ALVDAL KOMMUNE MØTEPROTOKOLL FORMANNSKAPET Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: 19.08.2010 Tid: 08.45 Innkalte: Funksjon Navn Forfall Leder Olov Grøtting Nestleder Johan Ragnar Eggen Medlem Stein Roar Kvam Medlem Wenke Furuli Medlem Johnny Hagen Medlem Mali Hauen Medlem Arne Dagfinn Øynes Sekretær Erling Straalberg Alvdal, 19.08.10 Olov Grøtting /s/ ordfører Alvdal kommune Møteinnkalling: Formannskapet Side 1 av 8
BEHANDLEDE SAKER Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 66/10 10/52 GODKJENNING AV PROTOKOLL FORMANNSKAPET 67/10 10/752 ORGANISERING AV ENHET KULTUR - MANDAT OG FRIST 68/10 10/458 HØRING - MULIG NY MODELL FOR INTERKOMMUNALT SAMARBEID: SAMKOMMUNEMODELLEN 69/10 10/340 LOKAL NORMERING LEGETJENESTER SOLSIDA OMSORGSHEIM 70/10 10/722 VEDR. ETABLERING AV VINMONOPOLUTSALG I ALVDAL 71/10 10/675 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA FORSKRIFT OM MOTORFERDSEL I UTMARK 72/10 10/649 SIGRID NYTRØENS LEGAT - REGNSKAP 2009 73/10 08/526 Unntatt offentlig innsyn Ofl 23 OPPRUSTING AV MÜLLERGATA INKL. FORTAU ØKNING AV BEVILGNING Alvdal kommune Møteprotokoll: Formannskapet Side 2 av 8
66/10 GODKJENNING AV PROTOKOLL FORMANNSKAPET Protokoll fra møte 17.06.10 godkjennes Innstillingen enstemmig vedtatt. Protokoll fra møte 17.06.10 godkjennes 67/10 ORGANISERING AV ENHET KULTUR - MANDAT OG FRIST Formannskapet vedtar følgende mandat for komitearbeid innen enhet kultur: 1. Vurdere hensiktsmessigheten av enhetens organisering, samt bredde og omfang av tjenesteyting innen enheten. 2. Vurdere muligheten for en videreutvikling av samarbeid med barnehage, skole og PRO. 3. Vurdere hvordan enhet kultur på en mest mulig hensiktsmessig måte skal arbeide for å støtte opp om / samarbeide med frivillig organisasjoner. 4. Vurdere en videreutvikling av interkommunalt samarbeid innen kultur, med spesielt vekt på kulturskolen. Komitearbeidet utføres av komite B. Komitearbeidet legges fram for kommunestyret innen mai 2011. Til komitearbeidet bevilges det kr 20.000 til påløpte kostnader. Bevilgningen innarbeides i budsjettjustering 2, 2010. Enhetsleder kultur utøver sekretærfunksjon og faglig bistand under komiteens møter. Forslag fra Ap v/ Jonny Hagen : Komitearbeidet legges fram for kommunestyret innen mars 2011. Ved alt votering mellom innstillingen og forslag fra Hagen, ble forslaget fra Hagen enstemmig vedtatt Forslag til nytt pkt fra SP v / Johan Ragnar Eggen: Vurdere samspill mellom kultur og næring. Alvdal kommune Møteprotokoll: Formannskapet Side 3 av 8
Tilleggspunktet fra Eggen enstemmig vedtatt. Formannskapet vedtar følgende mandat for komitearbeid innen enhet kultur: 1. Vurdere hensiktsmessigheten av enhetens organisering, samt bredde og omfang av tjenesteyting innen enheten. 2. Vurdere muligheten for en videreutvikling av samarbeid med barnehage, skole og PRO. 3. Vurdere hvordan enhet kultur på en mest mulig hensiktsmessig måte skal arbeide for å støtte opp om / samarbeide med frivillig organisasjoner. 4. Vurdere en videreutvikling av interkommunalt samarbeid innen kultur, med spesielt vekt på kulturskolen. 5. Vurdere samspill mellom kultur og næring Komitearbeidet utføres av komite B. Komitearbeidet legges fram for kommunestyret innen mars 2011. Til komitearbeidet bevilges det kr 20.000 til påløpte kostnader. Bevilgningen innarbeides i budsjettjustering 2, 2010. Enhetsleder kultur utøver sekretærfunksjon og faglig bistand under komiteens møter. 68/10 HØRING - MULIG NY MODELL FOR INTERKOMMUNALT SAMARBEID: SAMKOMMUNEMODELLEN Alvdal kommune ser generelt positivt på at det legges til rette for å utvikle det interkommunale samarbeidet og at det er tilgjengelig gode modeller som sikrer demokrati, rettssikkerhet og kvalitet/effektivitet/økonomi i tjenesteproduksjonen. Alvdal kommune stiller imidlertid spørsmål ved hvorvidt samkommunemodellen er aktuell og attraktiv nok. Uten at det samarbeides på store og vesentlige myndighetsområder, vil modellen etter kommunens mening være både kostnadskrevende og unødvendig byråkratisk. Andre samarbeidsordning bør da være mer aktuelle. Alvdal kommune mener det vil være riktig av departementet å legge vekt på hvor mange av høringsinstansene som velger å uttale seg. Det vil etter kommunens oppfatning ikke kunne tolkes som en tilslutning til forslaget at det eventuelt foreligger få uttalelser. Snarere vil det da kunne være grunn til å mene at saken oppfattes som lite relevant og at samkommunemodellen er lite aktuell som samarbeidsmodell. Dersom høringen skulle vise at departementet bør følge opp saken med å fremme en lovproposisjon, ber en departementet merke seg de synspunkter som i ovenstående Alvdal kommune Møteprotokoll: Formannskapet Side 4 av 8
saksutredning er knyttet til de enkelte punktene høringsinstansene er bedt om å uttale seg om. Forslag fra Arne Dagfinn Øynes, Krf: Innstillingens første avsnitt, linje 4 7 byttes ut med følgende tekst: Alvdal kommune mener at samkommunemodellen vil være mest aktuell når det samarbeides på store og vesentlige myndighetsområder. Ved alternativ votering mellom innstillingen og innstillingen med forslag fra Øynes, ble innstillingen vedtatt med 5 mot 2 stemmer. Alvdal kommune ser generelt positivt på at det legges til rette for å utvikle det interkommunale samarbeidet og at det er tilgjengelig gode modeller som sikrer demokrati, rettssikkerhet og kvalitet/effektivitet/økonomi i tjenesteproduksjonen. Alvdal kommune stiller imidlertid spørsmål ved hvorvidt samkommunemodellen er aktuell og attraktiv nok. Uten at det samarbeides på store og vesentlige myndighetsområder, vil modellen etter kommunens mening være både kostnadskrevende og unødvendig byråkratisk. Andre samarbeidsordning bør da være mer aktuelle. Alvdal kommune mener det vil være riktig av departementet å legge vekt på hvor mange av høringsinstansene som velger å uttale seg. Det vil etter kommunens oppfatning ikke kunne tolkes som en tilslutning til forslaget at det eventuelt foreligger få uttalelser. Snarere vil det da kunne være grunn til å mene at saken oppfattes som lite relevant og at samkommunemodellen er lite aktuell som samarbeidsmodell. Dersom høringen skulle vise at departementet bør følge opp saken med å fremme en lovproposisjon, ber en departementet merke seg de synspunkter som i ovenstående saksutredning er knyttet til de enkelte punktene høringsinstansene er bedt om å uttale seg om. 69/10 LOKAL NORMERING LEGETJENESTER SOLSIDA OMSORGSHEIM Fra 1.9.2010 settes ny lokal norm for legetjenester ved Solsida omsorgsheim til 0,24 legetimer per beboer per uke. Fra 1.1.2011 økes normen til 0,25. Legens tid ved Solsida omsorgsheim utvides med 2 timer annen hver uke fra og med 1.9.2010. Timene legges til annen hver torsdag. Fra 1.1.2011 utvides tiden ytterligere med 1 time per uke. Denne timen legges også til torsdager. Timene skal benyttes til følgende: Bistå fagsykepleier i videreutvikling av prosedyrer Alvdal kommune Møteprotokoll: Formannskapet Side 5 av 8
Sammen med annet personell gjennomføre tiltak som fallforebygging og andre generelle helsefremmende tiltak. Intern opplæring. Budsjettet ved legekontoret styrkes med kr. 88.000,- per år. Omforent forslag: 1 avsnitt likelydende som innstillingen. 2 avsnitt: Legens tid ved Solsida omsorgsheim utvides med 2 timer annen hver uke fra og med 1.9.2010. Fra 1.1.2011 utvides tiden ytterligere med 1 time per uke. Kostnadene for 2010 innarbeides i budsjettjustering 2, 2010, med kr 17.000. Budsjettet ved legekontoret styrkes med kr 88.000,- på årsbasis. Omforent forslag enstemmig vedtatt Fra 1.9.2010 settes ny lokal norm for legetjenester ved Solsida omsorgsheim til 0,24 legetimer per beboer per uke. Fra 1.1.2011 økes normen til 0,25. Legens tid ved Solsida omsorgsheim utvides med 2 timer annen hver uke fra og med 1.9.2010. Fra 1.1.2011 utvides tiden ytterligere med 1 time per uke. Kostnadene for 2010 innarbeides i budsjettjustering 2/2010 med kr 17.000,- Budsjettet ved legekontoret styrkes med kr. 88.000,- per år. 70/10 VEDR. ETABLERING AV VINMONOPOLUTSALG I ALVDAL Kommunestyret i Alvdal fastsetter i henhold til Alkohollovens 3-3 at det kan opprettes ett vinmonopolutsalg i kommunen. AS Vinmonopolet anmodes om å vurdere opprettelse av dette. Innstillingen vedtatt med 6 mot 1 stemme. Kommunestyret i Alvdal fastsetter i henhold til Alkohollovens 3-3 at det kan opprettes ett vinmonopolutsalg i kommunen. AS Vinmonopolet anmodes om å vurdere opprettelse av dette. Alvdal kommune Møteprotokoll: Formannskapet Side 6 av 8
71/10 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA FORSKRIFT OM MOTORFERDSEL I UTMARK Alvdal kommune, formannskapet, gir Norsk institutt for naturforskning (NINA) dispensasjon fra forbud mot bruk av over 15 hk motor på Glåma gjennom Alvdal kommune, for bruk av spesialkonstruert elfiskebåt med 200 hk vannjetmotor 1-2 dager i månedsskiftet august/september 2010. Formålet er kartlegging av fiskebestanden som et ledd i konsekvensutredningen i forhold til planlagt kraftutbygging. Det er et vilkår at hastigheten ikke overstiger 5 knop, jf 4 i forskriften. Vedtaket er fattet med hjemmel i Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag 4, og Lokal forskrift for motorferdsel i vann og vassdrag i Alvdal kommune, 6, og begrunnes med at ferdselen er et særlig tilfelle som ikke knytter seg til turkjøring, og som ikke medfører noen skader eller ulemper overfor fugler, fisk eller dyreliv langs Glåma. Søknaden er også vurdert i henhold til naturmangfoldslovens bestemmelser 8-12. Forholdet til grunneier Dette vedtaket innskrenker ikke den adgang grunneier og bruksberettiget har til å forby eller begrense motorferdsel på sin eiendom etter gjeldende rettsregler. Innstillingen enstemmig vedtatt. Alvdal kommune, formannskapet, gir Norsk institutt for naturforskning (NINA) dispensasjon fra forbud mot bruk av over 15 hk motor på Glåma gjennom Alvdal kommune, for bruk av spesialkonstruert elfiskebåt med 200 hk vannjetmotor 1-2 dager i månedsskiftet august/september 2010. Formålet er kartlegging av fiskebestanden som et ledd i konsekvensutredningen i forhold til planlagt kraftutbygging. Det er et vilkår at hastigheten ikke overstiger 5 knop, jf 4 i forskriften. Vedtaket er fattet med hjemmel i Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag 4, og Lokal forskrift for motorferdsel i vann og vassdrag i Alvdal kommune, 6, og begrunnes med at ferdselen er et særlig tilfelle som ikke knytter seg til turkjøring, og som ikke medfører noen skader eller ulemper overfor fugler, fisk eller dyreliv langs Glåma. Søknaden er også vurdert i henhold til naturmangfoldslovens bestemmelser 8-12. Forholdet til grunneier Dette vedtaket innskrenker ikke den adgang grunneier og bruksberettiget har til å forby eller begrense motorferdsel på sin eiendom etter gjeldende rettsregler. Alvdal kommune Møteprotokoll: Formannskapet Side 7 av 8
72/10 SIGRID NYTRØENS LEGAT - REGNSKAP 2009 Regnskap og årsberetning for 2009 godkjennes. Innstillingen enstemmig vedtatt. Regnskap og årsberetning for 2009 godkjennes. 73/10 Unntatt offentlig innsyn Ofl 23 OPPRUSTING AV MÜLLERGATA INKL. FORTAU ØKNING AV BEVILGNING Orienteringer: Åpning av Sivil-Saras eventyrbarnehage Forespørsel fra Synnøve Finden Flåklypa Organisering voksenopplæring Steien Hotel Direktevalg TV-aksjon på flukt Rovdyr Alvdal kommune Møteprotokoll: Formannskapet Side 8 av 8