Levanger kommune Møteprotokoll Utvalg: Levanger kommunestyre Møtested: Kommunestyresalen, Levanger rådhus Dato: 25.03.2015 Tid: 17:00 18:55 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Robert Svarva Ordfører AP Hans Heieraas Varaordfører SP Anne Grete Hojem Medlem AP Anne Grete Krogstad Medlem AP Arild Børseth Medlem AP Svein Erik Veie Medlem AP Astrid Juberg Vordal Medlem AP Per Anker Johansen Medlem AP Edvard Øfsti Medlem AP Ina Helen Kollerud Medlem AP Fatima Hot Medlem AP Kai Lennert Johansen Medlem AP Fanny Sofie Gausen Medlem AP Lars Petter Holan Medlem AP Wenche Westrum Sundal Medlem AP Hans Fredrik Donjem Medlem AP Alf Magnar Reberg Medlem SP Asbjørn Brustad Medlem SP Eva Høyem Anderssen Medlem SP Ingrid Brattgjerd Medlem SP Andreas Jenssen Hjelmstad Medlem H Einar Bangstad Medlem H Ketil Hveding Medlem H Audun Brenne Medlem H Vebjørn Haugom Medlem H Geir Tore Persøy Medlem FRP Børge Lund Medlem KRF Karl Meinert Buchholdt Medlem V Jostein Trøite Medlem SV Hanne Ihler Toldnes Medlem SV Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Ingvill Berg Fordal MEDL AP Jann Karlsen MEDL KRF Annikken K Haraldsen MEDL V
Faste medlemmer som ikke møtte: Levanger kommune Kommunestyret 25.03.15 - Protokoll Navn Funksjon Representerer Hans Arne Aalberg MEDL FRP Svein Erik Musum MEDL FRP Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Rolf Inge Elvbakken Ingvill Berg Fordal AP Atle Sjaastad Jann Karlsen KRF Per Einar Weiseth Annikken K Haraldsen V Asgeir Persøy Svein Erik Musum FRP Janne Kathrine Jørstad Hans Arne Aalberg FRP Fra administrasjonen møtte: Navn Ola Stene Rita-Mari Keiserås Åsmund Brygfjeld Trude Nøst Alf Birger Haugnes Stilling Rådmann Formannskapssekretær Web-ansvarlig Kommunalsjef Kommunalsjef Ketil Hveding (H) tiltrådte møtet kl. 17.05, etter behandling av sak 9/15. Per Anker Johansen (AP) fikk permisjon og forlot møtet kl. 18.45, etter behandling av sak FO 8/14. Sakliste Saksnr Innhold PS 8/15 Årsmelding 2014 - Eldres råd Levanger kommune PS 9/15 KomRev Trøndelag IKS - endring av selskapsavtalen PS 10/15 Valgstyre - oppnevning - delegering PS 11/15 Interkommunal barnevernvakt i helgene for kommunene Levanger, Verdal, Steinkjer, Inderøy og Verran PS 12/15 Budsjettjustering - Frol barneskole PS 13/15 Årsrapport 2014 for Levanger kommune PS 14/15 Levanger kommune som Friluftslivets år kommune 2015 PS 15/15 Reguleringsendring Djupvika hyttefelt PS 16/15 Detaljregulering for Stallmyra PS 17/15 Detaljregulering for Sundberga, Ytterøy - 1719/331/1 PS 18/15 Områderegulering Kjønstadmarka 2-1719/6/57, 61, 62 og 7/5 PS 19/15 Detaljregulering for Sundbrua - Holmgangen, gang-/sykkelveg. PS 20/15 Utbyggingsavtale Røstad studentby Side 2 av 11
Saksnr Innhold FO 7/15 Interpellasjon fra Asgeir Persøy (FRP) - markering for veteraner i Levanger 8. mai. FO 8/15 Spørsmål fra Per Einar Weiseth (V) - den nye trehusbyen FO 9/15 Spørsmål fra Geir Tore Persøy (FRP) - Levanger kommunes økonomi i samband med innleid konsulentbruk Innhold PS 8/15 Årsmelding 2014 - Eldres råd Levanger kommune... 4 PS 9/15 KomRev Trøndelag IKS - endring av selskapsavtalen... 4 PS 10/15 Valgstyre - oppnevning - delegering... 4 PS 11/15 Interkommunal barnevernvakt i helgene for kommunene Levanger, Verdal, Steinkjer, Inderøy og Verran... 5 PS 12/15 Budsjettjustering - Frol barneskole... 6 PS 13/15 Årsrapport 2014 for Levanger kommune... 6 PS 14/15 Levanger kommune som Friluftslivets år kommune 2015... 7 PS 15/15 Reguleringsendring Djupvika hyttefelt... 7 PS 16/15 Detaljregulering for Stallmyra... 8 PS 17/15 Detaljregulering for Sundberga, Ytterøy - 1719/331/1... 8 PS 18/15 Områderegulering Kjønstadmarka 2-1719/6/57, 61, 62 og 7/5... 8 PS 19/15 Detaljregulering for Sundbrua - Holmgangen, gang-/sykkelveg.... 9 PS 20/15 Utbyggingsavtale Røstad studentby... 9 FO 7/15 Interpellasjon fra Asgeir Persøy (FRP) - markering for veteraner i Levanger 8. mai.... 9 FO 8/15 Spørsmål fra Per Einar Weiseth (V) - den nye trehusbyen... 10 FO 9/15 Spørsmål fra Geir Tore Persøy (FRP) - Levanger kommunes økonomi i samband med innleid konsulentbruk... 10 Side 3 av 11
PS 8/15 Årsmelding 2014 - Eldres råd Levanger kommune Enstemmig INNSTILLING: Årsmelding fra Eldres råd for 2014 vedtas. PS 9/15 KomRev Trøndelag IKS - endring av selskapsavtalen Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. 1. Levanger kommune godkjenner at kommunene Vefsn, Grane og Hattfjelldal trer inn som deltakere i KomRev Trøndelag IKS 2. Levanger kommune slutter seg til de endringer som er foreslått i selskapsavtalen for KomRev Trøndelag IKS. PS 10/15 Valgstyre - oppnevning - delegering Jostein Trøite (SV) fremmet følgende forslag: 1. Det opprettes et eget valgstyre på 7 medlemmer. Ordfører, varaordfører samt en representant fra de andre partiene som er representert i kommunestyret. 2. Som valgstyrets medlemmer utenom ordfører og varaordfører velges disse: Fra Venstre: Fra KRF: Fra FRP: Fra H: Fra SV: I tillegg velges 3 vararepresentanter: Fra AP: Fra SP: Fra H: Som leder velges Robert Svarva Som nestleder velges Hans Heieraas Side 4 av 11
Formannskapssekretæren er sekretær for valgstyret Levanger kommune Kommunestyret 25.03.15 - Protokoll 3. I forbindelse med kommunestyre- og fylkestingsvalget 2015 delegeres valgstyrets myndighet til oppnevning av stemmestyrer, dette i henhold til valglovens bestemmelse 4-2 «Stemmestyrer». I den grad valgloven åpner for delegasjon fra kommunestyret til valgstyret, gis det generell delegasjon i henhold til valgloven fra kommunestyret til valgstyret. Delegeringsreglementet endres tilsvarende. Formannskapets innstilling vedtatt med 23 mot 12 stemmer som ble avgitt for Trøites forslag. Det opprettes et eget valgstyre på 5 medlemmer. Som valgstyrets medlemmer velges disse fra formannskapet: Robert Svarva, Hans Heieraas, Anne Grete Hojem, Anne Grete Krogstad, Karl M. Buchholdt Som leder velges: Robert Svarva Som nestleder velges: Hans Heieraas Som varamedlemmer velges: Hanne Ihler Toldnes, Jann Karlsen, Annikken Kjær Haraldsen Formannskapssekretæren er sekretær for valgstyret. I forbindelse med kommunestyre- og fylkestingsvalget 2015 delegeres valgstyrets myndighet til oppnevning av stemmestyrer, dette i henhold til valglovens bestemmelse 4-2 «Stemmestyrer». I den grad valgloven åpner for delegasjon fra kommunestyret til valgstyret, gis det generell delegasjon i henhold til valgloven fra kommunestyret til valgstyret. Delegeringsreglementet endres tilsvarende. PS 11/15 Interkommunal barnevernvakt i helgene for kommunene Levanger, Verdal, Steinkjer, Inderøy og Verran Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. 1. Levanger kommune inngår samarbeid om interkommunal barnevernvakt med Steinkjer kommune som vertskommune, jfr. Kommuneloven 28-1 b. Side 5 av 11
2. Samarbeidet etableres så raskt som mulig som et prosjekt med varighet ut 2015. Det skal gjennomføres evaluering høsten 2015 og deretter avklares evt. videre drift. PS 12/15 Budsjettjustering - Frol barneskole Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. 1. Ombygging/rehabilitering av Frol barneskole gjennomføres innenfor en kostnadsramme på 32,75 mill. kr. inkl. mva. 2. Økte kostnader finansieres ved: Økt låneramme 6,2 mill. kr. Momskomp. 1,55 mill. kr. 3. Ute-/aktivitetsområde for Frol/Leirabanen gjennomføres innenfor en kostnadsramme på 22,875 mill. kr. inkl. mva. og inkl. 4,7 mill. kr. som tidligere er avsatt og finansiert i investeringsbudsjett for Samferdsel/miljøtiltak. 4. Økte kostnader kostander for ute-/aktivitetsområde finansiere ved: Økt låneramme 6,54 mill. kr. Momskomp. 1,635 mill. kr. PS 13/15 Årsrapport 2014 for Levanger kommune Jostein Trøite (SV) fremmet følgende tilleggsforslag: Kommunestyret ber om at det innen 1.juli 2015 legges fram for kommunestyret et tillegg til årsrapporten som ivaretar vedtak i klima- og energiplan pkt 8. 7 og 8.8 om at innen 2011 skal kommunenes klima- og energiprestasjoner presenteres i kommunenes årsrapport. Det legges spesielt vekt på pkt 9.5 Tiltaksprogrammer for "Grønn varmeløsning i Levanger sentrum", pkt. 9.6 Tiltaksprogrammmer "Redusert energibruk og klimautslipp i Levanger kommune" og pkt. 9.7 Tiltaksprogrammer for "Klimadugnaden 2020" Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. Trøites tilleggsforslag avvist med 31 mot 4 stemmer. Årsrapport 2014 for Levanger kommune tas til orientering. Side 6 av 11
PS 14/15 Levanger kommune som Friluftslivets år kommune 2015 Levanger kommune Kommunestyret 25.03.15 - Protokoll Anne Grete Krogstad (SP) fremmet følgende tilleggsforslag: Økt tilgjengelighet til friluftslivsområder: Det er viktig at friluftslivsområder er tilgjengelige for personer med nedsatt funksjonsevne og spesielle behov, og at flere får muligheten til varierte friluftslivsopplevelser. Det bør vurderes hvordan universell utforming og økt tilgjengelighet kan ivaretas på en hensiktsmessig måte, uten at det går på bekostning av andre viktige hensyn. Fysisk tilrettelegging må ikke gå på bekostning av kvaliteten på naturopplevelsene. Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. Krogstads tilleggsforslag enstemmig vedtatt. Levanger kommune vil støtte opp om Friluftslivets År 2015 og arbeide for målene om å gi friluftsliv økt oppmerksomhet og varige resultater i form av økt deltagelse i friluftsliv i alle deler av befolkningen. Kommunen vil: Støtte opp om lokale arrangement og aktiviteter i Friluftslivets År Vektlegge hensyn til friluftsliv i kommunens planarbeid Stimulere kommunens barnehager og skoler til å bruke naturen i leik og læring Satse på stien som aktivitetsanlegg Bruke friluftsliv som et positivt virkemiddel i kommunens folkehelsearbeid Arrangere Ordførerens tur; - åpen tur med Ordføreren som turleder Stille opp til bålsamtale eller annet møte med friluftsorganisasjonene i kommunen. Økt tilgjengelighet til friluftslivsområder: Det er viktig at friluftslivsområder er tilgjengelige for personer med nedsatt funksjonsevne og spesielle behov, og at flere får muligheten til varierte friluftslivsopplevelser. Det bør vurderes hvordan universell utforming og økt tilgjengelighet kan ivaretas på en hensiktsmessig måte, uten at det går på bekostning av andre viktige hensyn. Fysisk tilrettelegging må ikke gå på bekostning av kvaliteten på naturopplevelsene. PS 15/15 Reguleringsendring Djupvika hyttefelt Plan- og utviklingskomiteens innstilling enstemmig vedtatt. Side 7 av 11
Forslag til planendring for reguleringsplan Djupvika vedtas i medhold av Plan- og bygningsloven 12-14 og 12-12 PS 16/15 Detaljregulering for Stallmyra Plan- og utviklingskomiteens innstilling enstemmig vedtatt. Forslag til detaljregulering for Stallmyra vedtas i henhold til Plan- og bygningslovens 12-12. PS 17/15 Detaljregulering for Sundberga, Ytterøy - 1719/331/1 Plan- og utviklingskomiteens innstilling enstemmig vedtatt. Forslag til detaljregulering for Sundberga, sist revidert 03.03.2015, vedtas iht. plan- og bygningslovens 12-12. PS 18/15 Områderegulering Kjønstadmarka 2-1719/6/57, 61, 62 og 7/5 Plan- og utviklingskomiteens innstilling enstemmig vedtatt. Områderegulering for Kjønstadmarka 2, datert 20.09.2013, sist rev. 05.02.2015, med bestemmelser sist rev. 17.12.2014, vedtas iht. plan- og bygningslovens 12-12. Rundkjøringen i krysset Sivs veg og Gjemblevegen skal opparbeides før innflytting i delfelt BF1-BF5. Side 8 av 11
PS 19/15 Detaljregulering for Sundbrua - Holmgangen, gang-/sykkelveg. Hanne Ihler Toldnes (SV) fremmet følgende tilleggsforslag: 1. Sjøgata enveisreguleres i retning sør. 2. Sjøgata stenges (gjennom skilting) for motorkjøretøy i tidsrommet skoleelevene sykler til og fra Røstad ungdomsskole (eks. 7.45-8.45, 14.00-15.00). Plan- og utviklingskomiteens innstilling enstemmig vedtatt. Toldnes tilleggsforslag, pkt. 1, avvist med 33 mot 2 stemmer. Toldnes tilleggsforslag, pkt. 2, avvist med 33 mot 2 stemmer. Forslag til detaljregulering for Sundbrua Sjøgata Holmgangen, trasé for gående og syklende, sist rev. 03.03.15, vedtas i hht. plan- og bygningslovens 12-12. PS 20/15 Utbyggingsavtale Røstad studentby Jostein Trøite (SV) fremmet følgende forslag til vedtak: Forslag til utbyggingsavtale "Røstad Studentby" sendes tilbake for å innarbeide: 1.Studentsamskipnaden skal sikres forkjøpsrett 2.Utbygger skal bygge gjerde mot jernbanen 3.Utbygger skal ordne med gatebelysning 4.Utbygger skal ordne med avfall/miljøtorg 5.Området skal tilknyttes fjernvarme fra biobrenselanlegg på Røstad 6.Boligene skal ha universell utforming Plan- og utviklingskomiteens innstilling enstemmig vedtatt med 31 mot 4 stemmer som ble avgitt for Trøites forslag til vedtak. Vedlagte utbyggingsavtale for «Røstad studentby» godkjennes i medhold av plan- og bygningslovens kapittel 17. FO 7/15 Interpellasjon fra Asgeir Persøy (FRP) - markering for veteraner i Levanger 8. mai. Behandling: Asgeir Persøy (FRP) fremmet følgende spørsmål til ordføreren: Vil ordføreren ta utfordringen fra generalmajor Robert Mood, og holde en mottagelse for våre veteraner med familier på veterandagen 8. mai? Side 9 av 11
Ordføreren besvarte interpellasjonen. FO 8/15 Spørsmål fra Per Einar Weiseth (V) - den nye trehusbyen Behandling: Per Einar Weiseth (V) fremmet følgende spørsmål til ordføreren: Hvordan vil ordføreren ta grep og sikre en helhetlig gjennomføring av utbyggingen av den nye trehusbyen, inklusive havna? Ordføreren besvarte spørsmålet. FO 9/15 Spørsmål fra Geir Tore Persøy (FRP) - Levanger kommunes økonomi i samband med innleid konsulentbruk Behandling: Geir Tore Persøy (FRP) fremmet følgende spørsmål til ordføreren: Levanger FrP ønsker å vite hvilke firma man har engasjert med konsulenter og hvor stort er det økonomiske omfanget av konsulentbruk per etat og på hvilke store prosjekter man har brukt innleide konsulenter i regi av kommunen i 2014? Ordføreren besvarte spørsmålet. Levanger kommune sitt driftsregnskap for 2014 var på vel 1,3 milliarder kr. Lønn og sosiale ugifter utgjorde 780 mill av dette, dvs 60%. Regnskapet viser at det ble brukt 3,6 mill på «kjøp av juridiske tjenester og konsulentbistand» som posten heter i regnskapet. Dette utgjorde 0, 3% av totale driftsutgifter. Den største leverandøren er et lokalt advokatfirma som mottok vel 600 000 og Proneo som fikk utbetalt litt i underkant av 600 000. De andre firmaene som har fått utbetalinger over 100 000 er Sintef, Tindved, Kommunal Gjeld as, Visit Innherred as, Løvetann kompetanse, Anne Friis (sakkyndig psykolog) og forsikringsmegleren Garde. Når det gjelder fordeling på de ulike ansvarsområdene ligger nesten 2 mill på fellesområder (næring og forsikringsmegling pluss finansrådgivning), 300 000 på innvandrertjenesten, 900 000 på Barn og familie (Barnevern) og 140 000 på bygg og eiendom, og 70 000 på kommunalteknikk. De tjenestene som en kjøper fra konsulentfirma kunne en selvsagt tenkt seg å løst på andre måter, advokattjenester er det f.eks gjort et grep for å redusere med å utvide kommuneadvokatvirksomheten i samkommunen. Ellers går det på kompetanse det vil være lite rasjonelt å skaffe seg selv fordi det er så spesialisert område eller fordi omfanget er for lite. Men det er jo også et strategisk valg som er gjort i forhold til kjøp av tjenester fra Proneo i næringsutviklingssammenheng og Visit Innherred når det gjelder reiseliv. Når det gjelder investeringer er kjøp av tjenester fra konsulenter betydelig større. De totale investeringene i 2014 var på 216 mill kr. Av dette er 20 mill ført på regnskapsarten for kjøp av konsulenttjenester. I hovedsak dreier det seg om arkitekter, tekniske Side 10 av 11
konsulenter og byggeledelse. Største leverandør var Norconsult med 3,5 mill, Reinertsen med 2,2 mill, Faveo med 2,2 mill Sveen Madsø arkitekter med 1,2 mill og Rambøll med 1,1 mill. Tjenestene anskaffes etter anskaffelsessystem med anbud og rammeavtaler til ulike investeringsprosjekter. Mest ble brukt på den nye ungdomsskolen med 4,8 mill og tomteforvaltningen og kommunale veger med 2,6 mill hver. Her er det også vanskelig å se for seg at en skal bygge opp kompetanse til å ta planoppgaver og utbygginger i egen regi. Det vil være svært kostbart å ansette så mange fagfolk i tillegg til at det ville være feil å bygge opp kapasitet til å ta investeringstoppene i egen regi for så å måtte bygge ned senere. Og det er viktig at det brukes ressurser på planlegging og styring av store investeringsprosjekter. Side 11 av 11