Rundskriv Universiteter og høgskoler Samordna opptak Videregående skoler Fylkeskommunene Elev og studentorganisasjoner Nr. Vår ref Dato F-23-03 200305643 28.11.03 Endringer i forskrift om opptakskrav til grunnutdanninger ved universiteter og høgskoler og Forskrift om rangering av søkere til grunnutdanninger ved universiteter og høgskoler Med hjemmel i 37 og 39 nr. 3 i lov 12. mai 1995 nr. 22 om universiteter og høgskoler har departementet fastsatt forskrifter om henholdsvis opptakskrav og rangering av søkere til grunnutdanninger ved universiteter og høgskoler, jf. rundskriv F-33-02 og F- 53-01. Departementet har nå gjort endringer i disse forskriftene, jf. vedlegg. Oppdatert utgave av forskriftene legges ut på Lovdata. 1. Forskrift om opptakskrav til grunnutdanningar ved universitet og høgskolar Forskrift om opptakskrav til grunnutdanningar ved universitet og høgskolar ble fastsatt 14. november 2002. Departementet viser til høringsbrev 4. juli 2003 med forslag til endringer som er basert på innspill fra institusjonene, jf. rundskriv F-05-02 om opptakskalenderen. Vi gjør spesielt oppmerksom på at det under 8, bokstav a, punkt 1 og bokstav b, punkt 1 i høringsbrevet var foreslått endringer som ikke er fulgt opp i endringsforskriften. Forslaget innebar å forskriftsfeste som spesielt opptakskrav en godkjent forsøksordning ved Hamar katedralskole. De fleste som har kommentert dette, avviser forslaget. Departementet har på bakgrunn av tilbakemeldingene besluttet ikke å fastsette endringer som foreslått i disse punktene. Vi minner imidlertid om at det enkelte opptaksorganet plikter å vurdere om annen utdanning eller dokumentasjon av kunnskaper kan godkjennes som likeverdige, jf. 8, 2. ledd i forskriften. Postadresse Postboks 8119 Dep 0032 Oslo Kontoradresse Akersg. 44 Telefon 22 24 90 90 postmottak@ufd.dep.no Internett-adr. ufd.dep.no Org. nr.872 417 842 Universitets- og høgskoleavdelingen Telefon 22 24 77 01 Telefaks 22 24 27 33 Saksbehandler Inger Johanne Christiansen 22 24 76 74 / ijc@ufd.dep.no
Spesielle opptakskrav til studier i informatikk, realfag, natur - og miljøfag Departementet har ikke mottatt negative uttalelser om forslaget til endring i 8, bokstav c, punkt 2. Det er derfor gjort endring i tråd med forslaget på dette punktet. Departementet har for øvrig fått flere henvendelser og innspill som omhandler de spesielle opptakskravene som er fastsatt for opptak til henholdsvis informatikkutdanning og realfag, natur- og miljøfag, jf. 8 bokstav c punkt 1 og 2. Departementet minner om at det 22. november 2002 ble fastsatt forskriftsendring som innebærer at det fra og med opptak til studieåret 2005-06 skal stilles spesielle opptakskrav til slike utdanninger. For å unngå misforståelser har departementet valgt å klargjøre begrepene, i denne forskriften, som følger: Med informatikkutdanning menes alle studium der mer enn halvparten av studiepoengene er i informatikk og nødvendige støttefag i realfag og teknologi. Med realfag, natur- og miljøfag menes alle studium der mer enn halvparten av studiepoengene er realfag, teknologifag og/eller natur- og miljøfag. For ordens skyld presiserer vi at matematikk er realfag. Institusjonene skal selv informere potensielle søkere om hvilke studium ved institusjonen som faller inn under opptakskravene i 8 bokstav c. Det er viktig at potensielle søkere informeres i god tid, bl.a. gjennom Søkerhandboka. For ordens skyld minner vi om at opptakskravene til informatikkutdanning er forskjellige fra opptakskravene til andre utdanninger innenfor fagområdet realfag, natur- og miljøfag. Sørsamisk lærerutdanning Det er fastsatt spesielt opptakskrav til planlagt allmennlærer- og førskolelærerutdanning ved Høgskolen i Nord-Trøndelag, jf 8 bokstav g, punkt 5. 2. Forskrift om rangering av søkere til grunnutdanninger ved universiteter og høgskoler Vi viser til høringsbrevet 4. juli 2003 med forslag til endringer i forskrift om rangering av søkere til grunnutdanninger ved universiteter og høgskoler (rangeringsforskriften), og til brev datert 21. august 2003 til universitetene som tilbyr medisinutdanning. Departementet viser til at utgangspunktet for denne revisjonen er kvalitetsreformen, og at det er foreslått nødvendige endringer for å bringe rangeringsforskriften i takt med denne. I høringsrunden har vi også mottatt forslag som ville innebære endringer ut over det som er foreslått i høringsbrevet. Departementet har merket seg at flere institusjoner uttrykker bekymring for at rangeringsreglene er for kompliserte, og det foreslås forenkling. Vi viser her spesielt til uttalelser fra universitetene knyttet til spørsmål om de spesielle rangeringsreglene som gjelder for opptak til Side 2
profesjonsutdanningen i medisin. Departementet minner for øvrig om at regelverket som gjelder for rangering av søkere til medisinutdanning, ble fastsatt i november 2001 og trådte i kraft fra og med opptak til studieåret 2002-03. Det er ikke invitert til å gjøre reelle endringer i dette regelverket på nåværende tidspunkt. Departementet er primært av den oppfatning at forskriftene bør være enklest mulig, samtidig som regelverket bør være forutsigbart og forståelig. Vi kan imidlertid ikke se at det vil være hensiktsmessig å gå inn på en omfattende revisjon av forskriften på det nåværende tidspunkt, jf. den videre behandlingen av NOU 2003:25 Ny lov om universiteter og høgskoler. Kommentarer til enkelte paragrafer i rangeringsforskriften Til 1-1 Endringene i nytt 4. ledd innebærer at institusjonene selv får fullmakt til å fastsette rangeringsregler for blant annet studier som bygger på grunnstudium og for videreutdanninger, og at alle fullmakter gitt i brev datert 11. mars 1998 nå er forskriftsfestet. Vi minner om at følgende prinsipper fortsatt bør ligge til grunn for slike opptak: Det må sørges for å informere studentene om endringer i regelverket i god tid. Regelverket må sikre at også andre enn institusjonens egne studenter har reell mulighet til å bli tatt opp. Det bør ikke fastsettes kvoter som gir fortrinnsrett for egne studenter eller for studenter fra bestemte institusjoner dersom dette vil utelukke andre søkere med tilsvarende kvalifikasjoner. Departementet viser for øvrig til at det for opptak til grunnutdanninger er fastsatt bestemmelser som åpner for opptak etter spesiell vurdering og ber institusjonene vurdere om det også bør åpnes for slike vurderinger ved innpassing etter 1. studieår i flereårige profesjonsutdanninger, og ved rangering av søkere til videreutdanninger som bygger på grunnstudier. Til 2-3 Departementet viser til at det i rundskriv F-53-01 er fastsatt spesielle kvoter for en rekke studier. Det gjøres oppmerksom på at den spesielle kvoten for dyrepleierutdanning ved Norges veterinærhøgskole nå er fjernet. I tillegg til de fastsatte kvotene er det nå fastsatt spesielle kvoter som følger: Odontologistudiet ved Universitetet i Tromsø 60% kvote for søkere fra Nord-Norge. Inntil 2 studieplasser for samiske søkere. Departementet viser for øvrig til nytt fjerde ledd som innebærer at kvoterekkefølge som før var gitt i kommentar til forskriften, nå er forskriftsfestet. Side 3
Til 3-15 Det gis 2 tilleggspoeng for mannlige søkere ved opptak til følgende studier: Veterinærutdanning ved Norges veterinærhøgskole Dyrepleierutdanning ved Norges veterinærhøgskole. Til 3-17 bokstav B Departementet har merket seg at spesielt universitetene er opptatt av at det ved innføring av kvalitetsreformen kan være vanskelig å trekke grenser mellom hva som er å anse som lønnet relevant arbeidspraksis for opptak til profesjonsutdanningen i medisin (sjette ledd) og hva som omfattes av profesjons- og yrkesutdanning (niende ledd). Universitetene har derfor foreslått å endre disse bestemmelsene. Dette innebærer realitetsendringer i forskriften. Høringen omfattet ikke slike forslag og vi understreker at det ikke er gjort endringer på disse punktene. Til 4-4 Departementet har i rundskriv F-51-01 og F36-02 listet opp de utdanningene der det er anledning til å rangere søkerne på grunnlag av opptakskprøve alene, og de utdanningene der opptaksprøven kan nyttes som del av rangeringen. I tillegg har departementet nå fastsatt følgende: Musikkstudier ved Universitetet i Oslo Rangeringen foretas på grunnlag av en kombinasjon av ordinær rangering etter forskriften og tilleggspoeng for bestått opptaksprøve, etter regler fastsatt av institusjonen. Med hilsen Jan S. Levy e.f. ekspedisjonssjef Vedlegg Kopi: VOX A-etat Læringssenteret Statens lånekasse for utdanning Justisdepartementet Lovdata Bjørn Tore Kjellemo avdelingsdirektør Side 4
Vedlegg 1 1. FORSKRIFT OM ENDRINGER I FORSKRIFT OM OPPTAKSKRAV TIL GRUNNUTDANNINGER VED UNIVERSITETER OG HØGSKOLER. Fastsatt av Utdannings- og forskningsdepartementet 28. november 2003 med hjemmel i lov av 12. mai 1995 nr. 22 om universiteter og høgskoler 37. I forskrift om opptakskrav til grunnutdanninger ved universiteter og høgskoler gjøres følgende endringer: 8 bokstav c punkt 2 skal lyde: Realfag, natur- og miljøfag 2MX/2MY/3MZ + 3MX/3FY/3KJ/3BI/(2KJ+ 3BT)/( 2BI + 3BT) 8 bokstav g nytt punkt 5 skal lyde: Allmennlærar- og førskolelærarutdanning ved Høgskolen i Nord-Trøndelag Søkjaren må dokumentere dugleik i sørsamisk språk etter nærare reglar fastsette av institusjonen 8 bokstav h nytt punkt 9 skal lyde: 3-årig studieprogram i språk, studieretning for tolkning Søkjaren må bestå opptaksprøve etter nærare reglar fastsette av institusjonen. 8 bokstav i) nytt punkt 8 skal lyde: 3-årig studieprogram i kunst, medier og kommunikasjon dansevitenskap Søkjaren må dokumentere at de er habile utøverar i ei eller fleire greiner av norsk folkedans eller folkeleg samværsdans. Side 5
Vedlegg 2 Forskrift om endringer i forskrift om rangering av søkere ved opptak til grunnutdanninger ved universiteter og høgskoler Fastsatt av Utdannings- og forskningsdepartementet 28. november 2003 med hjemmel i lov av 12. mai 1995 nr. 22 om universiteter og høgskoler, 39 nr. 3. I forskrift om rangering av søkere ved opptak til grunnutdanninger ved universiteter og høgskoler gjøres følgende endringer: 1-1 første ledd skal lyde: Forskriften gjelder for opptak av søkere til grunnutdanninger ved institusjoner under lov av 12. mai 1995 nr. 22 om universiteter og høgskoler, jf. 1. 1-1 annet ledd skal lyde: Kun søkere som tilfredsstiller kvalifikasjonskravene gitt i forskrift om opptakskrav til grunnutdanningar ved universitet og høgskolar, kan rangeres etter denne forskrift. 1-1 tredje ledd skal lyde: Med grunnutdanning menes utdanninger som normalt bygger på videregående opplæring, og som normalt ikke bygger på eller har annen høgre utdanning som del av opptakskrav. 1-1 fjerde og femte ledd oppheves. 1-1 nytt fjerde ledd skal lyde: Forskriften gjelder ikke ved innpassing etter 1. studieår i flerårige profesjonsutdanninger, for rangering av søkere til studium som bygger på grunnstudium, profesjonsdelen av studium og videreutdanning. For slike studium har institusjonene fullmakt til selv å fastsette rangeringsregler. 1-1 sjette ledd oppheves. 1-1 nytt femte ledd skal lyde: Departementet kan unnta enkeltstudier fra dette regelverket. 1-2 tredje setning skal lyde: - 23/5-søker er en søker som har fylt 23 år i søknadsåret, som har 5 års samlet fulltids erfaring fra arbeid og utdanning og som fyller kravene til generell studiekompetanse, jf. 2 bokstav a og b i forskrift om opptakskrav til grunnutdanningar ved universitet og høgskolar Side 6
2-2 første ledd skal lyde: Kvoten omfatter søkere som ikke fyller mer enn 21 år i søknadsåret og som har dokumentert primærvitnemål eller tilsvarende dokumentasjon fra videregående opplæring. 2-2 annet ledd skal lyde: For at dokumentasjon fra videregående opplæring skal telle i primærvitnemålskvoten, forutsettes det at den er gjennomført på normert tid. Unntak fra dette kan gjøres dersom det foreligger særskilte grunner til avbrudd i skolegangen. Som særskilt grunn regnes sykdom, militær eller sivil førstegangstjeneste, svangerskap, ett år på folkehøgskole eller ett år som utvekslingselev. 2-2 fjerde ledd skal lyde: Søkere i primærvitnemålskvoten rangeres på grunnlag av bestemmelsene i 3-2, 3-5, 3-6, 3-11 til 3-15, eller etter 4-2 eller 4-3. 2-2 femte ledd skal lyde: 40 % av studieplassene, med unntak av profesjonsutdanningen i medisin, skal tilbys søkere i primærvitnemålskvoten. 2-2 sjette ledd skal lyde: 50% av studieplassene ved profesjonsutdanningen i medisin skal tilbys søkere i primærvitnemålskvoten. 2-2 nytt sjuende ledd skal lyde: Søkere som fyller kriteriene for opptak i primærvitnemålskvoten, men som ikke får tilbud om studieplass, konkurrerer videre i ordinær kvote. 2-2 sjuende ledd blir nytt åttende ledd: Departementet kan unnta enkelte studier fra kravet om primærvitnemålskvote. 2-3 nytt fjerde ledd skal lyde: Søkere som fyller kriteriene for opptak i en spesiell kvote, men som ikke får tilbud om studieplass, konkurrerer videre i primær- eller ordinær kvote. 3-6 fjerde ledd skal lyde: For søkere med økonomisk og administrativ retning som har avsluttet bedriftsøkonomi II våren 2002 eller tidligere gjelder følgende: - bedriftsøkonomi I gir sammen med bedriftsøkonomi II fordypning. Bedriftsøkonomi I i økonomisk og administrativ retning kan ikke inngå i 15 timersrammen uten at det tas sammen med bedriftsøkonomi II. Til sammen dekker disse fagene kravet til obligatorisk fordypning. Side 7
3-10 skal lyde: Det gis poeng for hvert studieretningsfag fra studieretning for allmenne, økonomiske og administrative fag eller studieretning for allmenne fag, for fag fastsatt av departementet. Fagene skal ha et omfang på minst 8 uketimer. For omfang utover dette gjelder tilsvarende bestemmelser som gitt i 3-6. 3-11 nytt første ledd skal lyde: Det kan gis maksimalt 4 fordypningspoeng for søkere med IB-diplom, jf. 3-5 3-11 første ledd blir nytt annet ledd: Når søkere med IB-diplom får regnet om sine poeng til norsk skala, skal ikke eventuelle bonus points regnes med. 3-11 annet ledd blir nytt tredje ledd som skal lyde: Bonus points konverteres til fordypningspoeng slik at 1 bonus point gir 1 fordypningspoeng. 3-11 tredje ledd blir nytt fjerde ledd som skal lyde: Det gis 2 fordypningspoeng til søkere med IB-diplom. 3-11 fjerde og femte ledd oppheves. 3-11 nytt femte ledd skal lyde: Det kan i tillegg gis 2 fordypningspoeng til søkere med IB-diplom som har fire fag på høgt nivå ( Higher Level ). 3-11 sjette ledd oppheves. Ny 3-11a skal lyde: 3-11a Fordypningspoeng for søkere med opptaksgrunnlag fra fransk baccalauréat Det kan gis maksimalt 4 fordypningspoeng for søkere med fransk baccalauréat, jf. 3-5. Det gis 2 fordypningspoeng til søkere med bestått vitnemål fra fransk baccalauréat. Det kan i tillegg gis fordypningspoeng til søkere med bestått vitnemål fra fransk baccalauréat som følger: Det kan gis 2 poeng for en av følgende kombinasjoner: - Linje L Litteraire (t.o.m. 2002) som i tillegg til obligatoriske fag har tatt ett nytt fremmedspråk (LV3) etter kunstfag (arts) eller matematikk - Linje L Litteraire (f.o.m. 2003) som i tillegg til obligatoriske fag har tatt ett nytt fremmedspråk (LV3) etter kunstfag (arts) - Linje ES Economique (t.o.m. 2002) som i tillegg til obligatoriske fag har tatt ett nytt fremmedspråk (LV3) etter kunstfag (arts) - Linje ES Economique (f.o.m. 2003) som i tillegg til obligatoriske fag har tatt ett nytt fremmedspråk (LV3) etter kunstfag (arts) Side 8
- Linje S Scientifique Det kan gis 1 fordypningspoeng for en av følgende kombinasjoner: - Linje L Litteraire (f.o.m. 2003) som i tillegg til obligatoriske fremmedspråk har tatt ytterligere fremmedspråk (LV1 eller LV2). - Linje ES Economique (t.o.m 2002) som i tillegg til obligatoriske fag har tatt matematikk eller økonomi. 3-13 femte ledd skal lyde: Søkere med IB-diplom får 0,5 realfagspoeng for hvert av fagene matematikk, biologi, fysikk og kjemi tatt på lavere nivå ( Standard Level ), eller 1 realfagspoeng for fagene tatt på høgt nivå ( Higher Level ). 3-13 nytt sjette ledd skal lyde: Søkere med IB-diplom får 3 realfagspoeng for følgende kombinasjon av fagene matematikk, biologi, fysikk eller kjemi: Ett av fagene (ikke Matematical Studies ) på lavere nivå ( Standard Level ) og to av fagene på høyere nivå ( Higher Level ). 3-13 nytt sjuende ledd skal lyde: Søkere med vitnemål fra fransk baccalauréat får 3 realfagspoeng for obligatoriske fag på Linje S Scientifique. I tillegg kan søkere fra Linje S Scientifique (t.o.m. 2002) få 1 realfagspoeng for valg av fysikk-kjemi ( physique-chimi ) eller naturfag ( sciences de la vie et de la terre ) i tillegg til obligatoriske fag. Søkere fra Linje S Scientifique (f.o.m. 2003) kan få 0,5 realfagspoeng for valg av fysikk-kjemi ( physique-chimi ) eller naturfag ( sciences de la vie et de la terre ) i tillegg til obligatoriske fag. 3-13 nytt åttende ledd skal lyde: Søkere med vitnemål fra fransk baccalauréat får 1 realfagspoeng for matematikk i tillegg til obligatoriske fag på Linje L Litteraire (t.o.m. 2002) eller obligatorisk matematikk på Linje ES Economique (t.o.m. 2002). 3-13 nytt niende ledd skal lyde: Søkere med vitnemål fra fransk baccalauréat får 0,5 realfagspoeng for matematikk i tillegg til obligatoriske fag på Linje L Litteraire (f.o.m. 2003) eller obligatorisk matematikk på Linje ES Economique (f.o.m. 2003). I tillegg kan søkere på Linje ES Economique (f.o.m. 2003) få 0,5 realfagspoeng for matematikk i tillegg til obligatoriske fag. 3-13 sjette ledd blir nytt tiende ledd som skal lyde: Poengberegnede søkere med opptaksgrunnlag fra utlandet for øvrig, kan gis inntil 4 realfagspoeng når det i deres utdanning inngår fagkombinasjoner som må anses likeverdig med de realfag som gir rett til tilleggspoeng i norsk videregående skole. 3-17 A. For alle studier bortsett fra profesjonsutdanningen i medisin gjelder følgende regler: Side 9
3-17 første ledd skal lyde: Det gis 3 tilleggspoeng for: enten et fullført årsstudium eller samlet 60 studiepoeng (20 vekttall) ved universitet eller høgskole, eller ett år på en folkehøgskole med godkjent skoledokumentasjon, eller fullført militær førstegangstjeneste eller siviltjeneste. 3-17 annet ledd skal lyde: Et fullført halvårig studium eller 30 studiepoeng (10 vekttall) gir 1,5 poeng. Dette gjelder også for examen philosophicum med påbyggingsstudier, som samlet utgjør et førstesemesterstudium. 3-17 tredje ledd skal lyde: Examen philosophicum sammen med examen fakultatum gir 1 poeng. B. For opptak til profesjonsutdanningen i medisin gjelder følgende regler: 3-17 sjette ledd skal lyde: For opptak til profesjonsutdanningen i medisin gis det tilleggspoeng for høgre utdanning, lønnet relevant arbeidspraksis, militær/sivil førstegangstjeneste eller folkehøgskole. Det kan maksimalt gis 12 tilleggspoeng. 3-17 åttende ledd skal lyde: 1. Høgre utdanning: Det gis inntil 12 tilleggspoeng for høgre utdanning etter følgende skala: 15-29 studiepoeng (5-9 vekttall) gir 1 poeng 30-44 studiepoeng (10-14 vekttall) gir 2 poeng 45-59 studiepoeng (15-19 vekttall) gir 3 poeng 60-74 studiepoeng (20-24 vekttall) gir 5 poeng 75-89 studiepoeng (25-29 vekttall) gir 6 poeng 90-104 studiepoeng (30-34 vekttall) gir 7 poeng 105-119 studiepoeng (35-39 vekttall) gir 9 poeng 120 studiepoeng (40 vekttall) eller mer gir 12 poeng 4-2 første ledd skal lyde: Søkere som ikke kan poengberegnes, kan være søkere med generell studiekompetanse på grunnlag av 2 bokstav c eller bokstav d eller 3 til 6 eller 11 bokstav d i forskrift om opptakskrav til grunnutdanninger ved universiteter og høgskoler, eller søkere som kommer inn under 3-3 åttende ledd i denne forskrift. Endringene trer i kraft fra og med opptak til studieåret 2004-05. Side 10