Respons Gambia: UDP og valget november 2011 Problemstilling/spørsmål: Arrangerte UDP en valgkampanje kalt Caravan Tour i forkant av presidentvalget 24. november 2011? Hvor lenge varte den? Ble ti UDP-aktivister arrestert i tiden etter valget i november 2011, blant dem Saikou Ceesay, Foday Sanneh, Muhammed Manneh, Sarjo Nyballey og Omar Saho? Når ble UDP stiftet, og finnes det forbindelser mellom tidligere president Dawda Jawara og hans parti PPP og UDP? UDPs Caravan Tour før valget november 2011 Det finnes flere referanser til at UDP (United Democratic Party) la ut på noe de kalte en Caravan Tour før presidentvalget 24. november 2011. Blant annet har partilederen i UDP uttalt seg til avisa The Standard om dette: Ousainou Darboe, the candidate for the UDP, has told The Standard yesterday that his party is on a caravan style campaign with the objective of reaching as many villages and bantabalu as possible within the IEC-set campaign time period of eleven days (Camara 2011). 1 Også gambisk kringkasting har omtalt dette valgkampopplegget ved flere anledninger (GRTS 2011a, 2011b, 2011c). Som nevnt i sitatet ovenfor, varte denne valgkampturneen i elleve dager. Allerede i august i fjor var det klart at myndighetene i Gambia bare tillot valgkamp de siste elleve dagene før presidentvalget (IRIN News 2011). 1 Bantabalu (entall: bantaba) er et lokalt begrep på mandinka som brukes om samlingssteder i skyggen under et tre hvor folk samler seg for å drikke te og prate sammen. (Ordet er også tatt inn som lånord i wolof, et annet utbredt språk i Gambia.) LANDINFO WWW.LANDINFO.NO E-POST: LANDINFO@LANDINFO.NO 14. SEPTEMBER 2012 1
Arrestasjon av UDP-aktivister i forbindelse med presidentvalget 2011 Det amerikanske utenriksdepartementet nevner ingen arrestasjoner av UDP-aktivister i forbindelse med presidentvalget i 2011 i sin årlige rapport om menneskerettighetsforholdene i Gambia (U.S. Department of State 2012). Verken Amnesty eller den franske menneskerettighetsorganisasjonen FIDH har heller rapportert om slike arrestasjoner. 2 Landinfo har gjort nettsøk på de angitt arresterte, og funnet følgende: Saikou Ceesay Saikou Ceesay er en gambisk journalist, som i tillegg til å skrive for gambisk presse har sin egen blogg (Ceesay u.å.). Ceesay ble arrestert av gambisk politi tidlig i november 2011, men dette later ikke til å være knyttet til aktivisme i regi av UDP. Ifølge en artikkel i den gambiske avisa The Point var grunnen til at han ble arrestert at han i kraft av å sitte i styret i Gambia Press Union hadde garantert for en annen journalist som var tiltalt for å ha gitt falsk informasjon, og som så forlot Gambia (Marenah 2011). Foday Sanneh Den eneste informasjonen Landinfo finner ved nettsøk som kobler Foday Sanneh til UDP, er en artikkel på UDPs eget nettsted. Her opplyses det at en Ba-Foday Sanneh skulle holde tale på et valgkampmøte i regi av UDP i kraft av å være leder for partiet i Kembujeh Ward (UDP 2011b). Vi finner ingen opplysninger ved nettsøk om at Sanneh ble arrestert i forbindelse med valget i november 2011. Muhammed Manneh Landinfo har ikke funnet informasjon ved nettsøk som kobler en Muhammed Manneh til UDP. Imidlertid er det rapportert i gambisk presse at en Muhammed Manneh ble tiltalt sammen med 16-18 andre for brudd på straffebestemmelser som omfatter homoseksuelle handlinger i april 2012 (Senghore 2012; Gomez 2012). Siktelsene ble frafalt i august 2012 (Jaye 2012). 3 Sarjo Nyballey Ingen informasjon om Sarjo Nyballey var tilgjengelig ved nettsøk. 2 Det har heller ikke Human Rights Watch, men denne organisasjonen har ikke publisert rapporter om forhold i Gambia siden 2008. 3 For informasjon om homofiles situasjon i Gambia, se Landinfo 2011. LANDINFO WWW.LANDINFO.NO E-POST: LANDINFO@LANDINFO.NO 14. SEPTEMBER 2012 2
Omar Saho Saihou 4 Omar Saho stilte som uavhengig kandidat i valgkretsen Serrekunda Central i parlamentsvalget i mars 2012 (Sora 2012; Foroyaa 2012). Landinfo finner ingen informasjon ved nettsøk som kobler Saho til UDP, eller som omtaler at han er blitt arrestert. UDP, PPP og Dawda Jawara Gambias første president Dawda Jawara ble avsatt i et statskupp i regi av yngre offiserer i 1994 den sentrale offiseren i dette kuppet var Yahya Jammeh, som siden har styrt Gambia. To år etter kuppet, i 1996, ble det arrangert presidentvalg og året etter parlamentsvalg. De tre største partiene som eksisterte før 1994 hadde ikke anledning til å stille i disse valgene, forbudet gjaldt også avsatte president Jawara og alle tidligere ministre. Først i 2001 fikk de tidligere forbudte partiene lov til å stille til valg igjen (Landguiden 2012a). UDP (United Democratic Party) ble dannet som politisk parti i 1996, i forkant av presidentvalget i 1996. Partiet har særlig oppslutning blant manding-befolkningen i Gambia, noe partileder Ousainou Darboe i møte med Landinfo i oktober 2010 var helt åpen rundt, men har som mål å være et parti for hele landets befolkning, uavhengig av etnisk bakgrunn. Landinfo kjenner ikke til om mange av UDPs aktivister tidligere har vært aktive i Dawda Jawaras parti PPP (People s Progressive Party), men siden PPP praktisk sett var avskåret fra å drive politisk virksomhet i perioden 1996-2001, kan vi ikke se bort fra at aktivister derfra gikk inn i UDP. Siden 2001 har imidlertid PPP gjenopptatt virksomheten som politisk parti. I 2005 gikk fem opposisjonspartier, inkludert både UDP og PPP, inn i en allianse kalt National Alliance for Democracy and Development (NADD). UDP brøt imidlertid ut av denne alliansen igjen før presidentvalget i 2006, og stilte med Ousainou Darboe som kandidat i samarbeid med et annet oppoisjonsparti, NRP (National Reconciliation Party) (Landguiden 2012b). UDPs Ousainou Darboe stilte også som kandidat til presidentvalget i november 2011, denne gangen med støtte også fra PPP og GMC (Gambia Moral Congress) (UDP 2011a). Landinfo understreker at selv om PPP og UDP har inngått strategiske valgsamarbeid ved ulike korsveier, så er det ingenting som tyder på at partiene har fusjonert. Utlendingsforvaltningens fagenhet for landinformasjon (Landinfo) skal som faglig uavhengig enhet innhente og analysere informasjon om samfunnsforhold og menneskerettigheter i land som Utlendingsdirektoratet (UDI), Utlendingsnemnda (UNE) og Justis- og beredskapsdepartementet til enhver tid har behov for kunnskap om for å kunne løse sine oppgaver. Landinfos responser og temanotater er basert på opplysninger fra både offentlige og ikke-offentlige kilder. Opplysningene er innsamlet og behandlet i henhold til kildekritiske standarder. Kilder som av ulike grunner ikke ønsker å bli offentliggjort, er ikke nevnt ved navn. En respons er et svar på konkrete spørsmål og problemstillinger som saksbehandlere i utlendingsforvaltningen har stilt Landinfo. Responser er ikke ment å være utfyllende redegjørelser for et tema eller et spørsmål, og kildegrunnlaget vil ikke nødvendigvis være like bredt som i våre temanotater. Responser er utarbeidet innenfor begrensede tidsrammer og vil i liten grad inneholde bakgrunnsinformasjon. 4 Saihou kan også gjengis med alternativ stavemåte Sheikh. Det er vanlig at begreper og egennavn gjengis med forskjellige stavemåter i Gambia, både når det dreier seg om ord fra lokale språk og som i dette tilfellet om opprinnelig arabiske ord som er tatt inn som lånord i lokale språk. LANDINFO WWW.LANDINFO.NO E-POST: LANDINFO@LANDINFO.NO 14. SEPTEMBER 2012 3
Opplysningene som blir lagt fram i responsene, kan ikke tas til inntekt for et bestemt syn på hva praksis bør være i utlendingsforvaltningens behandling av søknader. Landinfos responser er heller ikke uttrykk for norske myndigheters syn på de forhold og land som responsene omhandler. Referanser Skriftlige kilder Camara, Sanna (2011, 14. november). Hamat predicts APRC 'big loss' as president embarks on whistle-stop tour. The Standard. Tilgjengelig fra http://standard.gm/site/news/3051-hamat-predicts-aprc-big-loss- PRESIDENT-EMBARKS-WHISTLE-STOP-TOUR.html [lastet ned 11. september 2012] Ceesay, Saikou (u.å.). Gambia affairs [blogg]. Tilgjengelig fra http://gambiaaffairs.blogspot.com/ Foroyaa (2012, 30. mars). Results of the national assembly elections 25 uncontested seats. Foroyaa. Tilgjengelig http://www.foroyaa.gm/index.php/burning-issues/10954- gambia-news-archive Gomez, Modou (2012, 20. april). Fresh charges for alleged homosexuals, lesbians. Daily Observer. Tilgjengelig fra http://observer.gm/africa/gambia/article/freshcharges-for-alleged-homosexuals-lesbians GRTS, dvs. Gambia Radio & Television Services (2011a, 15. november). GRTS television news November 15 2011. GRTS. Tilgjengelig fra http://www.grts.gm/index.php?option=com_content&view=article&id=330:grtstelevision-news-november-15-2011&catid=64:grts-tv-news&itemid=71 [lastet ned 11. september 2012] GRTS (2011b, 18. november). GRTS television news November 18 2011. GRTS. Tilgjengelig fra http://www.grts.gm/index.php?option=com_content&view=article&id=337:grtstelevision-news-november-18-2011&catid=64:grts-tv-news&itemid=71 [lastet ned 11. september 2012] GRTS (2011c, 22. november). GRTS radio news November 22 2011. GRTS. Tilgjengelig fra http://www.grts.gm/index.php?option=com_content&view=article&id=342:grts-radionews-november-22-2011&catid=39:news&itemid=75 IRIN News (2011, 31. august). Gambia: Climate of fear ahead of presidential poll. IRIN News. Tilgjengelig fra http://www.irinnews.org/report/93620/gambia- Climate-of-fear-ahead-of-presidential-poll Jaye, Sulayman (2012, 3. august). Suspected homosexuals freed. Daily News. Tilgjengelig fra http://dailynews.gm/africa/gambia/article/suspected-homosexualsfreed Landguiden (2012a, 9. mars 2012). Gambia: Modern historia. Stockholm: Utrikespolitiska Institutet. Tilgjengelig fra LANDINFO WWW.LANDINFO.NO E-POST: LANDINFO@LANDINFO.NO 14. SEPTEMBER 2012 4
http://www.landguiden.se/lander/afrika/gambia/modern-historia [elektronisk abonnementstjeneste, lastet ned 11. september 2012] Landguiden (2012b, 2. april 2012). Gambia: Aktuell politik. Stockholm: Utrikespolitiska Institutet. Tilgjengelig fra http://www.landguiden.se/lander/afrika/gambia/aktuell-politik [elektronisk abonnementstjeneste, lastet ned 11. september 2012] Landinfo (2011, 11. mars). Gambia: Forhold for homofile. Oslo: Landinfo. Tilgjengelig fra http://landinfo.no/asset/1567/1/1567_1.pdf [lastet ned 11. september 2012] Marenah, Sainey M.K. (2011, 1. november). Police detain journalist Saikou Ceesay. The Point. Tilgjengelig fra http://thepoint.gm/africa/gambia/article/police-detainjournalist-saikou-ceesay Senghore, Isatou (2012, 11. april). 17 Gambians charged with homosexual offences. The Point. Tilgjengelig fra http://thepoint.gm/africa/gambia/article/17-gambianscharged-with-homosexual-offences Sora, Alhagi F.S. (2012, 26. mars). Saihou Omar Saho vs Sainey Jaiteh Saho speaks, Sainey promises to call when ready to speak. Foroyaa. Tilgjengelig fra http://www.foroyaa.gm/index.php/burning-issues/10918-gambia-news-archive [lastet ned 11. september 2012] UDP, dvs. United Democratic Party (2011a, 9. november). GMC throws weight behind UDP. Banjul: UDP. Tilgjengelig fra http://www.udpgambia.com/homepage.php?leftid=61 UDP (2011b, 21. november). UDP Kombo Central youths on the campaign trail. Banjul: UDP. Tilgjengelig fra http://www.udpgambia.com/homepage.php?leftid=79 U.S. Department of State (2012, 25. mai). Country reports on human rights practices for 2011: The Gambia. Washington, D.C.: U.S. Department of State. Tilgjengelig fra http://www.state.gov/j/drl/rls/hrrpt/humanrightsreport/index.htm?dlid=186199 [lastet ned 11. september 2012] Muntlige kilder Ousainou Darboe, leder for UDP (United Democratic Party). Møte i Banjul 5. oktober 2010. Landinfo 2012 Materialet i denne publikasjonen er omfattet av åndsverklovens bestemmelser. Uten særskilt avtale med Landinfo er enhver eksemplarfremstilling og tilgjengeliggjøring bare tillatt i den utstrekning det er hjemlet i lov. LANDINFO WWW.LANDINFO.NO E-POST: LANDINFO@LANDINFO.NO 14. SEPTEMBER 2012 5