Lier kommune. Møteprotokoll. Utvalg: Kommunestyret Møtested Haugestad Dato: Tidspunkt: 18:00 21:00

Lier kommune Møteprotokoll Utvalg: Kommunestyret Møtested Haugestad Dato: 13.12.2016 Tidspunkt: 18:00 21:00 Følgende medlemmer møtte: Navn Funksjon Repr Vara Gunn Cecilie Ringdal Leder H Brynhild Heitmann Nestleder KRF Hilde Kristine Fossum Medlem H Søren Falch Zapffe Medlem H Karl Bellen Medlem H Per Hægstad Medlem H Olav Aasmundrud Medlem H Helene Justad Medlem H Hanne Garås Medlem H Gina Elisabeth Ekeberg Medlem H Adnan Afzal Medlem H Unni Lærum Medlem H Per Werrum Medlem H Frank Yggeseth Medlem H Reidar Lauritsen Medlem H Gry Anette Fossum Lund Medlem H Knut Olaf Haveråen Kals Medlem H Arne Jørstad Varamedlem H Mari Espedal (H) Heidi Nordheim Varamedlem H Hanne Myhre Gravdal (H) Tonje Kristin Evju Medlem A Silje Kjellesvik Norheim Medlem A Tov Hasler Tovsen Medlem A Runar Gravdal Medlem A Petter Enrique Dreier Medlem A Knut Røssum Medlem A Anne Marie Westlie Eidal Medlem A

Gunnar Nebell Medlem A Tone Elisabeth Svendsen Medlem A Ann Heidi Romundset Svorstøl Medlem A Tor Birger Jeppesen Medlem A Per Arne Bredesen Medlem A Arne Christian Rødby Medlem A Pål Birger Bendiksen Varamedlem A Hedda Kyrkjerud (A) Daniel Erik Nielsen Varamedlem A Håkon Haglund Norstrand (A) Morgan E. Langfeldt Medlem FRP Lars Haugen Medlem FRP Knut Eilert Sørnes Medlem FRP Per Guthorm Vemork Medlem FRP Mette Irene Hansen Medlem FRP Espen Lahnstein Medlem SP Laila Margrethe Tryde Medlem SP Jan O. Stolp Medlem SP Tove Hofstad Medlem V Marianne Berg Medlem V Sarbjit Singh Shergill Varamedlem V Geir Cato Kristiansen (V) Anders G Opsahl Varamedlem KRF Mats Harjo Skaar (KRF) Janicke Karin Solheim Medlem MDG David Høstaker Varamedlem MDG Øivind Hammer (MDG) Ninnie Bjørnland Medlem SV Følgende fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Hans-Petter Christensen Rådmann Synnøve Tovsrud Kommunalsjef Einar Jørstad Kommunalsjef Kristine Kjelsrud Kommunikasjonssjef Erik Modal Kommunikasjonsrådgiver Øystein Granheim Økonomisjef Trond Larsen Økonomirådgiver Sissel Karin Haavaag Velferdssjef Diverse tatt opp under møtet: Publikums spørrekvarter: Ansatt i Bratromveien hadde merknad til sak nr. 119 og anmodet om at Bratromveien 11 opprettholdes som bofellesskap for demente. Gunn Cecilie Ringdal Anne K. Olafsen Ordfører Utvalgssekretær

SAKSLISTE: Saksnr 115/2016 Gebyrregulativ og prisliste for Planseksjonen i 2017 116/2016 Tilsynet for små avløpsanlegg i Drammensregionen - Gebyrregulativ og prisliste for 2017 117/2016 Vann, avløp, Renovasjons og feiegebyrer 2017 for Lier kommune 118/2016 HP 2017-2020 Lier Eiendomsselskap KF 119/2016 Handlingsprogram 2017-2020

115/2016 Gebyrregulativ og prisliste for Planseksjonen i 2017 Kommunestyrets vedtak: Forslag til gebyrregulativ og prisliste for planseksjonen i 2017 vedtas med virkning fra 01.01.2017. Rådmannen utreder hvordan forslaget fra FRP kan gjennomføres fra neste år. (FRP s forslag: Timeforbruket pr. sak skal fremkomme på fakturaen.) Rådmannen utreder hvordan byggesaksgebyrene kan innrettes med rabatter for bygg som er spesielt miljøvennlige, og de økonomiske konsekvensene av dette. Kommunestyrets behandling: Ninnie Bjørnland (SV) fremmet følgende tilleggsforslag: «Som formannskapets innstilling med følgende tilføyelse: Rådmannen utreder hvordan byggesaksgebyrene kan innrettes med rabatter for bygg som er spesielt miljøvennlige, og de økonomiske konsekvensene av dette.» Lars Haugen (FRP) fremmet følgende forslag til tilleggspunkt: «Timeforbruket pr. sak skal framkomme på fakturaen.» Lars Haugens forslag ble votert over først og falt da det fikk 5 stemmer (FRP) mot 44 stemmer (18H,15AP,3SP,3V,2KRF,2MDG,1SV). Formannskapets innstilling ble vedtatt enstemmig. Ninnie Bjørnlands tilleggsforslag ble vedtatt enstemmig. 116/2016 Tilsynet for små avløpsanlegg i Drammensregionen - Gebyrregulativ og prisliste for 2017 Kommunestyrets vedtak: Prisliste for Tilsynet for små avløpsanlegg i Drammensregionen vedtas. Det foreslås ingen endringer i regulativet (tekstdelen). Kommunestyrets behandling: Formannskapets innstilling ble vedtatt enstemmig. 117/2016 Vann, avløp, Renovasjons og feiegebyrer 2017 for Lier kommune Kommunestyrets vedtak: Satsene for vann, avløp, renovasjons- og feiegebyrer vedtas som en del av handlingsprogrammet for 2017 2020.

Kommunestyrets behandling: Tov Tovsen (AP) bestilte slik melding: «Melding for å vurdere hvorledes prisøkningen kan fordeles over flere år for å unngå sjokkartet prisstigning som spesielt rammer barnefamilier med stort vannforbruk.» Lars Haugen (FRP) fremmet følgende forslag: «Vannavgifter prisliste Takstene nedjusteres til 10% i HP-perioden.» Lars Haugens forslag ble votert over først og falt da det fikk 5 stemmer (FRP) mot 44 stemmer (18H,15AP,3SP,3V,2KRF,2MDG,1SV). Formannskapets innstilling ble vedtatt enstemmig. 118/2016 HP 2017-2020 Lier Eiendomsselskap KF Kommunestyrets vedtak: 1. Saken tas til orientering. 2. Den økonomiske ramme for LEKF fastsettes i HP 2017 2020. 3. LEKF disponerer rammen innenfor det til enhver tid gjeldende oppdragsbrev. 4. LEKF`s ansvar for eiendomsprosjektene utenfor selvkostfondet skisseres som en del av oppdragsbrevet. 5. Det legges frem en sak om rolleavklaring, samt en orientering om styring av selskapet på kort og lang sikt. Kommunestyrets behandling: Formannskapets innstilling ble vedtatt enstemmig. 119/2016 Handlingsprogram 2017-2020 Kommunestyrets vedtak: 1. Økonomiske rammer 1.1. De økonomiske rammer som fremgår av rådmannens grunnlagsdokument med vedlegg legges til grunn for den økonomiske planleggingen i handlingsprogramperioden. 1.2. Rammer årsbudsjett 2017 Rammer for hvert utvalg og tjenesteområde fastsettes i samsvar med rådmannens grunnlagsdokument med vedlegg. 1.3. Skatt Den kommunale skatteøren fastsettes til den enhver tid gjeldende maksimalsatsen. 1.4. Låneopptak Rammen for eksterne lån til investeringsformål i 2017 settes til kr 143,985 mill. kr.

Rammen for opptak av formidlingslån i Husbanken settes til 35 mill. kr. Lånet tas opp som annuitetslån med 5 års avdragsfri periode, deretter nedbetaling over 20 år. 1.5. Likviditet Innvilget driftskreditt på 100 mill kr. i Danske Bank videreføres i 2017. Likviditetssituasjonen anses som tilfredsstillende, men vurderes nærmere i årsrapporten for 2016. 1.6. Egenbetalinger, gebyrer og avgifter Ordningene fastsettes slik de fremgår av Oversikt over avgifter, gebyrer og egenbetalinger. 1.7. Kommunestyret gir rådmannen fullmakt til å utarbeide oppdragsbrev til Lier eiendomsselskap KF, i tråd med kommunestyrets budsjettvedtak og vedtatte oppdrag. Det endelige oppdragsbrevet sendes som melding til Formannskapet. 1.8. Endringer i forhold til økonomiske rammer Driftsbudsjettet 1000 kr. 2017 2018 2019 2020 Kultur: Liunggjengen rammeavtale 200 350 350 350 Eiksetra aktivitetsleder, ref 2.24 200 200 200 200 Eikseterveien kommunal overtakelse av drift, 150 300 300 300 ref 2.24 Eikseterveien veiavgift, ref 2.24 (100) (200) (200) (200) St Halvardfestival / markering 50 50 50 50 Biblioteket aktivitet og debatt, ref 2.18 100 100 100 100 Gratis leie haller/baner- tilskudd, ref 2.4 7380 7380 7380 7380 Utleie haller/baner inntekt, ref 2.4 (7380) /7380) (7380) (7380) Velferd: Økt andel korttidsplasser kompensasjon 500 500 500 500 Seniorsentre aktivitet/sommeråpent 100 100 100 100 Plan/samfunn: Mathall/MatRIKET, ref 2.14 200 100 0 0 Energi- og klimaplan 400 400 400 400 Fellestjenester/ledelse/politikk: Effektivisering og økt bruk IKT, ref 2.5 (750) (750) (750) (750 Skatt/utbytte: Utbytte selskaper (1200) (1200) (1200) (1200)

Endringer forlik statsbudsjettet: Grunnskole tidlig innsats fra januar 2017 2360 2360 2360 2360 øremerket Grunnskole tidlig innsats tilbakeføres (770) (770) (770) (770) Videreutdanning lærere 510 510 510 510 Barnehager flere lærere fra august 2017 880 2120 2120 2120 øremerket Helsesøster/skolehelsetjenesten øremerket 770 770 770 770 Økt rammetilskudd/øremerking *) (2980) (4220) (4220) (4220) Sum (150) (50) (150) (150) *) Tall er hentet fra budsjettvedtaket ifm Statsbudsjettet og bygger på erfaringstall og at Lier utgjør ca 0,5 % av landets befolkning. Endringer må påregnes. Investeringsbudsjettet Ingen endringer. 1000 kr. 2017 2018 2019 2020 Sum 0 0 0 0 2. Oppdrag, tiltak mv. 2.1. Det forutsettes at tiltak gjennomføres som beskrevet i grunnlagsdokumentet og budsjettvedtaket. Tiltak av prinsipiell betydning legges fram som egne saker. Avvik meldes snarest og senest ved behandling av tertialrapport/årsregnskap. 2.2. Følgende økonomiske forutsetninger legges til grunn for økonomiarbeidet for å sikre en «sunn» økonomi: Netto driftsmargin på 1,75 % Disposisjonsfond på minimum 5 % av driftsinntekter eller minst kr 100 mill Gjeldsgrad på maksimum 100 % av driftsinntektene for kommunen som konsern 2.3. Hovedutvalgene gjennomgår budsjett for de virksomheter som sorterer under hvert hovedutvalg i løpet av 1. kvartal 2017. 2.4. Ordningen med gratis leie av haller/baner må synliggjøres i handlingsprogrammet og etterregnes ifm årsregnskapet, ref punkt 2.4 i HP 2016-19. 2.5. Som følge av økt selskapsorganisering medfører dette redusert behov for administrative tjenester/stab/støtte i den kommunale organisasjon. Selskapsorganiseringen kan også medføre at kommunes behov for kompetanse endres. Rådmannen legger frem en egen sak som dokumenterer rasjonaliseringsgevinst og endret behov. Frist 1. halvår 2017. 2.6. Som følge av kommunereformen vil det være behov for å vurdere dagens interkommunale samarbeidsselskaper organisert som IKS, vertskapskommune

selskap, 27 selskap etc. Rådmannen legger frem en egen oversikt/sak som viser utfordringer knytte til dette. Frist 1. halvår 2017. 2.7. For å tiltrekke seg kvalifiserte og engasjerte medarbeidere og sikre god rekruttering iverksettes det følgende tiltak: Økt bruk av alternative turnusordninger Tilrettelegging for flere heltidsstillinger Kompetanseplan og kartlegging av etterutdanning i hver virksomhet Styrke lærlingeordningen ytterligere innen alle fagfelt gjennom at måltallet endres til 1 årsverk pr 750 innbyggere. Økt bruk av praksisplasser 2.8. Selskaper der kommunen er hel- eller deleier oppfordres til å legge til rette for økt bruk av lærlinger, praktikanter og nødvendig språktrening etter behov. 2.9. Måltallet for nærvær i 2017 settes til 95 %. Arbeidet med å redusere sykefraværet og øke nærværet intensiveres ytterligere gjennom følgende tiltak: Administrasjonsutvalget gjennomfører dialogmøter med de ansattes organisasjoner Den enkelte virksomhetsleders følger opp sykefravær gjennom tett oppfølging av hver enkelt arbeidstager Innføring av oppfølgingssystemer og månedlig rapportering 2.10. Intensivere arbeidet med å sikre sykelønnsrefusjon fra NAV bl.a. gjennom systematisk og løpende rapportering til administrasjonsutvalget. 2.11. Bratromveien 11 som bofellesskap for personer med demens foreslåes vurdert avviklet. En forutsetter at det legges frem et forprosjekt som dokumenterer at brukerne får et kvalitativt like godt tilbud og at en eventuell avvikling gir økonomisk gevinst. 2.12. Lier satser på digitale ferdigheter i lierskolen. Måltallet for antall PC/nettbrett i skolen pr elev fremskyndes og økes til 1 i 2018. Det fokuseres på utvikling av økt digital kompetanse. Det sikres tilstrekkelig nettkapasitet og det etableres faste rutiner for nødvendig utskifting, oppgradering og service av digitale verktøy. Rådmannen legger frem en egen sak om ulike gjennomførings- og finansieringsmodeller. Frist 1. tertial 2017. 2.13. For å møte økt utfordringer i hjemmetjenesten som resultat av bl.a gjeldende utskrivningspraksis fra sykehus - samhandlingsreformen og økning i antall brukere med dobbeltdiagnoser, legger rådmannen frem en egen sak for å styrke nødvendig kompetanse og tilstrekkelig kapasitet. Målet om 50 % høyskoleutdannede og 50 % med fagbrev i løpet av HP-perioden legges til grunn. Frist 1. tertial 2017. 2.14. Etablering av en /MatRIKET Mathall i Ytre Lier i regi av næringen gjennom «Det regionale partnerskapet for landbruksbasert næringsutvikling i Buskerud» kan gi ønsket fremdrift for tiltaket. Kommunen stiller seg positiv til et slikt tiltak gjennom støtte til forprosjekt etter nærmere søknad og fremdriftsrapportering, og vil bidra med bl.a nødvendig planavklaringer.

2.15. I forbindelse med evaluering av driften ved Lier kulturscene, vurderes effektive tiltak som kan øke og sikre inntektsgrunnlaget gjerne gjennom større grad av markedsorientering og i samarbeid med frivilligheten og næringslivet. 2.16. Lier voksenopplæring har sammensatte oppgaver og brukergruppen er uensartet. Det legges frem en egen sak om bemanning/dimensjonering av Voksenopplæringen sett i lys av behov knyttet til mottak og integrering av flyktninger og behov for spesialundervisning og grunnskole for voksne. Frist: i løpet av 2017. Voksenopplæringen sikres hensiktsmessige lokaler i nærheten til kollektiv transport når de flytter ut fra Stoppen skole. 2.17. For å styrke Lier kommune som regjerende frilufts kommune utarbeides det en oversikt over eksisterende ridestier i inn- og utmark i Lier. Det vurderes å legge til rette for tilbringerstier til utmark der dette mangler i samarbeid med hestenæringen og landbrukskontoret. Forslag til ridestier legges inn i prioriteringslisten for spillemidler sammen med idretts-, friluftsanlegg og turstier. Frist: i løpet av 2017. 2.18. Mye godt arbeid er gjennomført for å øke aktiviteten rundt Lier bibliotek. Dette arbeidet videreføres. En rekke forfattere har tilknytning til Lier og det bør vurderes egne tiltak/arrangementer rundt disse. I Lierbyen arbeides det videre med muligheten for å flytte ned på gateplan og på Tranby er det naturlig å se dette i sammenheng med tilstandsrapport for Hallingstad og Tranby skoler. 2.19. Tilbudet rundt Lier stasjon må bli bedre. I regi av og i samarbeid med Buskerudbyen gjennom BBP1 må tiltak for bedre tilgjengelighet rundt Lier stasjon iverksettes. Økt parkeringskapasitet, egen parkering for el-biler, sikker sykkelparkering og prøveprosjekt med matebusser må gjennomføres snarest. 2.20. I forbindelse med gjennomføringen av Stortingsvalget 2017 legges det frem en egen sak om tiltak som kan stimulere til økt valgdeltagelse. 2.21. Det legges frem en egen sak om mulig etablering av «Ferie-SFO» ved en av skolene som en forsøksordning for skoleåret 2017/18. 2.22. Rådmannen gjennomgår bruken av eksterne konsulenter for å sikre at disse benyttes til avgrensede oppgaver og at resultatet er etterprøvbart. Bruk av eksterne rådgivere/konsulenter rapporteres ifm tertialrapportene. 2.23. I forbindelse med den videre planlegging og utbygging langs Drammensfjorden utredes energiløsninger bl.a. basert på sjøvannsbasert varmepumpeløsning. Teknologisk fagkompetanse og offentlige støtteordninger knyttet til utredning, forprosjektering og utbygging benyttes. 2.24. Det legges til rette for økt bruk av Eiksetra gjennom støtte til aktivitetsleder og kommunal overtagelse av driftsansvaret for Eikseterveien fra og med Eggevollen inn til Solvang. Veiavgift videreføres med mulighet for rabattløsninger og det innføres elektroniske betalingsløsninger. Etablering av en egen skibuss vurderes. 2.25. Godt fungerende velforeninger kan være et nyttig og viktig bidrag i lokalsamfunnsutviklingen. Kommunen vurderer om man kan bidra som pådriver til etablering av flere velforeninger basert på erfaringsutveksling fra vel som fungerer godt.

2.26. I forbindelse med oppfølging av den pågående analysen av sosialhjelp i regi av SOFAK gjennomgås de kommunale retningslinjer for tildeling med spesielt fokus på tilfelle hvor den kommunale støtten avviker fra lovens minstekrav. I tillegg må iverksetting av treffsikre tiltak prioriteres. 2.27. Rådmannen kartlegger hvorvidt kommunen i sterkere grad kan nyttiggjøre seg belønningsmidler fra hvem og til hvilke prosjekter, beløp og egenandeler. 2.28. Med bakgrunn i de ulike tiltak som kommunen gjør ifm overgrep mot barn, legger rådmannen frem en handlingsplan som viser de ulike tiltakene sett i sammenheng og en vurdering om kommunen har tilstrekkelig kompetanse på dette området. Det utarbeides beredskapsplaner for skoler og barnehager. Frist: 1. halvår 2017. 2.29. Som et tiltak for å åpne opp og inkludere nye liunger, vurderes etablering av et eget borgertog i forbindelse 17. mai-arrangementet i Lierbyen. I den forbindelse ses det på muligheter for å samarbeide med frivilligheten. Elever i lierskolen inviteres til å lage en tilhørende fane. 2.30. Tidlig innsats i barnehagene er viktig. Bemanningsnormen med 6 barn/voksen fases inn i barnehagene i Lier perioden frem til 2019. Rådmannen legger frem en egen sak om hvordan bemanningsnormen kan finansieres. Frist: 1. halvår 2017. 2.31. Det er ønskelig at flere liunger prioriterer bruk null- og lavutslippsbiler fremfor bensin- og dieselbiler. Det legges opp til en egen ladepunktstrategi hvor det tilrettelegges for lading på pendlerparkeringsplasser, offentlige virksomheter, omstilling av bensinstasjoner til energistasjoner og belønningsmidler til sameie/borettslag som setter opp egne ladepunkter. Offentlige belønningsmidler knyttet til dette arbeidet benyttes. Frist: 1. halvår 2017. 2.32. Lese- og skrivevansker blant barn kan være vanskelig å avdekke. Det er ønskelig å kartlegge hvilke virkemidler, og hjelpemidler lierskolen har til rådighet. Derfor bes rådmannen om å legge fram en egen sak om hvilke tiltak skolene har i dag for å hjelpe barn med dysleksi og dyskalkuli, og hva som skal til for at Lier kan sertifiseres som en «dysleksi-vennlig skole». Frist: i løpet av 2017 Protokolltilførsel fra Lars Haugen (FRP): AP sitt forslag til HP fremstår som mer konsentrert om kommunale kjerneområder m.v. enn forslaget fra H med følge. Dette er bakgrunnen for at FRP støtter AP sitt forslag i den subsidiære stemmegivingen; stemmegivingen etter at FRP s forslag har falt. Kommunestyrets behandling: Søren Falch Zapffe (H) fremmet på vegne av H, KRF,SP og V følgende forslag: Tekst som i vedtak. ---------------

Tonje Evju (AP) fremmet slikt forslag: God psykisk helse for alle innbyggere Lier kommune skal sikre god psykisk helse og trivsel for alle innbyggerne. Effektiv infrastruktur Lier kommune skal sikre effektiv infrastruktur i kommunen, med særlig vekt på egen infrastruktur som for eksempel bygninger, veier og systemer for vann, avløp og renovasjon. Smarte og digitale løsninger Lier kommune skal sikre utvikling og innovasjon i kommuneorganisasjonen med vekt på smarte løsninger i møtet med dagens og morgendagens utfordringer. Arbeiderpartiet slutter seg til disse hovedmålene. I dette budsjettinnspillet fremmer vi forslag som har til hensikt å styrke kommunens evne til å nå disse målene. 1. Økonomiske rammer 1.1. De økonomiske rammer som fremgår av rådmannens grunnlagsdokument med vedlegg legges til grunn for den økonomiske planleggingen i handlingsprogramperioden. 1.2. Rammer årsbudsjett 2017 Rammer for hvert utvalg og tjenesteområde fastsettes i samsvar med rådmannens grunnlagsdokument med vedlegg. 1.3. Skatt Den kommunale skatteøren fastsettes til den enhver tid gjeldende maksimalsatsen. 1.4. Låneopptak Rammen for eksterne lån til investeringsformål i 2017 settes til kr 143,985 mill. kr Rammen for opptak av formidlingslån i Husbanken settes til 35 mill. kr. Lånet tas opp som annuitetslån med 5 års avdragsfri periode, deretter nedbetaling over 20 år. 1.5. Likviditet Innvilget driftskreditt på 100 mill kr. i Danske Bank videreføres i 2017. Likviditetssituasjonen anses som tilfredsstillende, men vurderes nærmere i årsrapporten for 2016. 1.6. Egenbetalinger, gebyrer og avgifter Ordningene fastsettes slik de fremgår av Oversikt over avgifter, gebyrer og egenbetalinger. 1.7. Kommunestyret gir rådmannen fullmakt til å utarbeide oppdragsbrev til Lier Eiendomsselskap KF, i tråd med kommunestyrets budsjettvedtak og vedtatte oppdrag. 1.8. Endringer i forhold til økonomiske rammer

Driftsbudsjettet 1000 kr. 2017 2018 2019 2020 Budsjettforlik- Skole - Tidlig innsats omgjøres til øremerket tilsk. Budsjettforlik- Rammetilsk - Tidlig innsats omgjøres til øremerket tilskudd -770-770 -770-770 770 770 770 770 Driftsansvar Eiksetraveien 150 300 300 300 Liunggjengen 355 355 355 355 Styrking Hjemmetjenesten 1400 1400 1400 1400 Hverdagsrehabilitering 1600 1600 1600 1600 Helsesøster/skolehelsetjenesten 200 700 1200 1700 Utredning: mottak av biologisk materiele 200 Beste kvalitetsforbedringspris 1000 1000 1000 Renter -180-135 -69 13 Avdrag -451-309 162 Avsetning disposisjonsfon -3725-4769 -5477-6206 Sum 0 0 0 0 Investeringsbudsjettet 1000 kr. 2017 2018 2019 2020 IKT Handlingsplan 5000 5000 5000 5000 Over/underskudd avsluttet prosjketer 20000 Ladestasjon El- biler 400 Mobildekning Eiksetra 500 Sum endring -14100 5000 5000 5000 Opptak lån -11280 4000 4000 4000 MVA refusjon -2820 1000 1000 1000 Sum 0 0 0 0 2. Oppdrag, tiltak mv. 2.1. Det forutsettes at tiltak gjennomføres som beskrevet i grunnlagsdokumentet og budsjettvedtaket. Tiltak av prinsipiell betydning legges fram som egne saker. Barnehager 2.2. Det bygges barnehage i Høvik krets. Dersom kommunen ikke velger å bygge og drifte barnehager i egen regi, ønsker Lier kommune bare å samarbeide med private og ideelle aktører som ikke tar ut profitt/utbytte til eierne. Rådmannen legger frem en sak om behov for barnehageplasser og hvor, på kort og lang sikt.

Offentlige tilskudd og foreldrebetaling skal komme barnehagebarna til gode. Offentlige midler skal styrke barnehagens pedagogiske virksomhet ikke privat fortjeneste. 2.3. Lier kommune kontakter familien til de som ikke har søkt eller vært i barnehage siste året før skolestart. Dette med henblikk på å vurdere mulige behov i forbindelse med skolestart. Kompetanse: 2.4. Det settes som mål at antall dispensasjoner fra utdanningskravet reduseres i løpet av handlingsprogram perioden med minst 50%. Mobbing og ekskludering: 2.5. Innsatsen mot mobbing intensiveres. «Mobbing er ikke lov. Hvis det skjer mobbing på skolen eller på skoleveien, er det rektor sitt ansvar å stanse det.» (Barneombudet) Rektors ansvar tydeliggjøres blant annet med å synligjøre konsekvenser ved manglende ivaretakelse av dette ansvaret. Skole: 2.6. I forbindelse med rullering av kommuneplan skal optimal skolestruktur legges frem med henblikk på at Lier skal ha likt tilbud uavhengig av hvor i kommunen man bor, og et undervisningstilbud som sikrer at Lierskolen er blant de beste i landet. 2.7. Skole ressursmodellen evalueres i løpet av perioden og det vurderes andre ressursmodeller for å sikre bedre fordeling av lærerressursene og med utgangspunkt i at undervisningsklasser ikke bør være større enn 20/25. 2.8. Rådmannen legger frem en sak om sommerskole fra 2018 2.9. Rådmannen legger frem en sak for å sikre samordnet åpningstid i barnehage og SFO 2.10 IKT. Handlingsplan. De innarbeides tiltak/ kommunal-sentral anskaffelse av PC for å sikre at alle elever ved skolene i Lier får samme muligheter til ervervelse av digitale ferdigheter. Idrett, fritid og kultur 2.11. I forbindelse med oppgradering av Eiksetra til mer og bedre bruk er det nødvendig med mobildekning på Eiksetra. Rådmannen gis i oppdrag å finne løsninger for mobildekning. 2.12. Lier kommune overtar driftsansvar for Eiksetraveien. Veien skal holde samme standard som i dag. Brøyting samordnes og eventuell ny organisering skal ikke være til ulempe for fastboende eller allmenheten. 2.13. Lier kommune overtar driftsansvaret for Liunggjengen. Helse & Omsorgstjenestene 2.14. Omsorgstjenestene i Lier kommune skal drives av kommunen. God omsorg er også kjente og samme hjepe- personer som kommer på hjemmebesøk.

Nærledelse er avgjørende for faglig oppfølging av personale. 2.15. Fosshagen skal utvikles til et kompetansesenter for omsorg og trygghet med vekt på rehabilitering og demens. 2.16. Det legges frem en bemanning og kompetanseplan som beskriver behov og kostnader på kort og lang sikt. Dette skal inngå som en del av rullering av omsorgsplanen. 2.17. Eldre som er hjemmeboende skal få veiledning med forslag til tilpasninger i egen bolig for å gjøre det enklere å bo hjemme. 2.18. Det er nødvendig å leie inn 2 til 4 personer ekstra hver dag i hjemmetjenesten. Dette varierer utfra behov. Budsjett rammen økes tilsvarende 2 årsverk, hvor Hjemmetjenesten bes om at det gis faste stillinger fremfor variabel innleie. 2.19. Prosjektet hverdagsrehabilitering finansieres i stedet for at det skal dekkes innenfor en sprengt ramme. Velferdsteknologi I NOU 2011:11 «Innovasjon i omsorg» defineres velferdsteknologi som: «Med velferdsteknologi menes først og fremst teknologisk assistanse som bidrar til økt trygghet, sikkerhet, sosial deltakelse, mobilitet og fysisk og kulturell aktivitet, og styrker den enkeltes evne til å klare seg selv i hverdagen til tross for sykdom og sosial, psykisk eller fysisk nedsatt funksjonsevne. Velferdsteknologi kan også fungere som teknologisk støtte til pårørende og ellers bidra til å forbedre tilgjengelighet, ressursutnyttelse og kvalitet på tjenestetilbudet. Velferdsteknologiske løsninger kan i mange tilfeller forebygge behov for tjenester eller innleggelse i institusjon». I Januar 2016 la Helsedirektoratet frem "Første gevinstrealiseringsrapport med anbefalinger". Her anbefales følgende teknologiområder: Varslings- og lokaliseringsteknologi (GPS) Elektronisk medisineringsstøtte (elektronisk medisindispenser) Elektroniske dørlåser (e-lås) Kommunene som har prøvd ut slik teknologi kan vise til gevinster på 3 hovedområder: Økt kvalitet Spart tid Unngåtte kostnader Eksempler på kvalitative gevinster er: økt trygghet for brukere, ansatte og pårørende økt mestring, selvstendighet, frihet og økt aktivitetsnivå for brukere. Pårørende oppgir å ha fått større frihet og redusert belastning i hverdagen. En del ansatte opplever mer trivsel, økt faglig kvalitet og kunnskap, innsikt i tjenesten og bevissthet rundt arbeidsprosesser. Noen ansatte oppgir imidlertid også utrygghet, usikkerhet og bekymring, noe som peker på et behov for opplæring og klare rutiner knyttet til bruk.

Eksempler på spart tid er reduksjon i antall hjemmebesøk, mer effektiv medisinhåndtering, mindre tid til nøkkelhåndtering og mer fleksibilitet og enklere samhandling mellom ansatte og brukere ved bruk av elås. Kommunene melder også tilbake at bruk av velferdsteknologiske løsninger gir mindre uro og behov for konflikthåndtering rundt urolige brukere. Eksempler på unngåtte kostnader er reduksjon i antall hjemmebesøk, redusert avlastningsbehov (GPS) og reduksjon i bemanning. I tillegg til de tre anbefalte teknologiområdene viser erfaringene fra Nasjonalt velferdsteknologiprogram potensiale ved bruk av logistikkløsninger for optimalisering av kjøreruter for hjemmetjenesten og digitalt tilsyn på natt. 2.20. Lier kommune skal være ledende på anvendelse og utnyttelse av velferdsteknologi. Velferd 2.21. Det er nødvendig med bedre tilgang og kapasitet på helsesøstre. Lier mangler 3 årsverk i helsesøsterdekning etter anbefalt norm. Spesielt skolehelsetjenesten skal prioriteres. Boliger og boligpolitikk. 2.22. Det skal synliggjøres kostnader ved tomgangsleie som belastes kommunen. Dette legges frem i årsregnskap og tertialrapporter. Miljø. 2.23. Rådmannen legger frem en tiltaksplan for bevaring av rødlistearter (spesielt vipe og Myrflangre) og bekjemping av fremmede svartliste arter. 2.24. Det må etableres flere ladestasjoner for kommunens el biler. 2.25. Rådmannen får i oppdrag å utrede enten alene eller i samarbeid med nærliggende landbrukskommuner et interkommunalt anlegg for mottak av husdyrgjødsel og landbruksavfall og annet egnet biologisk materiale for utvinning av Biogass/brensel og tilbakeføring av gjødsel til det landbruket som er del av avtale om «utlån» av gjødsel til denne utvinningen av Biogass. Subsidiært kan rådmannen utrede om slik avtale kan inngås med eksisterende anlegg uten større transportomkostninger (kr/co2). Næringsutvikling, infrastruktur og Fjordby: Arbeiderpartiet støtter de strategiske målene som fremgår av "Strategisk næringsplan for Lier (2017-2028)". Her står det: "Verden er inne i en eksplosiv teknologisk utvikling, beskrevet som den fjerde industrielle revolusjon. Dette vil kreve omfattende endringer innenfor de fleste næringer på relativt kort sikt. De globale klima- og miljøutfordringene krever i tillegg at næringslivet gjennomfører et grønt skifte. Dette innebærer en omstilling til et samfunn hvor vekst og utvikling skjer innen naturens tålegrenser. " Videre står det:

"Bidra til at næringslivet bygger opp under Lier sin grønne identitet ved at Lier skal være en framtidsrettet og utviklingsorientert kommune, som bygger opp under en grønn og sunn livsstil og et grønt og sunt næringsliv. Mat, helse og miljø er grønne næringer med særlig prioritet. Ved å satse på kunnskap og miljøteknologi vil Lier lykkes i å etablere både grønne og lønnsomme arbeidsplasser." For at kommunens ambisiøse mål og store utviklingsplaner skal kunne gjennomføres, må kommunens administrasjon styrkes til å kunne ivareta kommunens lovpålagte oppgaver på en betryggende måte. Vi støtter derfor forslaget om å etablere en kommunalsjef med slikt ansvar. 2.26. Rådmannen gis i oppdrag å legge frem en beskrivelse av planer for ytterligere styrking av «disse funksjonene» både med tanke på kompetanse og kapasitet. Etablering av Innovasjons- og utviklingssenter 2.27. I samsvar med mål og strategier i Strategisk Næringsplan utarbeides en mulighetsstudie med sikte på å etablere et Innovasjons- og utviklingssenter på eiendommen som i dag rommer Frogner sykehjem. Målet med studien er å etablere matklynge, samlokalisere etablert og ny kompetanse knyttet til landbruket og landbruksrelatert virksomhet, herunder forskning og utvikling av nye arbeidsformer, teknologier og produkter. Næringsplanen prioriterer etablering av et gründermiljø i kommunen. Et slikt miljø bør også kunne lokaliseres i Innovasjons- og utviklingssenteret. På sikt bør senteret kunne utvikles til et regionalt senter for næringsutvikling innen miljøorienterte virksomheter og grønn sektor. Sivilforsvarsleieren 2.28. Rådmannen gis i oppdrag å inngå forhandlinger om erverv av statens eiendom på Lierskogen («Sivilforsvarsleieren»). Formålet er å sikre eiendommen til formål som fyller intensjoner, muligheter og behov som fremkommer ved rullering av kommuneplanen innenfor områder som bolig, næring eller andre kommunale virksomhetsområder. Rådmannen legger fram egen sak om dekning av ervervskostnader når resultatet av forhandlingene foreligger. Kvalitetssikring av leverandører til Lier Kommune og dennes foretak. 2.29. Rådmannen bes om å utrede nytt reglement for kommunen når det gjelder innkjøp av offentlige tjenester og anbud. Det vises i denne forbindelse til Telemarksmodellen og seriøsitetskrav til utkontraktering av anbud og tjenester, som er utarbeidet av Fellesforbundet, Byggenæringens Landsforening (BNL),Kommunesektorens interesse-og arbeidsgiverorganisasjon (KS) og Direktoratet for forvaltning og IKT (Difi)

Satsning på IKT i kommunen KS har laget en rapport om IKT-samarbeid i kommunal sektor. (23.12.2015) Her sies det: "Fremover vil IKT-kostnadene i større grad være knyttet til innovasjon og strategisk endring. For kommuner som samarbeider om IKT, betyr det at innholdet i samarbeidet bør styres mot en mer strategisk tenkning." Det anbefales videre å gjennomføre et skifte av fokus fra drift til strategi. Digitalisering av tjenester og digital kommunikasjon med innbygger og næringsliv krever IKT-investeringer for de fleste kommuner. Fullverdig digitalisering av tjenester krever også økt bruk av IKT i utvikling av kommunale tjenester. Det tradisjonelle synet på IKT som bare en støttefunksjon, bør endres. I dag har Lier et driftsselskap sammen med Hurum. I forbindelse med Hurums innlemmelse i Asker er det naturlig å vurdere kommunens IKT-virksomhet i lys av: Nye teknologiske muligheter (Skytjenester...) Behovet for samhandlingstjenester ned innbyggere og publikum Behovet for effektivisering av kommunal saksbehandling med moderne verktøy Arbeiderpartiet mener at kommunens IKT-tjenester ikke har gjennomgått den utviklingen som er nødvendig, og at samarbeidet med Hurum har vært en bremsekloss. Refokusering av kommunens prioriteter fra drift til strategisk utvikling gjøres best i samarbeid med andre kommuner med tilsvarende utfordringer. Kommunen bør derfor søke nye partnere som kan gi nødvendig drahjelp. Som et ledd i denne refokuseringen må også driftstjeneste vurderes med sikte på å finne en billigere og mer robust fremtidig tjenesteleveranse. 2.30. I HP er det avsatt 5,597 Mill kr hvert år, tilsammen 22,388 Mill kr til IKThandlingsplan. Disse midlene bør inngå som finansiering av et omstillingsprosjekt med fokus på utvikling av nye tjenester. I tillegg foreslås det å investere 5 mill kr årlig i perioden for å realisere strategisk utvikling av IKT i kommunen. Administrasjon og ledelse: 2.31. Lier kommune skal fortsatt styrke ledelsesfunksjonene i kommunens helse og omsorgstjenester. En god og nær ledelse er viktig for trivsel og effektivitet i tjenestene. Det forventes at gode tilrettelegginger for ansatte (herunder vurdering av grunnbemanning) og oppfølging vil føre til lavere sykefravær. Sykefravær og bemanning: 2.32. I virksomheter med stort sykefravær (mer enn 10%) som benytter vikarbyråer prosjekteres det et forsøk med økt grunnbemanning i stedet for bruk av vikarbyråer. 2.33. Pris «Beste kvalitetsforbedring».

Utdeling av pris 2018 Beste kvalitetsforbedring i omsorgstjenestene. Liker kommune setter fokus på kvalitet i offentlige tjenester. Kommunens omsorgstjenester er sentrale i mange menneskers liv, og vi ønsker å rette søkelyset på kvalitetsforbedring i disse tjenestene. Basert på positiv utvikling i viktige faktorer som er sentrale for kvaliteten på kommunens tjenester; særlig resultat fra brukervurderingene og sykefraværet, kvalitet på tjenester er sterkt knyttet til sykefravær, men også andre egnede indikatorer, skal en oppnevnt jury finne gode kandidater til kommunens pris "Beste kvalitetsforbedring i omsorgstjenestene". Prisen utdeles første gang i 2018, basert på data for 2016. Vinneren er den avdelingen innen omsorgstjenestene som har fått best resultatforbedring i 2016, det vil si størst forbedring i tjenestens kvalitet kombinert med mest reduksjon i sykefravær. Det settes av 1 mill kr til prisen fra 2018-budsjettet. Belønningen bør være i form av positiv oppmerksomhet og 1 mill kr til fri disposisjon for vinneren innen tjenesteområdet for å oppnå enda bedre resultater (bygningstiltak, ekstravakter, vikarer etc.) --------------- Lars Haugen (FRP) fremmet slikt forslag: 1. Økonomiske rammer 1.1. De økonomiske rammer som fremgår av rådmannens grunnlagsdokument med vedlegg legges til grunn for den økonomiske planleggingen i handlingsprogramperioden. 1.2. Rammer årsbudsjett 2017 Rammer for hvert utvalg og tjenesteområde fastsettes i samsvar med rådmannens grunnlagsdokument med vedlegg. 1.3. Skatt Den kommunale skatteøren fastsettes til den enhver tid gjeldende maksimalsatsen. 1.4. Låneopptak Rammen for eksterne lån til investeringsformål i 2017 settes til kr 143,985 mill. kr. Rammen for opptak av formidlingslån i Husbanken settes til 35 mill. kr. Lånet tas opp som annuitetslån med 5 års avdragsfri periode, deretter nedbetaling over 20 år. 1.5. Likviditet Innvilget driftskreditt på 100 mill kr. i Danske Bank videreføres i 2017. Likviditetssituasjonen anses som tilfredsstillende, men vurderes nærmere i årsrapporten for 2016. 1.6. Egenbetalinger, gebyrer og avgifter Ordningene fastsettes slik de fremgår av Oversikt over avgifter, gebyrer og egenbetalinger.

1.7. Kommunestyret gir rådmannen fullmakt til å utarbeide oppdragsbrev til Lier eiendomsselskap KF, i tråd med kommunestyrets budsjettvedtak og vedtatte oppdrag. Det endelige oppdragsbrevet sendes som melding til Formannskapet. 1.8. Endringer i forhold til økonomiske rammer Driftsbudsjettet 1000 kr. 2017 2018 2019 2020 Liunggjengen rammeavtale 200 350 350 350 Energi- og klimaplan 800 800 800 800 Styrking kreftplan 175 175 175 175 Styrking dysleksi, skole 300 300 300 300 Straks tiltak pendlere 1400 Økt satsing skole herunder skole 500 500 500 500 Økt styrking eldreomsorg 500 1000 1000 1000 Økt skolevedlikehold 500 500 500 Styrking antimobbing 250 250 250 250 Utvidet åpningstid aktv. senter 100 100 100 100 Tilpasset opplæring særs flinke og ivrige elever 150 150 150 150 Reduksjon Lier voksenopplæring (1000) (1000) (1000) (1000) Reduksjon Flyktningetjenesten (3000) (3000) (3000 (3000) Reduksjon sentraladministrasjonen (750) (750) (750) (750) Reduksjon konsulentbruk (250) (250) (250) (250) RENTER (105) (149) (199) (243) AVDRAG (262) (337) (414) Avsetning til dispfond/driftsoverskudd 730 1 286 1 411 1 532 Sum 0 0 0 0 Investeringsbudsjettet 1000 kr. 2017 2018 2019 2020 Nye møbler til voksenopplæringen utgår -800 Reduksjon boligvirkemidler -1 500-1 500-1 500-1 500 Reduksjon bygge og eiendomsutredninger -500-500 -500-500 Oppussing Hegsbro utgjør -1 500 Reduksjon Lierhallen garderober -3 000 Investeringer i kultursektoren utgår -900 Sum -8 200-2 000-2 000-2 000

Borgerlig budsjettforlik statsbudsjettet 2017: Forutsettes innarbeidet av rådmannen i forslag til handlingsprogram 2017-2020. FRP forslår ingen endringer i forhold til dette. 2. Oppdrag, tiltak mv. 2.1. Det forutsettes at tiltak gjennomføres som beskrevet i grunnlagsdokumentet og budsjettvedtaket. Tiltak av prinsipiell betydning legges fram som egne saker. Avvik meldes snarest og senest ved behandling av tertialrapport/årsregnskap. 2.2. Følgende økonomiske forutsetninger legges til grunn for økonomiarbeidet for å sikre en «sunn» økonomi: Netto driftsmargin på 1,75 % Disposisjonsfond på minimum 5 % av driftsinntekter eller minst kr 100 mill Gjeldsgrad på maksimum 100 % av driftsinntektene for kommunen som konsern 2.3. Hovedutvalgene gjennomgår budsjett for de virksomheter som sorterer under hvert hovedutvalg i løpet av 1. kvartal 2017. 2.4. Ordningen med gratis leie av haller/baner må synliggjøres i handlingsprogrammet. 2.5. Økt selskapsorganisering medfører redusert behov for administrative tjenester/stab/støtte i den kommunale organisasjon. Selskapsorganiseringen kan også medføre at kommunes behov for kompetanse endres. Rådmannen legger frem en egen sak som dokumenterer rasjonaliseringsgevinst og endret behov. Frist 1. halvår 2017. 2.6. Som følge av kommunereformen vil det være behov for å vurdere dagens interkommunale samarbeidsselskaper organisert som IKS, vertskapskommune selskap, 27 selskap etc. Rådmannen legger frem en egen oversikt/sak som viser utfordringer knytte til dette. Frist 1. halvår 2017. 2.7. Intensivere arbeidet med sykelønnsrefusjon fra NAV bl.a. gjennom systematisk rapportering til administrasjonsutvalget. Løpende halvårsrapportering. 2.8. Etablering av en /MatRIKET Mathall i Ytre Lier i samarbeid med næringen gjennom «Det regionale partnerskapet for landbruksbasert næringsutvikling i Buskerud» kan gi ønsket fremdrift for dette tiltaket. Kommunen stiller seg positiv til et slikt samarbeid og vil bidra med nødvendig planavklaringer. Støtte til forprosjekt etter nærmere søknad og fremdriftsrapportering. 2.9. I forbindelse med den videre planlegging og utbygging av Fjordbyen utredes en energiløsning basert på sjøvannsbasert varmepumpeløsning. Teknologisk fagkompetanse og offentlige støtteordninger knyttet til utredning, forprosjektering og utbygging benyttes. Frist 311217. 2.10. For valg av styremedlemmer følges fra 1. januar 2017 følgende prinsipp: styreleder og minst to av styremedlemmene skal ha relevant kompetanse, herunder utdannelse på masternivå, innen selskapet kjerneoppgaver. 2.11. Innen 1. august 2017 legges det fram en sak om tolkning og praktisering av selvkostbegrepet i IKS hvor Lier kommune er deltaker.

2.12. Fra og med 1. juli 2017 gis det ikke lenger anledning for styremedlemmer i selskap Lier kommune eier eller deleier, til å fakturere selskapet for arbeid/tjenester. 2.13. Ordfører forutsettes å fremme de tre foregående prinsippene i egenskap av representantskapsmedlem i interkommunale selskap, aksjeselskap mv. Lier kommune hvor deltar. 2.14. En betydelig utfordring i interkommunale selskap er at dersom en av eierkommunene vedtar noe annet enn det som er administrasjonens innstilling, så må sakene behandles på nytt i samtlige eierkommuner. Det må derfor etableres en ordning med høring, innhenting av signaler fra eierkommunen mm før saksfremleggene utarbeides. Frist: 31.12.16. 2.15. Lier kommune tar initiativ til at IKS-enes årsmeldinger, eiermeldinger mv. oppgraderes fra melding til sak. Frist: 1. august 2018. 2.16. Lierskolen skal være en dysleksivennlig skole. Lierskolen skal ta ansvar overfor elever med «talldysleksi». Rådmannen legger fram en sak om hvordan situasjonen for disse elevgruppene kan styrkes fra og med skoleåret 2017/2018. 2.17. I Lierskolen er det mobberen som skal fjernes fra skolemiljøet. Innen 1. juni 2017 legges det frem en sak om antall bytte av skoler og tiltak for å sikre at denne muligheten benyttes maksimalt mot mobbere. 2.18. Bortvisning av elever som skaper uro og mistrivsel, er et velegnet middel for å opprettholde disiplinen i skolen og dermed legge grunnlaget for læring og trivsel for de øvrige elevene. Innen 1. august 2017 skal samtlige skolereglement være endret slik at opplæringslovens hjemmel til bortvisning, utnyttes maksimalt. 2.19. Innen 31.12.18 legges det frem sak om mulig innføring av kinesisk, russisk og japansk som fremmedspråk i Lierskolen. Det fremmes en sak innen 31. desember 2017 om hvordan Lierskolen kan videreutvikle tilpasset opplæring også for de særs flinke og ivrige elevene. 2.20. Parkeringssituasjonen for liunger som pendler med tog fra Lier stasjon er uverdig og ulevelig. Lier kommune arbeider, blant annet i samarbeide med Buskerudbyen og Jernbaneverket, med mer permanente løsninger for Lier stasjon. Pendlerne fra Lier stasjon har imidlertid ikke anledning til å vente på Buskerudbyens saksbehandling eller at det kanskje etableres en ny jernbanestasjon ved Fjordbyen. Innen 1. februar 2017 utarbeider rådmannen en sak om kommunalt initiativ for utvidelse av parkeringstilbudet for personbiler ved Lier stasjon og Brakerøya stasjon samt matebuss. Innen 1. februar 2016 tar Lier kommune initiativet til utvikling av «App» for å fylle opp tomme plasser hos «matpakkekjørere». Innen 1. februar 2017 arrangerer Lier kommune en brukerkonferanse med pendlerforeningen for å om mulig komme fram til andre løsninger på det akutte parkeringsproblemet. 2.21. Lier kommune melder seg ut av Buskerudbyen. Rådmannen igangsetter utmeldingsprosessen senest innen 1. juni 2017. 2.22. Rådmannen legger i løpet av andre kvartal 2017 frem sak om rutiner og eventuelt potensiale for tilbakebetaling av for mye utbetalt sosialhjelp.

2.23. Rådmannen legger i løpet av andre kvartal 2017 frem sak som belyser om Lier kommune betaler ut sosialhjelp som overstiger de statlige satsene. Saken må inneholde forslag til reduksjon av satsene, dersom de veiledende statlige satsene er overskredet 2.24. Lier kommune utarbeider fra og med 2017 flyktningregnskap en oppstilling over kostnader og inntekter knyttet til mottak av flyktninger. 2.25. Integrering av flyktninger er viktig for både samfunnet og den enkelt flyktning. Mange flyktninger i Lier har god formell kompetanse fra hjemlandet og stor virketrang, men mangler språkkunnskap og erfaring fra norske forhold. På den annen side har Lier kommune fortsatt mange uløste oppgaver; et eksempel er svake besøkstall på Stoppenbadet. Lier voksenopplæring danner, som en prøveordning, en prosjektgruppe bestående av bla relevante flykninger. Denne har til oppgave å komme med faglig begrunnete tiltak som kan øke besøkstallene på Stoppenbadet, bistand mht gjennomføring etc. Frist 31.12.18. 2.26. Det erkjennes at nordisk samarbeide er viktig i en omskiftelig verden; det er viktig å lære om andres kulturer og levesett. Den nåværende ordningen med vennskapskommuner i Norden synes imidlertid å være moden for endringer. Rådmannen legger fram sak om modernisering og effektivisering av ordningen innen 1. august 2017. Det gjennomføres ikke vennskapstur i 2017. 2.27. Kulturscenen: Fra og med 1. januar 2017 utarbeides regnskap etter regnskapslovens prinsipper. 2.28. Kultur er en viktig del av integreringen i Norge og Lier. Det etableres derfor fra 1. januar 2018 en ordning som innebærer at usolgte billetter på Lier kulturscene gis bort til flyktninger på introduksjonsprogrammet. 2.29. Lier kommune tar initiativ i forhold til sentrale myndigheter for endring av markagrensen / markaloven med sikte på utbygging i Kjekstadmarka. Frist 1. juli 2018. 2.30. Kommunens bruk av konsulenter reduseres med 25 % i kommende periode. 2.31. Som følge av at et antall arbeidstakere er flyttet ut av den kommunale organisasjonen og over i selskap, forutsettes antall ansatte i kommunen som jobber med internservice (eks. HR) å bli redusert. Frist 31.12.17. 2.32. Lier kommune mottar som hovedregel ikke flyktninger i kommende HP-periode. Protokolltilførsel: «AP sitt forslag til HP fremstår som mer konsentrert om kommunale kjerneområder m.v. enn forslaget fra H med følge. Dette er bakgrunnen for at FRP støtter AP ditt forslag i den subsidiære stemmegivingen; stemmegivingen etter at FRP s forslag har falt.» ---------------

Janicke Karin Solheim (MDG) fremmet følgende forslag: 1. Økonomiske rammer 1.1. De økonomiske rammer som fremgår av rådmannens grunnlagsdokument med vedlegg legges til grunn for den økonomiske planleggingen i handlingsprogramperioden. 1.2. Rammer årsbudsjett 2017 Rammer for hvert utvalg og tjenesteområde fastsettes i samsvar med rådmannens grunnlagsdokument med vedlegg. 1.3. Skatt Den kommunale skatteøren fastsettes til den enhver tid gjeldende maksimalsatsen. 1.4. Låneopptak Rammen for eksterne lån til investeringsformål i 2017 settes til kr 143,985 mill. kr Rammen for opptak av formidlingslån i Husbanken settes til 35 mill. kr. Lånet tas opp som annuitetslån med 5 års avdragsfri periode, deretter nedbetaling over 20 år. 1.5. Likviditet Innvilget driftskreditt på 100 mill kr. i Danske Bank videreføres i 2017. Likviditetssituasjonen anses som tilfredsstillende, men vurderes nærmere i årsrapporten for 2016. 1.6. Egenbetalinger, gebyrer og avgifter Ordningene fastsettes slik de fremgår av Oversikt over avgifter, gebyrer og egenbetalinger. 1.7. Kommunestyret gir rådmannen fullmakt til å utarbeide oppdragsbrev til Lier Eiendomsselskap KF, i tråd med kommunestyrets budsjettvedtak og vedtatte oppdrag. 1.8. Endringer i forhold til økonomiske rammer Oppdrag, tiltak mv. Driftsbudsjettet 1000 kr. 2017 2018 2019 2020 Budsjettforlik tild innsats ramme 700 700 700 700 Budsjettforlik tidl innsats øremerket -700-700 -700-700 Miljørådgiver 800 800 800 800 Driftsansvar Eiksetra 150 300 300 300 Liunggjengen 355 355 355 355 Barnas stasjon 250 250 250 250 Undersøkelser og utbedring inneklima i 500 500 500 500 kommunale bygg Skolehelsetjeneste, forebyggende 1700 1700 1700 1700 Tiltaksplan for bevaring av rødlistearter og 300 100 100 100 bekjempelse av svartlistearter Verneplan for Damtjern bekkefelt 300 100 50 50

Bibliotek økt drift og kulturformidling 485 485 485 485 Barne og ungdomsidretten 500 500 500 500 Barnevern 1 500 1 500 1 500 1 500 Styrking hjemmetjenesten 1 400 1 400 1 400 1 400 Innovasjon veksthusnæring 750 750 750 750 Endring renter -58-44 -49-1 Endring avdrag 0-144 -102-106 Avsetning til disposisjonsfond -8 932-8 552-8 539-8 583 Sum 0 0 0 0 Investeringsbudsjettet 1000 kr. 2017 2018 2019 2020 Kommunale el-biler 3 000 1 500 3 000 Ladestasjon 400 Mobildekning 500 Over/underskudd avsluttede prosjekter - 8 400 Sum -4 500 1 500 3 000 Finansiering: Opptak av lån -3 600 1 200 2 400 Endring mva -900 300 600 Sum -4 500 1 500 3 000 2. Oppdrag, tiltak mv. 2.1. Det forutsettes at tiltak gjennomføres som beskrevet i grunnlagsdokumentet og budsjettvedtaket. Tiltak av prinsipiell betydning legges fram som egne saker. 2.2. Vi finansierer budsjettendringene ved å redusere overføringer til disposisjonsfond. Investeringene finansieres ved låneopptak. 2.3. Med tanke på de store utbyggingsprosjektene Lier står overfor, mener vi det er bhov for en miljørådgiver til i kommunen, og setter av penger til et årsverk. 2.4. Kommunen overtar ansvar for drift av Eiksetra. 2.5. Kommunen overtar driften av Liunggjengen som beskrevet i sak til HSO høsten 2016 2.6. Barnas stasjon (kvartal) 2.7. Undersøkelser og utbedringer av inneklima i kommunale bygg. 2.8. Skolehelsetjenesten/ forebyggende helsetjenester for barn og unge skal øke sin kapasitet for å bedre ivareta psykisk helse samt bidra til å forebygge, avdekke og ivareta barn og unge som utsettes for vold og overgrep.

2.9. Tiltaksplan for bevaring av rødlistearter og bekjemping av svartlistearter. 2.10. Verneplan for Damtjern bekkefelt. 2.11. Bibliotek drift og kulturformidling 2.12. Barne og ungdomsidretten tilføres midler til drift slik at behovet for kontigentsøkning og andre egenbetalinger for barna reduseres. 2.13. Barneverntjenesten tilføres midler til tiltak slik at budsjett økes opp mot regnskap 2016, jf månedsrapport for oktober. Barneverntjenesten skal være synlig og kjent for alle skolebarn i Lier. Kommunen utarbeider en plan for hvordan dette kan gjennomføres. Målet er at andelen saker hvor barn selv kontakter barneverntjenesten fordi de har det vanskelig skal øke. 2.14. Styrking av hjemmetjenesten 2.15. Det utredes mulighet for bruk av ny teknologi for varmegjenvinning i veksthus i Lier, for å oppnå bærekraftig drift av frukt- og grønnsakproduksjon. Landbrukskontoret bes om å kartlegge tilgjengelig teknologi og samarbeide med landbruksnæringen. 2.16. Arbeidet mot mobbing i skolen må vektlegges mer. 2.17. Vi vil at Lier kommune lager en lokal handlingsplan for å bidra til å løse miljøutfordringene, slik en tidligere hadde gjennom «Lokal agenda 21: Tenke globalt handle lokalt» 2.18. Klimaregnskap og bærekraftsrapport innføres i årlig budsjett og regnskapsrapportering. 2.19. Solcelleanlegg eller grønne tak vurderes ved rehabilitering og bygging av alle kommunale bygg. 2.20. Lier kommune sørger for opprydning av forurensningen av vassdragene, og etablering av naturlige kantsoner / vegetasjon langs Lier-vassdraget, der dette ikke finnes allerede, for å beskytte dyre-, insekt- og plantelivet, samt å forhindre erosjon. 2.21. Lier kommune arbeider for å begrense forurensningen fra Franzefoss pukkverk, og å sørge for opprydding av forurensningen rundt Gjellebekk og Damtjern. 2.22. Kommunen stimulerer til økt økologisk jordbruk. 2.23. Jordvernet skal styrkes i all planlegging, og nedbygging av matjord forbys. 2.24. Kommunene oppfordrer bøndene til nydyrking og jordforbedrende tiltak som opprettholder Liers produksjonsevne. 2.25. Lier kommune legger til rette for parsellhager i nye boligområder. 2.26. Kommunen legger til rette for andelslandbruk.