Flere mottakere. Se mottakerliste Vår dato: 26.06.2017 Vår ref.: 201601924-10 Arkiv: 641 Deres dato: Deres ref.: Saksbehandler: Christina Sepulveda 22959842/chs@nve.no HØRING - Forslag til endring i forskrift om systemansvaret i kraftsystemet NVE foreslår flere endringer i systemansvarsforskriften og vi ber om kommentarer til forslagene. Last ned høringsdokumentet her (PDF). Høringsfrist Vi ber om at kommentarer til forslagene sendes NVE innen 1. oktober 2017. Høringssvar sendes til: nve@nve.no Svaret merkes med referansenummer 201601924 NVE tar sikte på at forskriftsendringene skal tre i kraft 1. januar 2018 Kontaktpersoner Seniorrådgiver Christina Sepúlveda, chs@nve.no tlf 22 95 98 42 Seniorrådgiver Lars Varden, lav@nve.no tlf 22 95 98 86 Bakgrunn for og forslag til endringer Systemansvarsforskriften skal sikre at Statnett utøver systemansvaret forsvarlig og samfunnsmessig rasjonelt, og at prinsippene i forskriftens 4 etterleves. NVE foreslår nå å blant annet innføre en ny bestemmelse som pålegger den systemansvarlige å utarbeide forslag til retningslinjer som skal godkjennes av NVE. Kraftsystemet er under endring og det forventes at utfordringer i driften fremover vil føre til et behov for enda tettere integrasjon med markedsaktørene. NVE mener dette øker behovet for transparens, involvering og forutsigbarhet i rammevilkårene for utøvelsen av systemansvaret, som utøves av Statnett. E-post: nve@nve.no, Postboks 5091, Majorstuen, 0301 OSLO, Telefon: 09575, Internett: www.nve.no Org.nr.: NO 970 205 039 MVA Bankkonto: 7694 05 08971 Hovedkontor Region Midt-Norge Region Nord Region Sør Region Vest Region Øst Middelthunsgate 29 Vestre Rosten 81 Kongens gate 14-18 Anton Jenssensgate 7 Naustdalsvegen. 1B Vangsveien 73 Postboks 5091, Majorstuen Postboks 2124 Postboks 4223 0301 OSLO 7075 TILLER 8514 NARVIK 3103 TØNSBERG 6800 FØRDE 2307 HAMAR
Side 2 NVE foreslår endringer i systemansvarsforskriften for å ivaretar hensynet til transparens og forutsigbarhet. I revisjonen er det også lagt vekt på å legge til rette for fremtidige EØS-rettslige forpliktelser, ved at det ikke er direkte motstrid mellom systemansvarsforskriften og de fremtidige EØSrettslige forpliktelsene. I tillegg har NVE vurdert endringer som sørger for tydeliggjøring og presiseringer av gjeldende plikter og praksis. Det overordnede formålet med den nye bestemmelsen er å sikre at systemansvaret forvaltes forsvarlig og samfunnsmessig rasjonelt, samt at prinsippene for utøvelse av systemansvaret etterleves. Andre forslag til endringer I 28 forholdet til forvaltningsloven og offentleglova foreslår NVE en presisering av hvilke vedtak systemansvarlig treffer som er såkalte systemkritiske vedtak. Forslaget innebærer at et vedtak kun skal kunne anses som systemkritisk dersom det ikke kan fattes tidligere enn 3 måneder før vedtaket må iverksettes. NVE foreslår mindre språklige endringer i 5 flaskehalser og budområder. Systemansvarliges utøvelse av myndighet etter bestemmelsen vil i tillegg bli påvirket av kravet til å utforme retningslinjer og forslaget om generell tidsgrense for systemkritiske vedtak. Dette vil bidra til økt aktørinvolvering, transparens og forutsigbarhet Handelskapasitet vil i fremtiden kunne bli beregnet etter en annen metode enn i dag. NVE foreslår endringer i 6 fastsettelse av handelskapasitet som presiserer at det uavhengig av metode, fortsatt vil være systemansvarlig som har ansvaret for fastsettelsen, enten det innebærer å fastsette grenser som i dag eller et ansvar for å sørge for å gi ut relevant informasjon. 8 anmelding, planlegging av produksjon og effektregulering påvirkes av utviklingen i det EØSrettslige regelverket, og det forventes i de kommende årene å skje flere endringer. NVE foreslår bl.a. å fjerne konkrete referanser til timesoppløsning og klokkeslett. Systemansvarliges utøvelse av myndighet etter bestemmelsen vil i tillegg bli påvirket av kravet til å utforme retningslinjer og forslaget om generell tidsgrense for systemkritiske vedtak. Som følge av at NVE har foreslått å fjerne eksisterende rapporteringer av anleggsdata til NVE i forskrift om energiutredninger foreslås det endringer i 14 a rapportering av anleggsdata ved idriftsettelse. NVE foreslår også flere endringer i 21 systemvern. Disse endringene omfatter en presisering av hvilke systemvern systemansvarlig skal dekke kostnader for og hvilke kostnader som skal legges til grunn. Det foreslås også en justering av systemansvarliges rett til å kunne endre innstillinger på eksisterende systemvern. FoU-prosjektet Neste Generasjon FASIT har utviklet en mer effektiv og moderne måte å registrere feil og avbrudd. NVE foreslår endringer i 22 feilanalyse og statistikk for å tilrettelegge for en effektiv rapportering av hendelser til systemansvarlig. Med hilsen Torfinn Jonassen seksjonssjef Christina Sepúlveda seniorrådgiver
Side 3 Dokumentet sendes uten underskrift. Det er godkjent i henhold til interne rutiner. Vedlegg: Mottakerliste: A/S Norske Shell Agder Energi Nett AS AGDER ENERGI VANNKRAFT AS Akershus Energi Vannkraft AS Aktieselskabet Saudefaldene Aktieselskabet Tyssefaldene ALTA KRAFTLAG SA ANDØY ENERGI AS Arbeids- og sosialdepartementet Arendals Fossekompani ASA AS EIDEFOSS AS Randsfjord Tremasse- & Papirfabrikk AS Vadheim Elektrochemiske Fabriker Askøy Energi AS AURLAND ENERGIVERK AS Austevoll Kraftlag SA BALLANGEN ENERGI AS Bane NOR SF Barne- likestillings- og inkluderingsdepartementet BINDAL KRAFTLAG SA BKK NETT AS BKK PRODUKSJON AS Boliden Odda AS Borregaard AS DALANE KRAFT AS DALANE NETT AS Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) Distriktenes Energiforening (DEFO) DNV GL Energy Advisory Drangedal Everk KF Driva Kraftverk E-CO Energi AS EIDSIVA NETT AS EIDSIVA VANNKRAFT AS Elkem AS Energi Norge Enova SF Eramet Norway Kvinesdal AS ETNE ELEKTRISITETSLAG SA Evenes Kraftforsyning AS Falconbridge LTD Finansdepartementet Finnfjord AS FINNÅS KRAFTLAG SA
Firdakraft AS Firma Albert Collett FITJAR KRAFTLAG SA Fjelberg Kraftlag FJORDKRAFT AS FLESBERG ELEKTRISITETSVERK AS FORSAND ELVERK KOMMUNALT FØRETAK I FORSAND Forsvarsdepartementet Fortum Markets AS FOSEN NETT AS Fritzøe Skoger M M Treschow FUSA KRAFTLAG SA Gassco AS Gauldal Energi AS GAULDAL NETT AS GLITRE ENERGI NETT AS GLITRE ENERGI PRODUKSJON AS Glomma Kraftproduksjon AS Gudbrandsdal Energi Nett AS Gudbrandsdal Energi Produksjon AS Hadeland Kraftproduksjon AS HAFSLUND NETT AS Hafslund Produksjon AS Halden Kraftproduksjon AS HALLINGDAL KRAFTNETT AS Hallingkraft AS Hammerfest Energi AS HAMMERFEST ENERGI NETT AS HARDANGER ENERGI AS Haugaland Kraft Nett AS HELGELAND KRAFT AS Helse- og omsorgsdepartementet Hemne Kraftlag SA HEMSEDAL ENERGI KF Herøya Nett AS Hjartdal Elverk AS Hurum Energiverk AS Hydro Aluminium AS HYDRO ENERGI AS Høland og Setskog Elverk SA Hålogaland Kraft AS HÅLOGALAND KRAFT NETT AS INEOS Norge AS ISE Nett AS ISTAD NETT AS Justis- og beredskapsdepartementet Jæren Everk KF Jørpeland Kraft AS Side 4
KLEPP ENERGI AS Klima- og miljødepartementet Kommunal- og moderniseringsdepartementet Kraftverkene i Orkla Kragerø Energi AS KRØDSHERAD EVERK KF KS Bedrift Kulturdepartementet Kunnskapsdepartementet KVIKNE-RENNEBU KRAFTLAG SA KVINNHERAD ENERGI AS Kvænangen Kraftverk AS Kværner Stord AS Landbruks- og matdepartementet LKAB Norge AS Lofotkraft AS Lofotkraft Produksjon AS Los AS LUOSTEJOK KRAFTLAG SA Luster Energiverk AS LYSE ELNETT AS LYSE PRODUKSJON AS LÆRDAL ENERGI AS Løvenskiold-Fossum Kraft AS MELØY ENERGI AS Midtnett Buskerud AS MIDT-TELEMARK ENERGI AS Miljøstiftelsen Bellona Mo Industripark AS Modalen Kraftlag SA Mørenett AS Naturkraft AS NESSET KRAFT AS Nord Østerdal Kraftlag Andelsverk AS Nordkraft Nett AS Nordkraft Produksjon AS NORDKYN KRAFTLAG SA NORDLANDSNETT AS Nordlink Norge AS NORDMØRE ENERGIVERK AS Nord-Salten Kraft AS NORDVEST NETT AS Nord-Østerdal Kraftlag SA NORE ENERGI AS NORGESNETT AS Norsk Bioenergiforening (NoBio) Norsk Fjernvarme Norsk Grønnkraft AS Side 5
Norsk Hydro ASA Norsk Industri Norsk olje og gass Norsk solenergiforening Norske Skog Saugbrugs AS Norske Skog Skogn AS NORWEA NOTODDEN ENERGI NETT AS NTE NETT AS Nærings- og fiskeridepartementet Odda Energi AS Olje- og energidepartementet OPPDAL EVERK AS Opplandskraft DA Orkdal Energi AS Orkdal Energi Produksjon AS ORKDAL ENERGINETT AS Otra Kraft DA PASVIK KRAFT AS Porsa Kraftlag AS RAKKESTAD ENERGI AS Rauland Kraftforsyningslag SA RAUMA ENERGI AS Rauma Energi Kraft AS REPVÅG KRAFTLAG SA Ringeriks-Kraft Nett AS RINGERIKS-KRAFT PRODUKSJON AS Rissa Kraftlag SA Rollag Elektrisitetsverk SA Rødøy-Lurøy Kraftverk AS Røros Elektrisitetsverk AS Samferdselsdepartementet Sandøy Energi AS SELBU ENERGIVERK AS SFE NETT AS SFE PRODUKSJON AS Simonsviken Næringspark AS SIRA KVINA KRAFTSELSKAP SKAGERAK NETT AS SKIEN KRAFTPRODUKSJON AS SKJÅK ENERGI KF SKL Nett AS SKS Produksjon AS SKÅNEVIK ØLEN KRAFTLAG AS Smartgridsenteret SMÅKRAFT AS Småkraftforeninga SOGNEKRAFT AS Side 6
Stange Energi AS STANGE ENERGI NETT AS STATKRAFT ENERGI AS Statnett SF Statoil ASA Statsministerens kontor STRANDA ENERGI AS STRYN ENERGI AS Suldal Elverk KF SUNNDAL ENERGI KF SUNNFJORD ENERGI AS SUNNHORDLAND KRAFTLAG AS Sunnmøre Energi AS SVORKA ENERGI AS SYKKYLVEN ENERGI AS SØR AURDAL ENERGI AS TAFJORD KRAFTPRODUKSJON AS TINFOS AS TINN ENERGI AS Titania AS Tizir Titanium & Iron AS Trollfjord Kraft AS Troms Kraft Nett AS Troms Kraft Produksjon AS Trøgstad Elverk AS TRØNDERENERGI NETT AS Tysnes Kraftlag SA Ustekveikja Energi AS Utenriksdepartementet Uvdal Kraftforsyning SA Vadheim Kraft AS VALDRES ENERGIVERK AS VANG ENERGIVERK KF VARANGER KRAFTNETT AS Vattenfall AB Filial Norge VESTERÅLSKRAFT NETT AS Vesterålskraft Produksjon AS Vest-Telemark Kraftlag AS Vinstra Kraftselskap DA VOKKS Nett AS VOSS ENERGI AS Yara Norge AS YMBER AS Zero Emission Resource Organisation AS Østfold Energi AS - Avd Produksjon Øvre Eiker Energi AS Øvre Eiker Nett AS Side 7
Øvre Otta DA ÅRDAL ENERGI KF Side 8