ALVDAL KOMMUNE MØTEPROTOKOLL FORMANNSKAPET Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: 25.03.2011 Tid: kl. 09.00 Innkalte: Funksjon Navn Forfall Leder Olov Grøtting Nestleder Johan Ragnar Eggen Medlem Stein Roar Kvam Forfall Medlem Wenke Furuli Medlem Johnny Hagen Medlem Mali Hauen Medlem Arne Dagfinn Øynes Sekretær Erling Straalberg Varamedlem Ola Eggset Møtte for Stein Roar Kvam Alvdal, 29.03.11 Olov Grøtting /s/ ordfører Alvdal kommune Møteinnkalling: Formannskapet Side 1 av 12
BEHANDLEDE SAKER Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 12/11 11/34 GODKJENNELSE AV PROTOKOLL - FORMANNSKAPET 13/11 07/179 KOMMUNEDELPLAN ALVDAL TETTSTED 2011-2014 (20) 2.GANGSBEHANDLING 14/11 11/41 TILSKUDD TIL DRIFT AV BARNEHAGER 2011 ENDRETE RUTINER SOM FØLGE AV RAMMEOVERFØRING AV ØREMERKETE TILSKUDD 15/11 11/30 HOVEDOPPTAK 2011 - BARNEHAGEPLASS 16/11 11/83 SØKNAD OM DEKNING AV KJØRGODTGJØRELSE I FORBINDELSE MED POLITISKE MØTER 17/11 10/1166 STRATEGISK PLAN FOR NAV HEDMARK - HØRING 18/11 11/143 HØRING - FORSLAG TIL BOSETTINGSORDNING FOR FLYKTNINGER MED MÅL OM RASKERE BOSETTING 19/11 11/243 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA FORBUDET MOT MOTORFERDSEL I UTMARK FESTE, TRON TRON HANGGLIDERKLUBB V/ TOR KÅRE SANNES Alvdal kommune Møteprotokoll: Formannskapet Side 2 av 12
12/11 GODKJENNELSE AV PROTOKOLL - FORMANNSKAPET Møteprotokoll fra møtet 18.02.11 godkjennes. Innstillingen enstemmig vedtatt. Møteprotokoll fra møtet 18.02.11 godkjennes. 13/11 KOMMUNEDELPLAN ALVDAL TETTSTED 2011-2014 (20) 2.GANGSBEHANDLING 1. I henhold til plan- og bygningsloven 11-15 vedtar kommunestyret kommunedelplan for Alvdal tettsted 2011-2014(20) bestående av følgende dokumenter - Planbeskrivelse med bestemmelser og retningslinjer og konsekvensvurderinger - Plankart - Temakart for støy langs hovedveien - Temakart for kulturminner 2. Rådmannen delegeres myndighet til å foreta eventuelle korrigeringer av kart og planbeskrivelse i henhold til kommunestyrets vedtak. Olov Grøtting ba om vurdering av sin habilitet jf sin grunneierinteresse i foreslåtte boligområde BB3. Hun fratrådte under habilitetsvurderingen. Hun ble funnet innhabil ved realitetsbehandling av område BB3. Følgelig behandles dette punktet separat i forhold til den øvrige saken. Grøtting fratrer under behandlingen av dette punktet. Boligområde BB3 foreslås tatt med i planen i tråd med kart og beskrivelser. Ordfører fratrådte under realitetsbehandlingene. Formannskapet vedtok enstemmig at område BB3 tas med i planen. Forslag fra Alvdal Senterparti: Formannskapet ønsker følgende endringer i forhold til rådmannens forslag: 1. Boligfelt B11 tas inn igjen. 2. Boligtomt ved gnr 7 bnr 98 tas inn i plana. 3. Gang og sykkelvei ved Skarpsno tas inn. 4. Legge inn gang og sykkelvei Sjulhus. 5. Ta inn boligtomt på Plassen som tidligere er godkjent ovenfor Thoresen/ Undereggen. 6. Boligtomt ved eiendommen Nordhus Gnr 11 Bnr 43 og Gnr 11 bnr 116. Alvdal kommune Møteprotokoll: Formannskapet Side 3 av 12
Forslag fra Alvdal Venstre Tillegg til innstillingen 1. Avsatt område på Moan til industri omdefineres til område til boligformål 2. Det avsettes områder forbeholdt intensiv husdyrproduksjon i området øst for Stormoen skytterbane. 3. Det avsettes områder øst for RV3/ny veg til Kveberg ved Alvdal Skurlag til næringsformål 4. Riksveg 3 sine funksjoner hvor effektiv framkommelighet, økt trafikksikkerhet og reduksjon av riksvegens barrierevirkninger gis forsterket fokus. Planen skal angi framtidig arealbehov til breddeutvidelser og kryssløsninger ved Steia/Storsteigen og Taverna/Aukrustsenteret samt sikkerhetstiltak ut fra at dagens trasè videreføres. Som konsekvens av dette kan turvei langs elveløpet fra Storsteigen avsluttes ved den gamle kirkegården. 5. Definisjonen av Alvdal sentrum tydeliggjøres til å omfatte områdene fra Grindegga i sør til og med Statoil i nord, jfr handelsanalysen utarbeidet av Vidar Vanberg/Østlandsforskning. Forslag fra Alvdal Arbeiderparti og Senterparti Forlenget gang og sykkelvei fram til BB3 Votering Innstillingens pkt 1 enstemmig vedtatt. Votering Venstres forslag: Venstres 1 pkt: Vedtatt med 4 mot 3 stemmer Venstres 2 pkt Forslaget enstemmig vedtatt Venstres 3 pkt Forslaget vedtatt med 5 mot 2 stemmer Venstres 4 pkt Venstres 5 pkt Votering over Senterpartiets forslag: Pkt 1 Pkt 2 Alvdal kommune Møteprotokoll: Formannskapet Side 4 av 12
Pkt 3 Pkt 4 Pkt 5 Pkt 6 Arbeiderpartiet / Sp felles pkt vedr forlengelse gang og sykelvei til BB3. Innstillingens pkt 2 enstemmig vedtatt. 1. I henhold til plan- og bygningsloven 11-15 vedtar kommunestyret kommunedelplan for Alvdal tettsted 2011-2014(20) bestående av følgende dokumenter - Planbeskrivelse med bestemmelser og retningslinjer og konsekvensvurderinger - Plankart - Temakart for støy langs hovedveien - Temakart for kulturminner Boligområde BB3 foreslås tatt med i planen i tråd med kart og beskrivelser. Boligfelt B11 tas inn igjen. Boligtomt ved gnr 7 bnr 98 tas inn i plana. Gang og sykkelvei ved Skarpsno tas inn. Legge inn gang og sykkelvei Sjulhus. Ta inn boligtomt på Plassen som tidligere er godkjent ovenfor Thoresen/ Undereggen. Boligtomt ved eiendommen Nordhus. Gnr 11 Bnr 43 og Gnr 11 bnr 116. Avsatt område på Moan til industri omdefineres til område til boligformål Det avsettes områder forbeholdt intensiv husdyrproduksjon i området øst for Stormoen skytterbane. Det avsettes områder øst for RV3/ny veg til Kveberg ved Alvdal Skurlag til næringsformål Forlenget gang og sykkelvei fram til BB3 Riksveg 3 sine funksjoner hvor effektiv framkommelighet, økt trafikksikkerhet og reduksjon av riksvegens barrierevirkninger gis forsterket fokus. Planen skal angi framtidig arealbehov til breddeutvidelser og kryssløsninger ved Steia/Storsteigen og Taverna/Aukrustsenteret samt sikkerhetstiltak ut fra at dagens trasè videreføres. Som konsekvens av dette kan turvei langs elveløpet fra Storsteigen avsluttes ved den gamle kirkegården. Alvdal kommune Møteprotokoll: Formannskapet Side 5 av 12
Definisjonen av Alvdal sentrum tydeliggjøres til å omfatte områdene fra Grindegga i sør til og med Statoil i nord, jfr handelsanalysen utarbeidet av Vidar Vanberg/Østlandsforskning. 2. Rådmannen delegeres myndighet til å foreta eventuelle korrigeringer av kart og planbeskrivelse i henhold til kommunestyrets vedtak. 14/11 TILSKUDD TIL DRIFT AV BARNEHAGER 2011 ENDRETE RUTINER SOM FØLGE AV RAMMEOVERFØRING AV ØREMERKETE TILSKUDD 1. Kommunestyret ønsker ikke på nåværende tidspunkt å gjøre avtale om flere telledatoer enn den gjeldende som er 15.12 hvert år 2. Erfaringer med én telledato legges frem i sammenheng med budsjettet for 2012 3. Kommunestyret gir ikke forhåndsgaranti for drifts- og kapitaltilskudd for Sivil-Saras Eventyrbarnehage 4. Kommunestyre tilføyer følgende punkt i barnehagenes vedtekter: Opptak av barn fra andre kommuner tillates dersom det er ledig kapasitet og under forutsetning av at det er gjort avtale om refusjon fra bostedskommunen. 5. Kommunestyret vil inngå samarbeidsavtale med eier av Sivil-Saras Eventyrbarnehage Forslag fra Alvdal Venstre: 1. Kommunestyret ønsker to telledatoer i løpet av barnehageåret 15.08. og 15.12 hvert år. Dette for å fange opp feilfordeling av midler fortløpende. 2. Erfaringer med to telledatoer legges frem i sammenheng med budsjettet for 2012 3. Kommunestyret gir ikke forhåndsgaranti for drifts- og kapitaltilskudd for Sivil- Saras Eventyrbarnehage. 4. Kommunestyre tilføyer følgende punkt i barnehagenes vedtekter: Opptak av barn fra andre kommuner tillates dersom det er ledig kapasitet og under forutsetning av at det er gjort avtale om refusjon fra bostedskommunen. 5. Kommunestyret vil inngå samarbeidsavtale med eier av Sivil-Saras Eventyrbarnehage Ved alternativ votering mellom innstillingen og Venstres forslag, ble Venstres forslag enstemmig vedtatt. 1. Kommunestyret ønsker to telledatoer i løpet av barnehageåret 15.08. og 15.12 hvert år. Dette for å fange opp feilfordeling av midler fortløpende. 2. Erfaringer med to telledatoer legges frem i sammenheng med budsjettet for 2012 3. Kommunestyret gir ikke forhåndsgaranti for drifts- og kapitaltilskudd for Sivil- Saras Eventyrbarnehage. 4. Kommunestyre tilføyer følgende punkt i barnehagenes vedtekter: Opptak av barn fra andre kommuner tillates dersom det er ledig kapasitet og under forutsetning av at det er gjort avtale om refusjon fra bostedskommunen. 5. Kommunestyret vil inngå samarbeidsavtale med eier av Sivil-Saras Eventyrbarnehage Alvdal kommune Møteprotokoll: Formannskapet Side 6 av 12
15/11 HOVEDOPPTAK 2011 - BARNEHAGEPLASS På bakgrunn av forhold som er det er gjort rede for i saksvurderingen, er følgende nye barn, samt overflyttet barn fra midlertidig avd i tildelt barnehageplass ved hovedopptak fra 15. august 2011: Øwretun Navn Fødselsdato Opptaksgrunn Ønske Over 3 år Carsten Egil Baugslien 02.09.06 1(ØPS) Per Kristian Steihaug Lien 11.06.07 3 1(Ø) Asbjørn Samuelshaug 08.03.08 1(ØPS) Ingebjørg Fiskvik 03.07.08 1(ØPS) Andreas Fiskvik 03.07.08 1(ØPS) Tuva Dahlen 10.04.08 Overflyttet fra 1(ØP) Gurin Baugslien 14.08.08 1(ØPS) Rilind Sulejmani 22.08.08 1(Ø) Tula Isabella Gjermundshaug 06.11.08 1(Ø) Under 3 år Håkon Elias S Olsen 28.01.09 1(ØPS) Hedda Ledang 16.03.09 1(ØPS) Magnhild Samuelshaug 21.08.09 1(ØPS) Markus Nordtun Stormoen 22.08.09 1(ØPS) Aron Karpavicius Øynes 01.09.09 Overflyttet fra 1(ØP) Maja Bråten Lilleeggen 07.09.09 Overflyttet fra 2(PØ) Aleksander Nordset 11.11.09 Overflyttet fra 2(PØ) Kristoffer Os Måntrøen 12.11.09 Overflyttet fra 2(PØ) Birk Hansæl 25.11.09 Overflyttet fra 2(PØ) Sondre Skogli 18.02.10 1(ØPS) Håvard Straalberg 28.02.10 1(ØPS) Maiken Skogli Rotneberg 19.05.10 2(PØ) Isak Skogli 12.07.10 2(PØ) Ole Herman Hol Stormoen 12.08.10 1(ØP) Plassen Navn Fødselsdato Opptaksgrunn Ønske Over 3 år Sindre Måntrøen 15.01.08 1(P) Ingrid Anna Murud 14.06.08 1(P) Melissa Stensby Mikkelsen 19.10.08 1(PØ) Alvdal kommune Møteprotokoll: Formannskapet Side 7 av 12
Sivil-Sara Navn Fødselsdato Opptaksgrunn Ønske Under 3 år Malene Strømshoved 21.11.09 1(S) Olivia Strømsøyen 05.02.10 1(S) Ola Randmæl Kristiansen 02.03.10 2(PSØ) Marijanne Mikkelsen- Lillestrøm 12.05.10 1(SPØ) Innstillingen enstemmig vedtatt. På bakgrunn av forhold som er det er gjort rede for i saksvurderingen, er følgende nye barn, samt overflyttet barn fra midlertidig avd i tildelt barnehageplass ved hovedopptak fra 15. august 2011: Øwretun Navn Fødselsdato Opptaksgrunn Ønske Over 3 år Carsten Egil Baugslien 02.09.06 1(ØPS) Per Kristian Steihaug Lien 11.06.07 3 1(Ø) Asbjørn Samuelshaug 08.03.08 1(ØPS) Ingebjørg Fiskvik 03.07.08 1(ØPS) Andreas Fiskvik 03.07.08 1(ØPS) Tuva Dahlen 10.04.08 Overflyttet fra 1(ØP) Gurin Baugslien 14.08.08 1(ØPS) Rilind Sulejmani 22.08.08 1(Ø) Tula Isabella Gjermundshaug 06.11.08 1(Ø) Under 3 år Håkon Elias S Olsen 28.01.09 1(ØPS) Hedda Ledang 16.03.09 1(ØPS) Magnhild Samuelshaug 21.08.09 1(ØPS) Markus Nordtun Stormoen 22.08.09 1(ØPS) Aron Karpavicius Øynes 01.09.09 Overflyttet fra 1(ØP) Maja Bråten Lilleeggen 07.09.09 Overflyttet fra 2(PØ) Aleksander Nordset 11.11.09 Overflyttet fra 2(PØ) Kristoffer Os Måntrøen 12.11.09 Overflyttet fra 2(PØ) Birk Hansæl 25.11.09 Overflyttet fra 2(PØ) Sondre Skogli 18.02.10 1(ØPS) Håvard Straalberg 28.02.10 1(ØPS) Alvdal kommune Møteprotokoll: Formannskapet Side 8 av 12
Maiken Skogli Rotneberg 19.05.10 2(PØ) Isak Skogli 12.07.10 2(PØ) Ole Herman Hol Stormoen 12.08.10 1(ØP) Plassen Navn Fødselsdato Opptaksgrunn Ønske Over 3 år Sindre Måntrøen 15.01.08 1(P) Ingrid Anna Murud 14.06.08 1(P) Melissa Stensby Mikkelsen 19.10.08 1(PØ) Sivil-Sara Navn Fødselsdato Opptaksgrunn Ønske Under 3 år Malene Strømshoved 21.11.09 1(S) Olivia Strømsøyen 05.02.10 1(S) Ola Randmæl Kristiansen 02.03.10 2(PSØ) Marijanne Mikkelsen- Lillestrøm 12.05.10 1(SPØ) 16/11 SØKNAD OM DEKNING AV KJØRGODTGJØRELSE I FORBINDELSE MED POLITISKE MØTER Formannskapet innvilger søknad om dekt reiseutgift for Janne Lunaas fra sin bopel i Oslo til Alvdal i forbindelse med møter som folkevalgt. Det gis godtgjøring i henhold til bruk av billigste reisemåte som må forstås som bruk av tog eller buss. Innstillingen enstemmig vedtatt. Formannskapet innvilger søknad om dekt reiseutgift for Janne Lunaas fra sin bopel i Oslo til Alvdal i forbindelse med møter som folkevalgt. Det gis godtgjøring i henhold til bruk av billigste reisemåte som må forstås som bruk av tog eller buss. 17/11 STRATEGISK PLAN FOR NAV HEDMARK - HØRING Alvdal kommune gir sin tilslutning til høringsforslaget vedr. strategisk plan for NAV i Hedmark med følgende forslag til endring; Strategimål 3; overskriften endres til Brukere skal oppleve Nav i Hedmark som en god samarbeidspartner i utviklingen av egen livssituasjon. Alvdal kommune Møteprotokoll: Formannskapet Side 9 av 12
Innstillingen enstemmig vedtatt. Alvdal kommune gir sin tilslutning til høringsforslaget vedr. strategisk plan for NAV i Hedmark med følgende forslag til endring; Strategimål 3; overskriften endres til Brukere skal oppleve Nav i Hedmark som en god samarbeidspartner i utviklingen av egen livssituasjon. 18/11 HØRING - FORSLAG TIL BOSETTINGSORDNING FOR FLYKTNINGER MED MÅL OM RASKERE BOSETTING Alvdal kommune gir følgende høringssvar angående Forslag til bosettingsordning for flyktninger med mål om raskere bosetting : Alvdal kommune forstår det problemet Departementet og IMDI har med bosetting av flyktninger. Alvdal kommune støtter KS sine forslag til tiltak for å avhjelpe denne situasjonen. Alvdal kommune mener det er viktig at kommunestyrene er de som styrer bosettingspolitikken i egen kommune. Alvdal kommune stiller seg negativ til at fylkesmannen får tilvisningsrett ovenfor kommunene når det gjelder bosetting av flyktninger som ikke kommunene selv blir enige om fordelingen av. Dette begrunnes med at kommunene er de som kjenner de lokale rammebetingelsene best. I tillegg ligger det en økonomisk risiko i å bosette flyktninger da slike vedtak ikke fullfinansieres fra staten og det er kommunestyret som best kjenner hvilken økonomisk risiko egen kommune kan ta. Å vektlegge et lokalt engasjement vil være svært viktig for å integrere de flyktningene som bosettes. Hvis fylkesmannen tilviser flyktninger i strid med de vurderinger kommunestyret gjør, vil dette kunne være et hinder for et nødvendig lokalt engasjement. Innstillingen enstemmig vedtatt. Alvdal kommune gir følgende høringssvar angående Forslag til bosettingsordning for flyktninger med mål om raskere bosetting : Alvdal kommune forstår det problemet Departementet og IMDI har med bosetting av flyktninger. Alvdal kommune støtter KS sine forslag til tiltak for å avhjelpe denne situasjonen. Alvdal kommune mener det er viktig at kommunestyrene er de som styrer bosettingspolitikken i egen kommune. Alvdal kommune stiller seg negativ til at fylkesmannen får tilvisningsrett ovenfor kommunene når det gjelder bosetting av flyktninger som ikke kommunene selv blir enige om fordelingen av. Dette begrunnes med at kommunene er de som kjenner de lokale rammebetingelsene best. I tillegg ligger det en økonomisk risiko i å bosette Alvdal kommune Møteprotokoll: Formannskapet Side 10 av 12
flyktninger da slike vedtak ikke fullfinansieres fra staten og det er kommunestyret som best kjenner hvilken økonomisk risiko egen kommune kan ta. Å vektlegge et lokalt engasjement vil være svært viktig for å integrere de flyktningene som bosettes. Hvis fylkesmannen tilviser flyktninger i strid med de vurderinger kommunestyret gjør, vil dette kunne være et hinder for et nødvendig lokalt engasjement. 19/11 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA FORBUDET MOT MOTORFERDSEL I UTMARK FESTE, TRON TRON HANGGLIDERKLUBB V/ TOR KÅRE SANNES Alvdal kommune, formannskapet, gir Tron Hanggliderklubb v/ Tor Kåre Sannes, 2500 Tynset, dispensasjon fra forbud mot motorisert ferdsel i utmark for kjøring med snøscooter langs eksisterende vegtrase fra Tronsvangen opp til Flattron på følgende vilkår: 1. Det gis dispensasjon for inntil 15 turer langs veg fra Tronsvangen. 2. Dispensasjonen gjelder frem til og med 20. april. 3. Følgende kan benyttes som sjåfører: Tor Kåre Sannes, Roy Andre Sannes og Erlend Kalbækken. 4. Dispensasjonen må medbringes ved all kjøring, i tilfelle kontroll. 5. Det skal føres kjørebok som skal være utfylt med sted og tid før start. Kjørebok skal returneres Alvdal kommune innen 1. juni. 6. Kjøringen skal foregå aktsomt ovenfor naturen, planter og dyr og mennesker. 7. Ved all ureglementert kjøring vil tillatelsen bli trukket tilbake og ny dispensasjon kan ikke påregnes. Vedtaket er fattet med hjemmel i Nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag, 6, og begrunnes med at transporten ikke knytter seg direkte til turkjøring, og ikke medfører noen skader eller ulemper overfor dyr, vegetasjon eller mennesker i området. Vedtaket er også vurdert i henhold til naturmangfoldslovens bestemmelser. Forholdet til grunneier: Kommunens tillatelser etter verneforskrift og lov om motorferdsel i utmark innskrenker ikke den adgang grunneier og bruksberettiget har til å forby eller begrense motorferdsel på sin eiendom etter gjeldene rettsregler Omforent forslag: Innstillingen vedtas med følgende endring: - Tillatelsen gis til og med 24. april. Omforent forslag enstemmig vedtatt. Alvdal kommune Møteprotokoll: Formannskapet Side 11 av 12
Alvdal kommune, formannskapet, gir Tron Hanggliderklubb v/ Tor Kåre Sannes, 2500 Tynset, dispensasjon fra forbud mot motorisert ferdsel i utmark for kjøring med snøscooter langs eksisterende vegtrase fra Tronsvangen opp til Flattron på følgende vilkår: 1. Det gis dispensasjon for inntil 15 turer langs veg fra Tronsvangen. 2. Dispensasjonen gjelder frem til og med 24. april. 3. Følgende kan benyttes som sjåfører: Tor Kåre Sannes, Roy Andre Sannes og Erlend Kalbækken. 4. Dispensasjonen må medbringes ved all kjøring, i tilfelle kontroll. 5. Det skal føres kjørebok som skal være utfylt med sted og tid før start. Kjørebok skal returneres Alvdal kommune innen 1. juni. 6. Kjøringen skal foregå aktsomt ovenfor naturen, planter og dyr og mennesker. 7. Ved all ureglementert kjøring vil tillatelsen bli trukket tilbake og ny dispensasjon kan ikke påregnes. Vedtaket er fattet med hjemmel i Nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag, 6, og begrunnes med at transporten ikke knytter seg direkte til turkjøring, og ikke medfører noen skader eller ulemper overfor dyr, vegetasjon eller mennesker i området. Vedtaket er også vurdert i henhold til naturmangfoldslovens bestemmelser. Forholdet til grunneier: Kommunens tillatelser etter verneforskrift og lov om motorferdsel i utmark innskrenker ikke den adgang grunneier og bruksberettiget har til å forby eller begrense motorferdsel på sin eiendom etter gjeldene rettsregler Orienteringssaker: - Overgrepssaken en større konferanse vurderes gjennom egen sak til kommunestyret - FIAS - Solsida omsorgsheim - Reguleringsplan av reguleringsplan Steimosletta sør Alvdal kommune Møteprotokoll: Formannskapet Side 12 av 12