ALVDAL KOMMUNE MØTEPROTOKOLL KOMMUNESTYRET Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: 02.12.2010 Tid: 19.00 Innkalte: Funksjon Navn Forfall Leder Olov Grøtting Nestleder Johan Ragnar Eggen Medlem Ole Nyhus Medlem Helen Margrethe Schjelderup Medlem Bjørg Randmæl Medlem Trond Motrøen Medlem Stein Roar Kvam Medlem Wenke Furuli Medlem Johnny Hagen Medlem Janne Lunaas Medlem Thorleif Fagerli Medlem May Britt Sandli Medlem Ola Eggset Medlem Mali Hauen Medlem Stein Hoset Medlem Arne Dagfinn Øynes Medlem Rolf Langen Sekretær Per Arne Aaen Alvdal, 06.12.10 Olov Grøtting /s/ ordfører Alvdal kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 1 av 6
BEHANDLEDE SAKER Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 77/10 10/75 GODKJENNING AV PROTOKOLLER KOMMUNESTYRET 78/10 10/1078 KONSTITUERING AV RÅDMANN 79/10 10/1063 OMKLASSIFISERING AV KOMMUNALE VEIER - EVALUERING AV VEDTAKET 80/10 10/992 UTVIDELSE AV EIENDOMSSKATTEOMRÅDET - INNTEKTSPOTENSIALE OG FRAMDRIFTSPLAN 81/10 10/856 HØRING - FORSLAG TIL ENDRINGER I KOMMUNELOVA 82/10 10/853 HØRING - PREMISSER, MÅL OG UTFORDRINGER TIL STRATEGISK FOKUS FOR 2011-2014, SYKHUSET INNLANDET HF 83/10 10/1089 EU'S 3. POSTDIREKTIV - UTTALELSE Alvdal kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 2 av 6
77/10 GODKJENNING AV PROTOKOLLER KOMMUNESTYRET Protokoll fra møtet 28.10.10 godkjennes. Protokoll fra møtet 28.10.10 godkjennes. 78/10 KONSTITUERING AV RÅDMANN Per Arne Aaen konstitueres som rådmann i perioden 29.11.10 06.02.11. Per Arne Aaen gis de fullmakter som følger rådmannsstillingen i denne perioden. Per Arne Aaen gis lønnsvilkår tilsvarende rådmannsstillingen pr. dags dato. For øvrig videreføres ansettelsesvilkår som Aaen har i stillingen som organisasjonsleder. Per Arne Aaen konstitueres som rådmann i perioden 29.11.10 06.02.11. Per Arne Aaen gis de fullmakter som følger rådmannsstillingen i denne perioden. Per Arne Aaen gis lønnsvilkår tilsvarende rådmannsstillingen pr. dags dato. For øvrig videreføres ansettelsesvilkår som Aaen har i stillingen som organisasjonsleder. 79/10 OMKLASSIFISERING AV KOMMUNALE VEIER - EVALUERING AV VEDTAKET Kommunestyret tar saken til orientering. Kommunestyret tar saken til orientering. Alvdal kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 3 av 6
80/10 UTVIDELSE AV EIENDOMSSKATTEOMRÅDET - INNTEKTSPOTENSIALE OG FRAMDRIFTSPLAN 1. Innføring av eiendomsskatt tas det ikke stilling til nå. 2. Det bør kjøres en politisk prosess hvor innbyggerne gis anledning til å uttale seg forut for et vedtak om eventuell innføring av eiendomsskatt. 3. Eventuell innføring av eiendomsskatt bør ikke knyttes til en konkret investering, men sees i forhold til kommunens behov for inntekter over tid. 4. Eiendomsskattekontoret legges fra 01.01.2011 til felles avdeling for plan, byggesak og geodata med Tynset kommune. Stein Hoset, Alvdal Venstre fremmet følgende forslag til vedtak: 1. Kommunestyret vil ikke på foreliggende grunnlag starte en prosess som innebærer utvidelse av eiendomsskatteområdet i Alvdal. 2. Kommunestyret tar til orientering rådmannens vurderinger vedrørende anvendelse av inntekter fra eventuell utvidelse av eiendomsskatteområdet. Disponering av kommunens inntekter disponeres i forbindelse med årsbudsjett- og økonomiplanbehandlingen. 3. Kommunestyret ber om ytterligere konsekvensvurderinger vedrørende sammenslåing av eiendomskattekontorene i Alvdal og Tynset uavhengig av om eiendomsskattegrensene utvides eller ikke. Ved alternativ votering ble innstillingen fra formannskapet vedtatt med 14 mot 3 stemmer 1. Innføring av eiendomsskatt tas det ikke stilling til nå. 2. Det bør kjøres en politisk prosess hvor innbyggerne gis anledning til å uttale seg forut for et vedtak om eventuell innføring av eiendomsskatt. 3. Eventuell innføring av eiendomsskatt bør ikke knyttes til en konkret investering, men sees i forhold til kommunens behov for inntekter over tid. 4. Eiendomsskattekontoret legges fra 01.01.2011 til felles avdeling for plan, byggesak og geodata med Tynset kommune. 81/10 HØRING - FORSLAG TIL ENDRINGER I KOMMUNELOVA Alvdal kommune har følgende generelle synspunkter til høringsnotatet: Lovfesting er i utgangspunktet en metode for å avgrense handlefrihet. De fire endringene i kommunelova i dette forslaget er utarbeidet med tanke på å øke lokalpolitisk handlefrihet og skape mer demokrati. Måten man fra departementets side møter de fire problemstillingene, kan virke motsatt av hensikten lovforslagene har. Alvdal kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 4 av 6
Alvdal kommune har følgende uttalelse til de fire endringsforslagene i kommunelova: 1. Alvdal kommune ser ikke noe behov for endringer i lova når det gjelder å endre antall representanter i kommunestyret. 2. Alvdal kommune støtter i hovedsak departementets forslag når det gjelder delegeringsreglement, men foreslår at frist for vedtak i nytt kommunestyre settes til 31.12 året etter kommunestyre- og fylkestingsvalg. 3. Alvdal kommune avviser departementets forslag om lovfesting av instillingsrett jamfør alternativ 3. og støtter departementets alternativ 1. 4. Alvdal kommune slutter seg til forslaget om å lovfeste en alternativ regel om danning av kommuneråd i kommuner / fylkeskommuner med parlamentarisk styringsform. Alvdal kommune har følgende generelle synspunkter til høringsnotatet: Lovfesting er i utgangspunktet en metode for å avgrense handlefrihet. De fire endringene i kommunelova i dette forslaget er utarbeidet med tanke på å øke lokalpolitisk handlefrihet og skape mer demokrati. Måten man fra departementets side møter de fire problemstillingene, kan virke motsatt av hensikten lovforslagene har. Alvdal kommune har følgende uttalelse til de fire endringsforslagene i kommunelova: 1. Alvdal kommune ser ikke noe behov for endringer i lova når det gjelder å endre antall representanter i kommunestyret. 2. Alvdal kommune støtter i hovedsak departementets forslag når det gjelder delegeringsreglement, men foreslår at frist for vedtak i nytt kommunestyre settes til 31.12 året etter kommunestyre- og fylkestingsvalg. 3. Alvdal kommune avviser departementets forslag om lovfesting av instillingsrett jamfør alternativ 3. og støtter departementets alternativ 1. 4. Alvdal kommune slutter seg til forslaget om å lovfeste en alternativ regel om danning av kommuneråd i kommuner / fylkeskommuner med parlamentarisk styringsform. 82/10 HØRING - PREMISSER, MÅL OG UTFORDRINGER TIL STRATEGISK FOKUS FOR 2011-2014, SYKHUSET INNLANDET HF Det vises til utsendt grunnlagsdokument for Strategisk fokus 2011 2014, Sykehuset Innlandet. Saksframstillingens vurderinger er å betrakte som Alvdal kommunes høringsuttalelse. Omforent forslag om tilleggspunkt/presiseringer i høringsuttalelsen: Alvdal kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 5 av 6
Angående Kvinneklinikk. Dagens fødetilbud opprettholdes, og Kvinneklinikk knyttes til region sykehus. Angående Akutt kirurgisk beredskap. Øyeblikkelig hjelp tilbud opprettholdes på dagens nivå. Ved votering over å ta inn tilleggsforslaget som tillegg til innstillingen ble dette enstemmig vedtatt. Det vises til utsendt grunnlagsdokument for Strategisk fokus 2011 2014, Sykehuset Innlandet. Saksframstillingens vurderinger er å betrakte som Alvdal kommunes høringsuttalelse, men med følgende presiseringer: Angående Kvinneklinikk. Dagens fødetilbud opprettholdes, og Kvinneklinikk knyttes til region sykehus. Angående Akutt kirurgisk beredskap. Øyeblikkelig hjelp tilbud opprettholdes på dagens nivå. 83/10 EU'S 3. POSTDIREKTIV - UTTALELSE Alvdal kommunestyre oversender uttalelsen om EUs tredje postdirektiv og oppfordrer Stortinget og regjeringa til å avvise dette direktivet ved å ta i bruk reservasjonsretten i EØSavtalen. Alvdal kommunestyre oversender uttalelsen om EUs tredje postdirektiv og oppfordrer Stortinget og regjeringa til å avvise dette direktivet ved å ta i bruk reservasjonsretten i EØSavtalen. Følgende saker ble det orientert om i møtet: - Kjøp Johnstad - Kommunedelplanarbeidet, involvering av Næringsservice - Folkemøte kommunedelplan og Planforum 8. desember - Folkemøte om regional plan for Sølnkletten 10. januar 2011 - Sak om interkommunalt legesamarbeid etterspørres. Alvdal kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 6 av 6