Tillatelse til kvotepliktige utslipp av klimagasser for Borregaard Industries Ltd Tillatelsen er gitt i medhold av lov om vern mot forurensninger og om avfall av 13. mars 1981 nr. 6 11 andre ledd jf 16. Tillatelsen er gitt på grunnlag av opplysninger gitt i søknad av 14. januar 2005, 10. oktober 2007 og 04. mai 2011, samt opplysninger fremkommet under behandlingen av søknadene. Tillatelsen med siste endringer gjelder fra dato for siste endring. Bedriftsdata Bedrift Borregaard Industries Ltd Beliggenhet/gateadresse Hjalmar Wessels vei 10 Postadresse P.O.Box 162, 1701 Sarpsborg Kommune og fylke Sarpsborg, Østfold Org. nummer (bedrift) 916 694 385 NACE-nummer/-kategori 21 Kategori for kvotepliktig virksomhet 1 Produksjon av papirmasse fra tre eller andre fibermaterialer og/eller produksjon av papir og papp med en produksjonskapasitet som overstiger 20 tonn pr. døgn Klifs referanser Identifikasjonskode utslippstillatelse: NO-2006-67 Tillatelse gitt: 11. mars 2005 Endringsnummer: 3 Sist endret: 14. juni 2011 Trine Berntzen prosjektleder Olaug Bjertnæs senioringeniør 1 I henhold til aktiviteter angitt i klimakvoteforskriften 1-1. 1
1. Produksjonsforhold/utslippsforhold Tillatelsen gjelder kvotepliktige utslipp av klimagasser fra produksjon av papirmasse fra trevirke eller andre fibermaterialer. Tillatelsen gjelder så langt det innleveres kvoter i henhold til plikten i klimakvoteloven 13. 2. Program for beregning og måling av utslipp Bedriften plikter å følge godkjent program for beregning og måling av kvotepliktige utslipp av klimagasser (se klimakvoteforskriften kapittel 2). Tillatelsen gjelder kun kildestrømmer og utslippskilder som er beskrevet i programmet. Følgende endringer i programmet skal godkjennes av Klima- og forurensningsdirektoratet: - nye utslippskilder eller kildestrømmer - endring som krever unntak fra klimakvoteforskriften - endring av kategori for kvotepliktige utslipp, som følge av økning i virksomhetens utslipp - endring av beregnings- eller målemetode - endring til høyere usikkerhetsnivå i aktivitetsdata eller bedriftsspesifikke faktorer - endring til høyere usikkerhetsnivå i CO 2 -utslippet ved kontinuerlig måling av utslippet Andre endringer av programmet enn det som fremgår ovenfor, kan gjennomføres uten at det søkes om det. Klima- og forurensningsdirektoratet skal imidlertid underrettes om endringene av programmet så snart endringene er foretatt. 3. Krav til internkontroll Bedriften plikter å ha internkontroll for sin virksomhet i henhold til gjeldende forskrift om dette 2. Internkontrollen skal sikre og dokumentere at den kvotepliktige overholder krav i denne tillatelsen og forurensingsloven med relevante forskrifter. Bedriften plikter å holde internkontrollen oppdatert. 4. Rapporteringskrav Bedriften skal innen 1. mars året etter at utslippene fant sted rapportere utslippene til Klif i henhold til reglene i klimakvoteforskriften kapittel 2. 5. Kvoteplikt Bedriften skal innen 1. mai hvert år overføre et antall kvoter som svarer til virksomhetens kvotepliktige utslipp det foregående året, til en nærmere angitt oppgjørskonto i Det norske registeret for klimakvoter (se klimakvoteloven 13 første ledd). 6. Meldeplikt Ved lengre driftsstans eller beslutning om nedleggelse, skal melding om det gis Klif (se klimakvoteloven 10). 2 Forskrift av 6. desember 1996 nr. 1127 om systematisk helse-, miljø og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) 2
7. Endring i bedriftsdata Ved endring i bedriftsdataene gjengitt på første side i denne tillatelsen, herunder overdragelse til ny eier, skal oppdaterte data sendes Klif straks. 8. Tilsyn Bedriften plikter å la representanter for forurensningsmyndigheten eller de som denne bemyndiger, føre tilsyn med anleggene til enhver tid. 3
Program for beregning og måling av kvotepliktige utslipp for Borregaard Industries Ltd Programmet er godkjent av Klima- og forurensningsdirektoratet (Klif) 6. februar 2008, med hjemmel i klimakvoteforskriften 2-3, med endringer godkjent 30. mai 2008 og 14. juni 2011. 1. Beskrivelse av den kvotepliktige enheten Borregaard Industries Ltd (heretter Borregaard) produserer spesialcellulose, kjemiske produkter og farmasøytiske mellomprodukter. Bedriften har flere anlegg for energiproduksjon. Produksjon av papirmasse fra tre eller andre fibermaterialer er kvotepliktig, jf. klimakvoteforskriften 1-1 bokstav i, jf klimakvoteloven 3 bokstav f. Bedriftens utslipp av CO 2 er derfor kvotepliktig. Bedriften har utslipp av CO 2 fra prosessen og fra bruk av energivarer i samband med denne. En oversikt over kvotepliktige utslippskilder ved Borregaard er gitt i tabellen under. For kvotepliktige utslipp fra energiproduksjon er det også oppgitt kjelkapasiteter og brensler som benyttes på de ulike fyringsenhetene. Utslippskilde Brensel Installert effekt (MW) Spraytørke I Tung fyringsolje 7 Spraytørke II Propan 6 Ligningtørke Lett fyringsolje 2 Fyrhus oljekjel 1 Tung fyringsolje 70 Fyrhus oljekjel 4 Tung fyringsolje 70 Biokjel Spillolje 48 Produksjon av kokesyre fra kalkstein - - Brannøvelser og nødaggregater Diesel - Ut over dette opplyser bedriften ikke om andre aktiviteter med utslipp av CO 2 som medfører kvoteplikt. Dette programmet omfatter alle kildestrømmer som medfører kvotepliktige utslipp fra virksomheten. 2. Kategori for det kvotepliktige utslippet Programmet for beregning og måling er fastsatt ut fra virksomhetens totale estimerte kvotepliktige utslipp for de enkelte av årene 2008-2012. Virksomheten kommer ut fra de estimerte verdiene inn under følgende kategorier i årene 2008-2012: 4
År Kategori 2008 B 2009 B 2010 B 2011 B 2012 B Dersom virksomheten endrer kategori og klimakvoteforskriften stiller strengere krav til denne kategorien enn det dette programmet for beregning og måling fastsetter, må den kvotepliktige søke om endring av programmet. 3. Kildestrømmer og utslippskilder ved virksomheten Virksomheten vil ha følgende kildestrømmer som gir kvotepliktige utslipp: Kildestrøm Utslippskilde 1 Tungolje Fyrkjel 1, fyrkjel 4, spraytørke I, biokjel 2 Spillolje Biokjel 3 Kalkstein Produksjon av kokesyre 4 Propan Spraytørke II 5 Lettolje Ligningtørke 6 Diesel Brannøvelser og nødaggregater ved klorfabrikk, kraftstasjon, IT avd. og vannverk 5
4. Metoder for beregning av kvotepliktige utslipp fra kildestrømmene Virksomheten skal benytte følgende formler for beregning av det kvotepliktige utslippet fra de ulike kildestrømmene: Beregningsmetode 1 CO 2 -utslipp = Σ Aktivitetsdata * Utslippsfaktor * Oksidasjonsfaktor 2 CO 2 -utslipp = Σ Aktivitetsdata * Utslippsfaktor * Oksidasjonsfaktor 3 CO 2 -utslipp = Σ {(Aktivitetsdata karbonat * Utslippsfaktor karbonat )} 4 CO 2 -utslipp = Σ Aktivitetsdata * Utslippsfaktor * Oksidasjonsfaktor 5 CO 2 -utslipp = Σ Aktivitetsdata * Utslippsfaktor * Oksidasjonsfaktor Bedriftsspesifikke faktorer skal kun brukes for den mengden eller det parti av aktivitetsdata de er ment å representere. Det er ikke stilt krav til metode for beregning av utslipp fra kildestrøm nr 6 da denne kildestrømmen gir et kvotepliktig utslipp på maksimalt 1000 tonn årlig. 5. Usikkerhet i aktivitetsdata Aktivitetsdata skal bestemmes med en maksimal usikkerhet på: År 2008 2009 2010 2011 2012 1 1,5 % 1,5 % 1,5 % 1,5 % 1,5 % 2 1,5 % 1,5 % 1,5 % 1,5 % 1,5 % 3* 2,5 % 2,5 % 2,5 % 2,5 % 2,5 % 4 1,5 % 1,5 % 1,5 % 1,5 % 1,5 % 5 1,5 % 1,5 % 1,5 % 1,5 % 1,5 % * Kravet forutsetter at det kvotepliktige utslippet fra kildestrøm nr 3 og 6 maksimalt utgjør til sammen 5 000 tonn årlig eller til sammen mindre enn 10 prosent av det totale årlige utslippet opp til maksimalt 100 000 tonn. Usikkerheten gjelder ved 95 % konfidensintervall og skal beregnes etter metoden som er angitt i Guide to the Expression of Uncertainty in Measurement (GUM). Aktivitetsdata for kildestrøm 1,2,3,4 og 5 skal oppgis i tonn. Det er ikke stilt krav til maksimal usikkerhet i aktivitetsdata for utslipp fra kildestrøm nr 6 da denne kildestrømmen gir et kvotepliktig utslipp på maksimalt 1000 tonn årlig. 6
6. Måleutstyr for aktivitetsdata Fakturerte varer 2 Norsk spesialolje (NSO) 3 Leverandør Leverandør 4 Oljeselskap Oljeselskap 5 Oljeselskap Oljeselskap Ansvarlig for måling av fakturert mengde Borregaard (vekt underlagt kontroll av Justervesenet) Virksomheten kan benytte faktura som grunnlag for å bestemme mengden aktivitetsdata, forutsatt at virksomheten har skriftlig dokumentasjon på hvilket måleutstyr som er benyttet, måleutstyrets usikkerhet, måleutstyrets lokalisering, at måleutstyret er underlagt kontroll av annen myndighet og at kravene i punkt 5 i dette programmet overholdes. Lagerbeholdning Fakturert vare er kjøpt/levert av 1 Oljeselskap Oljeselskap Beskrivelse av metode/type måleinstrument Usikkerhet i metoden/ måleinstrumentet 1 Ultralyd, Vega Vegason Son-74 Hyptech AS 5 med mer 1 Radarmåler Khrone Reflex Radar BM 100 5 med mer KHRONE AS 3 Visuell bedømmelse av lagret mengde kalkstein 0,8 % 3 Tap fra sålding av kalkstein, vekt underlagt 0,02 % kontroll av Justervesenet 4 DP-transmitter Fisher Rosemount 1151 0,25 % 5 DP-transmitter Fisher Rosemount 1151 0,25 % Kildestrøm nr. 2 spillolje, lagres på en dagtank og brukes samme dag som det leveres. Det vil si at forbruket kun måles ved hjelp av faktura. 7
7. Faktorer benyttet i beregningene Virksomheten skal benytte følgende faktorer ved bestemmelse av det kvotepliktige utslippet: Type faktor 2008 2009 2010 2011 2012 1 Utslippsfaktor 1 3,20 3,20 3,20 3,20 3,20 Oksidasjonsfaktor 1 1 1 1 1 Bedriftsspesifikk Bedriftsspesifikk Bedriftsspesifikk Bedriftsspesifikk Utslippsfaktor 2 3,20 2 faktor faktor faktor faktor Oksidasjonsfaktor 1 1 1 1 1 3 Utslippsfaktor 4 Utslippsfaktor 3 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00 5 Oksidasjonsfaktor 1 1 1 1 1 Utslippsfaktor 4 3,17 3,17 3,17 3,17 3,17 Oksidasjonsfaktor 1 1 1 1 1 1) Tonn CO 2 pr. tonn tungolje 2) Tonn CO 2 pr. tonn spillolje 3) Tonn CO 2 pr. tonn propan 4) Tonn CO 2 pr. tonn lettolje Det er ikke stilt krav til utslippsfaktor for kildestrøm nr 6 da denne kildestrømmen gir et kvotepliktig utslipp på maksimalt 1000 tonn årlig. 8
8. Metode for bestemmelse av bedriftsspesifikke faktorer Bedriftsspesifikk utslippsfaktor for spillolje skal bestemmes på grunnlag av analyser av spilloljens karbonater. Det skal antas fullstendig omdannelse til CO 2. Klif har unntatt virksomheten fra klimakvoteforskriftens krav til usikkerhet ved bestemmelse av bedriftsspesifikk faktor. Dette forutsetter at følgende program for prøvetaking og analyse for bestemmelse av utslippsfaktor følges. Metode for bestemmelse av karboninnhold for kildestrøm 2, spillolje Prosedyrer Automatisk Prøvetaking Mengdeproposjonale prøver tas ved opplasting hos leverandør og samles opp i en prøveflaske Manuell blandeprøve Prøvene tatt ved automatisk prøvetakning fylles over i en lukket samlebeholder for Analyse Blandprøve analyseres hos akkreditert laboratorium, ved metode ASTM D Frekvens For hver last fra leverandør ~30 ganger pr måned inneværende måned. Hver måned 5291. Hver måned Ansvar Leverandør Leverandør Akkreditert laboratorium Bedriftsspesifikk utslippsfaktor bestemmes for hver enkelt måned og relateres til den mengde spillolje som er forbrent i den enkelte måneden, slik at faktoren blir månedsspesifikk. 9. Internkontroll Bedriften skal ha skriftlige prosedyrer i sitt internkontrollsystem for: frembringelse av rapporterte utslippsdata bedriftens system for arkivering av rapporterte data og nødvendige bakgrunnsdata bedriftens kvalitetssikrings- og kontrollsystem for frembringelse og rapportering av data. 9