Oslo kommune Bydel Nordstrand Bydelsadministrasjonen Protokoll 5/09 Møte: Arbeidsutvalget Møtested: Bydelsadministrasjonen, Ekebergveien 243 Møtetid: Mandag 24. august 2009 kl. 19.00 Sekretariat: 02 180 Møteleder: Tilstede: Forfall: Sigbjørn Odden (H) Sigbjørn Odden (H) Ulf Stigen (FrP) Karsten Gjefle (V) Haakon Brænden (KrF) Steinar Andersen (A) Erik Telnes (SV) - observatør Ingen Som vara møtte: I tillegg møtte: Møtesekretær: Per Johannessen, bydelsdirektør Irene Borge-Hansen, konsulent Gunn Tove Bjørkli Åpen halvtime: Bjørn Mengshoel viste til planforslagsaken angående Sæterkrysset og omdelte brev til Plan- og bygningsetaten av 18.08. med bemerkninger fra nabogruppen på Sæter - ved alle husstandene i Tallbergveien. Brevet sendes pr. e-post til BU og BMS-komiteen til orientering. Informasjon: Bydelsdirektøren viste til tidligere spørsmål i AU angående varamannrekkefølge i driftsstyrene ved skolene. Han orienterte om Utdanningsetatens svar - som følger: Bestemmelsen i reglementet er å forstå slik at det ikke er personlige varamedlemmer i driftsstyrene. Sigbjørn Odden(H) orienterte fra følgende informasjonsmøter: - Midgardsormen - Reguleringsplanarbeidet på Ekeberg
Eventuelt Saker behandlet under møte Sak 65 /09 Innkalling og sakskart til arbeidsutvalgets møte 24.08.2009... 1 Sak 66 /09 Protokoll til godkjenning fra møte 02.06.2009... 1 Sak 67 /09 Avviksrapport mai 2009 for Bydel Nordstrand... 1 Sak 68 /09 Avviksrapport juli 2009 for Bydel Nordstrand... 2 Sak 69 /09 Midgardsormen - avløpstunnel fra Gamlebyen til Bekkelaget... 3 Sak 70 /09 Aksjon skolevei 2009 - forslag om endring av fartsgrenser og etablering av nye humper... 5 Sak 71 /09 Nordstrandskråningen Fiskvoll - Ljan - planforslag til offentlig ettersyn... 6 Sak 72 /09 Nordstrandskråningen Ljan - Bekkelaget - Planforslag til offentlig ettersyn... 7 Sak 73 /09 Ekebergveien - Nordstrandveien, Sæterkrysset - planforslag... 8 Sak 74 /09 Planforslag til offentlig ettersyn - Leirskallhellinga... 9 Sak 75 /09 Grøntplan for Oslo - kommunedelplan... 9 Sak 76 /09 Kommunedelplan for Alna miljøpark... 10 Sak 77 /09 Strategisk plan 2010-2012... 11 Sak 78 /09 Skolebehovsplan 2010-2020 - Høringsuttalelse... 12 Sak 79 /09 Rapport Salto Nordstrand 2008... 13 Sak 80 /09 Møteplan 2010... 13 Sak 81 /09 Nordstrand eldresenter - Regnskap og årsrapport 2008... 14 Sak 82 /09 Uanmeldt tilsyn ved Nordseterhjemmet - 19032009... 14 Sak 83 /09 Tilsynsrapport etter anmeldt tilsyn ved Lambertseter alders- og sykehjem 12.05.2009... 15 Sak 84 /09 Rapport fra anmeldt tilsyn ved Midtåsenhjemmet 13.05.2009... 16 Sak 85 /09 Tilsynsrapport etter uanmeldt tilsyn på Midtåsenhjemmet 02.06.2009... 17 Sak 86 /09 Tilsynsrapport Lambertseter alders- og sykehjem - uanmeldt besøk 02.06.2009 17 Sak 87 /09 Rapport fra anmeldt tilsyn ved Marmorberget dag- og aktivitetssenter 11.06.2009... 18 Sak 88 /09 Tilsynsrapporter Nordseterhjemmet - rapport fra anmeldt tilsyn 22.06.09... 19 Sak 89 /09 Bevillingssøknad fra AS Vinmonopolet - Vinmonopolet Lambertseter senter, Cecilie Thoresens vei 11-17... 20 ii
Sak 65 /09 Innkalling og sakskart til arbeidsutvalgets møte 24.08.2009 Innkalling og sakskart til møte 24.08.2009 godkjennes Innkalling og sakskart til møte 24.08.2009 godkjennes Sak 66 /09 Protokoll til godkjenning fra møte 02.06.2009 Protokoll fra arbeidsutvalgets møte 02.06.2009 godkjennes Protokoll fra arbeidsutvalgets møte 02.06.2009 godkjennes Sak 67 /09 Avviksrapport mai 2009 for Bydel Nordstrand Til arbeidsutvalget : Saken sendes alle komiteer, råd, utvalg og bydelsutvalget til behandling. 1
Bydelsdirektørens forslag til vedtak til bydelsutvalget anbefales vedtatt. Til medbestemmelsesutvalget: Bydelsdirektørens forslag til vedtak til bydelsutvalget anbefales vedtatt. Til arbeidsmiljøutvalget: Bydelsdirektørens forslag til vedtak til bydelsutvalget anbefales vedtatt. Avviksrapport mai 2009 for Bydel Nordstrand tas til orientering. Saken sendes alle komiteer, råd, utvalg og bydelsutvalget til behandling. Sak 68 /09 Avviksrapport juli 2009 for Bydel Nordstrand Til arbeidsutvalget : Saken sendes alle komiteer, råd, utvalg og bydelsutvalget til behandling. Bydelsdirektørens forslag til vedtak til bydelsutvalget anbefales vedtatt. Til medbestemmelsesutvalget: Bydelsdirektørens forslag til vedtak til bydelsutvalget anbefales vedtatt. Til arbeidsmiljøutvalget: Bydelsdirektørens forslag til vedtak til bydelsutvalget anbefales vedtatt. Avviksrapport juli 2009 for Bydel Nordstrand tas til orientering. 2
Saken sendes alle komiteer, råd, utvalg og bydelsutvalget til behandling. Sak 69 /09 Midgardsormen - avløpstunnel fra Gamlebyen til Bekkelaget Den høringsuttalelse som er foreslått fremmet for bydelsutvalget, anbefales vedtatt 1. finner det meget positivt at Oslo by etablerer et anlegg som sikrer renere avløpsvann og et godt fungerende vannkretsløp 2. finner videre at saken ser ut til å ta hensyn til både arkeologiske interesser, miljøhensyn og estetikk, og det anses positivt. 3. vil uttrykke sterk bekymring for miljø- og helsemessige konsekvenser under anleggsfasen. Ifølge planforslaget får bydel Nordstrand belastningen med praktisk talt all transport til og fra den store fjelltunnelen mellom Gamlebyen og Bekkelaget, i tillegg til belastningen med utsprengning av fjelltunnel, utslippstunnel, stor riggplass og utvidelse av Bekkelaget renseanlegg. vil særlig peke på følgende punkter: a) Forurensning og avfall. I og med transport av 110.000 m3 fast fjell, i tillegg til riggplass, transport av tungt utstyr og behandling av miljøfarlige stoffer og anleggsavfall, ser bydelsutvalget behovet for særdeles strenge betingelser og oppfølging for å unngå forurensning i grunn ved Bekkelaget og langs transportruter. b) Støy og rystelser. Befolkningen på Bekkelaget og i skråningen ovenfor renseanlegget og Ormsundterminalen er allerede belastet med støy som for en stor del allerede ligger over fylkesmannens fastsatte støygrenser for Ormsundterminalen. Dette viser støymålinger, som nå har pågått i flere måneder. Fylkesmannens vedtatte støygrenser har allerede avveiet behovet for nasjonal havnetransport mot hensynet til befolkningens helse og trivsel. Det vil være urimelig å planlegge ytterligere overskridelser av disse støygrensene. Den støyen som de planlagte arbeidene fører med seg, dreier seg både om anleggstrafikk, støy fra tunnelventilasjon, støy og rystelser fra boring, sprengning og spunting. Dette dreier seg om meget belastende og plagsom støy og store rystelser. Når det i plansaken og sakens miljøoppfølgingsprogram 3
fremholdes at forskrifter for begrensning av støy skal overholdes, så er gjeldende støygrenser allerede overskredet. Det kan dermed ikke planlegges for ytterligere støybelastning i det samme område, med mindre det gis meget romslig dispensasjon. Da åpner man i så fall for direkte helseskadelig støy for en periode på tre år, og ser bort fra hensynet til innbyggernes helse. c) Transportveier. Masse som skal fraktes bort fra Bekkelaget, vil måtte fraktes nordover mot sentrum enten massene skal leveres sydover eller nordover siden påkjøring fra Havneveien for en stor del vil skje nordover. Da bør det vurderes at en vesentlig del av massene transporteres ut fra tunnelåpning ved Gamlebyen, siden transporten går dit i alle fall. Fra Gamlebyen er det direkte og god atkomst til de store veiene ut av Oslo. Det ideelle ville imidlertid være transport direkte til oppfyllingsbehov som Oslo Havn måtte ha på kaia. d) Transport og sikkerhet. Hensynet til barn, unge og myke trafikanter må være den helt grunnleggende premiss for valg av transportveier og transportmåte. Hensyn til effektiv trafikkavvikling og økonomi må vike i forhold til hensynet til barn, unge og myke trafikanter. All transport på Nedre Bekkelaget må ta spesielle hensyn til skole og barnehage i området og til alle barna som ferdes i området også utenom skoletid. Det er mye aktivitet på en skole også på ettermiddagene. Tungtransport må gå i gangfart og fullstendig på de myke trafikantenes premisser. Der det er fysisk mulig å etablere egen trasè for tungtransport, atskilt fra barn, unge og myke trafikanter, må dette gjøres, uavhengig av kostnader. Det må også stilles meget strenge krav til sikring av anleggs- og riggområdet. e) Støv og utslipp til luft. Sakens miljøoppfølgingsprogram fastsetter at økt trafikk vil medføre økt støvbelastning langs transportrutene. Dette kan være i form av støv fra last, fra bilene, fra anleggsområdet, fra eksos og fra veistøv. Dieseldrevne anleggsmaskiner og biler vil gi utslipp av partikler og nitrøse gasser. Forbrenning av sprengstoffer medfører også utslipp av nitrøse gasser og andre nitrogenholdige gasser til luft. I tillegg kan luften inneholde svevepartikler fra selve sprengningen og utgravingen av sprengt fjell. I sum kan dette medføre helseplage for beboere i nærområdet, og for skole og barnehage, som ligger i umiddelbar nærhet. f) forutsetter at miljøfaktorer som lukt og grunnvannsnivå følges opp nøye. g) forutsetter videre at befolkning varsles i god tid og kontinuerlig i forkant av planlagte tiltak som sprengning, overflatearbeider, spesielle transporter osv. 4. Bydelsdirektøren bes skrive til fylkesmannen om problematikken knyttet til støy, i og med at det er de samme innbyggere, som fra før er plaget av støy fra Ormsundterminalen, som nå skal få ytterligere støybelastning i en anleggsperiode på tre år. 5. har ikke spesielle bekymringer knyttet til driftsfasen, såfremt miljøfaktorer som lukt, grunnvannvsnivå og eventuell støy fra ventilasjonsanlegg overvåkes nøye. Arbeidsutvalget fremmet fellesforslag til følgende nye punkter, punkt 1, 2, 3 og 4: 1. Arbeidsutvalget ber administrasjonen sjekke nærmere om prosjektet vil komme i konflikt med gjennomføring av Mosseveien i tunnel prosjektet 4
2. Arbeidsutvalget ber administrasjonen sjekke hvilke alternativer som er vurdert for bruk av løsmassene fra prosjektet og eventuelt bortkjøring av disse 3. Ved behov innlemmer administrasjonen disse punktene i sitt saksframlegg 4. Opprinnelig punkt 1 Arbeidsutvalgets forslag til vedtak, punkt 1, 2, 3 og 4 ble enstemmig vedtatt 1. Arbeidsutvalget ber administrasjonen sjekke nærmere om prosjektet vil komme i konflikt med gjennomføring av Mosseveien i tunnel prosjektet 2. Arbeidsutvalget ber administrasjonen sjekke hvilke alternativer som er vurdert for bruk av løsmassene fra prosjektet og eventuelt bortkjøring av disse 3. Ved behov innlemmer administrasjonen disse punktene i sitt saksframlegg 4. Opprinnelig punkt 1 Sak 70 /09 Aksjon skolevei 2009 - forslag om endring av fartsgrenser og etablering av nye humper Høringsuttalelsen som er foreslått fremmet for bydelsutvalget, anbefales vedtatt 1) gir sin tilslutning til tiltakene som foreslått for skoleveier til Ekeberg og Karlsrud skoler. 2) er av det syn at fartsgrenser og humper ikke er nok. I de smaleste boligveiene som bare er dimensjonert for kjøring til og fra eiendommene- må det vurderes fysisk stengning av veien, slik at gjennomkjøring blir umulig. Et eksempel på slik vei er Kåres vei. 5
Sak 71 /09 Nordstrandskråningen Fiskvoll Ljan - planforslag til offentlig ettersyn Den høringsuttalelse som er foreslått fremmet for bydelsutvalget, anbefales vedtatt. ser positivt på de planene som er utarbeidet for Nordstrandskråningen. Det er viktig at områdets egenart blir bevart, både av lokale hensyn og av hensyn til skråningen som en del av det store byrommet. De foreliggende planene er et godt rammeverk for fremtidige utviklings- og byggeplaner, og vil sikre at hensyn til landskap og vegetasjon blir godt ivaretatt. 6
Saken sendestil behandling i: Sak 72 /09 Nordstrandskråningen Ljan Bekkelaget - planforslag til offentlig ettersyn Den høringsuttalelse som er foreslått fremmet for bydelsutvalget, anbefales vedtatt. ser positivt på de planene som er utarbeidet for Nordstrandskråningen. Det er viktig at områdets egenart blir bevart, både av lokale hensyn og av hensyn til skråningen som en del av det store byrommet. De foreliggende planene er et godt rammeverk for fremtidige utviklings- og byggeplaner, og vil sikre at hensyn til landskap og vegetasjon blir godt ivaretatt. Saken sendestil behandling i: 7
Sak 73 /09 Ekebergveien - Nordstrandveien, Sæterkrysset - planforslag Den høringsuttalelse som er fremmet for bydelsutvalget, forelås vedtatt 1. ser positivt på at Sæter-krysset skal opprustes, og at dette i sin tur legger grunnlag for utvikling av Sæter lokalsenter. 2. går inn for alternativ 1, i tråd med konklusjonen fra plan- og bygningsetaten, da dette alternativet på en god måte ivaretar barn, unge og myke trafikanter for øvrig. 8
Sak 74 /09 Planforslag til offentlig ettersyn - Leirskallhellinga De høringsuttalelse som er foreslått fremmet for bydelsutvalget, anbefales vedtatt. 1. stiller seg positivt til planforslagets alternativ C. Dette gir en klar reguleringsmessig status i området ved Leirskallhellinga og sikring av områdene langs Ljanselva. 2. Det er positivt at grøntverdier, biologisk mangfold, landskapsbevaring og utvikling av friluftsverdier tillegges stor verdi. Sak 75 /09 Grøntplan for Oslo - kommunedelplan Saken sendestil behandling i: 9
Den høringsuttalelse som er foreslått fremmet for bydelsutvalget, forelås vedtatt. 1. ser grøntplanen for Oslo som en viktig og nødvendig plan for å sikre viktige kvaliteter for innbyggerne i en tid med sterkt utbyggingspress og begrenset plass. 2. støtter planene med gjenåpning av Ljanselva etter hvert som dette blir mulig. Elva bør i så fall i størst mulig grad følge den historiske trasè. 3. savner en plan for sammenhengende og regulert tur- og rekreasjonsområde langs strand- og kystsonen i bydelen. Selve hensikten med Grøntplanen for Oslo er å sikre sammenhengende grøntområder og turstier/-veier for befolkningen i en tid med stort utbyggingspress. Strandsonen i bydel Nordstrand er under stort press, med utvikling av kai- og containeranlegg, fjernvarmekraftverk, store vann- og avløpsanlegg (Midgardsormen) og industriområder. Strandsonen i bydelen lever i en uavklart situasjon, og bør utvikles til et sammenhengende område for rekreasjon. Industri, havnevirksomhet og anleggsarbeid i strandsonen må i større grad enn i dag tilpasses en drift som er forenlig med nærhet til boligområder. Saken sendestil behandling i: Sak 76 /09 Kommunedelplan for Alna miljøpark Den høringsuttalelse som er foreslått fremmet for bydelsutvalget, anbefales vedtatt. 10
i Bydel Nordstrand er positiv til at Alna skal gjenåpnes og legges tilbake i den opprinnelig trasè, som hadde utløp ved Middelalderparken. Det sees også som hensiktsmessig at eksisterende kulvert under Ekeberg beholdes som flomoverløp. Sak 77 /09 Strategisk plan 2010-2012 Komitè for helse- og sosial Komitè for barn, ungdom og kultur Saken anbefales vedtatt av bydelsutvalget Til medbestemmelsesutvalget: Saken anbefales vedtatt av bydelsutvalget Strategisk plan for Bydel Nordstrand 2010 2012 vedtas. 11
Komitè for helse- og sosial Komitè for barn, ungdom og kultur Sak 78 /09 Skolebehovsplan 2010-2020 - Høringsuttalelse Saken sendes til behandling i : Barn, ungdom og kultur komite Bydelsdirektørens innstilling overfor bydelsutvalget anbefales vedtatt Bydel Nordstrand tiltrer høringsuttalelsen med følgende merknader: 1. Bydel Nordstrand støtter ikke Utdanningssetaten sitt forsalg om at Hauketo ungdomsskole skal bli avtagerskole for elevene fra Ljan barneskole. 2. Bydel Nordstrand støtter ikke Utdanningsetaten sitt forslag om å overføre elever fra Ekeberg skolekrets til Høyenhall skole. Det fremstår som uklart hvordan dette konkret er tenkt gjennomført og en forventer at etaten kommer tilbake til dette ved neste rullering av planen. Saken sendes til behandling i : Barn, ungdom og kultur komite 12
Sak 79 /09 Rapport Salto Nordstrand 2008 Saken sendes til behandling til: Barn, ungdom og kulturkomite Bydelsdirektørens forslag til vedtak overfor bydelsutvalgets anbefales vedtatt. Rapport Salto Nordstrand 2008 tas til orientering Saken sendes til behandling til: Barn, ungdom og kulturkomite Sak 80 /09 Møteplan 2010 Sak om møteplan for 2010 sendes til behandling i: godkjenner møteplan for 2010 13
Sak om møteplan for 2010 sendes til behandling i: Sak 81 /09 Nordstrand eldresenter - Regnskap og årsrapport 2008 Helse- sosialkomite Bydelsdirektørens forslag til vedtak i bydelsutvalget taes til orientering. Årsrapport og regnskap 2008 - Nordstrand eldresenter taes til orientering. Helse- sosialkomite Sak 82 /09 Uanmeldt tilsyn ved Nordseterhjemmet - 19032009 Saken sendes til behandlng i: Rådet og funksjonshemmede 14
Bydelsdirektørens innstilling overfor bydelsutvalget anbefales vedtatt tar rapport fra uanmeldt tilsyn ved Nordseterhjemmet 19.03.2009 til orientering. Rådet og funksjonshemmede Sak 83 /09 Tilsynsrapport etter anmeldt tilsyn ved Lambertseter alders- og sykehjem 12.05.2009 Rådet for Funksjonshemmede Bydelsdirektørens innstilling overfor bydelsutvalget anbefales vedtatt 1. tar tilsynsrapporten til orientering 2. synes ikke Sykehjemsetaten har utvist tilstrekkelig oppfølging av negative påpekte forhold og ber om ytterligere kommentarer til tilsynsrapporten 3. Tilsynsutvalget bes også ved senere tilsyn å følge opp forhold påpekt i tilsynsrapporten 15
Rådet for Funksjonshemmede Sak 84 /09 Rapport fra anmeldt tilsyn ved Midtåsenhjemmet 13.05.2009 Arbeidsutvalget sender saken til behandling i: Bydelsdirektørens innstilling overfor bydelsutvalget anbefales vedtatt tar rapport fra anmeldt tilsyn ved Midtåsenhjemmet 13.05.2009 til orientering Arbeidsutvalget sender saken til behandling i: 16
Sak 85 /09 Tilsynsrapport etter uanmeldt tilsyn på Midtåsenhjemmet - 02.06.2009 Saken sendes til behandling i : Bydelsdirektørens innstilling overfor bydelsutvalget anbefales vedtatt tar rapport fra uanmeldt tilsyn ved Midtåsenhjemmet 02.06.2009 til orientering Saken sendes til behandling i : Sak 86 /09 Tilsynsrapport Lambertseter alders- og sykehjem - uanmeldt besøk 02.06.2009 Bydelsdirektørens innstilling overfor bydelsutvalget anbefales vedtatt 17
tar rapport fra uanmeldt tilsyn ved Lambertseter alders- og sykehjem 02.06.2009 til orientering. Sak 87 /09 Rapport fra anmeldt tilsyn ved Marmorberget dag- og aktivitetssenter 11.06.2009 Helse og sosialkomiteen Bydelsdirektørens innstilling overfor bydelsutvalget anbefales vedtatt tar rapport fra anmeldt tilsyn ved Marmorberget dag- og aktivitetssenter 11.06.2009 til orientering 18
Helse og sosialkomiteen Sak 88 /09 Tilsynsrapporter Nordseterhjemmet - rapport fra anmeldt tilsyn 22.06.09 Bydelsdirektørens innstilling overfor bydelsutvalget anbefales vedtatt tar rapport fra anmeldt tilsyn ved Nordseterhjemmet 22.06.2009 til orientering 19
Sak 89 /09 Bevillingssøknad fra AS Vinmonopolet - Vinmonopolet Lambertseter senter, Cecilie Thoresens vei 11-17 Arbeidsutvalget ser positivt på at det kommer et polutsalg i det nye senteret på Lambertseter, Cecilie Thoresens vei 11-17 tar arbeidsutvalgets vedtak til orientering tar arbeidsutvalgets vedtak til orientering Arbeidsutvalget ser positivt på at det kommer et polutsalg i det nye senteret på Lambertseter, Cecilie Thoresens vei 11-17 Oslo, 27.08.2009 Møtet hevet kl. 20.35 Sigbjørn Odden (H) leder av bydelsutvalget 20