Oppdragsgiver Statens vegvesen Rapporttype Rapport 2015-11-06 REHABILITERING AV FOLLOTUNNELEN SHA GROVANALYSE
SHA GROVANALYSE 2 (59) REHABILITERING AV FOLLOTUNNELEN SHA GROVANALYSE Oppdragsnr.: 1350000147 Oppdragsnavn: Rehabilitering av Follotunnelen Dokument nr.: 001 Filnavn: R-dok-001 Risikovurdering SHA Follotunnelen_rev03 Revisjon 00 01 02 Dato 2014-06-02 2015-02-06 2015-11-06 Utarbeidet av Dmitry Polyakov Dmitry Polyakov Dmitry Polyakov Kontrollert av Grete Kirkeberg Mørk Grete Kirkeberg Mørk Grete Kirkeberg Mørk Godkjent av Morten André Helland Thomas Thorsen Thomas Thorsen Beskrivelse Risikovurdering med Oppdatering av fokus på sikkerhet, risikovurdering for helse og arbeidsmiljø i bygge- og anleggsfasen anleggsfasen Oppdatering av risikovurdering i henhold til kommentarer fra oppdragsleder Revisjonsoversikt Revisjon Dato Revisjonen gjelder 00 2014-06-02 Rapport, første versjon 01 2015-02-06 Revidert rapport etter utvikling i prosjektet 02 2015-11-06 Revidert rapport, offisiell utgave Erik Børresens allé 7 Pb 113 Bragernes NO-3001 DRAMMEN T +47 32 25 45 00 F +47 32 25 45 01 www.ramboll.no
SHA GROVANALYSE 3 (59) INNHOLD SAMMENDRAG... 4 1. INNLEDNING... 8 1.1 Bakgrunn og mål... 8 1.2 Organisering av arbeidet... 8 1.3 Forutsetninger og avklaringer... 9 1.4 Fremgangsmåte og metode... 10 1.5 Vurdering av sannsynlighet og konsekvens... 10 1.6 Risikomatriser... 11 1.7 Forkortelser... 11 1.8 Referanser... 12 2. BESKRIVELSE AV ANALYSEOBJEKTET... 13 2.1 Utforming og plassering... 13 2.2 Fakta om Follotunnelen... 13 2.3 Planlagte tiltak... 14 3. IDENTIFIKASJON AV UØNSKEDE HENDELSER... 15 3.1 Risikomomenter i Byggherreforskriftens (BHF) 8c... 15 3.2 Uønskede hendelser spesifikt for dette prosjektet... 16 4. ANALYSE AV UØNSKEDE HENDELSER... 18 4.1 Presentasjon av risikonivå... 18 5. RISIKOREDUSERENDE TILTAK... 21 6. KONKLUSJON... 30 VEDLEGG 1 Risikoregister for bygge- og anleggsfasen VEDLEGG 2 «Sprengning av grøfter i tunnel og skjæring utførelseskrav», SVV notat Ramboll
4-(59) SHA GROVANALYSE SAMMENDRAG Denne risikoanalysen er en del av planleggingen av sikkerhet, helse og arbeidsmiljø (SHA) for anleggsfasen i forbindelse med rehabilitering av Follotunnelen i Vestby kommune. Risikoanalysen er en felles vurdering for to entrepriser: «Grunn og betong» og «Elektro». Det er identifisert ulike uønskede hendelser som byggherren anser som spesifikke for denne entreprisen. Risikoanalysen skal ligge til grunn for entreprenørens SHA-plan, risikoanalyser, samt arbeid med risikoreduserende tiltak for å sikre en trygg arbeidsplass for alle arbeidere, og en akseptabel tilværelse for naboer og nærmiljøet til anleggsarbeidene. Risikoanalysen ble gjennomført ved at hendelser ble identifisert og analysert, og risiko er deretter vurdert. Risikoreduserende tiltak er identifisert. Uønskede hendelser er konsekvensvurdert i forhold til to (2) risikostyringsmål. Dette er følgende to risikostyringsmål: : Konsekvens for mennesker; fysiske skader og psykisk belastning som resultat av en uønsket hendelse. Dette gjelder skader på personer som arbeider på anlegget, både fast ansatte og innleide, og tredjepart. : skade som direkte resultat av en uønsket hendelse. I risikoanalysen er det identifisert tjueseks (26) uønskede hendelser som aktuelle for dette prosjektet. Ingen hendelser er vurdert å være på høyt risikonivå (rødt risikoområde), men seksten (16) hendelser er funnet å ha et betydelig risikonivå (gult risikoområde). Ti (10) hendelser er vurdert å ha ubetydelig risikonivå (grønt risikoområde). Risikoanalysen viser at prosjektet med rehabilitering av Follotunnelen skal pågå i et område hvor flere forhold og mulige hendelser må ha fokus og ivaretas i anleggsfasen. Flere risikoreduserende tiltak er allerede iverksatt og/eller planlagt. I tillegg er det mange risikoreduserende tiltak som er lov- og forskriftsmessig forpliktende å etablere. Alle disse tiltakene ligger til grunn for det risikobildet som er presentert i rapporten. I analysen er det identifisert forslag til ytterligere risikoreduserende tiltak for anleggsfasen, og det anbefales at disse tiltakene også vurderes iverksatt: o Forebygge påkjørsel av anleggsarbeidere inne i tunnel og i dagsonene: Stenge trafikken på E6 når bommer skal settes opp i kryss sør og nord for tunnelen. Etablere belysning inne i tunnelen. Etablere klare skiller inne i tunnelen mellom der det arbeides med montering / demontering og kjøring av anleggstrafikk. Planlegge inn-/uttransportering av materiell og utstyr for å unngå snuing inne i tunnelen, eventuelt etablere egne soner på utsiden av tunnelløpet for dette. Etablere fysisk sikring, som f.eks. bufferbil eller lignende for å sperre innkjørsel for uvedkommende inn i løpet, hvor anleggsarbeider pågår. Etablere rutine for gående anleggsarbeidere for å komme inn/ut av tunnelen og inne i tunnelen og ha separate trafikkmønster for gående anleggsarbeidere og kjørende anleggsarbeidere. Utarbeide arbeidsplan for å ha oversikt over samtidige arbeidsoperasjoner og deres planlegging.
SHA GROVANALYSE 5 (59) Inngjerding av anlegget mot jernbanen for å unngå vandring langs de eksisterende jernbanesporene i dagsone. Henge opp skilt "Fare for trafikk" ved teknisk rom i tverrslaget for å advare mot å gå ut i det andre løpet med toveistrafikk Sette opp plastkjetting ved oppstart av arbeidsskift og ta ned på slutten av skiftet, for å unngå påkjørsel av anleggsarbeidere som går ut i det andre løpet med toveistrafikk. o Forebygge strømgjennomgang ved arbeid med elektriske installasjoner og ledninger: Sørge for iverksetting av nødvendige sikkerhetstiltak for å hindre elektriske skader. Inngjerde anlegget mot jernbanen for å unngå kontakt med KL. Merking og låsing av avslåtte sikringer. Gjennomføre inspeksjon av hele tunnelen før trafikk settes på. Implementere tiltak fra risikovurdering til SVV om lysbue. o Forebygge mot uønskede hendelser ved arbeid bak hvelv: Sørge for å gjennomføre nødvendige sikringstiltak etter HB R512 «HMS ved arbeid i vegtunneler». Sørge for å ha brannslukningsapparat lett tilgjengelig Sørge for å lage inspeksjonsluker i tidlig fase, da disse kan fungere til rømning under. Vurdere behovet for å ha sageutstyr i nærheten når arbeid bak hvelvet skal gjennomføres Definere sikre soner for opphold under boring og wiresaging Sørge for å gjennomføre boring langsomt Opprettholde kommunikasjon mellom arbeidere på inn-/ og utsiden av hvelvet når det skal gjennomføres boring, og bistand for forankring av fjellsikringsbolter i berg fra anleggsarbeidere på og bak hvelvet.. o Forebygge mot kollisjon mellom anleggskjøretøy og vanlige kjøretøy ved inntransport av materiell/utstyr og utkjøring: For å forhindre at øvrige trafikanter bevisst eller ubevisst følger etter anleggskjøretøy inn i tunnelen, anbefales det å plassere bufferbil eller lignende ved tunnelportalen som kan stenge av veien for uvedkommende trafikanter. Sørge for å kjøre ut i riktig retning av tunnelen for å unngå møtekollisjon. Parkering av lift utenfor tunnelen er ikke tillatt. Benytte egnet transportutstyr for transport inn og ut av tunnelen og som er godkjent for kjøring på motorveg (E6). Dette inkluderer også utstyr for bortkjøring av lifter. o Forhindre mot svingende last ved inntransport av materiell/ utstyr og utkjøring: Utarbeide prosedyrer/instrukser for hvordan slike arbeidsoperasjoner skal foregå. Sørge for å sjekke at last er sikret for transportering. Sikring av last skal foregå med kun sertifiserte stropper. Unngå håndtering av last manuelt ved lasting eller lossing av materiell/utstyr. o Forebygge mot steinras/nedfall/sammenstyrtning ved utvidelse av teknisk rom: Sørge for å bolte fjellet før utvidelsen starter. Bruke teppe for å beskytte kabler i bakken.
6-(59) SHA GROVANALYSE Vurdere utplassering av støtputer ved tverrslag i motsatt tunnelløp med toveistrafikk, for å minske konsekvens ved evt. kollisjon mot teknisk rom. o Forhindre mot skade på myke trafikanter (3. part) inne i tunnelen: Henge opp advarselskilt i tverrslag om anleggsarbeid i det andre løpet. I tverrslag som er under rehabilitering, må teknisk rom og rømningsvei holdes ryddig. Sette opp anleggsgjerde for å vise retningsvei inne i tverrslag som er under rehabilitering. Sette opp plastkjetting ved oppstart av arbeidsskift og ta ned på slutten av skiftet for å gjøre 3. part oppmerksom på rehabilitering i det andre løpet. Utarbeide rutine for at Vegtrafikksentralen (VTS) varsler anleggsarbeidere inne i tunnelen om trafikkulykke i det andre løpet. Gjennomføre inspeksjon av tunnelløp under rehabilitering før trafikk settes på. o Forebygge mot fallende last ved inntransport av materiell/ utstyr og utkjøring: Byggherre må påse at entreprenør har rutiner for sikring av last. o Forebygge mot fallende gjenstander og sammenstyrtning ved montering/ demontering av diverse utstyr: Avtale signal eller bruk av samband under løfteoperasjoner av rør over lange strekninger. Sørge for sjekk av fjellets kvalitet der ventilatorer skal henge. Påse på at ventilatorer sikres godt opp i taket. o Forhindre fallulykker fra høyere nivå ved montering/ demontering av diverse utstyr: Sørge for å senke lift ved kjøring. Gjennomføre sjekk av at overlastbryter og fløyte på lifter fungerer. o Forebygge mot velt av kjøretøy og maskiner ved inntransport av materiell/utstyr og utkjøring: Sørge for å bruke maskiner som er egnet/ godkjent for aktuell oppgaver. God planlegging av arbeidsoperasjoner, slik at man har kontroll over samtidige operasjoner. o Forebygge mot konflikter mellom anleggsarbeider og trafikanter: Nabovarsling. Sørge for planlegging / koordinering med andre aktører Pressemeldinger. o Forebygge mot støy- og støvforurensning ved inntransport av materiell/ utstyr og utkjøring: Entreprenør må føre løpende kontroll med støynivå. Kartlegging av luftkvalitet av Bedriftshelsetjenesten. Entreprenør må sørge for å ha systemer for å ivareta luftkvaliteten ved regelmessige luftmålinger. Fastsatte grenseverdier må overholdes, og det må gjøres tiltak av entreprenør hvis grenseverdiene overskrides. Vurdere begrensing på antall kjøretøy inn i anlegget.
SHA GROVANALYSE 7 (59) o o o o o Forhindre brann ved diverse arbeidsoperasjoner: Sørge for å implementere forebyggende tiltak, f. eks. krav om service på kjøretøy, kontroll av kjøretøy ved ankomst tunnel, etc. som en del av prosessen. Under arbeid med tverrslaget, må det hele tiden oppfylles at tverrslaget er et midlertidig sikkert sted i tilfelle hendelse med brann i et av tunnelløpene. Dette betyr at utsparingen i anleggsperioden må tettes med branndør av stål og fargekodes Forhindre at anleggskjøretøy eller vanlige kjøretøy kolliderer med konstruksjoner / midlertidige avstivninger ved inntransport av materiell/ utstyr og utkjøring: Sørge for å ha ryddig og oversiktlig anleggsområde Minimerer rygging/ snuing i tunnelen. Forebygge mot sprengningsulykke ved bygging av trafikklommer: Sørge for å følge instruks fra Statens vegvesen iht notat "Sprengning av grøfter i tunnel og skjæring - utførelseskrav med umiddelbar virkning "(Se vedlegg 2 til denne risikovurderingen). Sørge for å stenge av hele E6 ved sprengning. Etablere kontakt med Jernbaneverket for å gjennomføre sprengning i hvite tider/togfrie perioder og i henhold til sikkerhetsnormer til Jernbaneverket. Plassere skilt med informasjon om når sprengning pågår, slik at bilister blir oppmerksom på tidsperiode for sprengningsarbeid. Forebygge mot brudd av kritisk infrastruktur ved diverse arbeidsoperasjoner: Ha løpende fokus på denne problematikken så lenge rehabiliteringen pågår. Kartlegging og fysisk merking av kabler på asfalt. Forebygge mot kontakt med biologiske stoffer: Kartlegging av arbeidsforhold av Bedriftshelsetjenesten.
8-(59) SHA GROVANALYSE 1. INNLEDNING 1.1 Bakgrunn og mål Follotunnelen på E6 i Akershus skal rehabiliteres. Denne risikoanalysen er en del av planleggingen av sikkerhet, helse og arbeidsmiljø (SHA) for anleggsfasen i prosjektet og er en felles vurdering for entreprisene: «Grunn og betong» og «Elektro». Det er identifisert ulike uønskede hendelser som byggherren anser som spesifikke for dette prosjektet. Risikoanalysen skal ligge til grunn for entreprenørens SHA-plan, egne risikoanalyser, samt arbeid med risikoreduserende tiltak for å sikre en trygg arbeidsplass for alle arbeidere og en akseptabel tilværelse for naboer og nærmiljøet til anleggsarbeidene. Risikoanalysen er gjennomført ved at hendelser er identifisert og analysert, og risiko er deretter vurdert. Risikoreduserende tiltak er identifisert. Uønskede hendelser er konsekvensvurdert i forhold til følgende to (2) risikostyringsmål, risikostyringsmålene er hentet fra NS 5814 og NS 5815 [1]: : Konsekvens for mennesker; fysiske skader og psykisk belastning som resultat av en uønsket hendelse. Dette gjelder skader på personer som arbeider på anlegget, både fast ansatte og innleide, og tredjepart. : skade som direkte resultat av en uønsket hendelse. Denne rapporten presenterer resultatene fra risikoanalysen. 1.2 Organisering av arbeidet Arbeidet er gjennomført av Norge AS, Risk Management med innspill fra ulike kilder 1. Det ble avholdt et arbeidsmøte med aktuelle aktører for kartlegging av uønskede hendelser og identifikasjon av risikoreduserende tiltak den 7.5.2014. Oversikt over deltakere på møtet er presentert i Tabell 1. Tabell 1 - Deltakere på arbeidsmøtet 7.5.2014 Navn Rolle Firma Thomas Kalleberg Prosjektleder Statens vegvesen Morten André Helland Oppdragsleder for frem til Norge AS desember 2014 Ragnar Nilsen Fagansvarlig trafikk Norge AS Gideon Mørk Engen Fagansvarlig elektro Norge AS Fredrik Johanessen Prosjektmedarbeider geologi Norge AS Ragnhild Nordmelan Fagansvarlig VA Norge AS Grete Kirkeberg Mørk Fagansvarlig risiko/sha-analyse Norge AS Dmitry Polyakov Medarbeider risiko/sha-analyse Norge AS Etter møtet ble det utarbeidet rapport som dokumenterte alle identifiserte uønskede hendelser og risikoreduserende tiltak, som skal legges inn i SHA-plan. I januar 2015 ble det avholdt et nytt 1 Se kapittel 1.8 Referanser.
SHA GROVANALYSE 9 (59) arbeidsmøte med Statens vegvesen, hvor den utarbeidete risikovurderingen ble oppdatert i henhold til dagens risikobilde. Deltakere på arbeidsmøtet 8.1.2015: Tabell 2 - Deltakere på arbeidsmøtet 8.1.2015. Navn Rolle Firma Thomas Kalleberg Prosjektleder Statens vegvesen John Ivar Nelson HMS-leder Statens vegvesen Ola Marius Husaas Kontrollingeniør Statens vegvesen Bjørn Arill Hafnor Byggeleder Statens vegvesen Frank Sarastuen-Kleven Kontrollingeniør Statens vegvesen Thomas Thorsen Oppdragsleder for fra og Norge AS med desember 2014 Grete Kirkeberg Mørk Fagansvarlig risiko/sha-analyse Norge AS Dmitry Polyakov Medarbeider risiko/sha-analyse Norge AS Denne rapporten er utarbeidet av avdelingen Risk Management, Norge AS og dokumenterer risikobildet per 8.1.2015. 1.3 Forutsetninger og avklaringer Denne risikoanalysen omfatter alle anleggsarbeider som inngår i to entrepriser i forbindelse med rehabilitering av Follotunnelen; «Grunn og betong» og «Elektro». Analysen er utført i henhold til krav spesifisert i Byggherreforskriften, og skal som følge av dette sikre fokus på sikkerhet, helse og arbeidsmiljø i anleggsperioden. En vurdering av tilsiktede hendelser (sabotasje, terror etc.) er ikke en del av denne SHAanalysen. Det forutsettes at entreprenøren oppfyller følgende punkter: Innehar nødvendige sertifikater. Dette fremlegges for byggherre. Har gjennomført nødvendige kurs. Dette fremlegges for byggherre. Innehar de nødvendige godkjennelser som kreves for å utføre de arbeider som inngår i entreprisen. Dette fremlegges for byggherre. Bruker godkjent utstyr for arbeidsoppgaver. Har kjennskap til og erfaring med alle lover og forskrifter, og håndbøker til Statens vegvesen som innehar krav til arbeider som er aktuelle for entreprisen. Utfører sikker jobb analyser som entreprenørens ansatte mener er nødvendig for å ivareta sikkerheten for samtlige på anlegget, nærmiljøet og naboer. Kommunikasjon på byggeplass blir ivaretatt, det vil si at informasjon må nå ut til og bli forstått av alle som arbeider på anlegget Alle som jobber på anlegget skal benytte nødvendig verneutstyr under utførelsen av arbeidet. Har en beredskapsplan med varslingsplan basert på byggherre sin overordnede beredskapsplan. Egne arbeidstakere skal kunne varsles på kort tid i en nødsituasjon. Gjennomfører beredskapsøvelser. Øvelsesprogram skal legges frem for byggherre. Alt involvert personell deltar på «før jobb samtaler», hvor risikoinnholdet for dagens skift gjennomgås. Alle forhold som har i forhold til ytre miljø ivaretas av Plan for Ytre miljø (YM-plan).
10-(59) SHA GROVANALYSE 1.4 Fremgangsmåte og metode s metodikk for risikoanalyser er i samsvar med NS 5814 og NS 5815. For Follotunnelen er det gjennomført en kvalitativ analyse. Arbeidsmetoden foregår i 4 trinn: 1. Planlegging og initiering 2. Identifikasjon og analyse av uønskede forhold og hendelser 3. Kartlegging av eksisterende/ planlagte tiltak og identifikasjon av nye risikoreduserende tiltak 4. Rapportering Punkt 2 og 3 ble gjennomført i arbeidsmøtet som er avholdt med aktuelle aktører, ref. Tabell 2. Punkt 1 ble utført i forkant av analysemøtet, mens rapportering er gjort i etterkant. Der det har vært nødvending å innhente informasjon i etterkant av arbeidsmøtet, er dette gjort. 1.5 Vurdering av sannsynlighet og konsekvens For alle identifiserte uønskede hendelser skal årsaker identifiseres. Mulige årsaker og hendelsesforløp analyseres som grunnlag for å angi hvor sannsynlig hendelsen er. I tillegg skal analysen angi direkte av de uønskede hendelsene. NS 5815 presenterer et forslag til sannsynlighetsskala og konsekvensskala for de ulike risikomålene. Det er tatt utgangspunkt i foreslåtte skalaer og tilpasset til dette prosjektet. Hvor ofte en uønsket hendelse kan inntreffe, uttrykkes ved hjelp av begrepet sannsynlighet (hendelsesfrekvens). Følgende sannsynlighetsinndeling (frekvens/ returperioder) ligger til grunn for analysen: Tabell 3 - Sannsynlighetsinndeling (frekvens) Lite sannsynlig Moderat sannsynlig Sannsynlig Meget sannsynlig Sjeldnere enn hvert 100. år Mellom én gang hvert 10. år og én gang hvert 100. år Mellom én gang hvert år og én gang hvert 10. år Mer enn én gang hvert år Neste tabell viser inndeling av konsekvensskala for hvert risikostyringsmål. De må leses hver for seg da konsekvensene ikke er sammenlignbare. Eksempelvis mener vi at svært store materielle skader ikke er likestilt med dødelig skade. Tabell 4 - Konsekvensinndeling for hvert risikostyringsmål Svært liten konsekvens Liten konsekvens Middels konsekvens Stor konsekvens Svært stor konsekvens Liv & helse Liten personskade uten fravær. Kortvarig negativ helsepåvirkning Personskade med fravær 1 dag og < 10 dager, men uten varige skader. Kortvarig negativ helsepåvirkning Personskade med fravær 10 dager, men uten varige skader. Arbeidsrelatert sykdom med reversible/ forbigående/ midlertidige Alvorlig personskade med varige skader. Arbeidsrelatert sykdom med varige Dødsfall
SHA GROVANALYSE 11 (59) Svært liten konsekvens Liten konsekvens Middels konsekvens Stor konsekvens Svært stor konsekvens skader < 20 knok skader 20 knok 250 knok skader 250 knok 2 MNOK Store materielle skader 2-50 MNOK Svært store materielle skader >50 MNOK 1.6 Risikomatriser Risiko er definert som en funksjon av sannsynlighet og konsekvens. Alle identifiserte hendelser gis en sannsynlighet, samt en konsekvens i forhold til hvert risikostyringsmål. For å presentere risikoene benyttes en risikomatrise for hvert risikostyringsmål. På bakgrunn av gitt sannsynlighet og konsekvens, plasseres hendelsene i risikomatrisene, som så rangerer hendelsene etter hvor alvorlig risikoen er. Risikomatrisene er delt inn 3 risikoområder: Rød hendelser som havner i det røde området har høy risiko. Risikoreduserende tiltak er normalt nødvendig. Gul hendelser som havner i det gule området har betydelig risiko. Risikoreduserende tiltak bør normalt vurderes. Grønn hendelser som havner i det grønne området har lav risiko. Risikoreduserende tiltak er normalt ikke nødvendig. Liv & helse Ubetydelig Lite alvorlig Mindre alvorlig Alvorlig Svært alvorlig Svært ofte Ofte Sjelden Svært sjelden Figur 1 Tom risikomatrise til bruk i det videre arbeidet 1.7 Forkortelser BHF KJT/DG KL NS SHA SJA SVV Byggherreforskriften Kjøretøy per døgn Kjøreledning Norsk Standard Sikkerhet, helse og arbeidsmiljø Sikker jobb analyser Statens vegvesen
12-(59) SHA GROVANALYSE 1.8 Referanser [1] NS 5814:2008 Krav til risikovurderinger, NS 5815:2006 Risikovurdering av anleggsarbeid [2] Diverse lover og forskrifter www.lovdata.no [3] Notater fra arbeidsmøtene 07.05.2014 og 08.01.2015 [4] Anleggsgjennomføringsnotat, utarbeidet av Norge AS [5] Håndbøker til Statens vegvesen [6] Diverse premissdokumenter for Follotunnelen, utarbeidet av Norge AS [7] Brannsikkerhetsstrategi for Follotunnelen, utarbeidet av Norge AS.
SHA GROVANALYSE 13 (59) 2. BESKRIVELSE AV ANALYSEOBJEKTET 2.1 Utforming og plassering Follotunnelen er en 940 m lang tunnel på E6 i Vestby kommune i Akershus, og ble åpnet for trafikk i juni 1998. Tunnelen ligger mellom Hølendalen og Sonsveien, like nord for avkjøringen til Son. Eksisterende tunneltverrsnitt består av to T9 profiler. Det er to kjørefelt i hvert av tunnelløpene, dvs. totalt fire kjørefelt. Follotunnelen har en langstrakt linjeføring med en svak horisontal kurvatur. Tunnelen har en stigning på 1,2 % i nordgående retning (Moss mot Oslo). Den frie høyden til tunnelen er 4,6 m. Det er høydeanviser i tunnelen, i begge tunnelløpenes normale innkjøringsportal. Rett øst for Follotunnelen ligger Mølleråsen jernbanetunnel, med ett løp. FOLLOTUNNELEN Figur 2 - Plassering av Follotunnelen 2.2 Fakta om Follotunnelen Tabell 5 - Fakta om Follotunnelen Beskrivelse av Follotunellen Lengde 940 m Antall løp 2 Antall kjørefelt 2 per tunnelløp Fartsgrense 100 km/t Fartsgrense ved toveis trafikk i et løp 50 km/t Fri høyde 4,60 m ÅDT (2012) 31000 kjt/dg ÅDT (2032) 42500 kjt/dg Andel tungtrafikk (2012) 14 % Tunnelklasse E Tunneltverrsnitt 2*T9 Vertikal kurvatur 1,2 % Horisontal kurvatur R=7000-2000 m (Rettlinjet) Antall tverrforbindelser 3 (Hver 250 m)
14-(59) SHA GROVANALYSE 2.3 Planlagte tiltak Følgende tiltak planlegges gjennomført for Follotunnelen: Utvidelse av eksisterende teknisk rom inne i tverrslag Utplassering av nye ventilatorer Bygging av nye tekniske bygg ved Sonskrysset og Hølendalkrysset Nye kabelstiger og belysning (kabelbroer) inkludert nye kabelføringer Nye kjørefeltsignaler, skilt og skiltgalger/portaler, høydehinder, bommer Bygging av åpent sedimentasjonsbasseng i dagen sør for tunnelen Utskifting av kumlokk inne i tunnelen Nye føringsveier bak hvelv Sikring av berg bak vann- og frostsikring Vanntetting i tunnelen Etablering av nye brannskillere hver 250. meter inkl. nye inspeksjonsluker Utskifting av oljeutskiller Ny kantstein inn mot portal Økt bredde på rømningsdører, div. forbedring av universell utforming Dynamiske ledelys langs tunnelveggene Montasje av nødstasjoner Bygging av nye rømningskorridorer i eksisterende tverslag Reparasjon av asfalt og oppbygging Etablering av rekkverk inn mot portaler Tetting av havarilomme inne i tunnel 2 nye trafikklommer utenfor tunnelportalene Utskifting av trafo og jording For mer detaljert beskrivelse av tiltakene i tunnelen, henvises til [4].
SHA GROVANALYSE 15 (59) 3. IDENTIFIKASJON AV UØNSKEDE HENDELSER 3.1 Risikomomenter i Byggherreforskriftens (BHF) 8c Byggherreforskriften presenterer flere typer arbeid som kan innebære fare for liv og helse. Her presenteres alle de nevnte forhold i BHF med begrunnelse for hvorfor de er aktuelle eller ikke for prosjektet. Tabell 6 Kommentarer til de nevnte risikomomenter i BHF Nr Risikoforhold og begrunnelse 1 Arbeid nær installasjoner i grunnen Det ligger flere installasjoner i grunnen i det berørte området: blant annet en viktig telekabel mellom Norge og Sverige, og strømførende kabler. 2 Arbeid nær høyspentledninger og elektriske installasjoner Østfoldbanen og Mølleråsen jernbanetunnel går parallelt med E6 og Follotunnelen rett øst for nordgående tunnelløp. Anleggsarbeid vil pågå i umiddelbar nærhet til jernbanen og kjøreledningen, spesielt på rampene i Son-krysset. Nye sikringsskap, trafo og jording skal etableres ifm rehabiliteringen. 3 Arbeid på steder med passerende trafikk Det skal foregå anleggsarbeid tett innpå eksisterende trafikk. Det skal graves langs eksisterende veier. 4 Arbeid hvor arbeidstakere kan bli utsatt for ras eller synke i gjørme Det skal bores/sages fjell inne i tunnelen ifm utvidelse av eksisterende teknisk hus inne i tverrslag. 5 Arbeid som innebærer bruk av sprengstoff Det planlegges mindre sprengningsarbeid i forbindelse med bygging av 2 trafikklommer utenfor tunnelportalene. 6 Arbeid i sjakter, underjordisk masseforflytning og arbeid i tunneler Det skal arbeides inne i tunneler, i tillegg skal en del arbeid foregå bak hvelv inne i tunnelen. 7 Arbeid som innebærer fare for drukning Ikke aktuelt for dette prosjektet. 8 Arbeid i senkekasser der luften er komprimert Ikke aktuelt for dette prosjektet. 9 Arbeid som innebærer bruk av dykkerutstyr Ikke aktuelt for dette prosjektet. 10 Arbeid som innebærer at personer kan bli skadet ved fall eller av fallende gjenstander Det skal løftes og monteres diverse tungt utstyr oppe i tunneltaket, og utenfor tunnelen. Dette innebærer også arbeider i høyden. Aktuell? Ja Nei X X X X X X X X X X 11 Arbeid som innebærer riving av bærende konstruksjoner Det skal foregå arbeid med utbygging av teknisk rom inne i tunnelen, etablering av havarinisjer, arbeid bak hvelv. 12 Arbeid med montering og demontering av tunge elementer X X
16-(59) SHA GROVANALYSE Nr Risikoforhold og begrunnelse Blant arbeidene kan det nevnes opp/nedtaking av hvelv, montering av nye kabelstiger og broer, ventilatorer etc. inne i tunnelen. Aktuell? Ja Nei 13 Arbeid som innebærer fare for helseskadelig eksponering for støv, gass eller vibrasjoner Det skal jobbes inne i tunnelen. Mange anleggskjøretøy skal kjøre inn og ut i forbindelse med transport av utstyr. Det ene løpet holdes stengt for trafikk for anleggsarbeid, mens det andre holdes åpent for toveistrafikk. 14 Arbeid som utsetter personer for kjemiske eller biologiske stoffer som kan medføre en belastning for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø, ytre miljø eller som innebærer et lov- eller forskriftsfestet krav til helsekontroll Det skal jobbes inne i tunnelen og i følge HB R512 skal kvalitet på luft kontrolleres kontinuerlig. I tverrslaget er det funnet soppspor. X X 15 Arbeid med ioniserende stråling som krever at det utpekes kontrollerte eller overvåkede soner I følge NGU er det moderate aktsomhetsområder for radon i området, med beregnet bakkekonstruksjon av uran på under 4 ppm. Med andre ord er det ikke aktuelt for dette prosjektet X 16 Arbeid som innebærer brann- og eksplosjonsfare Sveising av tettemembran til eksisterende membran på bakside av hvelv. X 3.2 Uønskede hendelser spesifikt for dette prosjektet Følgende uønskede hendelser knyttet til relevante arbeidsoperasjonene anses som spesielle for dette prosjektet og er vurdert videre i denne risikoanalysen. Tallene angir identitetsnumrene (løpenummer) til de uønskede hendelsene og arbeidsoperasjonen. Tabell 7 Uønskede hendelser for arbeidene i Follotunnelen Nr Uønsket hendelse og arbeidsoperasjon anleggsfase 1 Klemskader, kuttskader ved montering / demontering av diverse utstyr 2 Påkjørsel av anleggsarbeidere ved montering/demontering av diverse utstyr 3 Sammenstyrtning ved montering/demontering av diverse utstyr 4 Fallende gjenstander ved montering/demontering av diverse utstyr 5 Fallulykker fra høyere nivå ved montering/demontering av diverse utstyr Sted/lokalisering Dagsonene nord og sør for tunnelen, inne i tunnelen Dagsonene nord og sør for tunnelen Jf. Punkt i BHF 8c ** Punkt 11, 12 Punkt 3 Inne i tunnelen Punkt 11, 10 Dagsonene nord og sør for tunnelen, og inne i tunnelen Dagsonene nord og sør for tunnelen, og inne i tunnelen 6 Sprengningsulykke ved bygging av trafikklommer Dagsonene nord og sør for tunnelen 7 Påkjørsel av anleggsarbeidere ved bygging av rensebasseng 8 Støyforurensning ved inntransport av materiell/ utstyr og utkjøring Dagsonene nord og sør for tunnelen Dagsonene nord og sør for tunnelen Punkt 12 Punkt 10 Punkt 5 Punkt 3 Punkt 13
SHA GROVANALYSE 17 (59) Nr Uønsket hendelse og arbeidsoperasjon anleggsfase 9 Kollisjon mellom anleggskjøretøy og vanlige kjøretøy ved inntransport av materiell/utstyr og utkjøring 10 Fallende last ved inntransport av materiell/ utstyr og utkjøring 11 Anleggskjøretøy eller vanlige kjøretøy kolliderer med konstruksjoner / midlertidige avstivninger ved inntransport av materiell/ utstyr og utkjøring 12 Velt av kjøretøy og maskiner ved inntransport av materiell/ utstyr og utkjøring 13 Svingende last ved inntransport av materiell/ utstyr og utkjøring 14 Steinras/nedfall/sammenstyrtning ved utvidelse av teknisk rom 15 Kontakt med biologiske stoffer ved utvidelse av teknisk rom 16 Strømgjennomgang ved arbeid med elektriske installasjoner og ledninger Sted/lokalisering Dagsonene nord og sør for tunnelen, og inne i tunnelen Dagsonene nord og sør for tunnelen, og inne i tunnelen Jf. Punkt i BHF 8c ** Punkt 3 Punkt 10 Inne i tunnelen Punkt 10 Dagsonene nord og sør for tunnelen, inne i tunnelen Dagsonene nord og sør for tunnelen, inne i tunnelen Punkt 10 Punkt 10 Teknisk rom inne i tunnelen Punkt 4 Teknisk rom inne i tunnelen Punkt 14 Dagsonene nord og sør for tunnelen, inne i tunnelen Punkt 2 17 Klemskader ved arbeid bak hvelv Inne i tunnelen Punkt 11 18 Fallulykker ved arbeid bak hvelv Inne i tunnelen Punkt 10 19 Ras/ steinfall ved arbeid bak hvelv Inne i tunnelen Punkt 4 20 Brann ved arbeid bak hvelv Inne i tunnelen Punkt 16 21 Påkjørsel av myke trafikanter (3. part) ved diverse arbeidsoperasjoner Inne i tunnelen * 22 Brann ved diverse arbeidsoperasjoner Dagsonene nord og sør for tunnelen, inne i tunnelen 23 Brudd på kritisk infrastruktur ved diverse arbeidsoperasjoner Dagsonene nord og sør for tunnelen, inne i tunnelen Punkt 16 Punkt 1 24 Støvforurensning ved diverse arbeidsoperasjoner Inne i tunnelen Punkt 13 25 Konflikter mellom anleggsarbeidere og trafikanter ved diverse arbeidsoperasjoner 26 Påkjørsel av anleggsarbeidere ved diverse arbeidsoperasjoner inne i tunnel Utenfor tunnelen * Inne i tunnelen Punkt 3 *Hendelsen er ikke relatert til BHF ** Anleggsarbeidet omhandler rehabilitering av vegtunnelen Follotunnelen. En god del arbeidsoperasjoner foregår derfor inne i tunnelen. Uønskede hendelse som er tilknyttet disse arbeidsoperasjonene vil i tillegg falle under punkt 6 i BHF 8c.
18-(59) SHA GROVANALYSE 4. ANALYSE AV UØNSKEDE HENDELSER De identifiserte hendelsene i tilknytning til anleggsområdet er i analysearbeidet gitt en sannsynlighet for å inntreffe, samt en konsekvens for det enkelte risikostyringsmål dersom de inntreffer. Følgende informasjon er utarbeidet i vurdering av hver enkelt hendelse: Beskrivelse av årsaker til hendelsen. Planlagte/ eksisterende risikoreduserende tiltak. Valgt sannsynlighet og valgt konsekvens i henhold til fastsatt skala, samt bakgrunn for disse valgene. Forslag til nye risikoreduserende tiltak. Resultatet av vurderingen er presentert nedenfor. Det etablerte risikobildet er presentert ved bruk av risikomatriser, én matrise for hvert risikostyringsmål, dvs. liv & helse og materielle. Risikoreduserende tiltak som er identifisert i analysearbeidet er presentert i kapittel 5. Detaljert analyseinformasjon er presentert i vedlegg 1. Risikonivået for hver hendelse gir en indikasjon på hvor alvorlig situasjonen er i forhold til å opprettholde sikre forhold i anleggsperioden. 4.1 Presentasjon av risikonivå Resultatet for anleggsfasen er presentert i risikomatrisene nedenfor. Tallene i matrisen tilsvarer løpenummeret på hver hendelse, ref. kap. 3. Merk at sannsynligheten for en uønsket hendelse er den samme uansett risikostyringsmål, mens konsekvensen kan være forskjellig. Liv & helse Svært liten konsekvens Liten konsekvens Middels konsekvens Stor konsekvens Svært alvorlig Meget sannsynlig 25 Sannsynlig 1, 15, 24 9, 13, 14, 17, 18, 21, 26 Moderat sannsynlig Lite sannsynlig 11 10, 22 3, 4, 5, 12 2, 16, 19, 20 6, 7, 8 Figur 3 - Risikomatrise for Liv & helse Tabell 8 - Risikonivå anleggsfase Liv & helse Nr Liv & helse - Uønskede hendelser Risikonivå 2 Påkjørsel av anleggsarbeidere ved montering/demontering av diverse utstyr i dagsonene 16 Strømgjennomgang ved arbeid med elektriske installasjoner og ledninger inne i tunnelen 19 Ras/ steinfall ved arbeid bak hvelv inne i tunnelen 20 Brann ved arbeid bak hvelv inne i tunnelen
SHA GROVANALYSE 19 (59) Nr Liv & helse - Uønskede hendelser Risikonivå 9 Kollisjon mellom anleggskjøretøy og vanlige kjøretøy ved inntransport av materiell/ utstyr og utkjøring i dagsonene og inne i tunnelen 13 Svingende last ved inntransport av materiell/ utstyr og utkjøring i dagsonene og inne i tunnelen 14 Steinras/nedfall, sammenstyrtning ved utvidelse av teknisk rom inne i tunnelen 17 Klemskader ved arbeid bak hvelv inne i tunnelen 18 Fallulykker ved arbeid bak hvelv inne i tunnelen 21 Påkjørsel av myke trafikanter (3. part) ved diverse arbeidsoperasjoner inne i tunnelen 26 Påkjørsel av anleggsarbeidere ved diverse arbeidsoperasjoner inne i tunnelen 3 Sammenstyrtning ved montering/ demontering av diverse utstyr inne i tunnelen 4 Fallende gjenstander ved montering/ demontering av diverse utstyr i dagsonene og inne i tunnelen 5 Fallulykker fra høyere nivå ved montering/ demontering av diverse utstyr i dagsonene og inne i tunnelen 12 Velt av kjøretøy og maskiner ved inntransport av materiell/ utstyr og utkjøring i dagsonene og inne i tunnelen 25 Konflikter mellom anleggsarbeidere og trafikanter ved diverse arbeidsoperasjoner utenfor tunnelen 6 Sprengningsulykke ved bygging av trafikklommer i dagsonene 7 Påkjørsel av anleggsarbeidere ved bygging av rensebasseng i dagsonene 8 Støyforurensning ved inntransport av materiell/ utstyr og utkjøring i dagsonene 10 Fallende last ved inntransport av materiell/ utstyr og utkjøring i dagsonene og inne i tunnelen 22 Brann ved diverse arbeidsoperasjoner i dagsonene og inne i tunnelen 1 Klemskader, kuttskader ved montering / demontering av diverse utstyr i dagsonene og inne i tunnelen 15 Kontakt med biologiske stoffer ved utvidelse av teknisk rom inne i tunnelen 24 Støvforurensning ved diverse arbeidsoperasjoner inne i tunnelen 11 Anleggskjøretøy eller vanlige kjøretøy kolliderer med konstruksjoner / midlertidige avstivninger ved inntransport av materiell/ utstyr og utkjøring inne i tunnelen
20-(59) SHA GROVANALYSE Meget sannsynlig Svært liten konsekvens 25 Liten konsekvens Middels konesekvens Stor konsekvens Svært stor konsekvens Sannsynlig 9, 13, 14, 17 Meget sannsynlig 4, 10, 11, 12, 20, 22 3 Lite sannsynlig 23 Figur 4 - Risikomatrise for Tabell 9 - Risikonivå anleggsfase Nr - Uønskede hendelser Risikonivå 3 Sammenstyrtning ved montering/demontering av diverse utstyr inne i tunnelen 9 Kollisjon mellom anleggskjøretøy og vanlige kjøretøy ved inntransport av materiell/utstyr og utkjøring i dagsonene og inne i tunnelen 13 Svingende last ved inntransport av materiell/ utstyr og utkjøring i dagsonene og inne i tunnelen 14 Steinras/nedfall/sammenstyrtning ved utvidelse av teknisk rom inne i tunnelen 17 Klemskader ved arbeid bak hvelv inne i tunnelen 25 Konflikter mellom anleggsarbeidere og trafikanter ved diverse arbeidsoperasjoner utenfor tunnelen 23 Brudd på kritisk infrastruktur ved diverse arbeidsoperasjoner i dagsonene og inne i tunnelen 4 Fallende gjenstander ved montering/demontering av diverse utstyr i dagsonene og inne i tunnelen 10 Fallende last ved inntransport av materiell/ utstyr og utkjøring i dagsonene og inne i tunnelen 11 Anleggskjøretøy eller vanlige kjøretøy kolliderer med konstruksjoner / midlertidige avstivninger ved inntransport av materiell/ utstyr og utkjøring inne i tunnelen 12 Velt av kjøretøy og maskiner ved inntransport av materiell/ utstyr og utkjøring i dagsonene og inne i tunnelen 20 Brann ved arbeid bak hvelv inne i tunnelen 22 Brann ved diverse arbeidsoperasjoner inne i tunnelen
SHA GROVANALYSE 21 (59) 5. RISIKOREDUSERENDE TILTAK Risikonivået for hver hendelse gir en indikasjon på hvor alvorlig situasjonen er i forhold til å opprettholde og ivareta sikre forhold i anleggsperioden for dette prosjektet. Det er allerede identifisert og planlagt en rekke risikoreduserende tiltak i tillegg til de lovpålagte, forskriftsmessige kravene. Disse tiltakene ligger til grunn for det risikobildet som er presentert i rapporten. I risikoanalysen er det identifisert ytterligere risikoreduserende tiltak for anleggsfasen som anbefales iverksatt. Disse tiltakene er presentert i tabellen nedenfor. Fargen i midtre kolonne tilsier risikonivået på de tilknyttede hendelsene før de foreslåtte risikoreduserende tiltakene er iverksatt. Ved å iverksette de identifiserte tiltakene, vil man enten redusere sannsynligheten for at hendelsen skal inntreffe og/eller konsekvensene dersom hendelsen først inntreffer. Det anbefales at disse tiltakene vurderes og iverksettes i henhold til følgende: For hendelser som er vurdert å ha høyt risikonivå (rødt område), er risikoreduserende tiltak normalt nødvendig. For hendelser med betydelig risikonivå (gult risikoområdet), bør det normalt vurderes risikoreduserende tiltak. Tiltak bør iverksettes sett i forhold til et kost-nytte perspektiv. Risikoreduserende tiltak er normalt ikke nødvendig for hendelser med lav risiko (grønt risikoområdet). Alle tiltak er vurdert å ha risikoreduserende effekt.
22-(59) SHA GROVANALYSE Tabell 10 - Forslag til risikoreduserende tiltak anleggsfase Anleggsfase Tiltak nr. Beskrivelse av forslag til tiltak Tilknyttet risiko nr. Vurdering av tiltak Risikonivå etter utført tiltak T-1 Forebygge påkjørsel av anleggsarbeider ved montering/ demontering av diverse utstyr i dagsonene: Iverksettelse av tiltakene vil redusere sannsynlighet for at hendelsene inntreffer. Stenge trafikken på E6 når bommer skal settes opp i kryss sør og nord for tunnelen. Etablere belysning inne i tunnelen. Etablere klare skiller inne i tunnelen mellom der det arbeides med montering / demontering og kjøring av anleggstrafikk. Kun enveiskjøring inne i tunnelen ved inn/ut transport. Etablere fysisk sikring, som f.eks. bufferbil eller lignende for å sperre innkjørsel for uvedkommende inn i løpet, hvor anleggsarbeider pågår Inngjerding av anlegget mot jernbanen for å unngå vandring langs/over de eksisterende jernbanesporene. 2 Hendelsen vurderes i utgangspunktet til å være sjelden. Det er i hovedsakelig av en slik hendelse som gjør at risikonivået blir betydelig. Det å drive anleggsvirksomhet med tilkjøring av store anleggsmaskiner og lastebiler gjør at denne risikoen alltid vil være tilstede. Det må opprettholdes et kontinuerlig fokus på dette gjennom hele anleggsperioden. Risikonivået vurderes uendret T-2 Forebygge strømgjennomgang ved arbeid med elektriske installasjoner og ledninger inne i tunnelen: Sørge for iverksetting av nødvendige sikkerhetstiltak for å hindre elektriske skader. Inngjerding av anlegget mot jernbanen for å unngå kontakt med KL. Etablere rutine for merking og låsing av avslåtte sikringer, merking av el-kabler. Gjennomføre inspeksjon av hele tunnelen før trafikk settes på. Implementere tiltak fra risikovurdering til SVV om lysbue. 16 Tiltakene bidrar til å redusere sannsynlighet for at hendelsen inntreffer. Siden sannsynlighet allerede er vurdert som sjelden, vil risikonivået mest trolig forbli uforandret
SHA GROVANALYSE 23 (59) Anleggsfase Tiltak nr. Beskrivelse av forslag til tiltak Tilknyttet risiko nr. Vurdering av tiltak Risikonivå etter utført tiltak T-3 Forhindre ras/ steinfall ved arbeid bak hvelv inne i tunnelen: Sørge for å gjennomføre nødvendige sikringstiltak etter HB R512 «HMS ved arbeid i vegtunneler», blant annet gassmåler og oksygenmaske Inspeksjon av tunnelen før trafikk settes på Definere sikre soner for opphold under boring og wiresaging Sørge for å gjennomføre boring langsomt. Opprettholde kommunikasjon mellom arbeidere på inn- / og utsiden av hvelvet når det skal gjennomføres boring og bistand for forankring av fjellsikringsbolter i berg fra anleggsarbeidere på og bak hvelvet. 19 Tiltakene reduserer sannsynlighet for hendelsen. Men arbeid bak hvelv er risikofylt, derfor vil risikonivået opprettholdes T-4 Forhindre brann ved arbeid bak hvelv inne i tunnelen: Sørge for å ha brannslukningsapparat lett tilgjengelig. Sørge for å lage inspeksjonsluker i tidlig fase, da disse kan fungere til rømning under evakuering av arbeidere bak hvelv. Vurdere behovet for å ha sageutstyr i nærheten når arbeid bak hvelv skal gjennomføres. Sørge for å gjennomføre nødvendige sikringstiltak etter HB R512 «HMS ved arbeid i vegtunneler». 20 Tiltakene reduserer sannsynlighet for hendelsen. Men arbeid bak hvelv er risikofylt, derfor vil risikonivået opprettholdes T-5 Forebygge mot kollisjon mellom anleggskjøretøy og vanlige kjøretøy ved inntransport av materiell/utstyr og utkjøring i dagsonene og inne i tunnelen: For å forhindre at øvrige trafikanter bevisst eller ubevisst følger etter anleggskjøretøy inn i tunnelen, anbefales det å plassere bufferbil eller lignende ved tunnelportalen som kan stenge av veien for uvedkommende trafikanter. Sørge for å kjøre ut i riktig 9 Tiltakene reduserer hovedsakelig sannsynligheten for at hendelsen skal inntreffe. Hendelsen er i utgangspunktet vurdert til ofte og kan reduseres til sjeldent, men det totale risikonivået opprettholdes, noe som krever at hendelsen må ha fokus gjennom hele prosjektet
24-(59) SHA GROVANALYSE Anleggsfase Tiltak nr. Beskrivelse av forslag til tiltak Tilknyttet risiko nr. Vurdering av tiltak Risikonivå etter utført tiltak retning av tunnelen for å unngå møtekollisjon. Parkering av lift utenfor tunnelen bør ikke være tillatt. Benytte egnet transportutstyr for transport inn og ut av tunnelen, og som er godkjent for kjøring på motorveg (E6). Dette inkluderer også utstyr for bortkjøring av lifter. T-6 Forhindre mot svingende last ved inntransport av materiell/utstyr og utkjøring i dagsonene og inne i tunnelen: Utarbeide prosedyrer/instrukser for hvordan slike arbeidsoperasjoner skal foregå. Sørge for å sjekke at last er sikret for transportering. Sikring av last skal foregå med kun sertifiserte stropper. Unngå håndtering av last manuelt ved lasting eller lossing av materiell/utstyr. 13 Iverksettelse av tiltakene vil redusere sannsynlighet for at hendelsene inntreffer. Hendelsen vurderes i utgangspunktet til å være sjelden. Det er i hovedsakelig av en slik hendelse som gjør at risikonivået blir betydelig. Det må opprettholdes et kontinuerlig fokus på dette gjennom hele anleggsperioden. Risikonivået vurderes uendret T-7 Forebygge mot steinras/nedfall/sammenstyrtning ved utvidelse av teknisk rom inne i tunnelen: Sørge for å bolte fjellet før utvidelsen starter. Bruke teppe for å beskytte kabler i bakken. Vurdere utplassering av støtputer i motsatt tunnelløp med toveistrafikk, for å minske konsekvens ved evt. kollisjon mot teknisk rom. 14 Tiltakene vil redusere konsekvens av en slik hendelse noe, men det totale risikonivået forblir uendret ettersom det fremdeles vil kunne medføre personskader. T-8 Forhindre klemskader ved arbeid bak hvelv: Sørge for å gjennomføre nødvendige sikringstiltak etter Tiltakene vil redusere konsekvens av en slik hendelse noe, men det totale risikonivået forblir HB R512 «HMS ved arbeid i vegtunneler» Definere sikre soner for opphold under boring og wiresaging Sørge for å gjennomføre boring langsomt. Opprettholde kommunikasjon mellom arbeidere på inn-/ og utsiden 17 uendret ettersom det fremdeles vil kunne medføre personskader.
SHA GROVANALYSE 25 (59) Anleggsfase Tiltak nr. Beskrivelse av forslag til tiltak Tilknyttet risiko nr. Vurdering av tiltak Risikonivå etter utført tiltak av hvelvet når det skal gjennomføres boring, og bistand for forankring av fjellsikringsbolter i berg fra anleggsarbeidere på og bak hvelvet. T-9 Forhindre fallulykker ved arbeid bak hvelv inne i tunnelen: Sørge for å lage inspeksjonsluker i tidlig fase. Vurdere behovet for å ha sageutstyr i nærheten når arbeid bak hvelvet skal gjennomføres Sørge for å gjennomføre nødvendige sikringstiltak etter HB R512 «HMS ved arbeid i vegtunneler» Definere sikre soner for opphold under boring og wiresaging Sørge for å gjennomføre boring langsomt. Opprettholde kommunikasjon mellom arbeidere på inn-/ og utsiden av hvelvet når det skal gjennomføres boring, og bistand for forankring av fjellsikringsbolter i berg fra anleggsarbeidere på og bak hvelvet. 18 Alle de nevnte tiltakene vil bidra til å redusere sannsynlighet for hendelsen, men risikonivået opprettholdes. T-10 Forhindre påkjørsel av myke trafikanter (3. part) ved diverse arbeidsoperasjoner inne i tunnelen: Utarbeide arbeidsplan for å ha oversikt over og planlegge samtidige arbeidsoperasjoner. Sørge for å ha nok belysning i tunnelen. Henge opp skilt "Fare for trafikk" ved teknisk rom i tverrslaget for å advare mot å gå ut i det andre løpet med toveistrafikk Sette opp plastkjetting ved tverrslaget ved oppstart av arbeidsskift og ta ned på slutten av skiftet, for å unngå påkjørsel av anleggsarbeidere som går ut i det andre løpet med toveistrafikk. 21 Risikonivået vurderes som uendret ved iverksettelse av tiltakene til tross for reduksjon i sannsynligheten. Det er konsekvensene av en slik hendelse som vanskelig kan reduseres så lenge det skal utføres arbeider i et løp av tunnel mens det andre holdes åpent for trafikk. Hendelsen må ha fokus gjennom hele prosjektperioden.
26-(59) SHA GROVANALYSE Anleggsfase Tiltak nr. Beskrivelse av forslag til tiltak Tilknyttet risiko nr. Vurdering av tiltak Risikonivå etter utført tiltak Etablere rutine for gående inn/ut av tunnelen og inne i tunnelen og ha separate trafikkmønster for gående og kjørende. Planlegge inn-/ uttransportering for å unngå snuing inne i tunnel, eventuelt etablere egne soner på utsiden av løpet for dette. T-11 Forhindre påkjørsel av anleggsarbeidere ved diverse arbeidsoperasjoner inne i tunnelen: Henge opp skilt «Fare for trafikk» ved teknisk rom om anleggsarbeid i det andre løpet. Sørge for å sette opp plastkjetting i tverrslaget før oppstart og ta den ned på slutten av dagens arbeid, for å gjøre 3. part oppmerksom på rehabilitering i det andre løpet. Holde teknisk rom ryddig. Sette opp anleggsgjerde for å vise rømningsvei inne i tverrslaget. Utarbeide rutine for at Vegtrafikksentralen (VTS) varsler anleggsarbeidere inne i tunnelen om trafikkulykke i det andre løpet. 26 Tiltakene bidrar til å redusere sannsynlighet for at hendelsen inntreffer. Selv om sannsynlighet reduseres ved implementering av tiltaket, vil risikonivået forbli det samme. Det handler om den iboende risiko forbundet med anleggsarbeid. T-12 Forebygge mot sammenstyrtning ved montering/demontering av diverse utstyr inne i tunnelen: Sørge for sjekk av fjellets kvalitet der ventilatorer skal henge. 3 Tiltakene vil redusere konsekvens av en slik hendelse noe, men det totale risikonivået forblir uendret ettersom det fremdeles vil kunne medføre personskader. T-13 Forebygge mot fallende gjenstander ved montering/ demontering av diverse utstyr i dagsonene og inne i tunnelen: 4 Tiltakene reduserer hovedsakelig sannsynlighet for at hendelse skal inntreffe. Hendelsen er i utgangspunktet vurdert til sjeldent, noe som gjør at det skal bli mye til for å redusere
SHA GROVANALYSE 27 (59) Anleggsfase Tiltak nr. Beskrivelse av forslag til tiltak Tilknyttet risiko nr. Vurdering av tiltak Risikonivå etter utført tiltak Avtale signal eller bruk av samband under løfteoperasjoner av rør over lange strekninger. Sørge for sjekk av fjellets kvalitet der ventilatorer skal henge. Påse på at ventilatorer sikres godt opp i taket. sannsynligheten ytterligere. Det handler om den iboende risikoen ved slike arbeider. Risikonivået opprettholdes, noe som krever at hendelsen må ha fokus gjennom hele prosjektet. T-14 Forhindre fallulykker fra høyere nivå ved montering/demontering av diverse utstyr i dagsonene og inne i tunnelen: Sørge for å senke lift ved kjøring. Gjennomføre sjekk av at overlastbryter og fløyte på lifter fungerer. 5 Tiltakene bidrar til å redusere sannsynlighet for at hendelsen inntreffer. Selv om sannsynlighet reduseres ved implementering av tiltaket, vil risikonivået forbli det samme. T-15 Forebygge mot velt av kjøretøy og maskiner ved inntransport av materiell/utstyr og utkjøring i dagsonene og inne i tunnelen: Sørge for å bruke maskiner som er egnet/ godkjent for aktuell oppgaver. God planlegging av arbeidsoperasjoner, slik at man har kontroll over samtidige operasjoner. 12 Risikonivået opprettholdes. T-16 Forebygge mot konflikter mellom anleggsarbeidere og trafikanter utenfor tunnelen: Nabovarsling. Sørge for planlegging / koordinering med andre aktører Pressemeldinger. 25 Tiltakene bidrar til å redusere sannsynlighet for at hendelsen inntreffer. Men risikonivået forblir det samme, på grunn av at anleggsarbeid fører til endring av et etabler kjøremønster for vanlige bilister. T-17 Forebygge mot sprengningsulykke ved bygging av trafikklommer i dagsonene: Sørge for å følge instruks fra Statens vegvesen iht notat "Sprengning av grøfter i tunnel og skjæring - utførelseskrav med umiddelbar virkning "(Se vedlegg 2 til denne risikovurderingen). Sørge for å stenge av hele E6 ved sprengning. 6 Hendelsen har allerede et lav risikonivå, og vurderes som uendret etter å ha iverksatt tiltaket.
28-(59) SHA GROVANALYSE Anleggsfase Tiltak nr. Beskrivelse av forslag til tiltak Tilknyttet risiko nr. Vurdering av tiltak Risikonivå etter utført tiltak Etablere kontakt med Jernbaneverket for å gjennomføre sprengning i hvite tider/togfrie perioder og i henhold til sikkerhetsnormer til Jernbaneverket. Plassere skilt med informasjon om når sprengning pågår, slik at bilister blir oppmerksom på tidsperiode for sprengningsarbeid. T-18 Forebygge støyforurensning ved inntransport av materiell/ utstyr og utkjøring i dagsonene: Føre løpende kontroll med støynivå. 8 Hendelsen har allerede et lav risikonivå, og vurderes som uendret etter å ha iverksatt tiltaket. T-19 Forebygge mot fallende last ved inntransport av materiell/ utstyr og utkjøring i dagsonene og inne i tunnelen: Byggherre må påse at entreprenør har rutiner for sikring av last. 10 Risikonivået vurderes allerede som lavt. Det vurderes som uendret etter å ha iverksatt tiltaket. T-20 Forebygge brann ved diverse arbeidsoperasjoner inne i tunnelen: I tillegg til beredskapstiltak, må evt. forebyggende tiltak (f. eks. krav om service på kjøretøy, kontroll av kjøretøy ved ankomst tunnel, etc.) inngå som en del av prosessen. Under arbeid med tverrslaget, må det hele tiden oppfylles at tverrslaget er et midlertidig sikkert sted i tilfelle hendelse med brann i et av tunnelløpene. Dette betyr at utsparingen i anleggsperioden må tettes med branndør av stål og fargekodes. 22 Risikonivået vurderes allerede som lavt. Det vurderes som uendret etter å ha iverksatt tiltaket. T-21 Forebygge mot kontakt med biologiske stoffer ved utvidelse av teknisk rom inne i tunnelen: Kartlegging av arbeidsforhold av Bedriftshelsetjenesten 15 Risikonivået vurderes allerede som lavt. Det vurderes som uendret etter å ha iverksatt tiltaket.