MARKER KOMMUNE Møteprotokoll Utvalg: Kommunestyret Møtested: Marker rådhus, kommunestyresalen Møtedato: 13.03.2012 Tidspunkt: 18.00 Funksjon Navn Forfall Møtt for Leder Stein Erik Lauvås Kjersti Nythe Nilsen FO Roy Sverre Hagen Morten Andre` Bakker Inger Anita Ruud Roy Gunnar Løvstad Gunnar Leren FO Daniel Norløff May Britt Heed Kirsten Hofseth Roger Fredriksen Turid Dypedal Sten Morten Henningsmoen Theodor Bye Anne Hellgren Østbye Nora Rakkestad Liv Helene Solberg Iver Thorvald Halvorsrud Runar Kasbo Finn Labråten Øystein Jaavall Barbro Elisabeth Kvaal Pernille M. Westlie Terje Nilsen FO Kjell Haug Varamedlem Jan Freddy Hagen Gunnar Leren
Varamedlem Eva Hermanseter Kjersti Nythe Nilsen Varamedlem Gustav Otto Braarud Terje Nilsen Følgende fra administrasjonen møtte: Rådmann Eva Enkerud Behandlede saker: 17/12-26/12 Stein Erik Lauvås Ordfører Eva Enkerud rådmann Side 2 av 11
Saksliste Saksnr. Arkivsaksnr. Innhold PS 17/12 12/170 Godkjenning av protokoll PS 18/12 12/94 Rullering av reglement for finansforvaltningen i Marker kommune PS 19/12 12/95 Økonomireglement for Marker kommune PS 20/12 12/141 Selskapsavtale for Indre Østfold Renovasjon IKS PS 21/12 12/146 Kommunale næringsfond 2012 - forslag til nye vedtekter PS 22/12 12/148 Ny eierstrategi for Østfold Energi PS 23/12 11/601 Tilstandsrapport for Marker skole 2010-2011 PS 24/12 11/85 Revidering av lokale retningslinjer om likeverdig behandling ved tildeling av offentlig tilskudd til ikke-kommunale barnehager PS 25/12 12/169 Valg med meddommer PS 26/12 06/242 Eventuell spørretime Side 3 av 11
Innkallingen var foretatt i samsvar med reglementets 4. Kommunestyrets møte har vært kunngjort ved annonse i Smaalenenes avis og på kommunens hjemmeside. 25 av 25 medlemmer var tilstede og ordføreren erklærte møtet for lovlig satt. Ordfører ønsket kommunestyret, representanter fra administrasjonen og tilhørere vel møtt. Det ble ikke stilt noen spørsmål under innbyggernes spørretime. Kriseteamet i Marker ved Bjørg Olsson og Finn Wahl hadde en redegjørelse før møtet. 17/12 Godkjenning av protokoll Vedtak: Protokoll fra kommunestyrets møte 14.02.2012 ble enstemmig godkjent. 18/12 Rullering av reglement for finansforvaltningen i Marker kommune Reglement for finansforvaltningen i Marker kommune vedtas. Behandling i formannskapet 01.03.2012: Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Reglement for finansforvaltningen i Marker kommune vedtas. 19/12 Økonomireglement for Marker kommune Forslag til økonomireglement for Marker kommune vedtas. Behandling i formannskapet 01.03.2012: Behandling i kommunestyret Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Side 4 av 11
Forslag til økonomireglement for Marker kommune vedtas. 20/12 Selskapsavtale for Indre Østfold Renovasjon IKS Revidert Selskapsavtale for Indre Østfold Renovasjon IKS (IØR) godkjennes. Behandling i Plan og miljøutvalget 28.02.2012 og Formannskapet 01.03.2012 Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Revidert Selskapsavtale for Indre Østfold Renovasjon IKS (IØR) godkjennes. 21/12 Kommunale næringsfond 2012 - forslag til nye vedtekter Forslag til nye vedtekter for Marker kommunes næringsfond vedtas. Behandling i formannskapet 01.03.2012 Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Forslag til nye vedtekter for Marker kommunes næringsfond vedtas. 22/12 Ny eierstrategi for Østfold Energi Rådmannens forslag til vedtak: 1. Marker kommune bifaller forslaget til strategi for eierskap i Østfold Energi. 2. Marker kommune godkjenner forslaget om å endre aksjonæravtalen vedrørende innføring av mer formelle eiermøter. Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. 1. Marker kommune bifaller forslaget til strategi for eierskap i Østfold Energi. Side 5 av 11
2. Marker kommune godkjenner forslaget om å endre aksjonæravtalen vedrørende innføring av mer formelle eiermøter. 23/12 Tilstandsrapport for Marker skole 2010-2011 Marker kommune har fått seg fremlagt tilstandsrapporten for Marker skole 2010-2011 og har følgende merknader til denne: Elevundersøkelsen viser at elevene trives på Marker skole. Skolens resultater på nasjonale prøver er for svake. Eksamensresultatene ved skolen vår, er gode. Vi skal ha nulltoleranse i forhold til mobbing. Samarbeid hjem skole er viktig. Tiltak: Det må fortsatt jobbes med trivselsfremmede tiltak. Vårt mål når det gjelder nasjonale prøver, må være å komme høyere enn gjennomsnittet for Østfold fylke. Vi ønsker å måle oss med landsgjennomsnittet, så vårt mål er å komme over dette gjennomsnittet. Vi ønsker godt kvalifiserte lærere og vikarer. Det skal gjøres en kartlegging og vurdering av fravær blant lærerne og vikarbruk. Ved å øke antall faste lærerstillinger kan man redusere vikarbehovet. Arbeidet med å forhindre mobbing skal fortsette. Det skal fortsatt jobbes med å opprettholde et godt samarbeid mellom hjem og skole. Behandling i Oppvekst og omsorgsutvalget 28.02.2012: Oppvekst og omsorgsutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Marker kommune har fått seg fremlagt tilstandsrapporten for Marker skole 2010-2011 og har følgende merknader til denne: Elevundersøkelsen viser at elevene trives på Marker skole. Skolens resultater på nasjonale prøver er for svake. Eksamensresultatene ved skolen vår, er gode. Vi skal ha nulltoleranse i forhold til mobbing. Samarbeid hjem skole er viktig. Tiltak: Det må fortsatt jobbes med trivselsfremmede tiltak. Side 6 av 11
Vårt mål når det gjelder nasjonale prøver, må være å komme høyere enn gjennomsnittet for Østfold fylke. Vi ønsker å måle oss med landsgjennomsnittet, så vårt mål er å komme over dette gjennomsnittet. Vi ønsker godt kvalifiserte lærere og vikarer. Det skal gjøres en kartlegging og vurdering av fravær blant lærerne og vikarbruk. Ved å øke antall faste lærerstillinger kan man redusere vikarbehovet. Arbeidet med å forhindre mobbing skal fortsette. Det skal fortsatt jobbes med å opprettholde et godt samarbeid mellom hjem og skole. 24/12 Revidering av lokale retningslinjer om likeverdig behandling ved tildeling av offentlig tilskudd til ikke-kommunale barnehager De lokale retningslinjene om likeverdig behandling ved tildeling av offentlige tilskudd til ikke-kommunale barnehager videreføres med følgende justering: 4, 1.ledd, 2.kulepkt: Beregning av antall heltidsplasser foretas med bakgrunn av rapportering pr 15.desember, 15.mars og 15.september. 7, 1.ledd, 3.kulepkt: Antall barn pr 15.september, frist 25.september, gir grunnlag for tilskudd i perioden september-desember. 7, 4.ledd: Rapportering 15.mars og 15.september skjer på kommunens skjema. Skjemaet signeres med eiers originalsignatur og sendes kommunen innen oppgitte frister 7. Behandling i Oppvekst og omsorgsutvalget 28.02.2012 Varaordfører Runar Kasbo (Krf) fremmet følgende tilleggsforslag: Rådmannens forslag til innstilling vedtas. I tillegg ønsker kommunestyret å ha en helhetlig drøfting rundt kommunens barnehagetilbud. Drøftingen skal skje i Oppvekst- og omsorgsutvalget, og legges fram for kommunestyret. Videre ønsker kommunestyret, innen budsjettbehandlingen for 2013, å få fremlagt som en egen sak vurdering av de kommunale tilskuddsatsene. Representanten Sten Morten Henningsmoen (SP) fremmet følgende forslag: Administrasjonen bes utrede hvilke økonomiske konsekvenser forslagene om bemanning og kompetanse i NOU 2012:1 Til barnas beste - kan få for Marker kommune. Representanten Morgen Bakker (AP) fremmet følgende forslag: Regnskap for de ikke kommunale barnehagene legges fram i samme sak. etter Side 7 av 11
Votering: Varaordfører Runar Kasbo (Krf) tilleggsforslag ble enstemmig vedtatt. Representanten Sten Morten Henningsmoen (SP) forslag ble enstemmig vedtatt. Representanten Morten Bakker (AP) forslag ble enstemmig vedtatt. De lokale retningslinjene om likeverdig behandling ved tildeling av offentlige tilskudd til ikke-kommunale barnehager videreføres med følgende justering: 4, 1.ledd, 2.kulepkt: Beregning av antall heltidsplasser foretas med bakgrunn av rapportering pr 15.desember, 15.mars og 15.september. 7, 1.ledd, 3.kulepkt: Antall barn pr 15.september, frist 25.september, gir grunnlag for tilskudd i perioden september-desember. 7, 4.ledd: Rapportering 15.mars og 15.september skjer på kommunens skjema. Skjemaet signeres med eiers originalsignatur og sendes kommunen innen oppgitte frister 7. Kommunestyret ønsker å ha en helhetlig drøfting rundt kommunens barnehagetilbud. Drøftingen skal skje i Oppvekst- og omsorgsutvalget, og legges fram for kommunestyret. Videre ønsker kommunestyret, innen budsjettbehandlingen for 2013, å få fremlagt som en egen sak vurdering av de kommunale tilskuddsatsene. Administrasjonen bes utrede hvilke økonomiske konsekvenser forslagene om bemanning og kompetanse i NOU 2012:1 Til barnas beste - kan få for Marker kommune. Regnskap for de ikke kommunale barnehagene legges fram i samme sak. etter 25/12 Valg med meddommer Valgkomiteen legger frem forslag til meddommere, lagrettemeddommere og jordskiftemeddommere for perioden 2013 2016 på kommunestyremøte 13. mars 2012. Behandling: Valgkomiteen fremmet følgende forslag på meddommere, lagrettemeddommer og jordskifemeddommere: Meddommere til Heggen og Frøland tingrett for valgperioden 01.01.2013 31.12.2016 Etternavn Fornavn Adr. 1 Postnr.Poststed Berger Reidar Bergli 1870 ØRJE Bergquist Rune Sandem gård 1870 ØRJE Bjerke Jens Håkon S 1875 Side 8 av 11
Christensen Astrid Degnes 1870 ØRJE Fosser Arne Gamleveien 28 1870 ØRJE Halvorsrud Iver Halvorsrud 1870 ØRJE Hansen Lise Utsikten 1870 ØRJE Heed May Britt Gamleveien 1870 ØRJE Hellgren Torill Hellgren Tyttebærstien 10 1870 ØRJE Høgaas Trond Høgås 1870 ØRJE Ingebretsen Gunnar Orreveien 4 1870 Ørje Krog Tone Berger Måstad nordre 1870 ØRJE Krogh Henry J. Aasmundrud 1870 ØRJE Labråten Ingvild Rognås 1870 Ørje Ljøner Matti Elveveien 11 1870 ØRJE Løken Åse Bjørkebo, Kallak, 1870 ØRJE Nicolaisen Beate Lund gård 1870 Ørje Normansen Bjørnar Lilleveien 31 1870 ØRJE Nyhus Gunnar Eikeliveien 6 1870 ØRJE Solberg Liv Kallak 1 870 Ørje Strøm Ellen Byng Børresrud 1870 ØRJE Søbyskogen Sigmund Lilleveien 1870 ØRJE Westlie Pernille Trollsundveien 1870 ØRJE Røen Marianne Kallak 1870 Ørje Gunneng Simen Markveien 26 1870 Ørje Løvstad Marita Kallak 1870 Ørje Krog Lars Petter Rådyrstien 15 1870 Ørje Østby Astrid J. Skogbrynet 7 1870 ØRJE Jordskiftemeddommere for valgperioden 01.01.2013 31.12.2016 Stilling Navn Petter Asbjørn Aarnæs Frisør Anita Ruud Daglig leder Steinar Fundingsrud Oddmund Fosser Tor Huse Karen Eg Taraldrud Ottar Degnes Ole Kristian Krosby Theodor Bye Bibliotekar Reni Braarud Kristine Bergqvist Inger Lise Krog Lege/gårdbruker Barbro Kvaal Randi Kristin Krogh Lagrettemedlemmer og meddommere ved Borgarting lagmannsrett for valgperioden 01.01.2013 31.12.2016 Etternavn Fornavn Adr. 1 Postnr. Poststed Foyn Andersen Catrine Finntorpet 1870 ØRJE Dybvik Per Lennart Solheimsveien 1870 ØRJE Ljøner Inger Marie Elveveien 11 1870 ØRJE Leren Gunnar Rådyrstien 17 1870 ØRJE Ruud Kjell Roger Ekornveien 11 1870 ØRJE Svendsen Else Marit Markveien 5 1870 ØRJE Side 9 av 11
Valgkomiteens forslag ble enstemmig vedtatt. Følgende oppnevnes: Meddommere til Heggen og Frøland tingrett for valgperioden 01.01.2013 31.12.2016 Etternavn Fornavn Adr. 1 Postnr.Poststed Berger Reidar Bergli 1870 ØRJE Bergquist Rune Sandem gård 1870 ØRJE Bjerke Jens Håkon S 1875 Christensen Astrid Degnes 1870 ØRJE Fosser Arne Gamleveien 28 1870 ØRJE Halvorsrud Iver Halvorsrud 1870 ØRJE Hansen Lise Utsikten 1870 ØRJE Heed May Britt Gamleveien 1870 ØRJE Hellgren Torill Hellgren Tyttebærstien 10 1870 ØRJE Høgaas Trond Høgås 1870 ØRJE Ingebretsen Gunnar Orreveien 4 1870 Ørje Krog Tone Berger Måstad nordre 1870 ØRJE Krogh Henry J. Aasmundrud 1870 ØRJE Labråten Ingvild Rognås 1870 Ørje Ljøner Matti Elveveien 11 1870 ØRJE Løken Åse Bjørkebo, Kallak, 1870 ØRJE Nicolaisen Beate Lund gård 1870 Ørje Normansen Bjørnar Lilleveien 31 1870 ØRJE Nyhus Gunnar Eikeliveien 6 1870 ØRJE Solberg Liv Kallak 1 870 Ørje Strøm Ellen Byng Børresrud 1870 ØRJE Søbyskogen Sigmund Lilleveien 1870 ØRJE Westlie Pernille Trollsundveien 1870 ØRJE Røen Marianne Kallak 1870 Ørje Gunneng Simen Markveien 26 1870 Ørje Løvstad Marita Kallak 1870 Ørje Krog Lars Petter Rådyrstien 15 1870 Ørje Østby Astrid J. Skogbrynet 7 1870 ØRJE Jordskiftemeddommere for valgperioden 01.01.2013 31.12.2016 Stilling Navn Petter Asbjørn Aarnæs Frisør Anita Ruud Daglig leder Steinar Fundingsrud Oddmund Fosser Tor Huse Karen Eg Taraldrud Ottar Degnes Ole Kristian Krosby Theodor Bye Bibliotekar Reni Braarud Kristine Bergqvist Inger Lise Krog Side 10 av 11
Lege/gårdbruker Barbro Kvaal Randi Kristin Krogh Lagrettemedlemmer og meddommere ved Borgarting lagmannsrett for valgperioden 01.01.2013 31.12.2016 Etternavn Fornavn Adr. 1 Postnr. Poststed Foyn Andersen Catrine Finntorpet 1870 ØRJE Dybvik Per Lennart Solheimsveien 1870 ØRJE Ljøner Inger Marie Elveveien 11 1870 ØRJE Leren Gunnar Rådyrstien 17 1870 ØRJE Ruud Kjell Roger Ekornveien 11 1870 ØRJE Svendsen Else Marit Markveien 5 1870 ØRJE 26/12 Eventuell spørretime Representanten Barbro Kvaal (H) stilte følgende spørsmål: 1. Anmodning om kommunen kan holde et nøytralt informasjonsmøte om vindmøller for kommunens befolkning. (hva kan vi forvente av støy hvordan går lyden, lyset etc). Helst med noen eksperter som ikke er part i planene. Det er mye usikkerhet og kanskje uvitenhet som kan avklares ved god informasjon. 2. Kommunens overskudd jmf oppslag i avisen og sprekk Ordføreren svarte på spørsmål 1 Rådmannen svarte på spørsmål 2. Representanten Iver Halvorsrud (SP) stilte spørsmål om kommunestruktur og samarbeid. Ordføreren svarte. Side 11 av 11