Informasjonsmøte for meddommere hhv. 17. og 18. januar 2017 Fra Follo tingrett: Sorenskriver Trine Standal Administrasjonssjef Eva-Margrethe Alstad Rådgiver Rønnaug Hoff Follo tingrett 1
Tema Side Om domstolene 3 Follo tingrett 4-5 Valg av meddommere til Follo tingrett 6-9 Krav til dere som velges som meddommer 10-16 Hvem kan fritas fra meddommerutvalget? 17 Hvordan foregår trekking av meddommere? 18 Innkalling til rettsmøte, habilitet og oppmøte 19-22 Aktører i meddomsrettssak (straffesak) 23 Rettsmøtet 24-26 Domskonferansen 27 Domsavsigelsen og forkynning 28 Taushetsplikt, kontakt med media og sikkerhet 29-31 Godtgjøring til meddommere 32 Mer informasjon og kontaktinformasjon til Follo tingrett 33-34 Follo tingrett 2
Om domstolene Instansene er: Høyesterett Lagmannsrett Tingrett Tingretten er en førsteinstansdomstol som behandler både sivile saker og straffesaker, samt noen forvaltningsoppgaver Follo tingrett 3
Follo tingrett Rettskretsen omfatter de 7 follokommunene, og er landets 13. største tingrett målt etter antall ansatte Follo tingrett 4
24 ansatte: Follo tingrett forts. Sorenskriver 7 embetsdommere 2 dommerfullmektiger Administrasjonssjef 13 saksbehandlere 8 rettssaler Saksstatistikk fra 2016 behandlede saker: Meddomsrettssaker (straffesaker) 385 Enedommersaker (straffesaker) 1.144 Tvistesaker (sivile saker) 338 Tvangssalg av fast eiendom 331 Konkurs 335 Dødsfallsregistreringer m.m. 838 Dødsboskifte 27 Vigsler 131 Follo tingrett 5
Antall meddommere Samtlige kommuner skal velge meddommere Tingrettene angir antall meddommere utfra antall saker og forventet tjenestegjøring i to saker pr. år, jf. domstolloven 65 og 66 Ingen kan være både meddommer i tingretten og lagrettemedlem i lagmannsretten Det skal være likt antall kvinner og menn Follo tingrett 6
Meddommerutvalg per kommune i Follo for perioden 2017-2020 Ski 170 Oppegård 150 Ås 106 Nesodden 104 Vestby 94 Frogn 88 Enebakk 62 Totalt 774 Follo tingrett 7
Meddommer i sivile- og straffesaker Straffesaker Som oftest 1 fagdommer og 2 meddommere Meddommerne deltar på lik linje med fagdommer Vurderer om tiltalte er skyldig og hvilken straff som skal gis Meddommernes stemme teller like mye som fagdommerens Sivile saker I noen sivile saker deltar en meddommer i saker etter barnevernlov og psykisk helsevernlov Meddommere i sivile saker kan bli krevd av en av partene Follo tingrett 8
Hvem er meddommerne? Meddommerne spiller en viktig rolle i vårt rettssystem I straffesakene er bakgrunnen at en tiltalt skal "dømmes av sine likemenn" Det er ingen krav til meddommernes faglige bakgrunn Meddommerne velges av kommunestyret Follo tingrett 9
Krav til de som velges 1. Generelle krav, side 11-12 2. Personer utelukket på grunn av stilling, side 13-14 3. Personer utelukket på grunn av vandel, side 15-16 Follo tingrett 10
1. Generelle krav Norskkunnskaper Det er krav om gode norskkunnskaper Personlig egnethet Må kunne følge forhandlingene i retten, forstå de problemstillinger saken reiser, kunne ta stilling og gi uttrykk for sin mening Blinde og døve kan ikke velges (Høyesteretts ankeutvalgs kjennelse 02.06.2014 om blinde) Aldersgrense 21 70 år. De som velges må være født etter 31.12.1946 og før 01.01.1996 Follo tingrett 11
Stemmerett mv 1. Generelle krav, forts. Krav om at de som velges må være innført i folkeregisteret som bosatt i kommunen på valgdagen, og være statsborger i Norge eller et annet nordisk land, eller ha stått innført i folkeregistret som bosatt i riket de tre siste år før valgdagen ( 70) Økonomiske forhold 70 tredje ledd - ikke være under offentlig gjeldsforhandling eller konkursbehandling eller i konkurskarantene. Kravet gjelder både på valgtidspunktet og gjennom valgperioden. Gjeldsforhandlinger, konkursbehandling eller konkurskarantene som er avsluttet før valget, hindrer ikke valg Follo tingrett 12
2. Utelukkelse pga stilling Etter domstolloven 71 er personer i disse stillingene/ vervene utelukket fra valg: 1. Stortingets representanter og vararepresentanter, 2. statsrådets medlemmer, statssekretærer, statsrådenes personlige politiske rådgivere og ansatte ved Statsministerens kontor, 3. fylkesmenn og assisterende fylkesmenn, 4. utnevnte og konstituerte dommere og ansatte ved domstolene, 5. ansatte ved påtalemyndigheten, i politiet og kriminalomsorgen og personer som er tildelt begrenset politimyndighet, Follo tingrett 13
2. Utelukkelse pga stilling, forts. 6. ansatte i Justisdepartementet, Politidirektoratet og Domstoladministrasjonen og dens styre, 7. ansatte og studenter ved Politihøgskolen og Fengselsskolen, 8. praktiserende advokater og advokatfullmektiger, 9. kommunens administrasjonssjef (medlemmene av kommunerådet i kommuner med et parlamentarisk styringssystem) og andre kommunale tjenestemenn som tar direkte del i forberedelsen eller gjennomføringen av valget Follo tingrett 14
3. Utelukkelse pga vandel Domstolloven 72. Utelukket fra valg på grunn av vandel er: 1. den som er idømt ubetinget fengselsstraff i mer enn ett år, 2. den som er idømt forvaring eller særreaksjoner etter straffeloven 40 eller 62 til 65, 3. den som er idømt ubetinget fengselsstraff i ett år eller mindre, og det ved valgperiodens start er mindre enn 15 år siden dommen var rettskraftig, 4. den som er idømt betinget fengselsstraff, og det ved valgperiodens start er mindre enn 10 år siden dommen var rettskraftig, Follo tingrett 15
3. Utelukkelse pga vandel, forts. 5. den som er idømt eller har vedtatt bøtestraff for et forhold som etter loven kan medføre fengsel i mer enn ett år, og det ved valgperiodens start er mindre enn 10 år siden dommen var rettskraftig eller vedtakelsen, 6. den som har fått betinget påtaleunnlatelse eller domsutsettelse for et forhold som etter loven kan medføre fengsel i mer enn ett år, og det ved valgperiodens start er mindre enn 10 år siden avgjørelsen var rettskraftig. Dom på samfunnsstraff medfører utelukkelse etter første ledd nr. 1 eller 3, avhengig av lengden av den subsidiære fengselsstraffen. Ved delvis betinget fengselsstraff vurderes hver del for seg etter første ledd. Follo tingrett 16
Hvem kan fritas fra utvalget? De som har dårlig helse "Andre særlige grunner" Vært meddommer i to perioder tidligere (Dl. 74) Flytting fra kommunen Oppfyller ikke valgbarhetsvilkårene lenger Avgjørelsen treffes av kommunen Follo tingrett 17
Hvordan foregår trekking av meddommere? Trekkes elektronisk/tilfeldig. Utvelgelsen kan ikke påvirkes 2 meddommere og 2 varameddommere på hver sak (MED-sak) Ca. 2 saker pr. meddommer i året Follo tingrett 18
Innkalling til rettsmøte Skriftlig innkalling av meddommere merk tidspunkt Det er møteplikt Dersom du ikke kan møte må du snarest sende skriftlig søknad til tingretten og legge ved legeerklæring, erklæring fra arbeidsgiver, kopi av faktura for betalt reise e.l. Retten tar stilling til søknaden. Dersom du uteblir fra rettsmøtet uten gyldig grunn må du påregne rettergangsbot Krevende arbeidssituasjon er ikke gyldig fritaksgrunn Tilbakemelding til tingretten på innkalling Varameddommere skal ikke møte, men må holde seg klar hvis meddommer får forfall Follo tingrett 19
Hva står i innkallingen? Follo tingrett 20
Du er inhabil hvis du: Inhabil? Er i nær slekt eller nær familie med partene eller noen som deltar i saken Selv har interesser i saken Har tilknytning til partene eller saken som noen tror kan påvirke din avgjørelse er lærer, nabo, venn, har brukt forsvarer som advokat nylig m.m. Hvis du kan tenkes å være inhabil meld fra til tingretten Noen ganger oppdages ikke inhabilitet før du møter i retten. Retten kaller da inn varameddommer i ditt sted Domstolen avgjør habilitetsspørsmål Follo tingrett 21
Møtedagen Møt opp i god tid Parkering Oppmøte Si ifra i ekspedisjonen at du har kommet meddommer, navn og sak Mat og drikke Antrekk Meddommer har vanlig pent tøy Fagdommer har kappe Meddommerrom i andre etasje Rettsbetjent Vitnestøtte Gjennomgang av dokumenter Follo tingrett 22
Aktører i meddomsrettssak (straffesak) Retten settes som meddomsrett i ordinære straffesaker der både skyld og straff skal avgjøres. Da består retten normalt av en fagdommer og to meddommere Juridisk dommer/rettens leder Den juridiske dommeren kalles gjerne for fagdommer. Dommeren har juridisk embetseksamen og er utnevnt av Kongen i statsråd til embetsdommer. Meddommer En meddommer er en som trekkes ut fra et utvalg lekdommere til å dømme i en straffesak. I alle ordinære straffesaker for tingretten deltar meddommere, og de er alltid i flertall. Forsvarer Forsvareren bistår siktede eller tiltalte i straffesaken, og skal ivareta tiltaltes interesser i saken. Som oftest blir forsvareren betalt av det offentlige. Vanligvis er forsvareren en advokat. Aktor Aktor er den som representerer påtalemyndigheten i en straffesak. Aktor har juridisk embetseksamen og er vanligvis ansatt i politiet eller hos statsadvokaten. Det er aktor som må føre bevis for at tiltalte er skyldig etter tiltalen. Tiltalt Tiltalte er den personen påtalemyndigheten mener har gjort seg skyldig i ett eller flere lovbrudd. Presse og tilhørere De aller fleste rettssaker er åpne for publikum, og de fleste rettssaler har egne tilhørerplasser. Tilhørere kan være journalister, presse, pårørende, familie og venner av pårørende eller andre som har interesse av saken. Follo tingrett 23 Vitne Et vitne er en person som kan ha sett, hørt eller erfart noe som kan ha betydning for saken. Både partene i saken og retten kan føre vitner. Noen vitner kan også forklare seg om spørsmål se har spesiell kunnskap om. Disse kalles sakkyndige vitner.
Rettsmøtet Kort møte i dommerrom før saken starter Hovedforhandlingen starter Avgi forsikring, se tekst neste side Fagdommer vet ikke mer om saken enn meddommerne Dommerne må ikke dømme på grunnlag av annet enn det som fremkommer i retten se bort fra det man har fått vite på annen måte (media) Meddommerne må ikke ha kontakt med aktørene under saken eller før dom er avsagt Meddommerne har anledning til å stille spørsmål til tiltalte og vitner Spørsmålene må stilles så nøytralt som mulig Dommerne må ikke tilkjennegi sitt syn på saken i rettsmøtet Er du tvil om hvordan spørsmål skal stilles, kan du skrive en lapp til fagdommer om det du ønsker opplyst Follo tingrett 24
Rettsmøtet - forsikring Du skal avgi forsikring første gang du er i retten Domstolloven 100 og 141: Første gang nogen gjør tjeneste som meddommer, skal rettens leder foreholde ham de pligter, som paahviler en meddommer, og ta imot hans forsikring om, at han saavel i denne sak som i alle fremtidige saker vil gi vel agt paa alt, som forhandles i retten, og at han vil dømme saaledes, som han vet sandest og rettest at være efter loven og sakens bevisligheter. Alle tilstedeværende skal reise seg når forsikringen avgis Meddommeren svarer: Det forsikrer jeg Follo tingrett 25
Rettsmøtet - forhandlingenes gang Rettsmøtet der meddoms- og sivile saker avgjøres kalles hovedforhandling. Hovedforhandlingen deles i tre deler: Innledningsforedragene I straffesaker kun påtalemyndigheten Bevisførselen Tiltalte, fornærmede, vitner, dokumentbevis etc. Prosedyrene Avsluttende innlegg Follo tingrett 26
Domskonferansen Når rettsmøtet er avsluttet (retten er hevet) møtes de tre dommerne til rådslagning. Der avgjør dommerne sammen om tiltalte er skyldig, og evt. hva straffen skal bli I domskonferansen er bare dommerne til stede. Disse diskusjonene holdes fortrolig Ved avgjørelsen kan det bare legges vekt på det som er kommet frem i retten Fagdommer skriver avgjørelsen I strafferetten er det et alminnelig prinsipp at påtalemyndigheten skal bevise tiltaltes skyld. Rimelig og fornuftig tvil skal komme tiltalte til gode. Hvis det er tvil om bevisene, skal tiltalte frifinnes I sivilretten er det normale at det mest sannsynlige skal legges til grunn Dissens (uenighet mellom dommerne) er uproblematisk Flertallet avgjør: 2-1 Follo tingrett 27
Domsavsigelsen og forkynning Dommen er avsagt når den er signert Ingen "ombestemmelsesmulighet" Ulike former for forkynning av dommen I de fleste sakene foretas forkynningen av tingrettens rettsbetjent eller en saksbehandler, uten at noen av dommerne deltar Tidvis forkynnes dommen i rettsmøte hvor alle dommerne deltar Follo tingrett 28
Taushetsplikt og kontakt med media I utgangspunktet er alle rettsmøter i straffesaker åpne rettsmøter Lukkede dører Hva kan man snakke om til andre og hva har man taushetsplikt om? Spør dommeren hvis du er i tvil Kontakt med media Meddommere bør ikke kommentere saker til media verken under rettsmøtene eller etterpå Det er lett å si noe man angrer på og som kan bli misbrukt Overlat media til retten/fagdommeren Follo tingrett 29
Follo tingrett 30
Sikkerhet m.m. Det er svært sjelden meddommere kontaktes av sakens aktører Hvordan forholder du deg dersom du bli kontaktet av noen om saken? Aktører, bekjente, journalister Hva om du mottar trusler e.a.? Meddommere i Hemsedal-saken trues: Er bekymret for rettssikkerheten Meddommere henges ut på Facebook etter voldtekts-frifinnelse Vær oppmerksom på din egen opptreden, også i sosiale medier herunder hva slags informasjon du deler Follo tingrett 31
Godtgjøring til meddommere Dekning av reiseutgifter/parkering og kostgodtgjørelse etter statens satser. Godtgjøringsskjema sendes ut samtidig med innkallingen Reiseutgifter dekkes etter statens satser Parkering dekkes ved vedlagt kvittering Meddommere som bor over 15 km unna (i luftlinje) og har tjenestegjort mellom 6-12 timer kan få dekket kost, enten etter sats eller utlegg For reiser under 15 km én vei beregnes det normalt ikke kostgodtgjørelse Hvis trukket i lønn: Dekning for tapt arbeidsfortjeneste (skjema fås i ekspedisjonen) Hvis lønn fra arbeidsgiver: Ingen godtgjørelse Studenter, pensjonister og andre uten lønn får 250 kroner pr. dag Follo tingrett 32
Mer informasjon på "domstol.no" Se også Follo tingretts nettside: www.domstol.no/follo Follo tingretts facebookside (helt ny) Domstoladministrasjonens informasjonsfilm om å være meddommer (på facebook og domstol.no) Follo tingrett 33
Meddommer i Follo tingrett I Follo tingrett setter vi stor pris på meddommerne våre meddommerne er en viktig ressurs Gi oss tilbakemelding om noe kan forbedres, og ta kontakt om du har spørsmål eller kommentarer Pr. follo.tingrett@domstol.no eller på telefon 64 00 30 00 Spørsmål? Velkommen! Follo tingrett 34