Overføringsanlegg VA Ski Haugbro Parsell 1; - Langhusveien Hebekk skole - Kirkeveien - Kapelldammen Byggherrens SHA-Plan Ski 21.8.2013
INNHOLDSFORTEGNELSE 1 INNLEDNING... 3 1.1 ORIENTERING OM PROSJEKTET... 3 1.2 ENTREPRISEFORM... 3 2 OVERSIKT OVER ORGANISASJON, ANSVAR OG PRAKTISK GJENNOMFØRING... 3 2.1 ORGANISASJON OG ANSVAR... 3 2.2 FRAMDRIFTSPLAN... 5 2.3 OPPFØLGING AV SHA... 5 2.3.1 Informasjon... 5 2.3.2 Vernerunder... 6 2.3.3 Avvik... 6 2.3.4 Rapportering og oppfølging... 6 2.3.5 Konsekvenser ved brudd på bestemmelser... 7 2.3.6 Sertifikater... 7 3 KRAV TIL GJENNOMFØRING AV SHA-TILTAK I ANLEGGSPERIODEN... 7 3.1 SIKKERHET PÅ ANLEGGSPLASSEN... 7 3.2 SPRENGNING... 8 3.3 GRAVING... 8 3.4 BORING... 8 3.5 LAGRING... 8 3.6 MILJØPÅVIRKNING... 8 3.7 STØY... 9 3.8 SIKRING AV ANLEGGSOMRÅDET... 9 3.9 ORDEN OG RENHOLD... 10 3.10 VARME ARBEIDER... 10 3.11 HANDLINGSPLAN VED ULYKKE... 10 3.12 SLUTTRAPPORT... 10 3.13 OVERSIKT OVER FARLIGE ARBEIDSOPERASJONER SOM SKAL RISIKOVURDERES I HHT. BYGGHERREFORSKRIFTEN... 11 4 AVVIKSBEHANDLING... 12 4.1 AVVIKSSKJEMA... 12 5 REFERANSER... 13 6 DISTRIBUSJON... 13 7 VEDLEGG... 13 VEDLEGG 1 - FREMDRIFTSPLAN... 14 VEDLEGG 2 - SHA-AVTALE BH/BHR... 15 VEDLEGG 3 - SHA-AVTALE BH/KP... 16 VEDLEGG 4 SHA-AVTALE BH/KU... 17 VEDLEGG 5 RISIKOANALYSE... 18 Side 2 av 26
1 INNLEDNING 1.1 Orientering om prosjektet Prosjektet generelt: 1.2 Entrepriseform Prosjektet er organisert som Hovedentreprise i.h.t. NS 8406. 2 OVERSIKT OVER ORGANISASJON, ANSVAR OG PRAKTISK GJENNOMFØRING 2.1 Organisasjon og ansvar Byggherre Ski kommune Byggherrens representant Knut Bjørnskau prosjektleder Jernbaneverket Koordinering Sikkerhetsvakt LFS Koordinator for Prosjektering Birger Mellum Sweco. Entreprenør og Hovedbedrift (ikke valgt) Koordinator for Utførelse (ikke valgt) Oppnevnes av entreprenør Side 3 av 26
Aktør Byggherre: Ski kommune Byggherrens representant: Knut Bjørnskau Oppgave/ansvar i forhold til Sikkerhet, helse og arbeids (SHA) Ski kommune har overordnet ansvar for : at SHA-plan blir utarbeidet å peke ut byggherrens representant å sende forhåndsmelding til Arbeidstilsynet 1.distrikt. Meldingen sendes senest en uke før arbeidet starter. Meldingen skal slås opp på anleggsplassen. praktiske oppgaver med dette er delegert til byggherrens representant. Byggherrens representant har ansvar for å : være byggherrens aktør og ivareta byggherrens oppgaver knyttet til SHA. sende forhåndsmelding til Arbeidstilsynet 1.distrikt senest en uke før arbeidet starter. påse til at det blir inngått skriftlig avtale med Koordinator prosjektering og Koordinator utførelse med byggherre. Påse at SHA plan blir utarbeidet og revidert. påse at Koordinator prosjektering og Koordinator utførelse utføres inne oppgaver. Koordinator prosjektering Sweco/ Birger Mellum Koordinator utførelse (utnevnes av entreprenør) Uavhengighet i forhold til prosjektorganisasjon Entreprenør Har som SHA-koordinator prosjektering ansvaret for prosjekteringsfasen ansvar for å : følge byggherrens anvisninger og oppgaver etter skriftlig avtale koordinere SHA-arbeidet i prosjekteringsfasen ved å påse at forhold som kan knyttes til SHA i anleggsfasen er planlagt på best mulig måte gjennom valg av løsninger og teknologi som skal anvendes påse at krav i gjeldende lover og forskrifter er ivaretatt utarbeide SHA-plan som skal følge prosjekteringsunderlaget Har som SHA-koordinator utførelse ansvaret for utførelsesfasen ansvar for å : ivareta byggherrens oppgaver knyttet til SHA, iht. skriftlig avtale komplettere og oppdatere SHA-planen påse at hovedbedrift er utpekt og fungerer til enhver tid i prosjektets faser gi informasjon til entreprenører med oppgaver på byggeplassen påse at entreprenør følger opp planen i praksis motta rapporter fra entreprenøren og være bindeledd mellom entreprenør og byggherre rapportere til byggherrens representant påse at alle bedrifter har egne spesifikke HMS planer Grunnlaget for SHA på byggeplassen er denne SHA-plan og entreprenørens IK/KS-system, inkludert prosedyrer/rutiner og dokumentasjon. Har bl.a. ansvar for å følge SHA-planen og byggherrens anvisninger, herunder dokumentere hvordan kravene i denne SHA-planen skal følges opp legge fram nødvendige prosedyrer tilpasset risikoforhold i dette prosjektet som sikrer at arbeidet kan utføres på en best mulig måte i forhold til SHA for egne ansatte og for 3. person som berøres av arbeidene informere egne arbeidstakere om innhold i SHA-planen Delta på vernerunder, rapportere om og følge opp avvik Side 4 av 26
Daglig registrering av alle personer på byggeplass som skal utføre arbeider følge SHA-planen og byggherrens anvisninger, herunder å dokumentere hvordan kravene i denne SHA-planen skal følges opp legge fram nødvendige prosedyrer tilpasset risikoforhold i dette prosjektet som sikrer at arbeidet kan utføres på en best mulig måte i forhold til SHA for egne ansatte og for 3. person som berøres av arbeidene organisere sikkerhetsarbeidet på byggeplassen i samarbeid med KU og verneombudene (ref. arbeidsmiljøloven 15) Avholde felles vernerunder regelmessig, minimum hver 14. dag. Og utarbeide referat. BH skal motta møtereferat og ha mulighet til å delta på vernerundene. Rapportere og behandle uønskede hendelser og tilstander innen SHA og HMS plan. gi nødvendig informasjon til KU rapportere om hendelser/avvik med følger for SHA og framdrift i henhold til avtale 2.2 Framdriftsplan Prosjektets fremdriftsplan skal vise at de forskjellige arbeidsoperasjoner ikke sammenfaller i tid, slik at arbeidstakerne utsettes for farer. Og skal være så detaljert at den er et hensiktmessig verktøy for koordinering i utførelsesfasen. Oppfølging av dette skjer gjennom koordinering i utførelsesfasen. Entreprenøren skal legge ved et utkast til fremdriftsplan til sitt anbud. Senest til første byggherremøte skal fremdriftsplanen oppdateres med poster for arbeidssituasjoner som skal risikovurderes. Framdriftsplanen må anses som et viktig virkemiddel i det å skape en sikker anleggsplass, og forutsettes løpende oppdatert. Entreprenøren kompletterer med detaljer for framdriftsplanen etter som arbeidet skrider fram. I forbindelse med fastsetting av tid for de enkelte aktivitetene, skal det tas hensyn til SHA, slik at arbeidet til enhver tid kan gjennomføres uten fare for arbeidstakere på anlegget og andre som befinner seg i området. KU har i samarbeid med entreprenørene ansvar for å koordinere framdriftsplaner for alle arbeider og påse/kontrollere at det er avsatt nok tid til at SHA kan ivaretas løpende. 2.3 Oppfølging av SHA 2.3.1 Informasjon SHA skal være et fast punkt i ordinære byggemøter der verneombudet og byggherrens prosjektleder og SHA- koordinator er til stede under behandlingen. Byggemøter avholdes regelmessig ukentlig. Følgende temaer vil det være naturlig å informere/diskutere under punktet SHA: Endringer/tillegg i SHA -planen Statusrapport SHA Rapport fra vernerunder Rapportering og oppfølging av hendelser -Skader/ulykker -Nestenuhell Handlingsplan ulykker Fremdriftsplan og evt. konsekvenser for SHA Andre avvik Entreprenøren har ansvar for å gi informasjon til berørte naboer i anleggsområdet, samt til evt. andre som skal ha/har behov for informasjon om hva som skal skje av arbeid i området, og når dette skal skje, i god tid før oppstart. Side 5 av 26
2.3.2 Vernerunder Den løpende kontrollen ivaretas av entreprenøren. Det skal utarbeides en oversikt over opplegg for vernerunder, beskrivelse av hvem som har ansvaret for gjennomføring og hvem som skal være med. Som hjelp til gjennomføring av vernerunder skal det utarbeides sjekklister. Vernerunder skal gjennomføres regelmessig etter nærmere fastsatt plan, minst hver 14. dag. Typiske sjekkpunkter er (ikke uttømmende): Generell orden, renholdsrutiner Sikring av anleggsstedet, skilting Bruk av personlig verneutstyr Førstehjelpsutstyr Brannvern Belysning Elektriske installasjoner Maskinvern Sikring av grøfter Løfteredskap Helsefarlige stoffer Ytre miljø Hvert sjekkpunkt bør suppleres med definerte krav, og henvise til evt. rutine. Kontrollen dokumenteres i rapport fra vernerunder. Av rapporten skal det fremgå hvilket område som er inspisert, hvem som var med, hvilke mangler som er registrert, hvem som har ansvar for utbedring og tidsfrist for dette. Entreprenøren skal ha rutiner for gjennomføring av vernerunder, samt rapportering og oppfølging. 2.3.3 Avvik Avvik kan identifiseres ved vernerunder, men det er i det daglige arbeid avvik oppstår, og bør oppdages og rapporteres. Følgende hendelser skal rapporteres som avvik: Ulykker som medfører fravær eller medisinsk behandling Alle materielle skader og/eller større miljøskader (f.eks. større utslipp av kjemikalier) Brudd på eller mangelfull oppfølging av krav i SHA- plan, rutiner eller forskrifter Alle hendelser som kunne ha ført til personskade og/eller skade på materiell eller miljø (nestenulykker) Manglende skilting eller sikring av området Klager fra naboer eller trafikanter Entreprenøren og de ansatte skal sørge for å registrere og følge opp avvik som oppstår ved deres arbeider. Den enkelte entreprenør kan benytte sitt eget etablerte system for melding av avvik, eller vedlagte forslag til avviksskjema (se kapittel 4.1), og har ansvar for å iverksette tiltak. Rapportene tas opp i påfølgende byggemøte. Alvorlige hendelser meldes til byggherrens prosjektleder og byggeleder så fort som mulig, sammen med rapport over hva som er satt inn av umiddelbare tiltak. Entreprenøren skal ha rutiner for registrering, melding og oppfølging av avvik 2.3.4 Rapportering og oppfølging Entreprenøren skal innen tre arbeidsdager etter utløpet av hver måned, sende statusrapport for sin virksomhet til byggherrens byggeleder og SHA- koordinator. Det fremgår av statusrapporten hvilke områder som skal rapporteres. Rapporten tas opp i første påfølgende byggemøte. Side 6 av 26
2.3.5 Konsekvenser ved brudd på bestemmelser Arbeid eller handlinger som kan få alvorlige konsekvenser for SHA skal stoppes og vurderes umiddelbart. Uregelmessigheter, uforutsette hendelser og nestenhendelser eller avvik i forhold til fastsatt IK- system, skal varsles som avvik (se pkt. 1.3.3). Entreprenøren skal rette seg etter pålegg fra byggherren. Byggherren kan ilegge dagmulkt på kr. 2000,- pr. dag dersom entreprenøren ikke etterkommer krav/pålegg etter fastsatt tid. Ved svært alvorlige avvik eller gjentatte brudd på sikkerhetsbestemmelsene, kan byggherren bortvise entreprenøren fra byggeplassen. 2.3.6 Sertifikater Det skal kun benyttes maskiner og utstyr som tilfredsstiller forskriftskrav og som har godkjent CE- merking og nødvendige sertifikater. Personell som skal betjene maskiner og utstyr skal ha nødvendige sertifikater. Entreprenøren skal holde oversikt og sørge for at det opprettes et komplett arkiv med kopier av sertifikater og godkjenningsbevis plassert i egen mappe, lett tilgjengelig på anleggskontor. Den enkelte entreprenør skal utarbeide en oversikt over sertifikater og godkjenninger for det tekniske utstyret. Maskiner og utstyr som mangler slik dokumentasjon blir bortvist fra anleggsplassen. 3 KRAV TIL GJENNOMFØRING AV SHA-TILTAK I ANLEGGSPERIODEN Alt arbeid i dette prosjektet skal utføres i henhold til krav i gjeldende lover og forskrifter. Det forventes at den enkelte entreprenør kjenner innholdet i myndighetskrav og følger disse for egen virksomhet, og at dette kan dokumenteres gjennom eget IK- system Risiko i dette prosjektet er i hovedsak knyttet til: Arbeid nær jernbane/ høyspentanlegg i drift Arbeid med/ved ledninger under trykk Bruk av farlig redskap Arbeid i grøfter Tunge løft, håndtering av tunge rør, maskiner og utstyr Arbeider/ trafikk nær skoler og barnehage Entreprenøren skal ha prosedyrer for planlegging og gjennomføring av risikofylte aktiviteter. Det skal dokumenteres at det er gjennomført en sikker jobb-analyse for arbeidsoppgaver som krever spesiell aktsomhet. 3.1 Sikkerhet på anleggsplassen For arbeid som krever spesiell aktsomhet/medfører spesiell risiko, skal det utføres en sikker jobb - analyse. Analysen skal omfatte gjennomgang av arbeidsoperasjonen, vurdering av risikofaktorer, krav til verneutstyr og sikringstiltak. Entreprenøren skal forsikre seg om at de ansatte har nødvendig opplæring og kompetanse, at nødvendig verne- og sikkerhetsutstyr er på plass og vil bli benyttet. Det skal dokumenteres at Side 7 av 26
analysen er foretatt, og det skal fremgå hvem som har vært med på gjennomgangen, samt dato for utarbeidelse av dokumentasjon. Entreprenøren skal ha rutiner for arbeidsoperasjoner som krever spesiell aktsomhet. 3.2 Sprengning Entreprenøren skal utarbeides sprengningsplaner med angivelse av bormønster, ladningsmengde pr. hull og tenningsrekkefølge. Tidspunkt for avfyring av salver skal noteres slik at resultater fra måling av rystelser kan sammenholdes med sprengningsplanen og nyttes som et korrektiv for denne. Naboer og andre berørte parter skal varsles i god tid på forhånd. 3.3 Graving Alt arbeid i forbindelse med graving av grøfter skal skje i samsvar med krav i Arbeidstilsynets forskrift om graving og avstiving av grøfter, best.nr.151. Entreprenøren har det fulle ansvar for at kabler og ledninger i grunnen og luften påvises før arbeid igangsettes, og at de ikke skades under arbeid. Kabelplan for området framskaffes. Etatenes rutiner for gravemelding skal følges og dokumenteres. Entreprenør skal ha rutiner for sikkerhet i forbindelse med gravearbeid. Kartlegging av kabler og ledninger skal dokumenteres. 3.4 Boring Entreprenøren skal utarbeides planer for boringene. Boringene under jernbanen utføres med en metode som skal gi minst mulig forplantning av rystelser til jernbanefyllingen langs Kapelldammen. Ved arbeider under sporområdet, skal godkjent sikkerhetsvakt med sporkompetanse være på anlegget. Ski kommune engasjerer sikkerhetsvakt. I tillegg gjøres det oppmerksom på de krav som stilles ved arbeider nær høyspentanlegg under spenning (sektorlåsning av kran/ gravemaskin, jording etc.). 3.5 Lagring Varetransport til anleggsplassen skal alltid avtales, og ingen avlastning får skje tilfeldig. All lagring av materialer og utstyr skal skje forsvarlig og på anvist plass. Rørmateriell skal lagres ved brakkerigg eller langs trase. Materialer skal sikres mot fall/velting som følge av f.eks. uventet uvær. Kjemikalier lagres i henhold til anvisninger på produktdatablad, og på anvist sted. Det skal til enhver tid finnes en oversikt over type og mengde kjemikalier som håndteres i forbindelse med prosjektet. Entreprenøren skal ha rutiner for håndtering og lagring av kjemikalier, samt bruk og oppdatering av stoffkartotek. 3.6 Miljøpåvirkning Utslipp av kjemikalier er ikke tillatt. Fylling av drivstoff og oljeskift skal skje på anvist plass. All spillolje skal samles opp i godkjente tanker og leveres til godkjent mottaksfirma. Ved fylling av drivstoff på anleggsplassen skal det benyttes sugepumpe Side 8 av 26
og tette koblinger. Ved eventuell lekkasje stoppes fylling og lekkasje tettes. Melding om dette (på avviksskjema) sendes umiddelbart til byggeleder/sha- koordinator. Entreprenøren skal ha rutine for beredskap i forbindelse med miljøskadelige utslipp fra maskiner og kjøretøyer m.m. Entreprenøren (hovedbedriften) skal sørge for at produktdatablad for kjemiske stoffer skal samles i egen mappe på anleggskontoret. Arkivet skal være lett tilgjengelig for alle arbeidstakere på byggeplassen. 3.7 Støy I forbindelse med støy fra anleggsplassen skal kommunale forskrifter eller KLIFs (Klima- og forurensningsdirektoratet) retningslinjer følges. Dersom ikke annet er angitt, gjelder følgende grenser: (Oslo kommunes krav) Årstid Sommer 16/5-15/9 Vinter 16/9-15/5 Boliger, SOMMER VINTER Sykehus, SOMMER VINTER Skoler, SOMMER VINTER Kontorer, forretninger, industri, HELE ÅRET DAG 0600-1800 L ekv KVELD 1800-2200 L ekv NATT 2200-0600 L maks 70 65 55 50 55 60 65 50 55 60 65 60 Forbud mot støyende virksomhet Ingen grense 70 Ingen grense Ingen grense Det forventes at entreprenøren overholder grensene. Ved eventuelle naboklager kan byggherren pålegge den enkelte entreprenør å gjennomføre målinger av støynivået og treffe tiltak dersom kravene ikke overholdes. Målingene skal gjennomføres i henhold til SFT s retningslinjer for støymålinger. Arbeider som kan gi rystelser ved nærliggende bygninger skal gjennomføres med restriksjoner innenfor tillatte svinghastigheter, målt på grunnmuren i aktuelle bygninger. Det skal utarbeides en plan for utførelse og oppfølging for å dokumentere dette. 3.8 Sikring av anleggsområdet Entreprenøren må treffe tiltak for å sikre farlige områder på anleggsplassen slik at ingen påføres skade. Åpne grøfter og kummer må sikres slik at uvedkommende ikke får tilgang til områdene, og slik at egne ansatte ikke utsettes for risiko knyttet til dette. Enhver som oppdager mangler i slike sikringstiltak, plikter å varsle ansvarlig på anleggsplassen. Den som av hensyn til en arbeidsoperasjon midlertidig må fjerne slike sikringsanretninger, plikter å reetablere denne umiddelbart etter at arbeidet er ferdig og aldri gå fra stedet usikret. I forbindelse med anleggsvirksomhet ved Vestråt barnehage (i Kirkeveien), Hebekk skole og transport forbi Follo barne- og ungdomsskole, må institusjonene varsles spesielt, og sikkerhet må planlegges sammen med ansvarlige ved institusjonene. Deler av anleggsområdet/ adkomsten til anleggsområdet ligger inntil boligfelt med barn. Side 9 av 26
Entreprenøren skal beskrive hvordan anleggsområdet skal avsperres, og hvordan tilsynet med avsperringen skal følges opp, samt utføre avsperring etc. 3.9 Orden og renhold Arbeidsplassen skal til enhver tid holdes ryddig, og det skal regelmessig ryddes på anleggsplassen. Dette vil erfaringsmessig øke effektiviteten, sikkerheten og trivselen på arbeidsplassen. Entreprenøren holder container for avfall og sørger for tømming. Det er ikke tillatt å brenne avfall på anleggsplassen. Avfall inkludert spesialavfall, leveres til spesialmottak for dette. Dersom entreprenøren etter å ha mottatt skriftlig varsel, ikke holder en tilfredsstillende ryddig arbeidsplass, kan byggherren uten nærmere varsel få utført rydding for entreprenørens regning. Etter at anleggsarbeidene er avsluttet, plikter entreprenøren å foreta tilfredsstillende opprydning og reparasjon av hele anleggsområdet. Ved tilgrising av offentlige og/eller private veier, skal entreprenøren umiddelbart gjøre rent. 3.10 Varme arbeider Dersom det utføres arbeid med åpen flamme, sveising etc, skal brannslukningsutstyr være tilgjengelig på arbeidsstedet. Brennbart materiale skal fjernes fra områder hvor det er fare for at bruk av verktøy og maskiner kan antenne brann. Gassflasker skal oppbevares forskriftsmessig og fjernes fra anleggsstedet når de ikke er i bruk. Entreprenøren skal ha rutiner for brannfarlig arbeid, samt bruk og vedlikehold av brannslukningsutstyr. 3.11 Handlingsplan ved ulykke Handlingsplanen ved ulykke skal utarbeides. Planen skal slås opp i brakkene synlig for alle (f.eks. i spisebrakker og alle kontorbrakker). Informasjon om dette skal gis til alle ansatte på byggeplassen. Den første på stedet skal gi førstehjelp og sørge for varsling etter rutiner angitt i planen. Entreprenør har ansvar for at handlingsplanen utarbeides og er kjent. 3.12 Sluttrapport I forbindelse med evaluering av prosjektet etter overtakelse, har SHA- koordinator ansvar for å gjennomgå og oppsummere sikkerhetshistorikken ved avslutning av prosjektet. Hensikten er å lære av både positive og negative erfaringer i prosjektet. Prosjektleder innkalles til og deltar i evalueringen. En evalueringsrapport bør munne ut i: Systemevaluering (konklusjon) Skadestatistikk Liste over registrerte avvik Liste over eventuelle anbefalte endringer til opplegg og SHA- plan. Side 10 av 26
3.13 Oversikt over farlige arbeidsoperasjoner som skal risikovurderes i hht. Byggherreforskriften Arbeidssituasjoner som skal risikovurderes, legges inn på hovedfremdriftsplanen som milepeler. Entreprenøren overfører punktene som er aktuelle til sin egen fremdriftsplan. Det skal utføres Sikker Jobb Analyse (SJA) som identifiserer risiko for ulykker i bestemte arbeidsoperasjoner. Det er entreprenørens sitt ansvar å gjennomføre SJA hvor dette er påkrevd av en eller flere aktører i prosjektet og det er en forutsetning at alle involverte deltar på SJA. Aktivitet Aktuell Hvor/når Arbeid nær installasjoner i grunnen (VAledninger, fundamenter fjernvarme etc.) Arbeid nær høyspentledninger og elektriske installasjoner Ja Ja Eksisterende ledninger som ligger på og nær anleggsområdet Krysning av HS-luftspenn og langsføring/krysning av HS-kabler. Arbeid nær jernbane, kryssing av jernbane Arbeid på steder med passerende trafikk Ja Riggplass ved Langhusveien og St.Hansveien. Jernbanekryssing Arbeid hvor arbeidstakere kan bli utsatt for ras eller synke i gjørme Ja Grøfter og groper. Jmf. grunnundersøkelser, risiko og tiltak må vurderes løpende under prosjektering og byggeperioden. Arbeid som innebærer bruk av sprengstoff Ja Eventuell blokksprengning Arbeid i sjakter, underjordisk masseforflytning og arbeid i tunneler Arbeid som innebærer fare for drukning Ja Arbeid i grøfter og kummer, arbeider under nivå for Kapelldammen Arbeid i senkekasser der luften er komprimert Arbeid som innebærer bruk av dykkerutstyr Arbeid som innebærer at personer kan bli skadet ved fall eller av fallende gjenstander Arbeid som innebærer riving av bærende konstruksjoner Arbeid med montering og demontering av tunge elementer Arbeid som innebærer fare for helseskadelig eksponering for støv, gass, støy eller vibrasjoner Arbeid som utsetter personer for kjemiske eller biologiske stoffer som kan medføre en belastning for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø, eller som innebærer et lov- eller forskriftsfestet krav til helsekontroll Arbeid med ioniserende stråling som krever at det utpekes kontrollerte eller overvåkede soner Nei Nei Nei Ja Nei Ja Ja Ja Nei Grøfter og groper. Risiko og tiltak må vurderes løpende. Risiko og tiltak må vurderes løpende. Montering av kulvert, betongkummer og rør. Brakker Risiko og tiltak må vurderes løpende. Risiko og tiltak må vurderes løpende. Arbeid på avløpsanlegg i drift Side 11 av 26
Aktivitet Aktuell Hvor/når Arbeid som innebærer brann- eller eksplosjonsfare Ja Sveising. Risiko og tiltak må vurderes løpende. 4 AVVIKSBEHANDLING Med avvik menes i denne sammenhengen endringer i planer, konstruksjoner, framdrift. 4.1 Avviksskjema Anlegg/Avd.: Dato: Avviksnr.: Beskrivelse av avviket: Skade på: Person: Materiell: Miljø: Sign.: Annet (brudd på eller mangelfull oppfølging av SHA-krav): Avvik som skal meldes: Ulykke som medfører fravær eller medisinsk behandling Alle skader og mindre uhell som krever førstehjelp Alle materielle skader og skader på miljø Alle hendelser som kunne ha ført til skade på person, materiell eller miljø Brudd på eller mangelfull oppfølging av krav i SHAplan, rutiner eller forskrifter I tillegg meldes yrkesskader/-sykdommer til folketrygden på RTV-blankett nr. 11.01.A) (Alvorlige skader meldes også til arbeidstilsyn og politi) Årsak til avvik: Midlertidig tiltak iverksatt: Utført av: Forslag til løsning for å hindre nye avvik: Dato: Avviksskjema sendt overordnede: Dato: Sign.: Side 12 av 26
5 REFERANSER Byggherreforskriften Internkontrollforskriften Arbeidsmiljøloven Miljøoppfølgingsprogrammet 6 DISTRIBUSJON SHA-planen skal være lett tilgjengelig for arbeidsgivere og arbeidstakere på bygge- og anleggsplassen. Planen skal til enhver tid oppbevares i papirform på byggeplass Det er krav om at planen skal være kjent for alle arbeidsgivere som utfører arbeid på byggeog anleggsplassen. Bekjentgjøring skjer ved arbeidets oppstart i oppstartsmøtet og nedfelles i møtereferatet, og deretter underveis i byggemøter og nedfelles i byggemøtereferater når det skjer endringer i planen. 7 VEDLEGG 1: Fremdriftsplan 2: SHA-avtale (iht BHF) mellom BH og BHR 3: SHA-avtale (iht BHF) mellom BH og KP 4: SHA-Avtale (iht BHF) mellom BH og KU 5: Risikoanalyse Side 13 av 26
VEDLEGG 1 - FREMDRIFTSPLAN Omforent fremdriftsplan legges inn i SHA planen før byggestart. Side 14 av 26
VEDLEGG 2 - SHA-AVTALE BH/BHR AVTALE MELLOM BYGGHERREN (BH) OG BYGGHERRENS REPRESENTANT (BHR) Oppdragsnavn: xxxxxxxxxxxxxx Byggherre/organisasjonsnr.: xxxxx xxx xxx Byggherrens representant skal ivareta byggherrens nærmere angitt plikter, jf denne avtale, i henhold til forskrift om sikkerhet, helse og arbeidsmiljø på bygge- eller anleggsplasser (Byggherreforskriften av 01.01.2010). Byggherrens representant skal: påse at koordinatorene (prosjektering/utførelse) utfører sine plikter iht 14 påse at det blir utarbeidet en SHA-plan iht 8 og at denne blir revidert ved behov påse at SHA-planen blir gjort tilgjengelig og kjent for prosjektets aktører Byggherrens representant skal i prosjekteringsfasen: påse at BH utpeker koordinator for prosjekteringsfasen (KP) påse for at skriftlige avtaler mellom BH og KP blir inngått Byggherrens representant skal i utførelsesfasen: påse at BH utpeker koordinator for utførelsesfasen (KU) påse for at skriftlige avtaler mellom BH og KU blir inngått sørge for at det blir sendt forhåndsmelding til Arbeidstilsynet påse at BH avgjør hvem som skal være hovedbedrift sørge for at innholdet i SHA-planen blir gjort kjent for alle arbeidsgivere, for eksempel i et oppstartsmøte periodisk rapportere status for SHA-forhold til BH stanse arbeidet på byggeplassen hvis det utføres arbeid som kan medføre fare for liv og helse varsle BH umiddelbart ved alvorlige hendelser og ulykker Byggherren har vurdert at byggherrens representant ikke har andre plikter som kan komme i konflikt med de oppgaver BHR skal utføre på vegne av BH. Dato: Dato: Byggherre (BH) Byggherrens representant (BHR) Side 15 av 26
VEDLEGG 3 - SHA-AVTALE BH/KP AVTALE MELLOM BYGGHERREN (BH) OG KOORDINATOR FOR PROSJEKTERINGEN (KP) Oppdragsnavn: xxxxxxxxxxxxxx Byggherre/organisasjonsnr.: xxxxx xxx xxx Koordineringen i prosjekteringsfasen omfatter (iht BHF 14): å koordinere prosjekteringen slik at hensynet til sikkerhet, helse og arbeidsmiljø blir ivaretatt å sørge for videreføring og vedlikehold av byggherrens SHA plan for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø Koordinator for prosjektering skal: varsle BH eller byggherrens representant (BHR) hvis KP ser forhold i prosjektmaterialet som kan medføre fare i utførelses- eller driftsfasen KP bekrefter at han har tilstrekkelig kunnskap i arbeidsmiljøloven og tilhørende forskrifter for å kunne inneha rollen som KP (jf 13). BH har vurdert at KP ikke har andre plikter som kan komme i konflikt med de oppgaver KP skal utføre på vegne av BH (jf 13). Dato: Dato: Byggherre (BH) Koordinator for prosjektering (KP) Side 16 av 26
VEDLEGG 4 SHA-AVTALE BH/KU AVTALE MELLOM BYGGHERRE (BH) OG KOORDINATOR FOR UTFØRELSE (KU) Oppdragsnavn: xxxxxxxxxxxxxx Byggherre/organisasjonsnr.: xxxxx xxx xxx Koordineringen i utførelsesfasen omfatter (iht BHF 14): å følge opp risikoforhold i byggherrens plan for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø å følge opp at det utarbeides tidsplaner som sikrer at det avsettes tilstrekkelig tid til utførelse av de forskjellige arbeidsoperasjoner å følge opp at arbeidsgivere og enmannsbedrifter gjennomfører planen for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø å koordinere arbeidsgivere og enmannsbedrifters arbeid som kan påvirke hverandre med hensyn til sikkerhet, helse og arbeidsmiljø, inkludert samarbeidet mellom arbeidsgivere og enmannsbedrifter å se til at arbeidsgiver følger opp at kravene i BHF 9 å sørge for at det føres oversiktslister jf 15 Koordinator for utførelse skal: i samarbeid med hovedbedrift sørge for informasjon til aktørene om SHA-forhold på byggeplassen ved forhold på byggeplassen som medfører overhengende fare, skal KU kreve at tiltak blir iverksatt omgående periodisk rapportere status for SHA-forhold til BH og BHR stanse arbeidet på byggeplassen hvis det utføres arbeid som kan medføre fare for live og helse varsle BH umiddelbart ved alvorlige hendelser og ulykker føre kontroll med at alle arbeidstakere har forskriftsmessig ID-kort KU har plikt, fullmakt og myndighet til å stanse alt arbeid på byggeplassen, eller deler av det, inntil tilfredsstillende tiltak er iverksatt. Byggherre og byggherrens representant skal varsles snarest mulig. KU bekrefter at han har tilstrekkelig kunnskap i arbeidsmiljøloven og tilhørende forskrifter, samt praktisk erfaring fra byggeplasser, for å kunne inneha rollen som KU (jf 13). BH har vurdert at KU ikke har andre plikter som kan komme i konflikt med de oppgaver KU skal utføre på vegne av BH (jf 13). Dato: Dato: Byggherre (BH) Koordinator for utførelse (KU) Side 17 av 26
VEDLEGG 5 RISIKOANALYSE FORMÅL Dette dokumentet beskriver metodikk for gjennomføring av risikoanalyse for å kartlegge og vurdere risikofylte arbeidsoperasjoner og aktiviteter i bygge- eller anleggsprosjekter. Allerede i utviklingsfasen av et prosjekt skal det utføres risikoanalyse for SHA. Etter hvert som prosjektet skrider frem skal det vurderes om det er behov for revidering og/eller nærmere detaljering av risikoanalysen. METODE Risikoanalysen er basert på bruk av risikomatriser. Metoden tar utgangspunkt i: Sannsynlighetsklasse (Tabell 1) Konsekvensklasse (Tabell 2) Risikomatrise (Tabell 3) Enkel fremstilling av fremgangsmåte for risikoanalyse, benytt vedlegg 1. 1. Beskrivelse av prosjektet (prosjektnr og anleggsnavn). Angi hvilken fase i prosjektet risikoanalysen er gjennomført for. Oppdateringer påføres, samt ansvarlige for analysen. 2. Beskrivelse av aktivitet/arbeidsoperasjon som inngår i prosjektet. Aktiviteter nummereres fortløpende pr revisjon. Pkt 1.1 er første punkt i revisjon 1. Pkt 2.1 er første punkt i revisjon 2. Pkt 2.2 er andre punkt i revisjon 2. Dette gir fleksibilitet til påføring av nye punkter i løpet av prosjektet. 3. Kartlegging og beskrivelse av uønskede hendelser/farekilder som kan oppstå i forbindelse med aktivitet/arbeidsoperasjon. 4. Vurdering av sannsynlighet (jf Tabell 1) og konsekvensene (jf Tabell 2) av de kartlagte uønskede hendelsene/farekildene. 5. Sammenstilling av resultatene fra pkt 4 i risikomatrise (iht. Tabell 3) 6. Utarbeidelse av risikoreduserende tiltak på aktivitet/arbeidsoperasjon som har høy risiko (rødt felt). Avbøtende tiltak vurderes på aktivitet/arbeidsoperasjon med akseptabel (middels/lav) risiko. Sammenstilling i vedlegg 1. Ansvar for oppfølging påføres. 7. Fortløpende vurdering mens prosjektet pågår av om det er behov for revidering og/eller nærmere detaljering av risikoanalysen. Dersom aktiviteter bortfaller pga endret risiko, skal dette, sammen med begrunnelse, dokumenteres i prosjektet. Tabell 1 Kategorier for sannsynlighet Sannsynlighet Beskrivelse 1. Usannsynlig Risikoen vil kun oppstå under helt spesielle omstendigheter eller utover 5 år 2. Lite sannsynlig Risikoen kan oppstå under sjeldne omstendigheter eller innen 5 år 3. Mulig Risikoen kan oppstå på et eller annet tidspunkt årlig 4. Sannsynlig Risikoen kan oppstå under flere omstendigheter eller halvårlig 5. Nesten sikkert Risikoen vil oppstå under de fleste omstendigheter eller månedlig Tabell 2 Kategorier for konsekvens Side 18 av 26
Konsekvens Mennesker Materiell 1. Svært liten konsekvens Ingen personskade 2. Liten konsekvens Småskader, ikke varig 3. Middels konsekvens Alvorlig personskade 4. Stor konsekvens Dødelig skade, en person 5. Svært stor konsekvens Dødelig skade, flere personer Ubetydelige skader på materiell (< 50 000 kroner) Mindre skader på materiell (50 000 500 000 kroner) Betydelig skade på materiell (500 000 2 mill. kroner) Alvorlig skade på materiell ( 2 20 mill. kroner) Store materielle ødeleggelser (> 20 mill.kroner) Tabell 3 Risikomatrise Konsekvens Sannsynlighet 1. Svært liten 2. Liten 3. Middels 4. Stor 5. Svært stor 5. Svært sannsynlig Lav Middels Høy Høy Høy 4. Sannsynlig Lav Middels Høy Høy Høy 3. Mulig Lav Lav Middels Høy Høy 2. Lite sannsynlig Lav Lav Middels Middels Høy 1. Usannsynlig Lav Lav Lav Middels Middels Lav Middels Høy Akseptabel risiko - avbøtende tiltak er ikke nødvendig. Akseptabel risiko, men avbøtende tiltak bør vurderes. Uakseptabel risiko - avbøtende tiltak er nødvendig Side 19 av 26
Prosjektnr: 859750 Prosjekt: Overføringsanlegg VA Ski Haugbro. Parsell 1 Utgavenr.: Dato: Fase/ endring som krever ny utgave (beskriv): Utarbeidet av: 1 20.8.2013 Anleggsfase Birger Mellum, Sweco 2 3 IDENTIFIKASJON AV FAREKILDER OG HANDLINGSPLAN FOR SIKKERHET, HELSE OG ARBEIDSMILJØ (S = sannsynlighet, K = konsekvens, R = risiko, R = S * K) Før inn verdien for S og K i risikomatrisen for hver aktivitet. Nr = utgavenr.løpenr Nr. Aktivitet/ arbeidsoperasjon (farekilder) m/stedsangivelse 1.1 Riggarbeider Søl av kjemikalier, olje eller drivstoff, miljøskader Uønsket hendelse Mulige årsaker S K R Olje eller drivstoffylling utført på feil sted. Mangelfulle beredskapsrutiner og/ eller oppsamlingsutstyr Forslag til risikoreduserende tiltak 2 2 Lav Kun olje eller drivstoffylling på avsatt plass Unngå utslipp til bekk Etablere beredskapsrutiner, og oppsamlingsutstyr Ansvar oppfølging Ent/ post 1.02.4, 5 og.7
Nr. Aktivitet/ arbeidsoperasjon (farekilder) m/stedsangivelse 1.2 Grøftearbeider Avrivning kabler (inkl.høyspent) Påtreffe tanker, rør, andre nedgravde gjenstander Ras Maskinvelt Klemskader Fallskader Synke i gjørme Uønsket hendelse Mulige årsaker S K R Ikke fulgt kart fra kabelpåvisning Ikke utført tilstrekkelige grunnundersøkelser (uforutsette grunnforhold) Ikke fremskaffet nok informasjon om nedgravde tanker og rørtraseer Ikke fulgt graveplan Ikke god nok oversikt for maskinfører Manglende sikring av graveskråninger Ekstremvær Forslag til risikoreduserende tiltak 3 3 Mid Alle gravearbeider utføres i henhold til «Forskrift om graving og avstivning av grøfter». Benytte hjelpemann på bakkeplan ved alle gravearbeider Sikre plassering av maskiner Undersøke grunnen for eventuelle nedgravde tanker og rørtraseer etc. Utarbeide og følge graveplaner med skråningsvinkler. Sikring av grøfter og groper med rekkverk eller gjerde, samt stiger for opp/nedstigning. Utarbeide nødvendige arbeidsinstrukser. Følge med på værmeldinger, dekke til skråninger og/ eller fylle igjen grøfter ved ekstremværvarsel. Anleggsskilt med telefonnr. til kontaktperson Ansvar oppfølging Ent Post 13.02.2 Post 1.02.4, 5 og.7 SHA-plan Side 21 av 26
Nr. Aktivitet/ arbeidsoperasjon (farekilder) m/stedsangivelse 1.3 Arbeider på/ nær elanlegg under spenning. Jernbane Uønsket hendelse Mulige årsaker S K R Avrivning av kabler (inkl høyspent) Berøringsfare Ikke fulgt kart fra kabelpåvisning Kabler ligger annet sted enn anvist Arbeider for nær elanlegget Ikke fulgt regelverk Forslag til risikoreduserende tiltak 2 4 Mid Utføre kabelpåvisning i forkant av arbeidene Utarbeide SJA Arbeider innenfor Jernbanens sikkerhetssone utføres i henhold til Jernbaneverkets sikkerhetsinstrukser og krav om sikkerhetsvakt (Ski kommune), jording av maskiner, sperring av bom etc på gravemaskin, kran etc. Mannskapene skal ha sikkerhetskurs (E-læring). Arbeidsspråk er norsk alltid kontaktperson på arbeidsstedet som behersker norsk Sikkerhetsvakt/ LFS Ansvar oppfølging Ent Post 1.02.4, 5 og.7 Ski kommune 1.4 Arbeid/ transport i trafikkert område. Adkomstveier til anleggsområdet Påkjørsel mellom anleggsbil/ maskin og annet kjøretøy Påkjørsel mellom anleggsbil/maskin og myk trafikant Usikker fremkommelighet Ikke godt nok tilrettelagt for myke trafikanter Manglende skilting Manglende belysning 2 3 Mid Ingen anleggstrafikk i tidsrom avtalt med skolene. Lage veiprovisorer Sikre fremkommelighet, spesielt for myke trafikanter Avsperring av anleggsområdet Skiltplan og skilting God nok belysning Innsnevre kjørebane Ent Post 1.02.4, 5 og.7 SHA-plan Side 22 av 26
Nr. Aktivitet/ arbeidsoperasjon (farekilder) m/stedsangivelse Uønsket hendelse Mulige årsaker S K R 1.5 Arbeider nær jernbane Påkjørsel av tog Uautorisert kryssing av sporområdet Forslag til risikoreduserende tiltak 1 4 Mid Sikkerhetsgjerder, Jernbaneverket utarbeider egen RAMS-analyse for konsekvenser for jernbanens drift etc. for jernbanekryssingen Ansvar oppfølging Ent Post 1.02.4, 5 og.7 1.6 Inntransport og montasje av tunge elementer i grøfter etc. (rør, kummer etc) Montering av brakker Fallende last Skade på materiell Personskade, alvorlig (brudd og hodeskader) Mindre klemskader Personskader, påkjørsel Dårlig sikring av gods Feil stropping og stropper som glir Feil balanse på løftet Opphold under tunge gjenstander ved nedheising Vind Manglende sikring av anleggsområdet Sikkerhetsvakt 2 3 Mid Påse riktig fremgangsmåte/ sikring av last Benytte personlig verneutstyr (hjelm, vernesko, hansker etc) God belysning, siktforhold og ryddighet rundt og i grøft Ikke nedheising av elementer ved sterk vind Tilstrekkelig personell til stede ved inntransport Avstenge området hvor inntransport foregår Avstenge området under hengende last Utarbeide nødvendige arbeidsinstrukser Ski kommune Ent Post 1.02.4, 5 og.7 SHA-plan Side 23 av 26
Nr. Aktivitet/ arbeidsoperasjon (farekilder) m/stedsangivelse 1.7 Omkobling spillvannsanlegg. Langsgraving eksisterende VA-anlegg 1.8 Omkobling vannledninger, arbeider i kum, trykkprøving Uønsket hendelse Mulige årsaker S K R Utslipp spillvann 1.9 Arbeid i kummer i drift Gassfare Drukning klemfare Brudd Armaturer etc som løsner eller forskyver seg ved arbeid i kum. Klemfare Drukning 1.10 Boring/ pressing Klemskader Kontakt med roterende maskiner og maskindeler Mangelfull planlegging. Utilsiktede brudd på eksist VA pga. avgraving. Utilsiktet graving for nær eksisterende VA. Defekte rør, eller deler Utilstrekkelig forankring eller avstempling Gass i kummer Dårlig stempling av bend etc. Vann ikke avstengt Arbeid nær bevegelige maskindeler Forslag til risikoreduserende tiltak 3 2 Lav Planlegge kompliserte arbeidsoperasjon Utføres i perioder med liten vannføring. Forsiktig graving Tilgjengelig ekstra pumpekapasitet, materiell og personell når kompliserte operasjoner utføres 1 3 Lav Arbeidsplanlegging. Sjekke forankringer. Supplere med provisoriske avstemplinger ved behov. Trykkavlaste om mulig Sørge for retrettmuligheter Hjelpemann på terreng 2 3 Gassmåling Mid Arbeidsplanlegging. Trykkavlaste om mulig Sørge for retrettmuligheter Hjelpemann på terreng 3 3 Mid SJ-analyse Tilstrekkelig plass rundt maskiner God orden 1.11 Sveising Brannfare Gnister/ åpen flamme 3 3 Mid Brannslukkingsapparat Orden på arbeidsplassen, ikke brennbare materialer nær sveisested Ansvar oppfølging Ent Post 1.02.4, 5 og.7, 13.02.36 Ent Post 1.02.4, 5 og.7 Ent Post 1.02.4, 5 og.7 Ent Post 1.02.4, 5 og.7 Ent Post 1.02.4, 5 og.7 Kap. 16 og 17 SHA-plan Side 24 av 26
Nr. Aktivitet/ arbeidsoperasjon (farekilder) m/stedsangivelse 1.12 Nytt utløp Kapelldammen Innlekkasje i boregrop, vanntransport i og langs varerør Uønsket hendelse Mulige årsaker S K R Permeable lag i grunnen. Brudd på fangdam Nedbør eller snøsmelting, økende vannstand i Kapelldammen over normalnivå Forslag til risikoreduserende tiltak 3 2 Lav Mottaksgrop graves og boring avsluttes før nytt utløp etc. bygges. Eventuell inntrenging av grunnvann i grop observeres før borestart. Eventuell tetting, spunt (løsning avhengig av massenes beskaffenhet), lensing etc av boregrop. Leirtetting rundt utløpsrør. Ansvar oppfølging Ent Post 16.02.5 13.02.35 13.02.31 1.13 Sprengning/ blokksprengning 1.14 Forurenset grunn Spredning. Forgiftning 1.15 Støy Hørselskader Forstyrrelse av nabolag, skoler, barnehage Fangdam må bygges høy nok, eventuell beredskap med ekstra masser, maskiner etc (dagens utløp vil være i drift, fangdammen skal ligge til det nye overvannsystemet er ferdigbygget og settes i drift) Steinsprut Utilstrekkelig tildekning 1 3 Lav Dekke forskriftsmessig Ent. Uregistrert forurenset grunn Ikke fulgt registreringer/ planer Ikke benyttet verneutstyr. Støyende arbeidsoperasjoner, uegnet utstyr (unødvendig støyende) 2 2 Lav Arbeidplanlegging Være obs på mulige synlige spor i forbindelse med anleggsarbeidene 3 3 Mid Bruke personlig verneutstyr. Benytte støydempet utstyr Følge støybestemmelsene, utføre støyende arbeider til avtalte tider, informere Ent Post 1.02.4, 5 og.7 Ent Post 1.02.4, 5 og.7 SHA-plan Side 25 av 26
RISIKOMATRISE Konsekvens Sannsynlighet 1. Svært liten 2. Liten 3. Middels 4. Stor 5. Svært stor 5. Nesten sikkert 4. Sannsynlig 3. Mulig 1.7, 1.12, 1.2, 1.10, 1.11, 1,15 2. Lite sannsynlig 1.1, 1.14, 1.4, 1.6, 1.9, 1.3, 1. Usannsynlig 1.8, 1.13, 1.5, SHA-plan Side 26 av 26