SAMNANGER KOMMUNE 1 av 10 MØTEPROTOKOLL Utval: Kommunestyret Møtedato: 20.05.2015 Møtetid: 16:00-18:40 Møtestad: Kommunehuset Av 21 medlemmer møtte 21, inkludert varamedlemmer. Andre som var til stades på møtet: Tone Ramsli (rådmann) under heile møtet. Hilde-Lill Våge (assisterande rådmann) under heile møtet. Jan Erik Boge (stabssjef) under heile møtet. Ragnhild Lønningdal (planleggjar) under sak 006/15. Møteleiar: Møtesekretær: Marit Aase (Krf) Jan Erik Boge Merknader: Sture Tveit (H) møtte som varamedlem for Miriam Hisdal (H) i sak 009/15. Orienteringar/meldingar: Reglar om teieplikt for folkevalde ved lukking av møte Informasjonsbrev frå Kommunal- og regionaldepartementet var sendt ut saman med møteinnkallinga. Regional plan for attraktive senter i Hordaland Marit Aase refererte kort til rapporten, som kommunen nyleg har motteke. Rapporten er utarbeidd av fylkeskommunen. Rekneskap og årsmelding 2014 Rekneskap og årsmelding 2014 var kopiert opp til kommunestyrerepresentantane til møtet. Opning av Tyssetunellen Det vert opning av tunellen onsdag 29.06.2015. Dette vil verta markert med folkefest på Tysse. Ordføraren oppmoda kommunestyrerepresentantane om å vera med på opninga. Mottak av flyktningar
2 av 10 Ordføraren orienterte om at sak om mottak av flyktningar vil koma opp i kommunestyret 17.06.2015. Spørsmål/interpellasjonar: Kommunestyremøte 17.06.2015 Ordføraren orienterte om at møtet 17.06.2015 vert eit dagmøte. Ei av sakene vert økonomirapportering til kommunestyret, der det mellom anna vil verta lagt fram rapport om status for utbygginga av Samnangerheimen. Det var fremja to interpellasjonar til møtet. 1. Interpellasjon/spørsmål om tilsetjingsvedtekter og rutinar Monica Tjønna (Sp) las opp interpellasjonen og orienterte kort om bakgrunnen for denne. Ordførar Marit Aase (Krf) svara. Ordføraren sitt svar er vedlagt møteprotokollen. Det vart ikkje gjennomført avrøysting knytt til interpellasjonen. Utgreiing om korleis tilsetjingsvedtektene fungerer og om rutinane er gode nok, vil verta lagt fram på første møte i administrasjonsutvalet og kommunestyret etter sommarferien. 2. Interpellasjon/spørsmål om skyss av rullestolbrukarar Monica Tjønna (Sp) las opp interpellasjonen og orienterte kort om bakgrunnen for denne. Ordførar Marit Aase (Krf) svara. Ordføraren sitt svar er vedlagt møteprotokollen. Rådmann Tone Ramsli gav utfyllande informasjon vedrørande saka. Det vart ikkje gjennomført avrøysting knytt til interpellasjonen. Utvalet sitt kvarter: Rekneskap og årsmelding for 2014 Jon Magne Bogevik viste til spørsmåla som Framstegspartiet hadde sendt inn til møtet, og orienterte om bakgrunnen for desse. Ordføraren svara at økonomikontoret sitt omfattande arbeid i samband med innføring/utskriving av eigedomsskatt er årsaka til at rekneskapen for 2014 har vorte forseinka. Ho orienterte også om kvifor rekneskapen for 2014 ikkje kom opp i kommunestyret 20.05.2015. Opprydding etter russsefeiring på Gullbotn Monica Tjønna spurde om kven som har ansvar for å
3 av 10 rydda opp etter russefeiringa som nyleg har funne stad på Gullbotn. Rådmannen orienterte om at det truleg er Statens Vegvesen som har ansvar for oppprydding. Totrævegen Sigmund Dyrhovden (Krf) spurde om det er gjort ei vurdering om sikring av den nederste delen av Totrævegen, som er rasutsett. Rådmannen orienterte om at teknisk eining held på med arbeid med risikovurdering av kommunale vegar, mellom anna Totrævegen.
4 av 10 Underskrift frå utvalsleiar og møtesekretær: Tysse, 28.05.2015 Underskrift utvalsleiar Underskrift møtesekretær
5 av 10 Desse sakene vart handsama: SAKLISTE Saker til handsaming på møtet Sak nr. Arkivsak Sakstittel Merknad 005/15 15/355 Faste saker 006/15 09/160 Andre gongs handsaming av Kommunedelplan for småkraftverk - Endeleg vedtak 007/15 15/344 Høyring - forslag om endringar i helligdagsloven for å tillata søndagsopne butikkar 008/15 10/246 Strategisk næringsplan for Bergensregionen 009/15 15/309 Finansiering av ombygging av kommunalt bygg - adr. Reistadliane 39
6 av 10 SAKNR. 005/15 FASTE SAKER Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Møteinnkallinga og saklista vert godkjent Delegerte vedtak/referatsaker vert tekne til orientering 20.05.2015 KOMMUNESTYRET Det var ingen merknader til saklista eller protokollen frå førre møte. Det vert vist til side 1 til 3 i møteprotokollen for oversikt over kva saker som vart tekne opp under Orienteringar/meldingar og Utvalet sitt kvarter. Rådmannen sitt framlegg til vedtak vart samrøystes vedteke. KS-005/15 VEDTAK: Møteinnkallinga og saklista vert godkjent Delegerte vedtak/referatsaker vert tekne til orientering SAKNR. 006/15 ANDRE GONGS HANDSAMING AV KOMMUNEDELPLAN FOR SMÅKRAFTVERK - ENDELEG VEDTAK Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Med heimel i plan- og bygningslova 11-1 tredje ledd vedtek Samnanger kommunestyre Kommunedelplan for småkraftverk, dagsett 6. april 2015, som ein temaplan. 15.04.2015 NATURUTVALET Utvalet vedtok samrøystes rådmannen sitt framlegg til vedtak. NAT-020/15 VEDTAK: Med heimel i plan- og bygningslova 11-1 tredje ledd vedtek Samnanger kommunestyre Kommunedelplan for småkraftverk, dagsett 6. april 2015, som ein temaplan. 20.05.2015 KOMMUNESTYRET Øyvind Røen (Sp) sette fram følgjande utsetjingsframlegg:
7 av 10 Saka vert utsett til kommunestyremøtet 17.06.2015. Fram til då må namnebruken og språket rettast opp. Framlegget frå Øyvind Røen vart samrøystes vedteke. Saka vart dermed utsett. KS-006/15 VEDTAK: Saka vert utsett til kommunestyremøtet 17.06.2015. Fram til då må namnebruken og språket rettast opp. SAKNR. 007/15 HØYRING - FORSLAG OM ENDRINGAR I HELLIGDAGSLOVEN FOR Å TILLATA SØNDAGSOPNE BUTIKKAR Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Saka vert lagt fram utan tilråding frå rådmann. 20.05.2015 KOMMUNESTYRET Bodil H. Øpstebø (Krf), Monica Tjønna (Sp), Birthe Skar-Moum (Ap) og Anja Marken (Bl) orienterte i den innleiande debatten om at dei var imot regjeringa sitt forslag om søndagsopne butikkar, og at dei håpa at kommunestyret kunne koma fram til eit felles framlegg. Etter den innleiande debatten vart det gjennomført gruppemøte. Etter gruppemøtet sette Birthe Skar-Moum fram følgjande framlegg til vedtak, på vegner av seg sjølv, Bodil H. Øpstebø, Anja Marken og Monica Tjønna (Skar-Moum bad om at administrasjonen sørgjer for å retta opp eventuelle skrivefeil og feil i rekkefølgja på avsnitta i framlegget): Samnanger kommune uttalar seg slik til Kulturdepartementet sitt forslag om endringar i helligdagslova for å tillata søndagsopne butikkar: Verken arbeidsgjevarar, arbeidsgjervarorganisasjonar, arbeidstakarar eller arbeidstakarorganisasjonar ønskjer søndagsopne butikkar. Studiar som har vorte gjort viser at søndagsopne butikkar vil føra til, blant anna, dyrare mat og til at rundt 20 000 arbeidstakarar vil mista jobbane sine. Opnar ein opp for ei lemping av helligdagslova og tillet søndagsopne butikkar, opnar ein og opp for at resten av arbeidslivet vil følgja på. Dette vil kunne få store, negative konsekvensar for familiar og heile vårt samfunn. Forslaget vil bidra til auka klimagassutslepp, på grunn av auka varetransport, fleire arbeidsreiser og oppvarming. Butikktilsette, vektarar, vedlikehaldsarbeidarar, reinhaldarar, sjåførar og lagerarbeidarar vert alle berørte. I sum vil CO2-utsleppa auka kraftig når fleire hundre tusen arbeidstakarar og konsumentar skal jobba og handla ein ekstra dag.
8 av 10 Samnanger kommune ønskjer eit fortsett vern av kristne og humanistiske tradisjonar der kviledagen er sentral. Samnanger kommune ønskjer at dagens ordlyd i helligdagslova skal bestå uendra. Samnanger kommune vil understreka betydninga av at søndagen vert behalden som en annleis dag, og meiner at unntaksreglane i helligdagslova 5 dekkar dei viktigaste behova for salsverksemd på heilagdagane. Samnanger kommune vil uttrykkja si bekymring for livsgrunnlaget til mindre butikkar i distrikta, som vil oppleva auka konkurranse frå større handelssenter med et breiare vareutval og større kundegrunnlag. Samnanger kommune ønskjer ikkje eit lovforslag der kommunane vert tillagt avgjerdsmynde for å tillata søndagsopne butikkar, ei slik ordning kan føra til ulikskap mellom kommunar med uheldig konkurransevriding som resultat. Samnanger kommune ønskjer eit forsvarleg og ivaretakande arbeidsliv, og meiner at søndagsopne butikkar vil bidra til det motsette. Framlegget vart samrøystes vedteke. KS-007/15 VEDTAK: Samnanger kommune uttalar seg slik til Kulturdepartementet sitt forslag om endringar i helligdagslova for å tillata søndagsopne butikkar: Verken arbeidsgjevarar, arbeidsorganisasjonar, arbeidstakarar eller arbeidstakarorganisasjonar ønskjer søndagsopne butikkar. Studiar som har vorte gjort viser at søndagsopne butikkar vil føra til, blant anna, dyrare mat og til at rundt 20 000 arbeidstakarar vil mista jobbane sine. Opnar ein opp for ei lemping av helligdagslova og tillet søndagsopne butikkar, opnar ein og opp for at resten av arbeidslivet vil følgja på. Dette vil kunne få store, negative konsekvensar for familiar og heile vårt samfunn. Forslaget vil bidra til auka klimagassutslepp, på grunn av auka varetransport, fleire arbeidsreiser og oppvarming. Butikktilsette, vektarar, vedlikehaldsarbeidarar, reinhaldarar, sjåførar og lagerarbeidarar vert alle berørte. I sum vil CO2-utsleppa auka kraftig når fleire hundre tusen arbeidstakarar og konsumentar skal jobba og handla ein ekstra dag. Samnanger kommune ønskjer eit fortsett vern av kristne og humanistiske tradisjonar der kviledagen er sentral. Samnanger kommune ønskjer at dagens ordlyd i helligdagslova skal bestå uendra. Samnanger kommune vil understreka betydninga av at søndagen vert behalden som en annleis dag, og meiner at unntaksreglane i helligdagslova 5 dekkar dei viktigaste behova for salsverksemd på heilagdagane. Samnanger kommune vil uttrykkja si bekymring for livsgrunnlaget til mindre butikkar i distrikta, som vil oppleva auka konkurranse frå større handelssenter med et breiare vareutval og større kundegrunnlag.
9 av 10 Samnanger kommune ønskjer ikkje eit lovforslag der kommunane vert tillagt avgjerdsmynde for å tillata søndagsopne butikkar, ei slik ordning kan føra til ulikskap mellom kommunar med uheldig konkurransevriding som resultat. Samnanger kommune ønskjer eit forsvarleg og ivaretakande arbeidsliv, og meiner at søndagsopne butikkar vil bidra til det motsette. SAKNR. 008/15 STRATEGISK NÆRINGSPLAN FOR BERGENSREGIONEN Rådmannen sitt framlegg til vedtak: 06.05.2015 FORMANNSKAPET Formannskapet førebur uttale til kommunestyremøtet den 20 mai. Samrøystes vedteke. Planen vert sendt ut ilag med protokollen i god tid til kommunestyret. FORM-007/15 VEDTAK: Saka vert lagt fram utan tilråding. 20.05.2015 KOMMUNESTYRET Etter den innleiande debatten vart det gjennomført gruppemøte. Etter gruppemøtet sette Øyvind Røen (Sp) fram følgjande framlegg til vedtak, på vegner av Senterpartiet, Bygdalista, Kristeleg Folkeparti og Arbeiderpartiet: Samnanger kommune viser til innsendt uttale av 04.03.2015 til førebels utkast til planen. Me kan ikkje sjå at merknadene frå Samnanger kommune er tekne omsyn til i vesentleg grad. Her vil kommunen spesielt nemna importen av soya til bruk i oppdrettsnæringa. I 2013 brukte oppdrettsnæringa 360000 tonn av denne råvara. Samnanger kommune vil og påpeika at landbruk og jordvern framleis ikkje er teke med i planen. Samnanger kommune kan ut frå det som er skrive her ikkje godta planen slik han ligg føre. Framlegget vart samrøystes vedteke. KS-008/15 VEDTAK: Samnanger kommune viser til innsendt uttale av 04.03.2015 til førebels utkast til planen. Me kan ikkje sjå at merknadene frå Samnanger kommune er tekne omsyn til i vesentleg grad. Her vil kommunen spesielt nemna importen av soya til bruk i oppdrettsnæringa. I 2013 brukte oppdrettsnæringa 360000 tonn av denne råvara. Samnanger kommune vil og påpeika at landbruk og jordvern framleis ikkje er teke med i planen. Samnanger kommune kan ut frå det som er skrive her ikkje godta planen slik han ligg føre.
10 av 10 SAKNR. 009/15 FINANSIERING AV OMBYGGING AV KOMMUNALT BYGG - ADR. REISTADLIANE 39 Formannskapet si tilråding: Delar av tidlegare Nordbygda barnehage vert teken i bruk til avlasting. Det vert sett i gang oppussing innan ei økonomisk ramme på maksimalt 250.000 kroner som vert finansiert som fylgjer: Kr 100.000 vert overført frå konto nr. 1.3700.3100.2341 Kr 50.000 vert overført frå konto nr 1.0100.3100. 2341 Kr 100.000 av avkasting aksjar Nordisk Areal. 20.05.2015 KOMMUNESTYRET Miriam Hisdal (H) bad om å få vera ugild i saka. Ho gjekk frå medan kommunestyret vurderte gildskapen hennar. Sture Tveit (H) gjekk inn som vararepresentant. Kommunestyret slutta seg samrøystes til Miriam Hisdal sitt ønske om å vera ugild i saka. Sture Tveit deltok derfor under handsaminga av sak 009/15. Birthe Skar-Moum (Ap) bad om å få gildskapen sin vurdert. Ho gjekk frå medan kommunestyret vurderte gildskapen hennar. Birthe Skar-Moum vart samrøystes funnen ugild i saka. Formannskapet si tilråding vart samrøystes vedteke. KS-009/15 VEDTAK: Delar av tidlegare Nordbygda barnehage vert teken i bruk til avlasting. Det vert sett i gang oppussing innan ei økonomisk ramme på maksimalt 250.000 kroner som vert finansiert som fylgjer: Kr 100.000 vert overført frå konto nr. 1.3700.3100.2341 Kr 50.000 vert overført frå konto nr 1.0100.3100. 2341 Kr 100.000 av avkasting aksjar Nordisk Areal.