VENNESLA KOMMUNE Kommunestyret Dato: 24.09.2014 kl. 18:00 19:45 Sted: Kommunestyresalen Arkivsak: 14/00035 Arkivkode: 033 Tilstede: Møtende varamedlemmer: Forfall: Andre: Protokollfører: Torhild Bransdal (Kr F), Berit Kittelsen (Ap), Daniel Bakken (Kr F), Bjørn Egil Haugland (Kr F), Gerd Vigdis Slettedal (Kr F), Oddvar Steinsland (Kr F), Celina Hagen (Kr F), Tommy Røinås Ingebretsen (Kr F), Liv Lauvsland (Ap), Steinar Fredriksen (Ap), Solveig Robstad (Ap), Emma Martinovic (Ap), Geir Wehus (Ap), Dzemal Martinovic (Ap), Randi M. Fjellestad (Ap), Line Skøii Vennesland (Frp), Magne Hunsbedt (Frp), Alexander Etsy Jensen (Frp), Ketil Wiik (Frp), Bernt Slettedal (H), Olav Aasen (H), Tor Søren Drivenes (H), Åse Eikeland (H), Eivind Drivenes (Sp), Oddbjørn Hagen (V) og Inger Turid Tonstad (KrF) Knut Føreland (Sp) Peder Ingolf Grønnestad (Sp) Rådmann Svein Skisland, kommunalsjef Heidi Engestøl, kommunalsjef Aslak Wegge, økonomisjef Gerd Signe Vigebo, kommunalsjef Kristin Eidet Robstad og kommunalsjef Ragnhild Bendiksen. Sak 47/14: Enhetsleder Psykisk Helse, Øystein Endresen. Hilde Grundetjern Av 27 stemmeberettigede representanter var 27 til stede. Møteprotokoll fra møtet 04.09.2014 ble enstemmig godkjent. 1
SAKSKART Side Saker til behandling 47/14 14/01961-1 48/14 13/02937-23 Planlegging av boliger for personer med psykiske lidelser og/eller rusproblematikk. Interkommunalt samarbeid mellom kommunene Evje og Hornnes, Iveland og Vennesla 3 5 49/14 13/01224-9 Bosetting av flyktninger i 2014 og 2015 7 50/14 14/02277-2 Forespørsel om økt antall mottaksplasser for asylsøkere 9 51/14 13/00849-6 Ruspolisk handlingsplan 2014-2018 10 52/14 14/01799-1 Justeringsavtaler med private utbyggere - Overføring av justeringsrett/-plikt etter merverdiavgiftsloven 10 53/14 14/00255-3 Hovedplan avløp 13 54/14 14/00508-16 Gnr/bnr 6/1794 - reguleringsplan for området syd for Holtet 14 55/14 14/02358-2 Høring - skolebruksplan frem mot 2030 15 Vennesla, 24.09.2014 Torhild Bransdal ordfører 2
Saker til behandling 47/14 Planlegging av boliger for personer med psykiske lidelser og/eller rusproblematikk. 1 Levekårsutvalget 18.09.2014 41/14 2 Administrasjonsutvalget 16.09.2014 7/14 3 Plan- og økonomiutvalget 16.09.2014 66/14 4 Kommunestyret 24.09.2014 47/14 Plan- og økonomiutvalgets innstilling til kommunestyret: 1 Kommunestyret er positiv til at det i samarbeid med boligstiftelsen planlegges 46 nye boenheter for personer med psykiske lidelser og rusproblematikk. Det forutsettes at det hentes inn uttalelser fra relevante samarbeidsaktører 2 Det forutsettes at de økonomiske driftsrammene for tiltaket skal være i tråd med vedtatt budsjett/økonomiplan 3 Det forutsettes at investeringsbehovet i sin helhet håndteres av boligstiftelsen og at det gis tilskudd fra Husbanken til prosjektet 4 Boligstiftelsen bes presentere et forslag til prosjekt når dette foreligger for endelig godkjenning i kommunestyret. Inger Turid Tonstad (KrF) og Solveig Robstad (Ap) ble erklært inhabil og fratrådte under behandlingen av saken. Alexander Etsy jensen (FrP) fremmet forslag til endring av punkt 1. Kommunestyret er positiv til at det i samarbeid med boligstiftelsen planlegges 46 nye boenheter for personer med psykiske lidelser og rusproblematikk. Kommunestyret forutsetter at flere boalternativer blir vurdert i denne prosessen. Videre forutsettes det at det hentes inn uttalelser fra relevante samarbeidsaktører. Ved votering ble det først votert over de to ulike forslag til punkt 1. Frp sitt forslag til punkt 1. falt med 5 (Frp og V) mot 20 (KrF, Ap, H og Sp)stemmer for plan- og økonomiutvalgets innstilling. 3
Ved votering av punkt 2, 3 og 4 ble Plan- og økonomiutvalgets innstilling enstemmig vedtatt. 1 Kommunestyret er positiv til at det i samarbeid med boligstiftelsen planlegges 46 nye boenheter for personer med psykiske lidelser og rusproblematikk. Det forutsettes at det hentes inn uttalelser fra relevante samarbeidsaktører 2 Det forutsettes at de økonomiske driftsrammene for tiltaket skal være i tråd med vedtatt budsjett/økonomiplan 3 Det forutsettes at investeringsbehovet i sin helhet håndteres av boligstiftelsen og at det gis tilskudd fra Husbanken til prosjektet 4 Boligstiftelsen bes presentere et forslag til prosjekt når dette foreligger for endelig godkjenning i kommunestyret. 4
48/14 Interkommunalt samarbeid mellom kommunene Evje og Hornnes, Iveland og Vennesla 1 Administrasjonsutvalget 16.09.2014 6/14 2 Levekårsutvalget 18.09.2014 42/14 3 Plan- og økonomiutvalget 16.09.2014 67/14 4 Kommunestyret 24.09.2014 48/14 Plan- og økonomiutvalgets innstilling til kommunestyret: 1. Kommunestyret ønsker at Vennesla kommune blir vertskommune for et interkommunalt samarbeid mellom kommunene Evje og Hornnes, Iveland og Vennesla. Det er en forutsetning at både barnevern og PP-tjeneste fra samme kommune inngår i samarbeidet. 2. Vennesla kommunestyre gir sin tilslutning til at det etableres et interkommunalt samarbeid om PP-tjenesten mellom kommunene Evje og Hornnes, Iveland og Vennesla. I den forbindelse vedtas vedlagte avtale om barnevern der Vennesla kommune er vertskommune. 3. For Vennesla kommune er det en forutsetning at både barnevern og PPtjeneste fra samme kommune inngår i samarbeidet. Rådmannen foreslo tillegg til punkt 1.: I den forbindelse vedtas vedlagte avtale om barnevern der Vennesla kommune er vertskommune. Ved votering ble Plan- og økonomiutvalgets forslag til vedtak samt rådmannens tilleggsforslag vedtatt med 19 (KrF, H, FrP, Sp og V) mot 8 (Ap) stemmer. 1. Kommunestyret ønsker at Vennesla kommune blir vertskommune for et interkommunalt samarbeid mellom kommunene Evje og Hornnes, Iveland og Vennesla. Det er en forutsetning at både barnevern og PP-tjeneste fra 5
samme kommune inngår i samarbeidet. I den forbindelse vedtas vedlagte avtale om barnevern der Vennesla kommune er vertskommune. 2. Vennesla kommunestyre gir sin tilslutning til at det etableres et interkommunalt samarbeid om PP-tjenesten mellom kommunene Evje og Hornnes, Iveland og Vennesla. I den forbindelse vedtas vedlagte avtale om barnevern der Vennesla kommune er vertskommune. 3. For Vennesla kommune er det en forutsetning at både barnevern og PPtjeneste fra samme kommune inngår i samarbeidet. 6
49/14 Bosetting av flyktninger i 2014 og 2015 1 Levekårsutvalget 18.09.2014 38/14 2 Kommunestyret 24.09.2014 49/14 Levekårsutvalgets innstilling til kommunestyret: 1 Vennesla kommune justerer sitt bosettingsvedtak for årene 2014 og 2015, og vedtar bosetting av 35 personer for 2014 og 45 personer for 2015. 2 Rådmannen gis myndighet til å sikre gjennomføring av bosettingsvedtaket gjennom at nødvendige administrative ressurser blir tilført aktuelle tjenester. Dette skal skje innenfor de til enhver tid gjeldende budsjettrammer. Tor Søren Drivenes (H) fremmet følgende forslag til nytt punkt 1: Vennesla kommune justerer sitt bosettingsvedtak for 2015, og vedtar bosetting av 35 personer for 2015. Gerd Vigdis Slettedal (KrF) fremmet følgende forslag til nytt punkt 1: Vennesla kommune justerer sitt bosettingsvedtak for årene 2014 og 2015, og vedtar bosetting av 40 personer for 2014 og 45 personer for 2015. Ved votering ble det først votert over forslag til nytt pkt. 1 fremsatt av Gerd Vigdis Slettedal (KrF). Forslaget falt med 10 (KrF og Sp) mot 17 ( Ap, H, FrP og V) stemmer. Deretter ble det votert over innstilling til pkt. 1 fra Levekårsutvalget satt opp mot forslag fremsatt av H. Ved votering ble Levekårsutvalgets innstilling vedtatt med 19 (KrF, Ap, Sp og V) mot 8 (H og FrP) Ved votering over pkt. 2 ble Levekårsutvalgets innstilling enstemmig vedtatt. 1 Vennesla kommune justerer sitt bosettingsvedtak for årene 2014 og 2015, 7
og vedtar bosetting av 35 personer for 2014 og 45 personer for 2015. 2 Rådmannen gis myndighet til å sikre gjennomføring av bosettingsvedtaket gjennom at nødvendige administrative ressurser blir tilført aktuelle tjenester. Dette skal skje innenfor de til enhver tid gjeldende budsjettrammer. 8
50/14 Forespørsel om økt antall mottaksplasser for asylsøkere 1 Levekårsutvalget 18.09.2014 39/14 2 Kommunestyret 24.09.2014 50/14 Levekårsutvalgets innstilling til neste møtekommunestyret: 1. Vennesla kommune er positiv til å fortsette avtalen med interkommunalt asylmottak. 2. Vennesla kommune godkjenner økningen av asylmottaksplasser med 7 + 7 opsjonsplasser som følge av krav og anbefaling fra UDI, og i tråd med dagens interkommunale samarbeidsmodell. Ved votering ble Levekårutvalgets innstilling enstemmig vedtatt. 1. Vennesla kommune er positiv til å fortsette avtalen med interkommunalt asylmottak. 2. Vennesla kommune godkjenner økningen av asylmottaksplasser med 7 + 7 opsjonsplasser som følge av krav og anbefaling fra UDI, og i tråd med dagnes interkommunale samarbeidsmodell. 9
51/14 Ruspolisk handlingsplan 2014-2018 1 Levekårsutvalget 18.09.2014 40/14 2 Kommunestyret 24.09.2014 51/14 Levekårsutvalgets innstilling til kommunestyret: 1 Ruspolitisk handlingsplan vedtas som forelagt, og skal legge grunnlaget for Vennesla kommunes fokus på rusforebygging i årene 2014-2018 Inger Turid Tonstad (KrF) fremmet følgende forslag. Pkt. 253 (s29) ang. boliger, trekkes ut av planen og vurderes på ny på bakgrunn av erfaringer med ulike boformer. Ved votering ble Levekårutvalgets innstilling med endringsforslag fra Inger Turid Tonstad (KrF) enstemmig vedtatt. 1 Ruspolitisk handlingsplan vedtas som forelagt, og skal legge grunnlaget for Vennesla kommunes fokus på rusforebygging i årene 2014-2018 2 Pkt. 253 (s29) ang. boliger, trekkes ut av planen og vurderes på ny på bakgrunn av erfaringer med ulike boformer. 10
52/14 Justeringsavtaler med private utbyggere - Overføring av justeringsrett/- plikt etter merverdiavgiftsloven 1 Plan- og økonomiutvalget 16.09.2014 69/14 2 Kommunestyret 24.09.2014 52/14 Rådmannens forslag til innstilling: Vennesla kommune åpner for inngåelse av avtaler med private utbyggere om overføring av justeringsrett og justeringsforpliktelser etter merverdiavgiftsloven. Godtgjørelse for kommunens forpliktelser ved overføring av justeringsrett settes til: 25 % med minimumsbeløp på kr. 100.000 ved avtaler om overføring av justeringsrett. 10 % med minimumsbeløp på kr. 15.000 ved overføring av justeringsplikt.- Rådmannen gis fullmakt til å inngå avtaler på kommunens vegne Forutsetning for inngåelse av justeringsavtaler er at det er inngått utbyggingsavtale. Det inngås ikke justeringsavtaler for anlegg med kostnad under o,5 mil. Plan- og økonomiutvalget har behandlet saken i møte 16.09.2014 sak 69/14. Omforent forslag til vedtak i Plan- og økonomiutvalget Saken utsettes til kommunestyret for behandling. Enstemmig vedtak Plan- og økonomiutvalgets innstilling til kommunestyret: Saken utsettes til kommunestyret for behandling. 11
Solveig Robstad (Ap) ble erklært inhabil og fratrådte under behandlingen av saken. Rådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Vennesla kommune åpner for inngåelse av avtaler med private utbyggere om overføring av justeringsrett og justeringsforpliktelser etter merverdiavgiftsloven. Godtgjørelse for kommunens forpliktelser ved overføring av justeringsrett settes til: 25 % med minimumsbeløp på kr. 100.000 ved avtaler om overføring av justeringsrett. 10 % med minimumsbeløp på kr. 15.000 ved overføring av justeringsplikt.- Rådmannen gis fullmakt til å inngå avtaler på kommunens vegne Forutsetning for inngåelse av justeringsavtaler er at det er inngått utbyggingsavtale. Det inngås ikke justeringsavtaler for anlegg med kostnad under o,5 mil. 12
53/14 Hovedplan avløp 1 Bygg- og miljøutvalget 11.09.2014 108/14 1 Plan- og økonomiutvalget 16.09.2014 70/14 2 Kommunestyret 24.09.2014 53/14 Plan- og økonomiutvalgets innstilling til kommunestyret: 1 Mål for avløpsanlegg og tiltaksplan for perioden 2015-2023, slik det framgår av Hovedplan for avløp datert august 2014, legges til grunn for det videre arbeide innenfor avløpssektoren. 2 Gjennomføring av tiltakene i planen vil måtte tilpasses årlig vedtak av budsjett og økonomiplan. Ved votering ble Plan- og økonomiutvalgets forslag til vedtak enstemmig vedtatt. 1 Mål for avløpsanlegg og tiltaksplan for perioden 2015-2023, slik det framgår av Hovedplan for avløp datert august 2014, legges til grunn for det videre arbeide innenfor avløpssektoren. 2 Gjennomføring av tiltakene i planen vil måtte tilpasses årlig vedtak av budsjett og økonomiplan. 13
54/14 Gnr/bnr 6/1794 - reguleringsplan for området syd for Holtet 1 Bygg- og miljøutvalget 11.09.2014 101/14 2 Kommunestyret 24.09.2014 54/14 Bygg- og miljøutvalgets innstilling til kommunestyret: Kommunestyret godkjenner med hjemmel i PBL 12-12 detaljregulering med bestemmelser for området syd for Holtet, sist revidert 18.08.2014. Ved votering ble Bygg- og miljøutvalgets forslag til innstilling enstemmig vedtatt Kommunestyret godkjenner med hjemmel i PBL 12-12 detaljregulering med bestemmelser for området syd for Holtet, sist revidert 18.08.2014. 14
55/14 Høring - skolebruksplan frem mot 2030 1 Kommunestyret 24.09.2014 55/14 Rådmannens forslag til vedtak: 1. Vennesla kommune har ikke spesielle merknader til vurderingene og hovedkonklusjonene som fremkommer i foreliggende planforslag. Som følge av konsekvensene av forslagene i planforslaget vil Vennesla kommune peke på følgende: Vennesla videregående skole vil ha kapasitet og utvidelsesmuligheter til å etablere nye linjer og ta i mot deler av forventet elevtallsvekst. Mange ungdommer fra Vennesla velger utdanning innen bygg og anlegg. Tilsvarende har kommunen langt over gjennomsnittet mange håndverksbedrifter som har et rekrutteringsbehov. Det bør vurderes å etablere 2 parallelle klasser innen bygg- og anleggsteknikk. Høsten 2015 er siste året det tas inn elever på Medier og kommunikasjon etter dagens utdanningsprogram. Det forventes at Vennesla videregående skole beholder tilsvarende antall elevplasser også når nytt utdanningsprogram blir innført. Skolen har i dag 2 parallelle klasser i studiespesialiserende. Dette bør vurderes økt til 3. Ved votering ble rådmannens forslag til vedtak enstemmig vedtatt. 1. Vennesla kommune har ikke spesielle merknader til vurderingene og hovedkonklusjonene som fremkommer i foreliggende planforslag. Som følge av konsekvensene av forslagene i planforslaget vil Vennesla kommune peke på følgende: 15
Vennesla videregående skole vil ha kapasitet og utvidelsesmuligheter til å etablere nye linjer og ta i mot deler av forventet elevtallsvekst. Mange ungdommer fra Vennesla velger utdanning innen bygg og anlegg. Tilsvarende har kommunen langt over gjennomsnittet mange håndverksbedrifter som har et rekrutteringsbehov. Det bør vurderes å etablere 2 parallelle klasser innen bygg- og anleggsteknikk. Høsten 2015 er siste året det tas inn elever på Medier og kommunikasjon etter dagens utdanningsprogram. Det forventes at Vennesla videregående skole beholder tilsvarende antall elevplasser også når nytt utdanningsprogram blir innført. Skolen har i dag 2 parallelle klasser i studiespesialiserende. Dette bør vurderes økt til 3. 16