Oslo kommune Bydel Stovner Administrasjonen Protokoll 3/16 Møte: Bydelsutvalget Møtested: Bydelssalen, Karl Fossums vei 30 Møtetid: Torsdag 28. april 2016 kl. 18.00 Sekretariat: Administrasjonen Møteleder: Tilstede: Forfall: Som vara møtte: I tillegg møtte: Møtesekretær: Rashid Nawaz (A) Brit Axelsen (A), Bjørn Hallme (A), Awais Aslam (A), Athithan Kumarasamy (A), Bjørn Edvard Torbo (A), Ingelin Kristin Nord (H), Rana Tariq (H), Jan Arild Linja (F), Ombir Upadhyay (F), Tore Ludt (SV) Anette Trondal Johansen (A), May-Britt Christensen (A), Akilina Wimalarsan (A), Arne H. Krumsvik (H), Lennart Andre Tveita (A), Karl P. Olsen (A), Laila Nikolaisen (A), Vera Vendsbo (H) Bydelsdirektør Alv H. Sørland, ass.bydelsdirektør Bjørn Haraldsen, avdelingssjef Winnie Bolstad, seksjonsleder Reidunn Myster Beier Spesialkonsulent Madelene Stolpe Åpen halvtime. Det var 2 personer til stede. Finn Dyrkorn, Miljøpartiet De Grønne, ba om ordet. Han refererte til fjorårets forslag i åpen halvtime vedrørende hundejorde. Stovner hundeklubb er en av Norges største og interessen er stor blant deres medlemmer i å få på plass et slikt tilbud. Lover, som i fjor, å komme tilbake med forslaget årlig, og ber om at Stovner bydelsutvalg ser på saken. Innkalling godkjent Sakskart godkjent
Saker behandlet under møte Sak 29 /16 Protokoll fra møte i Bydelsutvalget 17.mars 2016 Sak 30 /16 Protokoller til orientering Sak 31 /16 Delegering av fullmakt Sak 32 /16 KVU Oslo-navet. Konseptvalgutredning for økt transportkapasitet inn mot og gjennom Oslo Sak 33 /16 Byggesak til uttalelse - Østre Aker vei 264 Sak 34 /16 Uttalelse til Garver Ytterborgs vei 98 - bruksendring - fra solstudio til restaurant/kafe/bar Sak 35 /16 Byggesak til uttalelse - Jernkroken 16 Sak 36 /16 Stovner senter 16 - byggesak til uttalelse Sak 37 /16 Fornyelse av salgsbevilling - Marked.no Sak 38 /16 Fornyelse av salgsbevilling - Vinmonopolet Stovner Sak 39 /16 Tildeling av kultur- og frivillighetsmidler 2016 Sak 40 /16 Kvartalsrapportering 1.kvartal 2016 Sak 41 /16 Høybråten Frivillighetssentral - Regnskap 2015 Sak 42 /16 Stovner Eldresenter - Regnskap 2015 Sak 43 /16 Kvalitetsarbeid i tjenestene reduserer fravær Sak 44 /16 Orienteringssaker ii
Sak 29 /16 Protokoll fra møte i Bydelsutvalget 17.mars 2016 Protokoll fra bydelsutvalgets møte 17.mars 2016 godkjennes Sak 30 /16 Protokoller til orientering Bydelsutvalget tar protokollene til orientering. Sak 31 /16 Delegering av fullmakt 1. Bydelsutvalget gir arbeidsutvalget myndighet til å treffe vedtak i enkeltsaker eller i typer av saker som ikke er av prinsipiell betydning, der høringsfrister/hastesaker ikke kan vente til ordinær behandling i bydelsutvalget. 2. Vedtak fattet etter fullmakter skal fremlegges bydelsutvalget til orientering i første mulige møte. Sak 32 /16 KVU Oslo-navet. Konseptvalgutredning for økt transportkapasitet inn mot og gjennom Oslo Stovner bydelsutvalg ser positivt på økt kollektivsatsing. Det er spesielt viktig at planlegges gjøres for i et langt tidsperspektiv, der befolkningsvekst, byutvikling og framtidig persontrafikkavvikling ses i sammenheng i hele Osloregionen. Bydelsutvalget støtter det anbefalte konseptet i KVU Oslo Navet, men vil påpeke at det også er tilgjengelig andre virkemidler som påvirker befolkningens reisevaner, eksempelvis ved bruk av «Intelligente trafikkstyringssystemer (ITS)». Bydelsutvalget anbefaler at også denne type virkemidler benyttes for å skaffe prioritert kollektiv- og varetransport i Oslo. Stovner bydelsutvalg finner at KVU Oslo Navet har hovedfokus på området innenfor Ring 3, og savner fokus på hvordan «mellomlandet» binder Oslos ytre bydeler sammen med regionen. Bydelsutvalget anbefaler derfor at befolkningen øverst i Groruddalen tilbys bedre kollektivtilbud på tvers, gjennom sammenbinding av T-bane 2 og 5 samt det etableres matebuss mellom tog og bane i rushtiden for å utnytte kollektivkapasitet best mulig. Et slikt tilbud vil også kunne bidra til å sikre et godt markedsgrunnlag for byutvikling på Stovner/Rommen i tråd med kommuneplanens føringer. Det vises til saksframlegget i sin helhet. 1
Sak 33 /16 Byggesak til uttalelse - Østre Aker vei 264 Representanten Tore Ludt (SV) fremmet forslag til nytt avsnitt i vedtaket. Forslaget var som følger og ble foreslått innlemmet mellom avsnitt 3 og 4 i bydelsdirektørens forslag; Bydelsutvalget ber om at det iverksettes tiltak for å sikre trafikkavvikling og bedre trafikksikkerheten i området i forbindelse med etableringen av forretningen. Det gjelder forhold knyttet til ut- og innkjøring til forretningen, trafikken i krysset Haavard Martinsens vei/kristoffer Robins vei, kryssene i begge ender av Maria Dehlis vei og påkjøringsfilen fra Haavard Martinsens vei til Østre Aker vei. Det bør vurderes om fartsgrensen på Østre Aker vei forbi Haavard Martinsens vei og Jernkroken inn mot byen bør settes ned for å bedre sikkerheten. Forslaget ble delvis støttet og første halvannen setning ble innlemmet i bydelsdirektørens forslag før votering. Vedtaket er etter dette: Stovner bydelsutvalg anbefaler at det gis bruksendring og ombygging for etablering av forretning i sønder del av bygget og parkering i kjeller, jf Pbe-sak 201603782, Østre Aker vei 264, gjennom dispensasjon fra reguleringsplan S-1352 (19.9.1966) Kommunedelplan for lokalisering av varehandel og andre servicefunksjoner (27.11.2002) og overordnede retningslinjer Områdeprogram for Haugenstua og Nedre Rommen (5.6.2013). Bydelsutvalget anbefaler at det gis dispensasjon av midlertidig art, i 10 år, fra gjeldende reguleringsformål, industri, for å kunne etablere forretningsvirksomhet for Coop Obs Hypermarked i Østre Aker vei 264 som omsøkt. Bydelsutvalget ber om at tiltakets etablering gjennomføres slik at det oppleves positivt gjennom universell utforming, parkering i hht kommunens normer (inkl HC og sykkel), etablering av grønt i uteområdet, åpning mot gaten (vinduer) og avbøtende tiltak i forbindelse med en viss forventet trafikkøkning. Bydelsutvalget ber om at det iverksettes tiltak for å sikre trafikkavvikling og bedre trafikksikkerheten i området i forbindelse med etableringen av forretningen. Det gjelder forhold knyttet til ut- og innkjøring til forretningen. Bydelsutvalget viser til tidligere vedtak (vedlagt) i saken, AU-sak 72/14, Oslo kommunes vedtak om dispensasjon av 15.6.2015 og Fylkesmannens stadfesting av kommunens vedtak av 12.12.2015. Sak 34 /16 Uttalelse til Garver Ytterborgs vei 98 - bruksendring - fra solstudio til restaurant/kafe/bar Bydelsdirektørens forslag til vedtak Stovner bydelsutvalg har mottatt byggesak til uttalelse Garver Ytteborgsvei 98- Bruksendring fra solstudio til kebabrestaurant. Bydelsutvalget ser positivt på tiltak som kan bidra til aktivitet, bli en ny møteplass og gi nye arbeidsplasser på Haugenstua. 2
Bydelsutvalget har gjort sin vurdering i hht samarbeidsavtalen mellom bydelene og plan- og bygningsetaten (1996), diskriminerings- og tilgjengelighetslovens krav til universell utforming (2008) og forskrift om miljørettet helsevern (2003) og avgitt kommentarer til saken på bakgrunn av nevnte lovverk: Bydelsutvalget er usikker på om størrelsen på det nye tilbudet (134 sitteplasser) er behovsvurdert i et bærekraftperseptiv, da nærområdet består av tre borettslag med et begrenset antall innbyggere. Utleie av lokaler på kveldstid til lukkede selskaper, kan bidra til dekket et mulig behov. Bydelsutvalget stiller spørsmål ved tiltakets utforming: Universell tilgjengelighet, langsgående deling av lokalet i to saler, rømningsveier, plassering av toaletter, plassering av kjøkkenfaciliteter inkludert mangel på dagslys. Avkjørsel og parkeringsplasser til tiltaket blir som til eiendommen for øvrig, og i sambruk med øvrige virksomheter. Bydelsutvalget er opptatt av gode oppvekstsvilkår, det er derfor også vesentlig at utforming av lokalene bidrar til sosial kontroll. Det vises for øvrig til saksfremlegget i sin helhet. Etter behandling i Miljø- og byutviklingskomiteen, Råd for funksjonshemmede og Arbeidsutvalget har nytt forslag til vedtak fremkommet. Arbeidsutvalgets forslag til vedtak Stovner bydelsutvalg har mottatt byggesak til uttalelse Garver Ytteborgsvei 98- Bruksendring fra solstudio til kebabrestaurant. Bydelsutvalget ser positivt på tiltak som kan bidra til aktivitet, bli en ny møteplass og gi nye arbeidsplasser på Haugenstua. Bydelsutvalget har gjort sin vurdering i hht samarbeidsavtalen mellom bydelene og plan- og bygningsetaten (1996), diskriminerings- og tilgjengelighetslovens krav til universell utforming (2008) og forskrift om miljørettet helsevern (2003) og avgitt kommentarer til saken på bakgrunn av nevnte lovverk: Bydelsutvalget er usikker på om størrelsen på det nye tilbudet (134 sitteplasser) er behovsvurdert i et bærekraftperseptiv, da nærområdet består av tre borettslag med et begrenset antall innbyggere. Utleie av lokaler på kveldstid til lukkede selskaper, kan bidra til dekket et mulig behov. Bydelsutvalget kan ikke anbefale tiltaket uten at følgende vurderes på nytt: Universell tilgjengelighet, langsgående deling av lokalet i to saler, rømningsveier, plassering av toaletter, plassering av kjøkkenfaciliteter inkludert mangel på dagslys. Avkjørsel og parkeringsplasser til tiltaket blir som til eiendommen for øvrig, og i sambruk med øvrige virksomheter. Bydelsutvalget er opptatt av gode oppvekstsvilkår, det er derfor også vesentlig at utforming av lokalene bidrar til sosial kontroll. Det vises for øvrig til saksfremlegget i sin helhet. 3
Stovner bydelsutvalg har mottatt byggesak til uttalelse Garver Ytteborgsvei 98- Bruksendring fra solstudio til kebabrestaurant. Bydelsutvalget ser positivt på tiltak som kan bidra til aktivitet, bli en ny møteplass og gi nye arbeidsplasser på Haugenstua. Bydelsutvalget har gjort sin vurdering i hht samarbeidsavtalen mellom bydelene og plan- og bygningsetaten (1996), diskriminerings- og tilgjengelighetslovens krav til universell utforming (2008) og forskrift om miljørettet helsevern (2003) og avgitt kommentarer til saken på bakgrunn av nevnte lovverk: Bydelsutvalget er usikker på om størrelsen på det nye tilbudet (134 sitteplasser) er behovsvurdert i et bærekraftperseptiv, da nærområdet består av tre borettslag med et begrenset antall innbyggere. Utleie av lokaler på kveldstid til lukkede selskaper, kan bidra til dekket et mulig behov. Bydelsutvalget kan ikke anbefale tiltaket uten at følgende vurderes på nytt: Universell tilgjengelighet, langsgående deling av lokalet i to saler, rømningsveier, plassering av toaletter, plassering av kjøkkenfaciliteter inkludert mangel på dagslys. Avkjørsel og parkeringsplasser til tiltaket blir som til eiendommen for øvrig, og i sambruk med øvrige virksomheter. Bydelsutvalget er opptatt av gode oppvekstsvilkår, det er derfor også vesentlig at utforming av lokalene bidrar til sosial kontroll. Det vises for øvrig til saksfremlegget i sin helhet. Sak 35 /16 Byggesak til uttalelse - Jernkroken 16 Stovner bydelsutvalg har i hht Samarbeidsavtalen mellom bydelene og Plan- og bygningsetaten av 14.5.1996 mottatt byggesak til uttalelse Jernkroken 16, og har følgende kommentarer: Stovner bydelsutvalg anbefaler at det tillates etablering av en midlertidig lagerhall på Gnr/bnr 104/6, som erstatning for to eksisterende haller. Tiltakets mønehøyde bør ikke overstige øvrig høyde på bygg i industriområdet i særlig grad, da dette kan påvirke områdets visuelle helhetsintrykk negativt, jf søknad om dispensasjon.. Dispensasjon fra krav om bebyggelsesplan anbefales. Etableringen anbefales som midlertidig tiltak, inntil 10 år, i likhet med anbefalinger gitt i forbindelse med andre omsøkte tiltak i samme område. Sak 36 /16 Stovner senter 16 - byggesak til uttalelse 4
Stovner bydelsutvalg har mottatt Byggesak til uttalelse - Stovner Senter 16: Bydelsutvalget anbefaler at det gis dispensasjon for arealbruk/bruksendring og dispensasjon fra U-grad, som omsøkt. Bydelsutvalget viser videre til pågående anleggsarbeid «Jesperudjordet for alle», hvor anleggsvei er lagt langs gavlveggen der tilbygget er planlagt, noe som kan kreve avklaring i forbindelse med byggearbeidet. Det vises til saksframlegget i sin helhet. Sak 37 /16 Fornyelse av salgsbevilling - Marked.no Stovner bydelsutvalg finner å kunne anbefale at følgende virksomhet får fornyet eksisterende salgsbevilling for en ny periode: Stedets navn Marked.no Adresse Østre Aker vei 264, 0977 Oslo Bevillingssøker/driftsselskap Marked gruppen AS Organisasjonsnummer 914841836 Sak 38 /16 Fornyelse av salgsbevilling - Vinmonopolet Stovner Stovner bydelsutvalg finner å kunne anbefale at følgende virksomhet får fornyet eksisterende salgsbevilling for en ny periode: Stedets navn Vinmonopolet Stovner Adresse Stovner senter 3 Bevillingssøker/driftsselskap AS Vinmonopolet Organisasjonsnummer 817209882 Sak 39 /16 Tildeling av kultur- og frivillighetsmidler 2016 Mangfold-, oppvekst- og kulturkomitéen innstilte tildeling av kultur- og frivillighetsmidler for 2016 i tråd med vedlegg 1 i denne sak. Bydelsutvalget slutter seg til komiteens innstilling. Sak 40 /16 Kvartalsrapportering 1.kvartal 2016 Bydelsutvalget tar 1. kvartalsrapportering 2016 slik det fremgår av vedleggene til etterretning. 5
Sak 41 /16 Høybråten Frivillighetssentral - Regnskap 2015 1. Regnskapet for Høybråten Frivilligsentral for 2015 tas til etterretning. 2. Mindreforbruk/overskuddet på kr 146,- forutsettes overført i sin helhet til annen egenkapital. 3. Årsrapport fra Høybråten Frivilligsentral tas til orientering. Sak 42 /16 Stovner Eldresenter - Regnskap 2015 1. Regnskapet for Stovner eldresenter for 2015 tas til etterretning 2. Mindreforbruket/overskuddet kr 5.866,- overføres til Stovner Eldresenters egenkapital. Samtidig gjør man oppmerksom på at størrelsen på driftstilskuddet vil bli vurdert i forhold til de innsparinger bydelen vil være pålagt i forbindelse med budsjettet for 2016. 3. Årsmeldingen fra Stovner Eldresenter tas til orientering. Sak 43 /16 Kvalitetsarbeid i tjenestene reduserer fravær Redegjørelse om Bydel Stovners arbeid med kvalitet for å redusere fravær, tas til orientering Sak 44 /16 Orienteringssaker Arbeiderpartiet stilte i forkant av møtet spørsmål om prosjektet Vilje Viser Vei, hvor avtalen med NAV stat sies opp fra 1.oktober 2016, og Bydelsutvalget ber om at Helse- og sosialkomiteen holdes orientert om dette. Høyres representant Ingelin Kristin Nord ba om en orientering i Helse- og sosialkomiteen om tilbud til eldre hjemmeboende vedrørende handling via Retthjem.no. Det var ingen øvrig informasjon fra administrasjonen Bydelsutvalget ber Helse- og sosialkomiteen komme tilbake med en orientering. 6
Møtet ble avsluttet kl.19.10 Bydel Stovner, 28.04.2016 Rashid Nawaz Leder Alv H. Sørland bydelsdirektør 7