Søknad om tilskudd Skjema er utfylt av Fornavn LARS Etternavn HOLMEN Fødselsdato 240365 Informasjon om søker En søknad må alltid ha én søker som har ansvaret, selv om flere samarbeider om prosjektet. Tilskudd som Helsedirektoratet innvilger, utbetales alltid til den virksomheten som har ansvaret. Dersom flere virksomheter eller organisasjoner samarbeider skal dere forklare hvem dere samarbeider med og hva samarbeidet består av. Med prosjektet menes i skjemaet både prosjekter, tiltak eller aktiviteter som det søkes om tilskudd til. Forhåndsutfylt informasjon er hentet fra Enhetsregisteret og kan ikke endres. Organisasjonsnummer 970014179 Må være basert på en juridisk enhet. Organisasjonsnavn NORSK NARKOTIKAPOLITIFORENING Adresse Postboks 8101 Oslo Dep. Postnr./ sted 0032 OSLO Organisasjonsform FLI Kommunenummer Kun for kommuner. E postadresse nnpf@nnpf.no Postmottak/offisiell e postadresse til søker. Webadresse nnpf.no Kontonummer 16075571775 Merknad på utbetaling av tilskudd Oppgi hvilken merknad dere ønsker på innbetalingen dersom dere får innvilget tilskudd. Tilskudd HDIR 2014 Kopiadresse Vi sender alltid brev til hovedadressen som er hentet fra Enhetsregisteret. Dersom dere ønsker, sender vi kopi av alle brevene til den adressen dere oppgir her. Vi ønsker kopi av brev til annen adresse Kontaktperson Oppgi minst én person Helsedirektoratet kan kontakte dersom vi har spørsmål om søknaden. Fornavn Lars Etternavn Holmen Telefonnummer + 47 91146505 Landkode og telefonnummer. E postadresse lars.holmen@nnpf.no 1
Fornavn Mette Etternavn Rooth Telefonnummer + 47 90522510 Landkode og telefonnummer. E postadresse mette.rooth@nnpf.no Organisasjonsstruktur Moder, søster eller datterorganisasjoner Vi har ingen moder, søster eller datterorganisasjoner Vi har moder, søster eller datterorganisasjon(er) Legg ved fullstendig organisasjonsoversikt Vi er statlig, fylkeskommunalt eller kommunalt forvaltningsorgan Organisasjonsoversikt behøver ikke legges ved Samarbeidspartnere i prosjektet Prosjektet skal utføres i samarbeid med andre virksomheter Skriv inn informasjon om alle andre virksomheter eller organisasjoner dere samarbeider med om prosjektet/tiltaket. Organisasjonsnavn Norges Kampsportforbund Kommunenummer (kun for kommuner). Hva består samarbeidet av? Samarbeid om faglig innhold, profilering og gjennomføring av det frivillige arbeidet i prosjektets aktivitetsfaser. 2
Søknad om tilskudd Tilskuddsordning Kunngjøringene under Tilskudd på www.helsedirektoratet.no inneholder nødvendig informasjon for å kunne søke om tilskudd. Søknaden kan dere utdype i et eller flere vedlegg, dersom det er nødvendig. Tema for tilskuddsordningen Påvirker tilgjengelige valg i listen med tilskuddsordninger under. Alle tilskuddsordninger Tilskuddsordning Frivillig rusmiddelforebyggende tiltak prosjekttilskudd År dere søker om å motta tilskudd 2014 Nytt prosjekt Videreføring av prosjekt som har fått tilskudd av Helsedirektoratet Helsedirektoratets referanse Saksnummer merket "vår referanse" i siste brev dere mottok under ordningen. 3
Søknad om tilskudd Prosjektbeskrivelse Beskriv prosjektet, tiltaket eller aktiviteten dere søker om tilskudd til, og målene med dette. Helsedirektoratet legger særlig vekt på måloppnåelse i prosjektene ved vurdering av søknadene. Tittel for prosjektet Skriv inn en tittel som er beskrivende for prosjektet maks 100 tegn. Bry Deg Festival Kort beskrivelse Skriv en kort beskrivelse av prosjektet/tiltaket maks 300 tegn. Bry Deg Festival er et rus og voldsforebyggende prosjekt som tar sikte på å redusere bruk/omsetning av narkotika samt redusere faren for voldtekter og vold generelt på festivaler i Norge. Bakgrunn for prosjektet Beskriv hvorfor prosjektet er nødvendig og beskriv prosjektets eventuelle historikk i korte trekk. Festivalarrangement er en sterkt økende bransje i Norge. Det er 100 vis av store og mellomstore festivaler hvert år, med sommerhalvåret som høysesong. Medieoppslag viser at mange festivaler har problemer med narkotikabruk og voldtekt/voldsepisoder i forbindelse med arrangementene. Festivaler er desverre en vanlig arena for debutering på ulike former for rus, og mange stiller seg derfor overfor situasjoner der de også kan være utsatt for ulike overgrepsituasjoner. Sammenhengen mellom rusbruk og øvrige følgeskader som voldtekter m.v. er åpenbar og prosjektet skal gjøre både arrangør og festivaldeltagere bedre i stand til å minimere de foreliggende risikofaktorene. Prosjektet vil ansvarliggjøre arrangører av festivaler slik at når de har oppfylt en egen utarbeidet kravspesifikasjon vil kunne sertifiseres som "Bry Deg Festival". Målene for året dere søker om tilskudd Hva vil dere oppnå dersom dere får innvilget tilskudd? Mål 1 I 2014 vil vi opprette en prosjektorganisasjon som vil knytte til seg relevante festivaler som piloter i prosjektet. Gjøre at disse arrangementene i 2014 gjennom satsing på tydelig formidling av rusforebyggende tiltak bidrar til å forbygge vold/voldtekt og salg og bruk av narkotika. Enkelte aktuelle pilotfestivaler i prosjektet er allerede kontaktet og har stilt seg bak prosjektets formål. (f.eks Hovefestiavalen) Gjennom de erfaringer som gjøres ved pilotfestivalene vil prosjektet søkes utvidet de kommende årene for så å inngå som en fast del av festivalarrangementer i hele Norge. Mål 2 Utvikle undervisningsopplegg, profileringsmateriell og plattformer for formidlig av holdninger som vil skape en positiv adferdsendring hos arrangører og deltagere på norske festivaler. Metoder, kunnskap eller erfaring Beskriv hvilke teorier/faglige metoder dere benytter i prosjektet eller hvilken kunnskap/erfaring dere bygger på. 4
Viser til den kunnskap som er beskrevet i NNPFs hovedprosjekt for forebygging av rusadferd, Bry Degsi nei til narkotika" som tidligere er registrert i forebyggingsdatabasen. Videre bygger vi på spesifikk kunnskap og erfaringer gjort av NNPFs medlemmer i den kontakt de har hatt med norske festivaler i mange år. Vi har tatt utgangspunkt i justis og beredskapsdepratementets handlingsplan mot voldtekt 2012 2014, og tall fra statistisk sentralbyrås om anmeldte lovbrudd for 2012. I tillegg er det blitt sett på politiets rapport «voldtektssituasjonen 2012» fra februar 2013. Forordet i «handlingsplan mot voldtekt 2012 2014» sier at viktige satsningsområder bl.a. vil være forebygging, samarbeid og samordning samt kunnskap og kompetanse. «Voldtektsgruppa» som er opprettet ved Kripos er en viktig potensiell samarbeidspartner for prosjektet og kilde til kunnskap og kompetanse. De fokuserer i rapporten «voldtektssituasjonen 2012» på det man i rapporten «Voldtekt i den globale byen 2010» typologiserer som festrealterte voldtekter. Typologiseringen har resultert i fire «idealtyper»: Festrelaterte voldtekter Sårbarhetsvoldtekter Overfallsvoldtekter Relasjonsvoldtekter Samt «annen» for det som ikke kan inndeles og typologiseres blant de ovenfor. Typiske trekk ved festrelaterte voldtekter er at hendelsen har sitt utspring i fest eller uteliv der rus er en betydelig faktor. Overgrepene skjer i forbindelse med, eller i forlengelsen av dette. Partene er ofte unge, og overgrepene skjer etter en viss kontaktetablering. Typiske trekk er også at begge parter har konsumert betydelige mengder alkohol og eller andre rusmidler. I tillegg viser tall senere i rapporten at minst 80% av gjerningspersoner i festrelatert voldtekt var ruspåvirket, mens rus hos fornærmede er tilnærmet 95% hvor ca. 15% er ruset på narkotika uten tall på i hvilken grad dette er i kombinasjon med alkohol eller ikke. Overfallsvoldtekter er overgrep som skjer på offentlig sted gjerne uten forvarsel, mens relasjonsvoldtekter er voldtekter der offer og gjerningsperson er, eller har vært i en relasjon som f.eks. kjæreste og kan være enkeltstående eller en del av historikk hvor vold og seksuelle krenkelser har preget forholdet over tid. Disse to typene er aktuelle ettersom en festrelatert voldtekt også kan være en overfallsvoldtekt eller en relasjonsvoldtekt. I mange tilfeller inneholder en voldtektsanmeldelse aspekter som gjør at de kunne passe inn i flere av typene. (Kripos 2013, s. 6) Det eksisterer per i dag ingen tall på hvor mange voldtekter eller voldshandlinger som skjer under «normal» festaktivitet, og spesifikt under festivaler med og uten overnatting, men vi tar utgangspunkt i at en så stor samling av mennesker som en festival representerer, der de fleste deltagere er påvirket av rus, øker risikoen for et flertall situasjoner for både vold og voldtekt. 40% av alle anmeldte voldtekter i 2012 var festrelaterte voldtekter, mens 13% overfallsvoldtekter og 17% relasjonsvoldtekter er en del av den totale statistikken som sier at rundt 60% av alle gjerningspersoner og fornærmede i voldtektssaker antas å være ruspåvirket. Angående voldsstatistikk har denne ifølge tall fra ssb vært forholdsvis jevn siden årtusenskiftet. Det har vært en mindre nedgang i legemsbeskadigelse og en tilsvarende økning i legemsfornærmelser. Det er for øvrig interessant å se på sammenhengen mellom kjønn, alder og andre kriminelle forhold knyttet til voldtekt. De som er anmeldt for voldtekt og spesielt festrelatert voldtekt er hovedsakelig menn i alderen 15 35 år. Dette er også hovedaldersgruppen som deltar på norske festivaler. I 2012 ble 943 personer registrert som mistenkt/siktet/domfelt i forbindelse med voldtektssaker. Disse er til sammen registrert med 17219 straffbare forhold der sakstypen vold dekker ca. 15% og narkotika ca. 10%. Samfunnskonsekvenser (avsnittssitat fra «voldtektssituasjonen 2012»): Det kan synes uetisk og kynisk å sette en pris på hva en voldtekt koster samfunnet. Det er imidlertid liten tvil om at de totale kostnadene er betydelige, tatt i betraktning fornærmedes ulike behov for oppfølging av helsevesen, eventuell langvarig sykemelding, ikke sluttført skole/utdanning og eventuelt økt misbruk av rusmidler. Dette kommer i tillegg til kostnader knyttet til arbeid utført av politi, 5
påtalemyndighet og rettsvesen, hvor sakene anmeldes og iretteføres. Det er ingen som tviler på at vold og voldtekt koster samfunnet penger, ressurser m.m. Justis og beredskapsdepartementets handlingsplan diskuterer forebygging gjennom skole, helsestasjoner o.l., og sier under «Holdningsarbeid og informasjon» at arbeidet for å utvikle gode holdninger må foregå på flere arenaer. s og fremdriftsplan for året dere søker tilskudd Sett inn de viktigste tiltakene for å nå målene for prosjektet. 1 Januar Opprette prosjektorganisasjon. 2 Januar Ferdigstille kravspesifikasjon til festivalarrangører. 3 Januar Starte avtaleinngåelse med festivalarrangører. 4 Februar Starte produksjon av undervisningsmateriell mv 5 Februar Gjøre avtaler med naturlige samarbeidspartnere 6 Mars 7 Mars Opplæring av ressurspersoner i NNPF NKF Starte utrulling av konseptet Bry Deg Festival 6
8 Mai 9 Oktober Starte praktisk gjennomføring på festivaler Oppsummering og evaluering sammen med pilotene 10 Oktober Forberede evt fullskala prosjekt for 2015 mv Risikofaktorer Hvilke faktorer gjør det usikkert at dere skal nå målene, selv om dere mottar tilskudd fra Helsedirektoratet? Risikofaktor 1 Utfra den responsen vi har fått på forfektelsene rundt prosjektet fremstår det ikke som overveiende sansynlig at vi ikke skal nå de oppsatte mål for 2014. Vi er avhengig av et tett og godt samarbeid med de ulike festivalarrangørene, hvilket i dag synes å skulle fungere bra. Det ligger noen økonomiske utfordringer med hensyn til den praktiske gjennomføringen lokalt som vi forventer å kunne dekke inn via ulike festivalsponsorer. Enkelte av disse har også blitt kontaktet og har stilt seg positive til prosjektet. Risikofaktor 2 Siden prosjektet i oppbyggingsfasen naturlig vil måtte støtte seg på relativt få personer vil sykdom og annet uforutsett lengre fravær hos disse være en risikofaktor. Riktignok ikke større enn hva man må kunne forvente som en generell risiko ved all type frivillig aktivitet. Kontrolltiltak Beskriv de interne og eksterne kontrolltiltak hos dere som skal sikre korrekt rapportering og at målene nås. Beskriv om de gjennomføres allerede eller er planlagte. Interne kontrollaktiviteter, internrevisjon, autorisert/ikke autorisert revisor, andre offentlige tilsyn, Riksrevisjonen, evaluering og systematisk kvalitetssikret dokumentasjon er eksempler på kontrolltiltak som kan øke sikkerheten for at målene nås. Gjennom utrullingsfasen og gjennomføringsfasen vil vi stille veiledere/kontrollører tilgjengelig for festivalarrangør. Disse vil i tillegg til en ren veiledningstjeneste også forestå kontroll av at de listede tiltak som finnes i kravspesifikasjonen for Bry Deg Festival autorisasjon faktisk blir gjennomfrøt og overholdt. Se forøvrig vedlegg med midlertidig kravspesifikasjon. NNPF benytter autorisert revisor. Prosjektet vil bli fortløpende evaluert internt, og i fellesskap med involverte samarbeidspartnere. Det er ikke lagt opp til en ekstern evaluering av prosjetet i 2014, men dette vil komme som en naturlig følge ved evt utvidelse av prosjektet i 2015. Merknader til søknaden 7
8
Søknad om tilskudd Budsjett Inntekter Skriv alle beløp i hele kroner. Søknadsbeløp 645 000 Utgifter Oppgi budsjett for søknadsbeløpet på følgende kategorier. Helsedirektoratet gir ikke tilskudd til alle typer utgifter under alle ordninger se kunngjøringen. Dersom dere får tilskudd, må dere kunne rapportere på disse utgiftskategoriene i tillegg til å sende inn relevante regnskapsrapporter som følger deres inndeling av regnskapet. Skriv alle beløp i hele kroner. Lønnsutgifter med sosiale utgifter 350 000 Reiseutgifter, arrangement, møter og konferanser 115 000 Konsulenttjenester 50 000 Trykking, publikasjoner, kunngjøringer, utsending og distribusjonskostnader Investeringer, inventar og utstyr Kontroller i kunngjøringen om det gis tilskudd til dette. Driftsutgifter, forbruksmatriell og kontortjenester inkludert lokaler og energi 75 000 45 000 10 000 Andre utgifter Spesifiser Beløp Sum utgifter 645 000 Netto Netto regnes ut etter det dere har oppgitt under inntekter og utgifter. Inntekter og utgifter må være like store i budsjettet. Søknadsbeløp inkludert ubrukt tilskudd 645 000 Sum utgifter 645 000 Netto 0 Andre inntekter Når Helsedirektoratet skal behandle deres søknad om tilskudd, trenger vi informasjon om alle andre inntektskilder i prosjektet. Inntekter fra andre kilder/statlige tilskudd Redegjør for inntektskilder dere har fått eller har søkt om. Oppgi hvor dere har søkt om finansiering, beskrivelse av finansieringen og beløp. Siden prosjektet avhenger av støtten som det her søkes om har vi ikke pr dags dato søkt andre om økonomisk støtte. Vi har imidlertid vært i kontakt med flere mulige samarbeidspartnere som vil kunne bidra betydelig i gjennomføringen og videreutviklingen av prosjektet. De ulike sponsorene som forøvrig støtter de ulike festivalene ser på dette prosjektet som et betydelig skritt i riktig retning rent omdømmemessig og ønsker å bidra dersom prosjektet kommer i gang. Egenfinansiering Redegjør for hvor stor egenfinansiering, stillingsressurs eller frivillig innsats dere har fått innvilget eller har søkt om til prosjektet fra egen virksomhet. Den praktiske utrullingen av prosjektet vil foregå med frivillige lokale krefter der medlemmene i de to organisasjonene vil stå for den praktiske gjennomføringen og oppfølgningen av de enkelte festivaler. De 9
to organisasjonenes administrasjoner vil benytte den tid som kreves for å få prosjektet i gang. Utvikling avdet faglige undervisningsmateriell og profileringsmateriell vil i stor grad foregå ved hjelp fra egne medlemmer på fritid. 10
Søknad om tilskudd Sjekkliste for vedlegg Dere kan utdype søknaden i ett eller flere vedlegg dersom det er nødvendig. Klikk fanen "Oversikt Skjema og vedlegg" oppe til venstre for å laste opp elektroniske vedlegg. Fullstendig organisasjonsoversikt Elektronisk Post Tilleggsinformasjon til søknad Elektronisk Post Dokumenter som ikke kan legges ved, sendes per post til: Helsedirektoratet PB 7000 St. Olavs plass 0130 Oslo Norge Merk forsendelsen med kvitteringsnummeret du får opplyst ved innsending av søknaden. 11
Søknad om tilskudd Godkjenning Søknaden skal være forhåndsgodkjent av styreleder eller den som har prokura. For kommuner og fylkeskommuner skal søknaden være forhåndsgodkjent av rådmannen eller den rådmannen har delegert myndigheten til. Den som føres opp som godkjenner skal: Kjenne til vilkårene og kravene i kunngjøringen Godkjenne at opplysningene i søknaden er korrekte og et godt grunnlag for å vurdere å tildele statstilskudd Godkjenner Fornavn Lars Etternavn Holmen Tittel/rolle godkjenner Generalsekretær 12
Filvedlegg: Kravspesifikasjon vol3.docx