNING AV ELGVALD 12/17 17/189Unn.off Ofl 23 KOMMUNALT NÆRINGSFOND Alta kommune - 9510 ALTA Tlf. 78 45 50 00
Side 2 av 16 Orienteringer: Brøyting av fellesavkjørsler v/bengt Fjellheim Klimasats søknader v/marie Rushfeldt Sak 12/17 er Unn.off. Saksdokumenter kan hentes hos Politisk Sekretariat. Alta, 06.02.2017 Otto Erik Aas Leder Gro Anita Parken Sekretær
Sak 8/17 KJØP AV INDUSTRITOMT - GNR. 31/234 BUKTA Saksbehandler: Jørgen Kristoffersen Arkiv: L83 Arkivsaksnr.: 16/5467 Saksnr.: Utvalg Møtedato 8/17 Hovedutvalg for næring,drift og miljø 13.02.2017 Administrasjonens innstilling: Andersen Arbeidsdykking AS gis opsjon på deler av gnr 31 bnr 234 for planavklaring og planlegging av industribygg. Opsjonsarealet er på 2.000 kvm og plasseringen framgår av saksframlegget. Opsjonen gjelder til 01.09.2017 og andelen kontor kan ikke overstige 10% av BRA. Ved salg av tomt skal tomteprisen være i samsvar med kommunalt gebyrregulativ på salgstidspunktet. Planlegging, prosjektering og bygging skal være i samsvar med tildelingsvilkår, reguleringsplan og reguleringsbestemmelser. Søker har ansvaret for å innhente nødvendig planavklaring. Dersom bygging ikke har startet innen opsjonsfristen frafalles tilsagnet automatisk. SAKSUTREDNING: Saksutredning: Vedlegg: Søknad om tomt Andre saksdok.: Ingen Bakgrunn: Andersen Arbeidsdykking AS er et ungt og lokalt eid selskap som i utgangspunktet leverer dykkertjenester hovedsakelig til oppdrettsnæringen. Selskapet har i dag 12 fast ansatte og er i stadig vekst med hensyn til både antall ansatte og til dykkerrelaterte oppdragstyper. Selskapet har betydelig mengde utstyr med behov for lagerplass, samt flere dykkerfartøy, og selskapet søker derfor om tildeling av sjønær industritomt. Side 3 av 16
Sak 8/17 Omsøkte tomt 31/234 har Alta kommune nylig kjøpt hos Esso Norge. Ettersom tomtearealet tidligere har vært brukt som tankanlegg, knytter det seg en rekke begrensninger tilknyttet framtidig bruk av arealet. Søker er gjort kjent med begrensningene. Tomta er regulert til næringsbebyggelse og tiltaket som beskrives i søknaden vurderes å være i samsvar med reguleringsplanen. Til dette området er det ikke utarbeidet egne retningslinjer for tildeling av tomtearealer. Side 4 av 16
Sak 8/17 Alta havn planlegger ny cruise- og flerbrukskai mellom Marinekaia og Bullkaia. Kommunens kjøp av eiendommen fra Esso, var i stor grad begrunnet i at Alta havn sitt ønsket å få hånd om den del av eiendommen som ligger mellom Amtmannsnesveien og sjøen. Havnestyret har konkludert med at den delen av tomta som er på nedsiden av fv.12 er av særlig betydning for fremtidig utvidelse og utvikling av Marinekaia. Vurdering: Essotomta vurderes som både interessant og utfordrende. Søker er kjent med utfordringene og opprettholder søknaden. I utgangspunktet søkes det om opsjon på hele eiendommen. I forhold til opsjon er det kun deler av arealet ovenfor f.v.12 som blir vurdert som aktuelt for opsjon. Administrasjonen er innstilt på å gi opsjon på et areal på maks 2000 kvm for utredning og planavklaring av muligheten for å bygge industribygg på arealet. Søker har ansvar for nødvendig planavklaring for tiltaket. Opsjonsområdet er vist på kartskissen nedenfor. Side 5 av 16
Sak 8/17 Opsjonen gis til 01.09.2017. Side 6 av 16
Sak 9/17 SØKNAD OM TOMT PÅ ARONNES INDUSTRIOMRÅDE Saksbehandler: Jørgen Kristoffersen Arkiv: L83 Arkivsaksnr.: 17/476 Saksnr.: Utvalg Møtedato 9/17 Hovedutvalg for næring,drift og miljø 13.02.2017 Administrasjonens innstilling: Nitek AS gis opsjon på industritomt Vepseveien 6 (32/568) for planlegging av nytt industribygg. Opsjonen gis på følgende vilkår: Opsjonen gjelder fram til 01.09.2017 forutsatt at opsjonsgebyr tilsvarende 2% av tomtas omsetningsverdi er innbetalt til Alta kommune innen 1.mars 2017. Andel kontorareal kan ikke overstige 10% av BRA Planlegging, prosjektering og bygging skal være i samsvar med tildelingsvilkår, reguleringsplan og reguleringsbestemmelser. Dersom bygging ikke har startet innen opsjonsfristen, bortfaller tilsagnet automatisk. Tomt kan selges fra Alta kommune når byggetillatelse i samsvar med tildelingsvilkår er gitt samt at det foreligger bekreftelse fra finansieringsinstitusjon om at prosjektets totalkostnad har finansiering. Ved salg av ubebygd tomt skal det tinglyses gjenkjøpsklausul som sikrer Alta kommune tilbakekjøpsrett for ubebygd tomt. Ved salg av tomt skal tomteprisen være i samsvar med kommunalt gebyrregulativ på salgstidspunktet. Søknadene fra Viktor Andersens Transport AS og Motor Norge AS om opsjon på samme tomt avslås. Side 7 av 16
Sak 9/17 SAKSUTREDNING: Saksutredning: Vedlegg: Tomtesøknad fra Viktor Andersen Transport AS Tomtesøknad fra Motor Norge AS Tomtesøknad fra Nitek AS Andre saksdok.: Ingen Bakgrunn: Det er i dag 5 ledige industritomter på Aronnes industriområde og følgende bedrifter har levert skriftlig søknad om opsjon på tomt 32/568 Vepseveien 6 Viktor Andersen Transport AS søker om opsjon på tomt 32/568 Motor Norge AS søker opsjon på tomt 32/568 Nitek AS søker opsjon på tomt 32/568 Tomt 32/568 har et areal på 3203 kvm. Side 8 av 16
Sak 9/17 OM SØKERNE: Viktor Andersen Transport AS er en transportbedrift i vekst som har behov for plass til administrasjon og lagerplass. Det vil bli etablert et eiendomsselskap som skal eie bygningsmassen. Bygget vil hovedsakelig dekke behovet til Viktor Andersen Transport AS, men vil også bli tilrettelagt for salg/transport og bygging av tungbiler. Motor Norge AS er i dag etablert i leide lokaler på Alta sentrum. Selskapet ønsker seg nye og mer moderne lokaler. Selskapet ønsker primært ny tomt på Aronneskjosen, og har tomt 32/568 som sekundært valg. Ny tomt på Aronneskjosen vil med bakgrunn planbestemmelsene i nylig vedtatt reguleringsplan neppe være tildelingsklar før senhøsten 2018. Selskapets sekundære ønske kan avklares nå. Nitek AS ( tidligere Bilkkenslager Jens Jensen AS) driver i dag i leide lokaler på Elvebakken. Selskapet har behov for nye lokaler og søker derfor om tomt for oppføring av verksted- /produksjonsbygg til stål- og ventilasjonsarbeid. ER SØKNADENE I SAMSVAR MED REGULERINGSPLANEN? I henhold til reguleringsplanen er planformålet for tomt 32/568 (Vepseveien 6) tillates etablering av industri med tilhørende lager og kontor. Lager og kontor tillates kun tilknyttet industri. Med bakgrunn i planen vurderes søknadene til Viktor Andersen Transport AS og Nitek AS å være i samsvar med reguleringsbestemmelsene. Motor Norge AS driver salgsvirksomhet hvor mer enn 50% av omsetningen er engrosvirksomhet, mens den øvrige omsetning er detaljomsetning til privatmarkedet. Reguleringsplanen åpner ikke for detaljsalg fra denne tomta. På Aronnes industriområde er det 3 tomter hvor det i planbestemmelsene er åpnet for detaljomsetning. Disse tomtene er tildelt og bebygd. Motor Norge AS sin søknad er ikke i samsvar med reguleringsbestemmelsene. ER SØKNADENE I SAMSVAR MED TILDELINGSVILKÅRENE? Hovedutvalg for næring-,drift og miljø vedtok i møte 28.8.2012 følgende retningslinjer for tildeling av industritomter på Aronnes industriområde: 1. Det gis prioritet til søkere som ønsker å flytte industri- og servicevirksomhet fra byens sentrumsområder. 2. Engrosvirksomhet er viktig for Alta og etablering av slik virksomhet på Aronnes industriområde prioriteres. Side 9 av 16
Sak 9/17 3. Utover dette gis prioritet til småindustri- og serviceetableringer som ikke er arealkrevende. Med arealkrevende virksomhet menes virksomhet med behov for mer enn 5 DAA. 4. Tomta som er avsatt til bensinstasjon tildeles ikke før reguleringsplanen for avlastningsvegen foreligger. 5. Ved tildeling av tomt gis det normalt opsjon i 6 måneder med mulighet til forlengelse i ytterligere 6 måneder. Det skal normalt ikke gis opsjon for lengere periode enn 12 måneder. Søknaden fra Viktor Andersen Transport AS er i samsvar med pkt 3 i tildelingsvilkårene. Søknad fra Nitek AS er i samsvar med pkt 1 og 3 i tildelingssvilkårene. Søknad fra Motor Norge AS er i samsvar med pkt 1 og 2 i tildelingsvilkårene hva gjelder engrosvirksomhet. Detaljomsetning er likevel i strid med reguleringsbestemmelsene. GENERELL STATUS FOR INDUSTRITOMTER Hovedutvalget ble i møte 31.10.16, sak 53/16 gitt en orientering om status for industritomter. I denne saken inngikk spørsmålet om tomt til bussdepot samt diverse andre interessenter. Saken om bussdepot ble avklart i møtet hvor hovedutvalget vedtok å ikke å bruke industriarealer bussdepot. En annen større produksjonsbedrift inngikk også i oversikten over interessenter til industritomt. Denne søkeren har i ettertid kontaktet Alta havn / Alta industribygg AS og fått tilbud om arealer / lokaler i havneområdet. Etter administrasjonens syn er dette i strid med overordnet planverk, og utenfor hovedutvalgets ansvarsområde. Vurdering: Administrasjonen har vurdert søknadene opp mot reguleringsbestemmelser og tildelingskritierer og konkluderer med at Nitek oppfyller flest punkter i vedtatte tildelingskriterier. Administrasjonen innstiller derfor på at Nitek As gis opsjon på tomt 32/568. Av samme grunn innstilles det på at søknadene fra Viktor Andersen Transport AS og Motor Norge AS avslås. Side 10 av 16
Sak 10/17 BIRKELANDJUBILEUM 2017 Saksbehandler: Dag Arne Johannessen Arkiv: C03 Arkivsaksnr.: 17/296 Saksnr.: Utvalg Møtedato / Formannskapet 10/17 Hovedutvalg for næring,drift og miljø 13.02.2017 Administrasjonens innstilling: Formannskapet setter av kr. 150.000.- til «Birkelandjubileum 2017». Kostnadene dekkes over post 14782 11600 120, Alta vil utvikle nordområdene, kr. 100.000.- og formannskapets reservepost kr. 50.000.- SAKSUTREDNING: Saksutredning: Styringsgruppa for «Birkelandjubileum 2017» består av følgende: Hans Christian Søborg, Alta Museum. Tor Helge Reinsnes Moen, Kultursjef Alta kommune. Dag Arne Johannessen, Rådgiver næring Alta kommune. Styringsgruppa startet høsten 2016 prosessen med «Birkelandjubileum 2017», og har ett foreløpig program for året: Når Hva Pris 10.03.17 Foredrag med Knut Jørgen Røed Ødegaard og Anne Mette Sannes. Kr. 50.000.- April Åpning av Nordlysattraksjonen. Kr. 0.- August Birkelandkonsert på Haldde. Kr. 50.000.- Høst 17 Skoleprosjekt med fokus på Kr. 30.000.- Birkeland. Hele året Markedsføring. Kr. 20.000.- Sum Kr. 150.000.- Programmet utover høsten er ikke «spikret» og kan bli endret. Dersom rammen har vært større ville vi i tillegg ha følgende arrangement: Side 11 av 16
Sak 10/17 Når Hva Pris 09.03.17 Birkelandshow under Kr. 70.000.- åpningen av Borealis Vinterfestival September 2017 Birkelandutstilling på Haldde Kr. 30.000.- Sum Kr. 100.000.- Vi jobber også med å få lånt terrellaen fra Tromsø Museum for et avgrenset arrangement. De eventuelle kostandene dette vil medføre er ikke tatt med i budsjettet. Åpningen av Nordlysattraksjonen vil være en viktig del av programmet for Birkelandjubileum 2017. Sammen med Nordlysattraksjonen vil vi kunne samkjøre flere aktiviteter under året. Det vil bli satt fokus på nordlysforskningen og Kristian Birkeland i attraksjonen. Vi har tro på at vi sammen med attraksjonen vil kunne levere ett flott jubileumsår i 2017. I år vil Alta kommune og Alta Omegn Turlag med all sannsynlighet tegne en avtale om drift og vedlikehold på observatoriebygget. Det vil medføre at bygget blir markedsført som en DNT hytte, og bli gjort kjent sammen med andre DNT hytter i landet. DNT vil innrede bygget slik at man kan overnatte der og bygget vil bli en av noen få «signalbygg» for foreningen. Avtalen må godkjennes i formannskapet (25.01.17) og i en ekstraordinær generalforsamling i AOT. Styringsgruppa vil foreslå for AOT at vi sammen kan legge inn en aktivitet på Haldde sommeren 2017 som setter fokus på historien rundt selve observatoriebygget. Bakgrunn: 2017 er det store jubileumsåret for Norges største vitenskapsmann gjennom tidene; Kristian Birkeland. Det er i år 150 år siden Birkelands fødsel (13.12.1867) og 100 år siden Birkeland døde (15.06.1917). Ved århundreskiftet var Birkeland i full gang med store planer for sin nordlysforskning. Det som opptok han aller mest var å underbygge sin nordlysteori og terrella-eksperiment med målinger ute i naturen. Birkeland skydde ingen anstrengelser for å skaffe seg vitenskapelig data. I 1987 var han i Finnmark for å undersøke plasseringen av en stasjon for nordlys og jordmagnetisme. Han besteg en mengde fjelltopper. Da Birkeland hadde vært på rekognoseringstur rundt Alta valgte han seg ut Haldde og Talviktoppene som det beste egnede steder for plassering av observatoriet i Norge. Han søkte staten om midler og i 1898 bevilger Stortinget 15.000.-kroner til å bygge et hoved observatorium på Haldde-toppen, og et mindre observatorium på Talviktoppen. Hovedmålet var å måle høyden av nordlyset. Den 17. oktober 1899 sto observatoriebyggene på plass. Høsten 1899 gjorde Birkeland seg klar til overvintring på Haldde, et av de mest værharde arbeidssteder i Norge Side 12 av 16
Sak 10/17 Birkeland er den første kjente nordlysforskeren i Norge, og han startet sin forskning i Alta. Birkeland og hans team er den viktigste årsaken til at Alta kan kalle seg for Nordlysbyen historisk sett. Økonomiske konsekvenser: Tiltaket vil ha en økonomisk forpliktelse for Alta kommune på kr. 150.000.- Vurdering: Alta kommune ønsker å sette fokus på Birkeland og hans forskning i jubileumsåret. Kristian Birkeland og Alta kommune er knyttet tett sammen gjennom den nordlysforskningen Birkeland gjorde på Haldde. Signaleffekten for Alta som nordlysbyen er sterk, da forskere allerede på 1800 tallet valgte Alta og Haldde som det beste stedet for å drive med nordlysforskning. Nordlysattraksjonen, som åpner april, vil også sette fokus på Kristian Birkeland og hans forskning rundt nordlyset. Åpningen vil være en viktig del av jubileet sammen med de andre planlagte aktivitetene. Alta kommune jobber samtidig med Alta Omegn Turlag for å få en avtale om drift av det første nordlysobservatoriebygget på Haldde. Hvis alt går etter planen vil AOT og Alta kommune bli enige om en avtale våren 2017, som igjen vil medføre at AOT kan overta observatoriebygget som en DNT hytte sommeren 2017 Alle disse aktivitetene vil styrke Alta som nordlysbyen. Side 13 av 16
Sak 11/17 TVERRELVDALEN GRUNNEIERLAG - SØKNAD OM GODKJENNING AV ELGVALD Saksbehandler: Jon-Håvar Haukland Arkiv: K40 Arkivsaksnr.: 16/1454 Saksnr.: Utvalg Møtedato 11/17 Hovedutvalg for næring,drift og miljø 13.02.2017 1/17 Viltnemda 13.02.2017 Administrasjonens innstilling: Med hjemmel i Forskrift om forvaltning av hjortevilt 8, 9, 10, 11 og 18 gjøres følgende vedtak, jamfør kommunestyrets delegasjon til Hovedutvalget for Næring, drift og miljø i sak 15/13: 1. Alta kommune godkjenner elgvald med et areal på 6422 dekar på Tverrelvdalen grunneierlags arealer, som vist i vedlagte kart og eiendomsliste datert 2.2.2017. Valdet er sammenhengende, omfatter et tellende areal som er større enn minstearealet, og er egnet til jakt på elg. 2. Alta kommune godkjenner all dyrket mark innafor valdet som tellende areal i tillegg til skogareal og myr. Det godkjente tellende areal utgjør 5979 dekar, jamfør eiendomsliste datert 2.2.2017 hvor arealer som er trukket ut fra den enkelte eiendom ved beregning av tellende areal framgår. 3. Med grunnlag i tellende areal og minsteareal tildeles Tverrelvdalen Grunneierlag en fellingskvote for 2017 på 1 okse. Godkjenning av vald, fastsetting av tellende areal og tildeling av fellingstillatelse er enkeltvedtak som kan påklages innen tre uker fra mottakelse. SAKSUTREDNING: Saksutredning: Vedlegg: SØKNAD OM GODKJENNING AV JAKTFELT OG AREAL FOR JAKT PÅ ELG KART I SØKNADEN EIENDOMMER SOM IKKE INNGÅR I VALDET EIENDOMMER I VALDET KART - ALLE EIENDOMMER I SØKNADEN Side 14 av 16
Sak 11/17 KART - ELVALD TIL GODKJENNING FORSKRIFT OM FORVALTNING AV HJORTEVILT BESTANDSPLAN 2015-2018 Bakgrunn: Tverrelvdalen grunneierlag søker om godkjenning av vald og tildeling av fellingskvote for jakt på elg på grunneierlagets arealer. Grunneierlaget omfatter et areal på 8629 dekar. Det er levert fullstendig grunneierliste med underskrift for den enkelte eiendom. Kommunen skal med hjemmel i hjorteviltforskriften behandle søknad om godkjenning av valdet med tellende areal og tildele fellingskvote. Vurdering av omsøkte vald, jamfør 2 og 9. Det er krav om at valdet skal være sammenhengende. Eiendommer der jaktrettshaveren ikke har stilt sin jaktrett til disposisjon kan godtas innenfor valdets yttergrenser, men ikke som en del av valdets areal. Dersom en eller flere slike eiendommer deler valdet i to, kan imidlertid ikke valdet betraktes som sammenhengende og det kan dermed ikke godkjennes. Søknaden inneholder 39 eiendommer som ligger for seg selv, uten sammenheng til øvrig areal. Disse eiendommene utgjør et areal på 2207 dekar og kan ikke inngå i valdet. Innafor valdets yttergrense er det flere grunneiere som ikke har sluttet seg til grunneierlaget ved underskrift som representant for den enkelte eiendom. Disse eiendommene er ikke til hinder for godkjenning av valdet, men inngår ikke i valdets areal. Alle sammenhengende eiendommer utgjør 6422 dekar. Disse eiendommene er vist vedlagte liste og kart, og kan godkjennes som eget vald. Valdet skal ha en avgrensning som gjør det egnet til jakt på elg. Det har vært drevet elgjakt på eiendommer i området i mange år. Valdet egner seg ikke til alle former for elgjakt, men egner seg godt til posteringsjakt uten drivere, hvor jeger sitter i skjul og venter på elgen, eller stiller inn på observerte dyr. Valdets utforming er ikke til hinder for godkjenning av valdet. For godkjenning må valdet omfatte et tellende areal som minst tilsvarer minstearealet. Valdet kan i tillegg omfatte annet areal enn tellende areal. I Tverrelvdalen er minstearealet 4000 dekar for areal som ligger under marin grense og 15000 dekar for arealer over marin grense. Fastsetting av tellende areal jamfør 2 og 8 Som hovedregel regnes skogareal og myr under skoggrensa som tellende areal. Kommunen kan godkjenne andre arealtyper som tellende areal der disse er av stor betydning for vedkommende art. I Tverrelvdalen finnes en stor andel av elgen på dyrket mark. Her er det derfor naturlig å godkjenne all dyrket mark som tellende areal i tillegg til skog og myr under skoggrensa. Side 15 av 16
Sak 11/17 Alt areal på alle eiendommene er omsøkt som tellende areal. Areal innafor den enkelte eiendom som ikke naturlig benyttes av elgen skal trekkes ut ved beregning av tellende areal, jamfør 9. Dette er i hovedsak boligfelt, gårdstun, bygninger, lagerplass og veier. Tellende areal og areal som er trukket ut fra den enkelte eiendom fragår av vedlegg. Valdets tellende areal er 5979 dekar. Fellingstillatelse for jaktåret 2017, jamfør 18. Kommunen skal tildele fellingstillatelser for elg til godkjente vald med et tellende areal som minimum tilsvarer minstearealet. Fellingstillatelsen gjelder innenfor det godkjente valdet. For vald uten godkjent bestandsplan beregnes antall fellingstillatelser ved å dividere valdets tellende areal med gjeldende minsteareal. Det skal alltid rundes nedover til nærmeste hele tall. For vald uten godkjent bestandsplan skal fellingstillatelsen vise hvor mange dyr som tillates felt av følgende kategorier: kalv (½ år), voksne hunndyr (1½ år og eldre), voksne hanndyr (1½ år og eldre). Tverrelvdalen Grunneierlag skal da ut fra fastsatt minsteareal på 4000 dekar og tellende areal på 5979 dekar innafor valdet ha fellingstillatelse på ett dyr. Kommunen skal ut fra hensynet til likeverdig behandling av valdene, sørge for at alle vald - også ettdyrsvald over tid får en rimelig tildeling av de ulike kategoriene på fellingstillatelsen. Ved store variasjoner i bestandssituasjonen i kommunen og/eller hvis kommunen har ulike mål for ulike områder, kan det likevel praktiseres ulik fordeling av kjønns- og alderskategorier. Dette må begrunnes særskilt. I gjeldende Bestandsplan for Alta sør/sentral-valdet skal bestanden holdes stabil. Det viktigste virkemiddel er fellingskvote og avskytingsplan med alders og kjønnsforelding. Fellingsresultatet for 4-årsperioden skal holdes innafor følgende ramme: Maksimum uttak av okser (1,5 år+) 55 % (av alle felte dyr 1,5 år+) Maksimum uttak av eldre kyr (2,5 år+) 20 % (av alle felte dyr) Minimum uttak av kalv/ungdyr 60 % (av alle felte dyr) Minimum uttak av kalv 50 % (av alle felte dyr) Bed bakgrunn i vedtatt mål i Bestandsplan, gjeldende avskytingsplan og likebehandling av valdene, skal Tverrelvdalen grunneierlag over tid ha en rimelig tildeling av de ulike kategoriene dyr på fellingstillatelsen. Dette innebærer vekselvis voksen og kalv hvert annet år. For jaktsesongen 2017 anbefales Tverrelvdalen grunneierlag tildelt fellingstillatelse på en okse. Side 16 av 16