Møteprotokoll Utvalg: Hovedutvalg Folk Møtested: Skarnsundet, Inderøy Rådhus Dato: 18.10.2016 Tidspunkt: 09:00-13:55 Følgende faste medlemmer møtte: Navn Rep. Navn Rep. Steinar Klev SP Edit Jakobsen KRF Tore Wold H Ulrik Hedegart SP Kristin Løe SP Lena Oldren Heggstad AP Mads Arild Nervik AP Siv Furunes SV Anders Hals MDG Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Rep. Navn Rep. Knut Øye Brandsås V Sissel Margrete Ørsjødal Stuberg SP Følgende varamedlemmer møtte: Navn Ann Kristin Damås Jenssen Geir Jostein Ørsjødal Rep. V H Merknader PS 72/16 Temasak AKSET Innholdsprosjekt utgår, og ny Temasak Status bosetting av enslige mindreårige opprettes med PS 78/16 Enstemmig vedtatt Møtet avsluttes med besøk hos Maurtuva Vekstgård I tillegg til leder ble Anders Hals og Ann Kristin Damås Jenssen valgt til å underskrive protokollen Dessuten møtte: Navn Peter Ardon Rådmann
Underskrifter: Vi bekrefter med underskriftene våre at møteprotokollen er ført i samsvar med det som ble vedtatt i møtet. Steinar Klev Anders Hals Ann Kristin Damås Jenssen Leder
Sakliste Utvalgssaksnr PS 71/16 PS 72/16 PS 73/16 PS 74/16 PS 75/16 PS 76/16 PS 77/16 PS 78/16 Innhold Temasak - Dysleksi og tiltak i skolen Temasak - AKSET - Innholdsprosjektet Dysleksivennlig kommune Opprettelse av oppvekstforum Nord-Trøndelag MOT i Inderøy kommune Rådmannen orienterer - Referatsaker og delegerte saker Ordfører orienterer Temasak - Status bosetting av enslige mindreårige Unntatt off.
PS 71/16 Temasak - Dysleksi og tiltak i skolen Enstemmig Vedtak i Hovedutvalg Folk - 18.10.2016 Redegjørelsen tas til orientering PS 72/16 Temasak - AKSET - Innholdsprosjektet Saken utgår Enstemmig Vedtak i Hovedutvalg Folk - 18.10.2016 Saken utgår PS 73/16 Dysleksivennlig kommune Rådmannens forslag til vedtak Inderøy kommune stiller seg positiv til at skolene i Inderøy søker om å bli dysleksivennlige skoler fra høsten 2017. En eventuell søknad vil imidlertid være avhengig av at det frigjøres økonomiske ressurser i økonomiplanperioden 2017 2020 til blant annet kompetanseheving og innkjøp av nødvendig utstyr. Om Inderøyskolen vil bli en dysleksivennlig skole vil dermed være avhengig av en budsjettmessig prioritering. En endelig avgjørelse om å bli en dysleksivennlig skole avventes dermed til den endelige behandling av budsjett og økonomiplan for perioden 2017 2020. Saksordfører: Tore Wold I møtet foreslo repr. Siv Furunes (SV) følgende tillegg til rådmannens forslag til vedtak: Etter å ha høstet erfaringer med dysleksivennlige skoler, tar vi opp dysleksivennlig kommune til vurdering. Tilleggsforslaget enstemmig vedtatt
Rådmannens forslag enstemmig vedtatt Innstilling i Hovedutvalg Folk - 18.10.2016 Inderøy kommune stiller seg positiv til at skolene i Inderøy søker om å bli dysleksivennlige skoler fra høsten 2017. En eventuell søknad vil imidlertid være avhengig av at det frigjøres økonomiske ressurser i økonomiplanperioden 2017 2020 til blant annet kompetanseheving og innkjøp av nødvendig utstyr. Om Inderøyskolen vil bli en dysleksivennlig skole vil dermed være avhengig av en budsjettmessig prioritering. En endelig avgjørelse om å bli en dysleksivennlig skole avventes dermed til den endelige behandling av budsjett og økonomiplan for perioden 2017 2020. Etter å ha høstet erfaringer med dysleksivennlige skoler, tar vi opp dysleksivennlig kommune til vurdering. PS 74/16 Opprettelse av oppvekstforum Nord-Trøndelag Rådmannens forslag til vedtak Inderøy kommune vil inngå en partnerskapsavtale med Nord-Trøndelag fylkeskommune og kommunene i Nord-Trøndelag om opprettelse av Oppvekstforum Nord-Trøndelag. Kommunen forplikter seg økonomisk med en årlig andel på kr. 98 475 i perioden 2017-2019. Rådmannen bes om å innarbeide ovenstående beløp i budsjett og økonomiplan 2017-2020 Saksordfører: Siv Furunes Rådmannens forslag enstemmig vedtatt Innstilling i Hovedutvalg Folk - 18.10.2016 Inderøy kommune vil inngå en partnerskapsavtale med Nord-Trøndelag fylkeskommune og kommunene i Nord-Trøndelag om opprettelse av Oppvekstforum Nord-Trøndelag. Kommunen forplikter seg økonomisk med en årlig andel på kr. 98 475 i perioden 2017-2019. Rådmannen bes om å innarbeide ovenstående beløp i budsjett og økonomiplan 2017-2020
PS 75/16 MOT i Inderøy kommune Rådmannens forslag til vedtak Rådmannen legger ikke fram forslag til vedtak i saken. Saksordfører: Ulrik Hedegart I møtet ble følgende forslag til vedtak foreslått av Inderøy AP: Inderøy Kommune skal jobbe helhetlig, bredt, engasjert og langsiktig mot mobbing. Vi ønsker derfor at Inderøy Kommune inkluderer MOT programmet Robust ungdom 12-16 år i sitt anti mobbearbeid. I tillegg bør kommunen satse på programmet "Skolen som samfunnsbygger" I møtet ble følgende forslag til vedtak foreslått av Inderøy SP: Inderøy kommune er glad for og imponert over engasjementet fra 7. klasse elevene fra Mosvik skole våren 2016 gjennom å gi klassekassen som bidrag for å innføre "Lokalsamfunn med MOT". Under henvisning til rådmannens vurdering om at det ikke finnes klare faglige begrunnelser for å bli en MOT-kommune/skole, vurderes det likevel ikke å være formålstjenlig å knytte seg opp mot programmet Lokalsamfunn med MOT, og det forutsettes at kommunen i det videre ivaretar sitt ansvar gjennom ordinær drift. Forslag til vedtak foreslått av Inderøy SP ble vedtatt mot 4 stemmer Innstilling i Hovedutvalg Folk - 18.10.2016 Inderøy kommune er glad for og imponert over engasjementet fra 7. klasse elevene fra Mosvik skole våren 2016 gjennom å gi klassekassen som bidrag for å innføre "Lokalsamfunn med MOT". Under henvisning til rådmannens vurdering om at det ikke finnes klare faglige begrunnelser for å bli en MOT-kommune/skole, vurderes det likevel ikke å være formålstjenlig å knytte seg opp mot programmet Lokalsamfunn med MOT, og det forutsettes at kommunen i det videre ivaretar sitt ansvar gjennom ordinær drift. PS 76/16 Rådmannen orienterer - Referatsaker og delegerte saker Rådmannen orienterte om: Status kommuneplanarbeid
Status sykefravær Status Kølhagan i Straumen sentrum Forskjønning langs FV 755 fra Coop-bygg til rundkjøring i Straumen Status næringsutvikling i Mosvik Rapport fra åpning av AKSET Kultur- og skolesamfunn Status etterbruk av Sakshaug skole Status omstillingsarbeid NAV Status klagesaksbehandling eiendomsskatt Verker og bruk Vedrørende budsjettvedtak om nedklassifisering av kommunale veger Utbygging Nessjordet II og III Ny ansatt i rådmannens stab Spørsmål om felles næringsapparat Antall lærlinger som er planlagt tatt opp i 2017 Status budsjett Anslaget på skatteinntekter i 2016 Retningslinjer for samarbeidsutvalgene barneskolene Utviklingssenter for sykehjem og hjemmetjenester Administrasjonskostnader utvikling 2014 til 2015 Enstemmig Vedtak i Hovedutvalg Folk - 18.10.2016 Rådmannens redegjørelse tas til orientering PS 77/16 Ordfører orienterer Ordfører orienterte om: Fosenpakken framdrift på Meltingen Politireformen Legevaktsamarbeid Jernbaneverket strategi for parkering v/ jernbanestasjon Oppfølging av interpellasjon om tilbringertjenesten PSG-møte Inntrøndelag og felles formannskap i januar 2017 hvor strategi for framtiden er tema Omorganisering vekstbedrifter TV-aksjon, oppmøte Sund Folkehøgskole kl. 1700 på søndag Styremøte NAAK utviklingsplaner og lagringsbehov HUNT-4 Enstemmig
Vedtak i Hovedutvalg Folk - 18.10.2016 Ordførers redegjørelse tas til orientering PS 78/16 Temasak - Status bosetting av enslige mindreårige Vedlagte brev til barne- og likestillingsminister med kopi til KS: Inderøy kommune har gjennom politiske vedtak svart opp IMDIs anmodning om bosetting av flyktninger på en positiv måte. Herunder har vi sagt ja til, og forberedt oss på å bosette 8 enslige mindreårige over 16 år. Vårt vedtak om bosetting av 8 EM og planlegging av driften av bofellesskapet er basert på dagens praksis med integreringstilskudd og refusjon av 80 % av personellkostnadene ref rundskriv Q-05/2015 Statlig refusjon av utgifter til kommunale barneverntiltak enslige mindreårige asylsøkere og flyktninger m.fl Nå er vi i den situasjonen at vi har gjort klart et bofellesskap, stillinger er utlyst, intervju er gjennomført og vi er klar til å inngå arbeidsavtaler med kompetente ansatte. For å kunne gi et godt tilbud, med en godkjent turnus, er det nødvendig å ha en bemanning på 8 årsverk --> tilsvarende en lønnskostnad på 6 600 000. Når vi nå forsøker å få en avklaring fra IMDI på når vi kan få ta i mot de enslige mindreårige, er svaret: -vi kan ikke få svar før mellom 15. og 20. november -vi er prioritert kommune, men får forsåvidt ingen garanti for at vi får bosette enslige mindreårige -dersom vi får tildelt enslige mindreårige, så får vi etter sigende trolig høyst 6 Utfordringen for kommunen er åpenbar. Vi er velvillige og har responderte positivt på anmodningen, og har foretatt oss det som er nødvendig for å greie å løse dette i praksis. Nå har vi alt klart for inngåelse av arbeidsavtaler, og det er begrenset hvor lenge vi som seriøs arbeidsgiver kan holde kompetente mennesker "på gress" i uvisse om det blir ansettelse eller ikke. I tillegg er det en stor økonomisk utfordring at vi må ha 8 årsverk besatt for å få turnus dekket uavhengig om vi bosetter 6 eller 8. Vi har lagt til grunn at det var hold i anmodningen vi fikk og har lagt til rette for å bosette 8 og ikke færre. På toppen av dette registrerer vi nå at regjeringen legger opp til endring av finansieringsmodell for bosetting av enslige mindreårige. Med regjeringens forslag til ny finansiering vil vi ved bosetting av 6 enslige mindreårige motta et tilskudd på 7 446 000. Av dette er det behov for 6 600 000 til lønn, og derved svært begrensede ressurser til annet - noe som fører til at Inderøy kommune (men også andre kommuner) vil få store økonomiske utfordringer knyttet til bosetting av enslige mindreårige. Vi krever en rask avklaring fra statsråden om hvordan vi som kommune som skal forholde oss. Vi er positiv og ønsker å bosette, men vi trenger forutsigbarhet. Dette må statsråden ta innover
seg for å opprettholde kommunenes vilje til å mobilisere i forhold til et klart nasjonalt ansvar vi som land åpenbart skal ta i forhold til det verdensbildet vi står oppe i. Avslutningsvis vil vi bemerke at vi er kritisk til ny finansieringsmodell - og ber regjeringspartiene revurdere denne innretningen. Hovedutvalg Folk slutter seg til forslag til uttalelse som ble lagt fram i møte. Vedtak i Hovedutvalg Folk - 18.10.2016 Inderøy kommune har gjennom politiske vedtak svart opp IMDIs anmodning om bosetting av flyktninger på en positiv måte. Herunder har vi sagt ja til, og forberedt oss på å bosette 8 enslige mindreårige over 16 år. Vårt vedtak om bosetting av 8 EM og planlegging av driften av bofellesskapet er basert på dagens praksis med integreringstilskudd og refusjon av 80 % av personellkostnadene ref rundskriv Q-05/2015 Statlig refusjon av utgifter til kommunale barneverntiltak enslige mindreårige asylsøkere og flyktninger m.fl Nå er vi i den situasjonen at vi har gjort klart et bofellesskap, stillinger er utlyst, intervju er gjennomført og vi er klar til å inngå arbeidsavtaler med kompetente ansatte. For å kunne gi et godt tilbud, med en godkjent turnus, er det nødvendig å ha en bemanning på 8 årsverk --> tilsvarende en lønnskostnad på 6 600 000. Når vi nå forsøker å få en avklaring fra IMDI på når vi kan få ta i mot de enslige mindreårige, er svaret: -vi kan ikke få svar før mellom 15. og 20. november -vi er prioritert kommune, men får forsåvidt ingen garanti for at vi får bosette enslige mindreårige -dersom vi får tildelt enslige mindreårige, så får vi etter sigende trolig høyst 6 Utfordringen for kommunen er åpenbar. Vi er velvillige og har responderte positivt på anmodningen, og har foretatt oss det som er nødvendig for å greie å løse dette i praksis. Nå har vi alt klart for inngåelse av arbeidsavtaler, og det er begrenset hvor lenge vi som seriøs arbeidsgiver kan holde kompetente mennesker "på gress" i uvisse om det blir ansettelse eller ikke. I tillegg er det en stor økonomisk utfordring at vi må ha 8 årsverk besatt for å få turnus dekket uavhengig om vi bosetter 6 eller 8. Vi har lagt til grunn at det var hold i anmodningen vi fikk og har lagt til rette for å bosette 8 og ikke færre. På toppen av dette registrerer vi nå at regjeringen legger opp til endring av finansieringsmodell for bosetting av enslige mindreårige. Med regjeringens forslag til ny finansiering vil vi ved bosetting av 6 enslige mindreårige motta et tilskudd på 7 446 000. Av dette er det behov for 6 600 000 til lønn, og derved svært begrensede ressurser til annet - noe som fører til at Inderøy kommune (men også andre kommuner) vil få store økonomiske utfordringer knyttet til bosetting av enslige mindreårige.
Vi krever en rask avklaring fra statsråden om hvordan vi som kommune som skal forholde oss. Vi er positiv og ønsker å bosette, men vi trenger forutsigbarhet. Dette må statsråden ta innover seg for å opprettholde kommunenes vilje til å mobilisere i forhold til et klart nasjonalt ansvar vi som land åpenbart skal ta i forhold til det verdensbildet vi står oppe i. Avslutningsvis vil vi bemerke at vi er kritisk til ny finansieringsmodell - og ber regjeringspartiene revurdere denne innretningen.