Overføringsanlegg VA Ytre Enebakk - Kirkebygda Entreprise E4 Utslippsledning Sjødel Byggherrens SHA-Plan Ski 13.01.2014 Revisjon: Utarbeidet av: Kontrollert av: 13-01-2014 Birger Mellum Ole Einar Garder Distribusjonsliste: Kontaktpersoner Hovedbedrift v/ Anleggsleder Hovedbedrift v/ PL Byggeleder Byggherrens representant HMS-verneledere
INNHOLDSFORTEGNELSE 1 INNLEDNING... 3 1.1 ORIENTERING OM PROSJEKTET... 3 1.2 ENTREPRISEFORM... 3 2 OVERSIKT OVER ORGANISASJON, ANSVAR OG PRAKTISK GJENNOMFØRING... 3 2.1 ORGANISASJON OG ANSVAR... 3 2.2 FRAMDRIFTSPLAN... 5 2.3 OPPFØLGING AV SHA... 5 2.3.1 Informasjon... 5 2.3.2 Vernerunder... 6 2.3.3 Avvik... 6 2.3.4 Rapportering og oppfølging... 6 2.3.5 Konsekvenser ved brudd på bestemmelser... 7 2.3.6 Sertifikater... 7 3 KRAV TIL GJENNOMFØRING AV SHA-TILTAK I ANLEGGSPERIODEN... 7 3.1 SIKKERHET PÅ ANLEGGSPLASSEN... 8 3.2 SPRENGNING... 8 3.3 GRAVING... 8 3.4 DYKKERARBEID... 8 3.5 LAGRING... 8 3.6 MILJØPÅVIRKNING... 9 3.7 STØY... 9 3.8 SIKRING AV ANLEGGSOMRÅDET... 9 3.9 ORDEN OG RENHOLD... 9 3.10 VARME ARBEIDER... 10 3.11 HANDLINGSPLAN VED ULYKKE... 10 3.12 SLUTTRAPPORT... 10 3.13 OVERSIKT OVER FARLIGE ARBEIDSOPERASJONER SOM SKAL RISIKOVURDERES I HHT. BYGGHERREFORSKRIFTEN... 10 4 AVVIKSBEHANDLING... 12 4.1 AVVIKSSKJEMA... 12 5 REFERANSER... 13 6 DISTRIBUSJON... 13 7 VEDLEGG... 13 VEDLEGG 1 - FREMDRIFTSPLAN... 14 VEDLEGG 2 - SHA-AVTALE BH/BHR... 15 VEDLEGG 3 - SHA-AVTALE BH/KP... 16 VEDLEGG 4 SHA-AVTALE BH/KU... 17 VEDLEGG 5 RISIKOANALYSE... 18 Side 2 av 23
1 INNLEDNING 1.1 Orientering om prosjektet Prosjektet generelt: Legging av ca. 3 km Ø315 mm utslippsledning i Preståa ved vanndybde inntil ca. 5 m. Totalt ca. 200 m ledningsgrøfter på land innerst ved Preståa og ved ilandføring for etablering av utslippskum ved Torshov. Ca. 250 m Ø315 mm dypvannsutslipp til ca. 20 m vanndyp utenfor Torshov. 1.2 Entrepriseform Prosjektet er organisert som generalentreprise i.h.t. NS 8406. 2 OVERSIKT OVER ORGANISASJON, ANSVAR OG PRAKTISK GJENNOMFØRING 2.1 Organisasjon og ansvar Byggherre Enebakk kommune Byggherrens representant Knut Moen prosjektleder Koordinator for Prosjektering Birger Mellum Sweco. Entreprenør og Hovedbedrift (ikke valgt) Koordinator for Utførelse (ikke valgt) Side 3 av 23
Aktør Byggherre: Enebakk kommune Byggherrens representant: Knut Moen Oppgave/ansvar i forhold til Sikkerhet, helse og arbeidsmiljø (SHA) Enebakk kommune har overordnet ansvar for: at SHA-plan blir utarbeidet å peke ut byggherrens representant å sende forhåndsmelding til Arbeidstilsynet 1.distrikt. Meldingen sendes senest en uke før arbeidet starter. Meldingen skal slås opp på anleggsplassen. praktiske oppgaver med dette er delegert til byggherrens representant. Byggherrens representant har ansvar for å: være byggherrens aktør og ivareta byggherrens oppgaver knyttet til SHA. sende forhåndsmelding til Arbeidstilsynet 1.distrikt senest en uke før arbeidet starter. påse til at det blir inngått skriftlig avtale med Koordinator prosjektering og Koordinator utførelse med byggherre. Påse at SHA plan blir utarbeidet og revidert. påse at Koordinator prosjektering og Koordinator utførelse utføres inne oppgaver. Koordinator prosjektering Sweco/ Birger Mellum Koordinator utførelse (utnevnes av byggherrer) Uavhengighet i forhold til prosjektorganisasjon Har som SHA-koordinator prosjektering ansvaret for prosjekteringsfasen ansvar for å: følge byggherrens anvisninger og oppgaver etter skriftlig avtale koordinere SHA-arbeidet i prosjekteringsfasen ved å påse at forhold som kan knyttes til SHA i anleggsfasen er planlagt på best mulig måte gjennom valg av løsninger og teknologi som skal anvendes påse at krav i gjeldende lover og forskrifter er ivaretatt utarbeide SHA-plan som skal følge prosjekteringsunderlaget Har som SHA-koordinator utførelse ansvaret for utførelsesfasen ansvar for å: ivareta byggherrens oppgaver knyttet til SHA, iht. skriftlig avtale komplettere og oppdatere SHA-planen påse at hovedbedrift er utpekt og fungerer til enhver tid i prosjektets faser gi informasjon til entreprenører med oppgaver på byggeplassen påse at entreprenør følger opp planen i praksis motta rapporter fra entreprenøren og være bindeledd mellom entreprenør og byggherre rapportere til byggherrens representant påse at alle bedrifter har egne spesifikke HMS planer Grunnlaget for SHA på byggeplassen er denne SHA-plan og entreprenørens IK/KS-system, inkludert prosedyrer/rutiner og dokumentasjon. Entreprenør Har bl.a. ansvar for å: følge SHA-planen og byggherrens anvisninger, herunder dokumentere hvordan kravene i denne SHA-planen skal følges opp legge fram nødvendige prosedyrer tilpasset risikoforhold i dette prosjektet som sikrer at arbeidet kan utføres på en best mulig måte i forhold til SHA for egne ansatte og for 3. person som berøres av arbeidene informere egne arbeidstakere om innhold i SHA-planen Delta på vernerunder, rapportere om og følge opp avvik Side 4 av 23
Daglig registrering av alle personer på byggeplass som skal utføre arbeider følge SHA-planen og byggherrens anvisninger, herunder å dokumentere hvordan kravene i denne SHA-planen skal følges opp legge fram nødvendige prosedyrer tilpasset risikoforhold i dette prosjektet som sikrer at arbeidet kan utføres på en best mulig måte i forhold til SHA for egne ansatte og for 3. person som berøres av arbeidene organisere sikkerhetsarbeidet på byggeplassen i samarbeid med KU og verneombudene (ref. arbeidsmiljøloven 15) Avholde felles vernerunder regelmessig, minimum hver 14. dag. Utarbeide referat. BH skal motta møtereferat og ha mulighet til å delta på vernerundene. Rapportere og behandle uønskede hendelser og tilstander innen SHA og HMS plan. gi nødvendig informasjon til KU rapportere om hendelser/avvik med følger for SHA og framdrift i henhold til avtale 2.2 Framdriftsplan Prosjektets fremdriftsplan skal vise at de forskjellige arbeidsoperasjoner ikke sammenfaller i tid, slik at arbeidstakerne utsettes for farer. Og skal være så detaljert at den er et hensiktmessig verktøy for koordinering i utførelsesfasen. Oppfølging av dette skjer gjennom koordinering i utførelsesfasen. Entreprenøren skal legge ved et utkast til fremdriftsplan til sitt anbud. Senest til første byggherremøte skal fremdriftsplanen oppdateres med poster for arbeidssituasjoner som skal risikovurderes. Framdriftsplanen må anses som et viktig virkemiddel i det å skape en sikker anleggsplass, og forutsettes løpende oppdatert. Entreprenøren kompletterer med detaljer for framdriftsplanen etter som arbeidet skrider fram. I forbindelse med fastsetting av tid for de enkelte aktivitetene, skal det tas hensyn til SHA, slik at arbeidet til enhver tid kan gjennomføres uten fare for arbeidstakere på anlegget og andre som befinner seg i området. KU har i samarbeid med entreprenørene ansvar for å koordinere framdriftsplaner for alle arbeider og påse/kontrollere at det er avsatt nok tid til at SHA kan ivaretas løpende. 2.3 Oppfølging av SHA 2.3.1 Informasjon SHA skal være et fast punkt i ordinære byggemøter der verneombudet og byggherrens prosjektleder og SHA- koordinator er til stede under behandlingen. Byggemøter avholdes regelmessig ukentlig. Følgende temaer vil det være naturlig å informere/diskutere under punktet SHA: Endringer/tillegg i SHA -planen Statusrapport SHA Rapport fra vernerunder Rapportering og oppfølging av hendelser -Skader/ulykker -Nestenuhell Handlingsplan ulykker Fremdriftsplan og evt. konsekvenser for SHA Andre avvik Side 5 av 23
Entreprenøren har ansvar for å gi informasjon til berørte naboer i anleggsområdet, samt til evt. andre som skal ha/har behov for informasjon om hva som skal skje av arbeid i området, og når dette skal skje, i god tid før oppstart. 2.3.2 Vernerunder Den løpende kontrollen ivaretas av entreprenøren. Det skal utarbeides en oversikt over opplegg for vernerunder, beskrivelse av hvem som har ansvaret for gjennomføring og hvem som skal være med. Som hjelp til gjennomføring av vernerunder skal det utarbeides sjekklister. Vernerunder skal gjennomføres regelmessig etter nærmere fastsatt plan, minst hver 14. dag. Typiske sjekkpunkter er (ikke uttømmende): Generell orden, renholdsrutiner Sikring av anleggsstedet, skilting Bruk av personlig verneutstyr Førstehjelpsutstyr Brannvern Belysning Elektriske installasjoner Maskinvern Sikring av grøfter Løfteredskap Helsefarlige stoffer Ytre miljø Hvert sjekkpunkt bør suppleres med definerte krav, og henvise til evt. rutine. Kontrollen dokumenteres i rapport fra vernerunder. Av rapporten skal det fremgå hvilket område som er inspisert, hvem som var med, hvilke mangler som er registrert, hvem som har ansvar for utbedring og tidsfrist for dette. Entreprenøren skal ha rutiner for gjennomføring av vernerunder, samt rapportering og oppfølging. 2.3.3 Avvik Avvik kan identifiseres ved vernerunder, men det er i det daglige arbeid avvik oppstår, og bør oppdages og rapporteres. Følgende hendelser skal rapporteres som avvik: Ulykker som medfører fravær eller medisinsk behandling Alle materielle skader og/eller større miljøskader (f.eks. større utslipp av kjemikalier) Brudd på eller mangelfull oppfølging av krav i SHA- plan, rutiner eller forskrifter Alle hendelser som kunne ha ført til personskade og/eller skade på materiell eller miljø (nestenulykker) Manglende skilting eller sikring av området Klager fra naboer eller trafikanter Entreprenøren og de ansatte skal sørge for å registrere og følge opp avvik som oppstår ved deres arbeider. Den enkelte entreprenør kan benytte sitt eget etablerte system for melding av avvik, eller vedlagte forslag til avviksskjema (se kapittel 4.1), og har ansvar for å iverksette tiltak. Rapportene tas opp i påfølgende byggemøte. Alvorlige hendelser meldes til byggherrens prosjektleder og byggeleder så fort som mulig, sammen med rapport over hva som er satt inn av umiddelbare tiltak. Entreprenøren skal ha rutiner for registrering, melding og oppfølging av avvik 2.3.4 Rapportering og oppfølging Entreprenøren skal innen tre arbeidsdager etter utløpet av hver måned, sende statusrapport for sin virksomhet til byggherrens byggeleder og SHA- koordinator. Det Side 6 av 23
fremgår av statusrapporten hvilke områder som skal rapporteres. Rapporten tas opp i første påfølgende byggemøte. 2.3.5 Konsekvenser ved brudd på bestemmelser Arbeid eller handlinger som kan få alvorlige konsekvenser for SHA skal stoppes og vurderes umiddelbart. Uregelmessigheter, uforutsette hendelser og nestenhendelser eller avvik i forhold til fastsatt IK- system, skal varsles som avvik (se pkt. 1.3.3). Entreprenøren skal rette seg etter pålegg fra byggherren. Byggherren kan ilegge dagmulkt på kr. 2000,- pr. dag dersom entreprenøren ikke etterkommer krav/pålegg etter fastsatt tid. Ved svært alvorlige avvik eller gjentatte brudd på sikkerhetsbestemmelsene, kan byggherren bortvise entreprenøren fra byggeplassen. 2.3.6 Sertifikater Det skal kun benyttes maskiner og utstyr som tilfredsstiller forskriftskrav og som har godkjent CE- merking og nødvendige sertifikater. Personell som skal betjene maskiner og utstyr skal ha nødvendige sertifikater. Entreprenøren skal holde oversikt og sørge for at det opprettes et komplett arkiv med kopier av sertifikater og godkjenningsbevis plassert i egen mappe, lett tilgjengelig på anleggskontor. Den enkelte entreprenør skal utarbeide en oversikt over sertifikater og godkjenninger for det tekniske utstyret. Maskiner og utstyr som mangler slik dokumentasjon blir bortvist fra anleggsplassen. 3 KRAV TIL GJENNOMFØRING AV SHA-TILTAK I ANLEGGSPERIODEN Alt arbeid i dette prosjektet skal utføres i henhold til krav i gjeldende lover og forskrifter. Det forventes at den enkelte entreprenør kjenner innholdet i myndighetskrav og følger disse for egen virksomhet, og at dette kan dokumenteres gjennom eget IK- system. Risiko i dette prosjektet er i hovedsak knyttet til: Arbeid nær høyspentanlegg i drift Arbeid med/ved ledninger under trykk Bruk av farlig redskap Arbeid i grøfter Tunge løft, håndtering av tunge rør, maskiner og utstyr Arbeider nær/i trafikkert vei Dykkerarbeid Entreprenøren skal ha prosedyrer for planlegging og gjennomføring av risikofylte aktiviteter. Det skal dokumenteres at det er gjennomført en sikker jobb-analyse for arbeidsoppgaver som krever spesiell aktsomhet. Side 7 av 23
3.1 Sikkerhet på anleggsplassen For arbeid som krever spesiell aktsomhet/medfører spesiell risiko, skal det utføres en sikker jobb - analyse. Analysen skal omfatte gjennomgang av arbeidsoperasjonen, vurdering av risikofaktorer, krav til verneutstyr og sikringstiltak. Entreprenøren skal forsikre seg om at de ansatte har nødvendig opplæring og kompetanse, at nødvendig verne- og sikkerhetsutstyr er på plass og vil bli benyttet. Det skal dokumenteres at analysen er foretatt, og det skal fremgå hvem som har vært med på gjennomgangen, samt dato for utarbeidelse av dokumentasjon. Entreprenøren skal ha rutiner for arbeidsoperasjoner som krever spesiell aktsomhet. 3.2 Sprengning Entreprenøren skal utarbeides sprengningsplaner med angivelse av bormønster, ladningsmengde pr. hull og tenningsrekkefølge. Tidspunkt for avfyring av salver skal noteres slik at resultater fra eventuell måling av rystelser kan sammenholdes med sprengningsplanen og nyttes som et korrektiv for denne. Naboer og andre berørte parter skal varsles i god tid på forhånd. 3.3 Graving Alt arbeid i forbindelse med graving av grøfter skal skje i samsvar med Arbeidstilsynets krav, kfr. forskrift om utførelse av arbeid kap 21 Gravearbeid. Entreprenøren har det fulle ansvar for at kabler og ledninger i grunnen og luften påvises før arbeid igangsettes, og at de ikke skades under arbeid. Kabelplan for området framskaffes. Etatenes rutiner for gravemelding skal følges og dokumenteres. Entreprenør skal ha rutiner for sikkerhet i forbindelse med gravearbeid. Kartlegging av kabler og ledninger skal dokumenteres. 3.4 Dykkerarbeid Entreprenøren skal følge gjeldende forskrifter fra Arbeidsdirektoratet for arbeidsdykking samt egne prosedyrer for dykkerarbeider. 3.5 Lagring Varetransport til anleggsplassen skal alltid avtales, og ingen avlastning får skje tilfeldig. All lagring av materialer og utstyr skal skje forsvarlig og på anvist plass. Rørmateriell for bruk på land skal lagres langs trase. Rørmateriell for sjøledninger skal lagres på entreprenørens valgte plass for sveising og belastning. Ferdig sammensveisede og belastede seksjoner skal lagres på sjøbunnen på egnet sted eller lagres flytende med forsvarlig sikring og merking. Materialer skal sikres mot fall/velting som følge av f.eks. uventet uvær. Kjemikalier lagres i henhold til anvisninger på produktdatablad, og på anvist sted. Det skal til enhver tid finnes en oversikt over type og mengde kjemikalier som håndteres i forbindelse med prosjektet. Entreprenøren skal ha rutiner for håndtering og lagring av kjemikalier, samt bruk og oppdatering av stoffkartotek. Side 8 av 23
3.6 Miljøpåvirkning Utslipp av kjemikalier er ikke tillatt. Fylling av drivstoff og oljeskift skal skje på anvist plass. All spillolje skal samles opp i godkjente tanker og leveres til godkjent mottaksfirma. Ved fylling av drivstoff på anleggsplassen skal det benyttes sugepumpe og tette koblinger. Ved eventuell lekkasje stoppes fylling og lekkasje tettes. Melding om dette (på avviksskjema) sendes umiddelbart til byggeleder/sha- koordinator. Entreprenøren skal ha rutine for beredskap i forbindelse med miljøskadelige utslipp fra maskiner og kjøretøyer m.m. Entreprenøren (hovedbedriften) skal sørge for at produktdatablad for kjemiske stoffer skal samles i egen mappe på anleggskontoret. Arkivet skal være lett tilgjengelig for alle arbeidstakere på byggeplassen. 3.7 Støy I forbindelse med støy fra anleggsplassen skal KLIFs (Klima- og forurensningsdirektoratet) retningslinjer følges. Det forventes at entreprenøren overholder grensene. Ved eventuelle naboklager kan byggherren pålegge den enkelte entreprenør å gjennomføre målinger av støynivået og treffe tiltak dersom kravene ikke overholdes. Målingene skal gjennomføres i henhold til SFT s retningslinjer for støymålinger. Arbeider som kan gi rystelser ved nærliggende bygninger skal gjennomføres med restriksjoner innenfor tillatte svinghastigheter, målt på grunnmuren i aktuelle bygninger. Det skal utarbeides en plan for utførelse og oppfølging for å dokumentere dette. 3.8 Sikring av anleggsområdet Entreprenøren må treffe tiltak for å sikre farlige områder på anleggsplassen slik at ingen påføres skade. Åpne grøfter og kummer må sikres slik at uvedkommende ikke får tilgang til områdene, og slik at egne ansatte ikke utsettes for risiko knyttet til dette. Enhver som oppdager mangler i slike sikringstiltak, plikter å varsle ansvarlig på anleggsplassen. Den som av hensyn til en arbeidsoperasjon midlertidig må fjerne slike sikringsanretninger, plikter å reetablere denne umiddelbart etter at arbeidet er ferdig og aldri gå fra stedet usikret. Sjøledninger skal under lagring i overflaten, buksering til montasjestedet og under senking merkes forsvarlig slik at annen båttrafikk blir oppmerksom på ledningen. Under transport og under senking må det i tillegg benyttes nødvendig vakthold. Ved dykkerarbeid skal det vises signal i henhold til gjeldende forskrift. Entreprenøren skal beskrive hvordan anleggsområdet skal avsperres, og hvordan tilsynet med avsperringen skal følges opp, samt utføre avsperring etc. 3.9 Orden og renhold Arbeidsplassen skal til enhver tid holdes ryddig, og det skal regelmessig ryddes på anleggsplassen. Dette vil erfaringsmessig øke effektiviteten, sikkerheten og trivselen på arbeidsplassen. Entreprenøren holder container for avfall og sørger for tømming. Det er ikke tillatt å brenne avfall på anleggsplassen. Side 9 av 23
Avfall inkludert spesialavfall, leveres til spesialmottak for dette. Dersom entreprenøren etter å ha mottatt skriftlig varsel, ikke holder en tilfredsstillende ryddig arbeidsplass, kan byggherren uten nærmere varsel få utført rydding for entreprenørens regning. Etter at anleggsarbeidene er avsluttet, plikter entreprenøren å foreta tilfredsstillende opprydning og reparasjon av hele anleggsområdet. Ved tilgrising av offentlige og/eller private veier, skal entreprenøren umiddelbart gjøre rent. 3.10 Varme arbeider Dersom det utføres arbeid med åpen flamme, sveising etc, skal brannslukningsutstyr være tilgjengelig på arbeidsstedet. Brennbart materiale skal fjernes fra områder hvor det er fare for at bruk av verktøy og maskiner kan antenne brann. Gassflasker skal oppbevares forskriftsmessig og fjernes fra anleggsstedet når de ikke er i bruk. Entreprenøren skal ha rutiner for brannfarlig arbeid, samt bruk og vedlikehold av brannslukningsutstyr. 3.11 Handlingsplan ved ulykke Handlingsplanen ved ulykke skal utarbeides. Planen skal slås opp i brakkene synlig for alle (f.eks. i spisebrakker og alle kontorbrakker). Informasjon om dette skal gis til alle ansatte på byggeplassen. Den første på stedet skal gi førstehjelp og sørge for varsling etter rutiner angitt i planen. Entreprenør har ansvar for at handlingsplanen utarbeides og er kjent. 3.12 Sluttrapport I forbindelse med evaluering av prosjektet etter overtakelse, har SHA- koordinator ansvar for å gjennomgå og oppsummere sikkerhetshistorikken ved avslutning av prosjektet. Hensikten er å lære av både positive og negative erfaringer i prosjektet. Prosjektleder innkalles til og deltar i evalueringen. En evalueringsrapport bør munne ut i: Systemevaluering (konklusjon) Skadestatistikk Liste over registrerte avvik Liste over eventuelle anbefalte endringer til opplegg og SHA- plan. 3.13 Oversikt over farlige arbeidsoperasjoner som skal risikovurderes i hht. Byggherreforskriften Arbeidssituasjoner som skal risikovurderes, legges inn på hovedfremdriftsplanen som milepeler. Entreprenøren overfører punktene som er aktuelle til sin egen fremdriftsplan. Det skal utføres Sikker Jobb Analyse (SJA) som identifiserer risiko for ulykker i bestemte arbeidsoperasjoner. Det er entreprenørens sitt ansvar å gjennomføre SJA hvor dette er påkrevd av en eller flere aktører i prosjektet og det er en forutsetning at alle involverte deltar på SJA. Side 10 av 23
Aktivitet Aktuell Hvor/når Arbeid nær installasjoner i grunnen (VAledninger, fundamenter fjernvarme etc.) Arbeid nær høyspentledninger og elektriske installasjoner Ja Ja Langs bryggeanlegg innerst ved Preståa. Krysning under HS-luftspenn med elveledning. Arbeid på steder med passerende trafikk Ja Ved landtak innerst ved Preståa. Arbeid hvor arbeidstakere kan bli utsatt for ras eller synke i gjørme Nei Grøfter utføres med sikker graveskråning. Arbeid som innebærer bruk av sprengstoff Ja Sprenging av grøfter. Arbeid i sjakter, underjordisk masseforflytning og arbeid i tunneler Arbeid som innebærer fare for drukning Ja Dykkerarbeid. Arbeid fra båt/flåte. Arbeid i senkekasser der luften er komprimert Nei Nei Arbeid som innebærer bruk av dykkerutstyr Ja Dykkerundersøkelser, lednings- og kabelmontasje under vann, spyling av grøfter under vann. Arbeid som innebærer at personer kan bli skadet ved fall eller av fallende gjenstander Arbeid som innebærer riving av bærende konstruksjoner Arbeid med montering og demontering av tunge elementer Arbeid som innebærer fare for helseskadelig eksponering for støv, gass, støy eller vibrasjoner Arbeid som utsetter personer for kjemiske eller biologiske stoffer som kan medføre en belastning for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø, eller som innebærer et lov- eller forskriftsfestet krav til helsekontroll Arbeid med ioniserende stråling som krever at det utpekes kontrollerte eller overvåkede soner Arbeid som innebærer brann- eller eksplosjonsfare Ja Nei Ja Nei Nei Nei Nei Heising av rør og kumelementer. Brakker Side 11 av 23
4 AVVIKSBEHANDLING Med avvik menes i denne sammenhengen endringer i planer, konstruksjoner, framdrift. 4.1 Avviksskjema Anlegg/Avd.: Dato: Avviksnr.: Beskrivelse av avviket: Skade på: Person: Materiell: Miljø: Sign.: Annet (brudd på eller mangelfull oppfølging av SHA-krav): Avvik som skal meldes: Ulykke som medfører fravær eller medisinsk behandling Alle skader og mindre uhell som krever førstehjelp Alle materielle skader og skader på miljø Alle hendelser som kunne ha ført til skade på person, materiell eller miljø Brudd på eller mangelfull oppfølging av krav i SHAplan, rutiner eller forskrifter I tillegg meldes yrkesskader/-sykdommer til folketrygden på RTV-blankett nr. 11.01.A) (Alvorlige skader meldes også til arbeidstilsyn og politi) Årsak til avvik: Midlertidig tiltak iverksatt: Utført av: Forslag til løsning for å hindre nye avvik: Dato: Avviksskjema sendt overordnede: Dato: Sign.: Side 12 av 23
5 REFERANSER Arbeidsmiljøloven Byggherreforskriften Internkontrollforskriften Forskrift om utførelse av arbeid Miljøoppfølgingsprogrammet 6 DISTRIBUSJON SHA-planen skal være lett tilgjengelig for arbeidsgivere og arbeidstakere på bygge- og anleggsplassen. Planen skal til enhver tid oppbevares i papirform på byggeplass Det er krav om at planen skal være kjent for alle arbeidsgivere som utfører arbeid på byggeog anleggsplassen. Bekjentgjøring skjer ved arbeidets oppstart i oppstartsmøtet og nedfelles i møtereferatet, og deretter underveis i byggemøter og nedfelles i byggemøtereferater når det skjer endringer i planen. 7 VEDLEGG 1: Fremdriftsplan 2: SHA-avtale (iht BHF) mellom BH og BHR 3: SHA-avtale (iht BHF) mellom BH og KP 4: SHA-Avtale (iht BHF) mellom BH og KU 5: Risikoanalyse Side 13 av 23
VEDLEGG 1 - FREMDRIFTSPLAN Omforent fremdriftsplan legges inn i SHA planen før byggestart. Side 14 av 23
VEDLEGG 2 - SHA-AVTALE BH/BHR AVTALE MELLOM BYGGHERREN (BH) OG BYGGHERRENS REPRESENTANT (BHR) Oppdragsnavn: xxxxxxxxxxxxxx Byggherre/organisasjonsnr.: xxxxx xxx xxx Byggherrens representant skal ivareta byggherrens nærmere angitt plikter, jf denne avtale, i henhold til forskrift om sikkerhet, helse og arbeidsmiljø på bygge- eller anleggsplasser (Byggherreforskriften av 01.01.2010). Byggherrens representant skal: påse at koordinatorene (prosjektering/utførelse) utfører sine plikter iht 14 påse at det blir utarbeidet en SHA-plan iht 8 og at denne blir revidert ved behov påse at SHA-planen blir gjort tilgjengelig og kjent for prosjektets aktører Byggherrens representant skal i prosjekteringsfasen: påse at BH utpeker koordinator for prosjekteringsfasen (KP) påse for at skriftlige avtaler mellom BH og KP blir inngått Byggherrens representant skal i utførelsesfasen: påse at BH utpeker koordinator for utførelsesfasen (KU) påse for at skriftlige avtaler mellom BH og KU blir inngått sørge for at det blir sendt forhåndsmelding til Arbeidstilsynet påse at BH avgjør hvem som skal være hovedbedrift sørge for at innholdet i SHA-planen blir gjort kjent for alle arbeidsgivere, for eksempel i et oppstartsmøte periodisk rapportere status for SHA-forhold til BH stanse arbeidet på byggeplassen hvis det utføres arbeid som kan medføre fare for liv og helse varsle BH umiddelbart ved alvorlige hendelser og ulykker Byggherren har vurdert at byggherrens representant ikke har andre plikter som kan komme i konflikt med de oppgaver BHR skal utføre på vegne av BH. Dato: Dato: Byggherre (BH) Byggherrens representant (BHR) Side 15 av 23
VEDLEGG 3 - SHA-AVTALE BH/KP AVTALE MELLOM BYGGHERREN (BH) OG KOORDINATOR FOR PROSJEKTERINGEN (KP) Oppdragsnavn: xxxxxxxxxxxxxx Byggherre/organisasjonsnr.: xxxxx xxx xxx Koordineringen i prosjekteringsfasen omfatter (iht BHF 14): å koordinere prosjekteringen slik at hensynet til sikkerhet, helse og arbeidsmiljø blir ivaretatt å sørge for videreføring og vedlikehold av byggherrens SHA plan for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø Koordinator for prosjektering skal: varsle BH eller byggherrens representant (BHR) hvis KP ser forhold i prosjektmaterialet som kan medføre fare i utførelses- eller driftsfasen KP bekrefter at han har tilstrekkelig kunnskap i arbeidsmiljøloven og tilhørende forskrifter for å kunne inneha rollen som KP (jf 13). BH har vurdert at KP ikke har andre plikter som kan komme i konflikt med de oppgaver KP skal utføre på vegne av BH (jf 13). Dato: Dato: Byggherre (BH) Koordinator for prosjektering (KP) Side 16 av 23
VEDLEGG 4 SHA-AVTALE BH/KU AVTALE MELLOM BYGGHERRE (BH) OG KOORDINATOR FOR UTFØRELSE (KU) Oppdragsnavn: xxxxxxxxxxxxxx Byggherre/organisasjonsnr.: xxxxx xxx xxx Koordineringen i utførelsesfasen omfatter (iht BHF 14): å følge opp risikoforhold i byggherrens plan for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø å følge opp at det utarbeides tidsplaner som sikrer at det avsettes tilstrekkelig tid til utførelse av de forskjellige arbeidsoperasjoner å følge opp at arbeidsgivere og enmannsbedrifter gjennomfører planen for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø å koordinere arbeidsgivere og enmannsbedrifters arbeid som kan påvirke hverandre med hensyn til sikkerhet, helse og arbeidsmiljø, inkludert samarbeidet mellom arbeidsgivere og enmannsbedrifter å se til at arbeidsgiver følger opp at kravene i BHF 9 å sørge for at det føres oversiktslister jf 15 Koordinator for utførelse skal: i samarbeid med hovedbedrift sørge for informasjon til aktørene om SHA-forhold på byggeplassen ved forhold på byggeplassen som medfører overhengende fare, skal KU kreve at tiltak blir iverksatt omgående periodisk rapportere status for SHA-forhold til BH og BHR stanse arbeidet på byggeplassen hvis det utføres arbeid som kan medføre fare for live og helse varsle BH umiddelbart ved alvorlige hendelser og ulykker føre kontroll med at alle arbeidstakere har forskriftsmessig ID-kort KU har plikt, fullmakt og myndighet til å stanse alt arbeid på byggeplassen, eller deler av det, inntil tilfredsstillende tiltak er iverksatt. Byggherre og byggherrens representant skal varsles snarest mulig. KU bekrefter at han har tilstrekkelig kunnskap i arbeidsmiljøloven og tilhørende forskrifter, samt praktisk erfaring fra byggeplasser, for å kunne inneha rollen som KU (jf 13). BH har vurdert at KU ikke har andre plikter som kan komme i konflikt med de oppgaver KU skal utføre på vegne av BH (jf 13). Dato: Dato: Byggherre (BH) Koordinator for utførelse (KU) Side 17 av 23
VEDLEGG 5 RISIKOANALYSE FORMÅL Dette dokumentet beskriver metodikk for gjennomføring av risikoanalyse for å kartlegge og vurdere risikofylte arbeidsoperasjoner og aktiviteter i bygge- eller anleggsprosjekter. Allerede i utviklingsfasen av et prosjekt skal det utføres risikoanalyse for SHA. Etter hvert som prosjektet skrider frem skal det vurderes om det er behov for revidering og/eller nærmere detaljering av risikoanalysen. METODE Risikoanalysen er basert på bruk av risikomatriser. Metoden tar utgangspunkt i: Sannsynlighetsklasse (Tabell 1) Konsekvensklasse (Tabell 2) Risikomatrise (Tabell 3) Enkel fremstilling av fremgangsmåte for risikoanalyse, benytt vedlegg 1. 1. Beskrivelse av prosjektet (prosjektnr og anleggsnavn). Angi hvilken fase i prosjektet risikoanalysen er gjennomført for. Oppdateringer påføres, samt ansvarlige for analysen. 2. Beskrivelse av aktivitet/arbeidsoperasjon som inngår i prosjektet. Aktiviteter nummereres fortløpende pr revisjon. Pkt 1.1 er første punkt i revisjon 1. Pkt 2.1 er første punkt i revisjon 2. Pkt 2.2 er andre punkt i revisjon 2. Dette gir fleksibilitet til påføring av nye punkter i løpet av prosjektet. 3. Kartlegging og beskrivelse av uønskede hendelser/farekilder som kan oppstå i forbindelse med aktivitet/arbeidsoperasjon. 4. Vurdering av sannsynlighet (jf Tabell 1) og konsekvensene (jf Tabell 2) av de kartlagte uønskede hendelsene/farekildene. 5. Sammenstilling av resultatene fra pkt 4 i risikomatrise (iht. Tabell 3) 6. Utarbeidelse av risikoreduserende tiltak på aktivitet/arbeidsoperasjon som har høy risiko (rødt felt). Avbøtende tiltak vurderes på aktivitet/arbeidsoperasjon med akseptabel (middels/lav) risiko. Sammenstilling i vedlegg 1. Ansvar for oppfølging påføres. 7. Fortløpende vurdering mens prosjektet pågår av om det er behov for revidering og/eller nærmere detaljering av risikoanalysen. Dersom aktiviteter bortfaller pga endret risiko, skal dette, sammen med begrunnelse, dokumenteres i prosjektet. Tabell 1 Kategorier for sannsynlighet Sannsynlighet Beskrivelse 1. Usannsynlig Risikoen vil kun oppstå under helt spesielle omstendigheter eller utover 5 år 2. Lite sannsynlig Risikoen kan oppstå under sjeldne omstendigheter eller innen 5 år 3. Mulig Risikoen kan oppstå på et eller annet tidspunkt årlig 4. Sannsynlig Risikoen kan oppstå under flere omstendigheter eller halvårlig 5. Nesten sikkert Risikoen vil oppstå under de fleste omstendigheter eller månedlig Side 18 av 23
Tabell 2 Kategorier for konsekvens Konsekvens Mennesker Materiell 1. Svært liten konsekvens Ingen personskade Ubetydelige skader på materiell (< 50 000 kroner) 2. Liten konsekvens Småskader, ikke varig Mindre skader på materiell (50 000 500 000 kroner) 3. Middels konsekvens Alvorlig personskade Betydelig skade på materiell (500 000 2 mill. kroner) 4. Stor konsekvens Dødelig skade, en person Alvorlig skade på materiell ( 2 20 mill. kroner) 5. Svært stor konsekvens Dødelig skade, flere personer Store materielle ødeleggelser (> 20 mill.kroner) Tabell 3 Risikomatrise Konsekvens Sannsynlighet 1. Svært liten 2. Liten 3. Middels 4. Stor 5. Svært stor 5. Svært sannsynlig Lav Middels Høy Høy Høy 4. Sannsynlig Lav Middels Høy Høy Høy 3. Mulig Lav Lav Middels Høy Høy 2. Lite sannsynlig Lav Lav Middels Middels Høy 1. Usannsynlig Lav Lav Lav Middels Middels Lav Middels Høy Akseptabel risiko - avbøtende tiltak er ikke nødvendig. Akseptabel risiko, men avbøtende tiltak bør vurderes. Uakseptabel risiko - avbøtende tiltak er nødvendig Side 19 av 23
Prosjektnr: 859830 Prosjekt: VA Ytre Enebakk Kirkebygda, Entreprise E4, Utslippsledning Sjødel Utgavenr.: Dato: Fase/ endring som krever ny utgave (beskriv): Utarbeidet av: 1 14.1.2014 Anleggsfase Johnny Høvik, Sweco 2 3 IDENTIFIKASJON AV FAREKILDER OG HANDLINGSPLAN FOR SIKKERHET, HELSE OG ARBEIDSMILJØ (S = sannsynlighet, K = konsekvens, R = risiko, R = S * K) Før inn verdien for S og K i risikomatrisen for hver aktivitet. Nr = utgavenr.løpenr Nr. Aktivitet/ arbeidsoperasjon (farekilder) m/stedsangivelse 1.1 Riggarbeider Søl av kjemikalier, olje eller drivstoff, miljøskader 1.2 Grøftearbeider Avrivning kabler Maskinvelt Klemskader Fallskader Uønsket hendelse Mulige årsaker S K R Olje eller drivstoffylling utført på feil sted. Mangelfulle beredskapsrutiner og/ eller oppsamlingsutstyr Ikke fulgt kart fra kabelpåvisning Ikke fulgt graveplan Ikke god nok oversikt for maskinfører Forslag til risikoreduserende tiltak 2 2 Lav Kun olje eller drivstoffylling på avsatt plass Unngå utslipp til bekk eller sjø Etablere beredskapsrutiner, og oppsamlingsutstyr 2 2 Lav Benytte hjelpemann på bakkeplan ved alle gravearbeider. Sikre plassering av maskiner. Sikring av grøfter og groper med rekkverk eller gjerde. Ansvar oppfølging Ent Ent SHA-plan Side 20 av 23
Nr. Aktivitet/ arbeidsoperasjon (farekilder) m/stedsangivelse 1.3 Arbeider på/ nær elanlegg under spenning. 1.4 Arbeid/ transport i trafikkert område. Adkomstveier til anleggsområdet Uønsket hendelse Mulige årsaker S K R Berøringsfare - kryssende luftspenn over elvetraseen Påkjørsel mellom anleggsbil/ maskin og annet kjøretøy Påkjørsel mellom anleggsbil/maskin og myk trafikant Mast eller gravemaskinskuff rager for høyt. Grøftearbeider langs boligvei. Manglende skilting Manglende belysning Forslag til risikoreduserende tiltak 2 2 Lav Kontroll av høyde på luftspenn relatert til benyttet utstyr. Avtale med kabeleier. 2 2 Lav Sikre fremkommelighet, spesielt for myke trafikanter Avsperring av anleggsområdet Skilting God nok belysning Innsnevre kjørebane Ansvar oppfølging Ent Ent 1.5 Inntransport og montasje av tunge elementer i grøfter etc. (rør, kummer etc) Montering av brakker Fallende last Skade på materiell Personskade, alvorlig (brudd og hodeskader) Mindre klemskader Personskader, påkjørsel Dårlig sikring av gods Feil stropping og stropper som glir Feil balanse på løftet Opphold under tunge gjenstander ved nedheising Vind Manglende sikring av anleggsområdet 2 3 Mid Påse riktig fremgangsmåte/ sikring av last Benytte personlig verneutstyr (hjelm, vernesko, hansker etc) God belysning, siktforhold og ryddighet rundt og i grøft Ikke nedheising av elementer ved sterk vind Tilstrekkelig personell til stede ved inntransport Avstenge området hvor inntransport foregår Avstenge området under hengende last Utarbeide nødvendige arbeidsinstrukser Ent SHA-plan Side 21 av 23
Nr. Aktivitet/ arbeidsoperasjon (farekilder) m/stedsangivelse 1.6 Sprengning/ blokksprengning. 1.7 Graving i forurensede masser fra gamle utslipp innerst i Preståa Uønsket hendelse Mulige årsaker S K R Steinsprut, bygningsskader Spredning av forurensning Utilstrekkelig tildekning Rystelser Uheldig graveprosedyre Siltgardin utelatt Forslag til risikoreduserende tiltak 1 3 Lav Dekke forskriftsmessig Bygningsinspeksjon. Montere rystelsesmålere. Tilpasse størrelse på ladninger, type, tennere, bormønster etc 2 2 Lav Arbeidplanlegging. Forsiktig graving og utlegging. Benytte siltgardin ved behov. Ansvar oppfølging Ent. Ent 1.8 Graving eller spyling av leirog siltholdige masser i elv. 1.9 Buksering/håndtering av flytende, belastet sjøledning i lange lengder Oppvirvling av leire og silt. Spredning Påkjørsel av andre båter (fritidsbåter) 1.10 Uhell under dykking Problemer med lufttilførsel. Fastsitting. Svikt i utstyr. Dykkersyke. Uheldig graveprosedyre Siltgardin utelatt eller ikke montert korrekt Utilstrekkelig merking og vakthold Dårlig vedlikeholdt utstyr. Manglende sjekk av tilgjengelig luftmengde. Krav til dybde/tid eller dekompresjonsrutiner ikke fulgt. 3 2 Lav Arbeidplanlegging. Forsiktig graving og utlegging. Benytte siltgardin ved behov og montert som planlagt. 2 3 Mid Tilstrekkelig merking. Benytte lysmerking i mørke. Vaktbåt(er) under transport og senking. 1 5 Mid Vedlikeholde utstyr forskriftsmessig. Følge oppsatte forskrifter og prosedyrer. Reservedykker i beredskap på stedet. Ent. Ent Ent. SHA-plan Side 22 av 23
RISIKOMATRISE Konsekvens Sannsynlighet 1. Svært liten 2. Liten 3. Middels 4. Stor 5. Svært stor 5. Nesten sikkert 4. Sannsynlig 3. Mulig 1.8 2. Lite sannsynlig 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.7 1.5, 1.9 1. Usannsynlig 1.6 1.10 SHA-plan Side 23 av 23