ÅMLI KOMMUNE Møteinnkalling Utval: Møtestad: FORMANNSKAPET Rådhuset Dato: 30.11.2015 Tidspunkt: 12:00 Forfall for politisk valte medlemmar vert å melde via webskjema på kommunen si nettside. Forfall for medlemmar frå lag og organisasjonar må ordnast innan laget/organisasjonen. Varafolk møter berre etter spesiell innkalling.
SAKSLISTE: Saksnr.: Innhald: PS 15/70 Godkjenning av protokoll frå forrige møte PS 15/71 Referatsaker PS 15/72 Møteplan for politiske møter 2016 PS 15/73 Innføring av fakturagebyr i Åmli kommune PS 15/74 Fastsetting av skatteprosent på inntekt og formue for 2016. PS 15/75 Eigedomsskatt i Åmli kommune for skatteåret 2016 PS 15/76 Endring i vedtektene for Åmli kommunale barnehagar PS 15/77 Styrking av barnehage i henhold til Opplæringsloven 5-7 PS 15/78 Assistentstilling i barnehagen i forbindelse med nyankomne flyktningbarn PS 15/79 Reduksjon av 55 % assistentstilling ved Åmli skule PS 15/80 Stenge SFO i feriane PS 15/81 Velferdsteknologi - prosjekt 2016 PS 15/82 VTA (varig tilrettelagt arbeid) - kommunal medfinansiering PS 15/83 Midlertidig stilling som NAV medarbeider PS 15/84 Meirope bibliotek i Åmli PS 15/85 Gebyrregulativ for byggesaksbehandling mv for 2016. PS 15/86 Gebyr for vann og avløp 2016 PS 15/87 Gebyr for renovasjon 2016 PS 15/88 Gebyr for feiertjenesten 2016. PS 15/89 Husleigesatsar for kommunale utleigebustader for flyktningar. PS 15/90 Tilbygg til gymsal Åmli skule. PS 15/91 Rehabilitering av symjehall ved Åmli skule - nytt klimaanlegg. PS 15/92 Radonreduserande tiltak i kommunale bygg. PS 15/93 Bygging av garasje/carport på Timmerodden. PS 15/94 Ombygging av nye lokaler til brannstasjon og driftsbygning - teknisk drift. PS 15/95 Disponering av overskotsmasser etter utbygging på Jordøya industriområde. PS 15/96 Handlingsprogram og økonomiplan 2016-2019 - årsbudsjett 2016
PS15/70Godkjenningavprotokollfråforrigemøte
PS15/71Referatsaker
ÅMLI KOMMUNE SAKSUTGREIING Utv.saksnr: Møtedato: Utval: 15/13 26.11.2015 Ungdomsrådet 15/20 30.11.2015 Arbeidsmiljøutvalet 15/39 30.11.2015 Administrasjonsutvalet 15/72 30.11.2015 Formannskapet 15/12 30.11.2015 Rådet for eldre og menneske med nedsett funksjonsevne 17.12.2015 Kommunestyret Arkivref: 2015/849-2 Saksbeh.: Arnhild Smeland, Arkiv- og systemansvarleg Avdeling: Administrasjonsavdelinga Dir.tlf.: 37185207 E-post: arnhild.smeland@amli.kommune.no Saksordførar: # Møteplan for politiske møter 2016 RÅDMANNEN SITT FRAMLEGG: Møteplan for 2016 blir vedtatt slik den foreligger. Saksnr: 2015/849-2 Dato: 06.11.2015 Saksframlegg: Møteplan for politiske møter 2016 Side 1 av 2
SAKSVEDLEGG GENERERT I INNKALLING: 1 Forslag til møteplan for 2016 SAKSVEDLEGG SOM LIGG PÅ NETTSIDA: Store saksvedlegg til saken blir lagt under Politikk og Dokument og linkar til politisk arbeid på kommunens nettside www.amli.kommune.no Til denne saka er det følgjande slike vedlegg: Ingen ANDRE SAKSDOKUMENT: Ingen. KORT OM SAKA: Forslag til møteplan for 2016 er laget med utgangspunkt i vedtatt møteplan for 2015, men med noen endringer. Vedtaket for møteplan 2015 var slik: Forslag til møteplan for 2015 blir vedtatt slik den foreligger med følgende forutsetninger: Kommunestyremøtene: Sju møter på kveldstid og fire på dagtid, møtene i januar, februar, april, mai, august, september og november går på kveldstid, mens møtene i mars, juni, oktober og desember går på dagtid. Tidspunkt kveldsmøter: 17.00 21.00. Grunnet stor saksmengde eller nødvendig informasjon kan ordfører framskynde møtetidspunktet til 16.00. Tidspunkt for dagmøter i mars, juni og oktober: 09.00 16.00. Orienteringer fra 09.00 til 11.30. Matpause fra 11.30 12.00. Kommunestyre saker fra 12.00 16.00. Dette gjelder møtene i mars og oktober, junimøtet bør gå uten orienteringer. Tidspunkt for budsjettmøte i desember: 09.00 18.00. MERKNADER/VURDERING: Vi har de siste årene sett at det noen måneder er få saker, og vi har til og med avlyst en del utvalgsmøter. Derfor har vi for 2016 foreslått at møtene i januar, mai og august utgår. Kommunestyret må selv ta stilling til om kommunestyremøtene skal foregå på dagtid eller kveldstid. Saksnr: 2015/849-2 Dato: 06.11.2015 Saksframlegg: Møteplan for politiske møter 2016 Side 2 av 2
Møteplan for Åmli kommune for 2016 MØTEPLAN 1. HALVÅR 2016 Utvalg Januar Februar Mars April Mai Juni Klokka Ungdomsrådet - 11 10 14-2 11.00 REF* - 15 14 18-6 18.00 Arbeidsmiljøutvalet - 15-18 - 6 09.00 Administrasjonsutvalet - 15 14 18-6 10.00 Planutvalet - 15 14 18-6 11.00 Formannskapet - 15 14 18-6 12.00 Saksfrist: - 1 29.2 4-30.5 Kommunestyret - 25 31 28-16? Saksfrist: - 11 10 14-2 * Rådet for eldre og menneske med nedsett funksjonsevne MØTEPLAN 2. HALVÅR 2016 Utvalg August September Oktober November Desember Klokka Ungdomsrådet - 8 13 10 og 24-11.00 REF* - 12 17 14 og 28-18.00 Arbeidsmiljøutvalet - - - 28-09.00 Administrasjonsutvalet - 12 17 14 og 28-10.00 Planutvalet - 12 17 14 5 11.00 Formannskapet - 12 17 14 og 28 5 12.00 Saksfrist - 29.8 3 31.10 og 14 28.11 Kommunestyret - 22 27 24 15? Saksfrist: - 8 13 10 1 * Rådet for eldre og menneske med nedsett funksjonsevne
ÅMLI KOMMUNE SAKSUTGREIING Utv.saksnr: Møtedato: Utval: 15/73 30.11.2015 Formannskapet 15/13 30.11.2015 Rådet for eldre og menneske med nedsett funksjonsevne 17.12.2015 Kommunestyret Arkivref: 2015/837-1 Saksbeh.: Vidar Kyrdalen, Økonomisjef Avdeling: Administrasjonsavdelinga Dir.tlf.: 37185212 E-post: vidar.kyrdalen@amli.kommune.no Saksordførar: # Innføring av fakturagebyr i Åmli kommune RÅDMANNEN SITT FRAMLEGG: Åmli kommune innfører fakturagebyr stort kr 45 fra 01.01.2016 for alle fakturaer som sendes ut fra kommunen vedrørende kommunale gebyr og eiendomsskatt. Åmli kommune innfører fakturagebyr stort kr 45 fra 01.01.2016 for alle fakturaer som sendes ut fra kommunen vedrørende husleie. Åmli kommune innfører fakturagebyr stort kr 45 fra 01.01.2016 for alle fakturaer som sendes ut fra kommunen vedrørendetilfeldig fakturering innen tekniske tjenester. Åmli kommune innfører fakturagebyr stort kr 45 fra 01.01.2016 for alle fakturaer som sendes ut fra kommunen vedrørende tilfeldig fakturering innen grunnskolen. Åmli kommune innfører fakturagebyr stort kr 45 fra 01.01.2016 for alle fakturaer som sendes ut fra kommunen vedrørende barnehage og SFO. Vedtektene til barnehagen og SFO endres i tråd med dette. Åmli kommune innfører fakturagebyr stort kr 45 fra 01.01.2016 for alle fakturaer som sendes ut fra kommunen vedrørende kultur- og musikkskole. Åmli kommune innfører fakturagebyr stort kr 45 fra 01.01.2016 for alle fakturaer som sendes ut fra kommunen vedrørende egenbetaling pleie- og omsorg. Åmli kommune innfører fakturagebyr stort kr 45 fra 01.01.2016 for alle fakturaer som sendes ut fra kommunen vedrørende tilfeldig fakturering innenfor plan og næringstjenester. Åmli kommune innfører fakturagebyr stort kr 45 fra 01.01.2016 for alle fakturaer som sendes ut fra kommunen vedrørende skatt på verk og bruk. Saksnr: 2015/837-1 Dato: 10.11.2015 Saksframlegg: Innføring av fakturagebyr i Åmli kommune Side 1 av 3
SAKSVEDLEGG GENERERT I INNKALLING: Ingen. SAKSVEDLEGG SOM LIGG PÅ NETTSIDA: Store saksvedlegg til saken blir lagt under Politikk og Dokument og linkar til politisk arbeid på kommunens nettside www.amli.kommune.no Til denne saka er det følgjande slike vedlegg: Ingen ANDRE SAKSDOKUMENT: Uttale frå fylkesmannen datert 30.06.15 og 18.09.2015 KORT OM SAKA: Rådmannen viser til K-sak 15/74 om forslag til strukturelle endringer, jfr. pkt 21 i kommunestyret sitt vedtak. Åmli kommune tilbyr EHF/eFaktura (elektronisk faktura). Elektronisk faktura innebærer at kunden får fakturaen i nettbanken i stedet for i papirformat tilsendt via posten. Elektronisk faktura gir innsparinger for kommunen ved at vi får reduserte portoutgifter og reduserte utgifter i forbindelse med pakking av fakturaer o.l. Et virkemiddel for å få flere kunder over på elektronisk faktura kan være å innføre fakturagebyr for alle fakturaer som sendes ut fra kommunen. Størrelsen på et fakturagebyr ligger ofte i intervallet mellom kr 30 og kr 50 pr. faktura. MERKNADER/VURDERING: Det utstedes fakturaer på ulike oppdragsgivere i kommune som flg; Innføring av gebyret på utsendte fakturaer, som omfatter papirfaktura samt avtalegiro, vil kunne gi en merinntekt for kommunen på kr 283 000 pr år. Ved innføringen av gebyret, vil man sannsynligvis få flere over på elektronisk faktura og inntjeningen kommer da i form av reduserte portoutgifter samt innsparinger i form av redusert tidsbruk i forbindelse med pakking, printing o.l. Saksnr: 2015/837-1 Dato: 10.11.2015 Saksframlegg: Innføring av fakturagebyr i Åmli kommune Side 2 av 3
Fakturagebyr er omdiskutert. Problemstillingen er om det i det hele tatt skal innføres fakturagebyr på regninger som kommunen sender ut, og på hvilke områder det er lovlig å innføre et fakturagebyr til egenbetaling av kommunale tjenester og salg. Fylkesmannen i Aust-Agder har på bakgrunn av henvendelse fra Åmli kommune gitt uttale om innføring av gebyret og er lagt inn i saken under andre saksdokument. KS-advokatene har i et notat datert 16.02.11 utredet nærmere kommunens adgang til å kreve fakturagebyr. Konklusjonen fra KS-advokatene er i korte trekk følgende (sitat); Grunnlaget for at det kan tas betaling (for tjenester) kan enten være at det ikke er nødvendig med lovhjemmel, og kommunen slik kan ta betalt med grunnlag i sin privatautonomi (=selvråderett) eller at det er nødvendig med lovhjemmel, og hvor kommunen har tilstrekkelig hjemmel på det aktuelle område. Dersom man har hjemmel til å kreve betalt oppstår neste spørsmål; nemlig om det er noen begrensninger på prisfastsettelsen, og disse begrensningene eventuelt avskjærer kommunen fra å kunne kreve gebyr. Dersom det på det aktuelle område er fastsatt bestemmelser i lov eller forskrift for hva kommunen kan ta i betaling, kan dette innebære begrensninger. Slike rammer kan være fastsatt som maksimalsatsen og/eller at det er fastsatt detaljerte regler for hvordan en avgift skal begrenses. På et slikt område beror det på en tolkning av disse reglene om man kan kreve fakturagebyr. For tjenester som kommunen tar egenbetaling for og hvor det er vedtekter, må det innarbeides i vedtektene at det tas fakturagebyr. Dette punktet er viktig, jfr. sa i Kongsvinger kommune, der fylkesmannen i Hedmark ved lovlighetskontroll i 2010 underkjente kommunens vedtak om innføring av fakturagebyr m.a. grunnet manglende vedtekts-festing av fakturagebyret i vedtektene for bl.a. skolefritidsordning. For barnehager vises det til avsnittet vedrørende statlige maksimalsatser i konklusjonen fra KS-advokatene samt skriv fra Det Kongelige Kunnskapsdepartement om forholdet mellom maksimalpris i barnehager og fakturagebyr datert 22.04.2009. Om man kan innføre fakturagebyr på dette området vil sannsynligvis være avhengig av om kommunen har gitt mulighet for innbyggerne til å betale på en måte som ikke utløser gebyr. Åmli kommune tilbyr som nevnt EHF/eFaktura og vil dermed kunne kreve gebyr. I forbindelse med selvkostberegningene innenfor VAR-området vil fakturagebyret inngå i beregningene. For 2015 vil det utstedes ca. 930 elektroniske fakturaer av et totalt antall fakturaer på ca. 7 200 slik at potensialet til å få flere til å benytte seg av dette for de ulike kundegruppene bør være stort, likevel vil det nok være begrensninger for enkelte brukergrupper eksempelvis innenfor oppholdsbetaling på institusjon. Rådmannen har i sitt framlegg til budsjett for 2016 lagt opp til at det innføres fakturagebyr på alle områder som det sendes ut fakturaer fra kommunen. Saksnr: 2015/837-1 Dato: 10.11.2015 Saksframlegg: Innføring av fakturagebyr i Åmli kommune Side 3 av 3
ÅMLI KOMMUNE SAKSUTGREIING Utv.saksnr: Møtedato: Utval: 15/74 30.11.2015 Formannskapet 17.12.2015 Kommunestyret Arkivref: 2015/835-1 Saksbeh.: Vidar Kyrdalen, Økonomisjef Avdeling: Administrasjonsavdelinga Dir.tlf.: 37185212 E-post: vidar.kyrdalen@amli.kommune.no Saksordførar: # Fastsetting av skatteprosent på inntekt og formue for 2016. RÅDMANNEN SITT FRAMLEGG: For 2016 vert den kommunale skattøyren sett til den maksimumssatsen Stortinget vedtek. Saksnr: 2015/835-1 Dato: 05.11.2015 Saksframlegg: Fastsetting av skatteprosent på inntekt og formue for 2016. Side 1 av 2
SAKSVEDLEGG GENERERT I INNKALLING: Ingen. SAKSVEDLEGG SOM LIGG PÅ NETTSIDA: Store saksvedlegg til saken blir lagt under Politikk og Dokument og linkar til politisk arbeid på kommunens nettside www.amli.kommune.no Til denne saka er det følgjande slike vedlegg: Ingen ANDRE SAKSDOKUMENT: Ingen. KORT OM SAKA: Åmli kommune skal fastsette den kommunale skattøyren kvart år. MERKNADER/VURDERING: Kommunen har nytta maksimumssats kvart år. Regjeringa foreslår at den kommunale skattøyren vert endra frå 11,35 prosent i 2015 til 11,8 prosent i 2016. Då skattøyren ikkje er endeleg vedteke av Stortinget, er det naturleg å vedta maksimumssatsen Stortinget vedtek. Saksnr: 2015/835-1 Dato: 05.11.2015 Saksframlegg: Fastsetting av skatteprosent på inntekt og formue for 2016. Side 2 av 2
ÅMLI KOMMUNE SAKSUTGREIING Utv.saksnr: Møtedato: Utval: 15/75 30.11.2015 Formannskapet 15/14 30.11.2015 Rådet for eldre og menneske med nedsett funksjonsevne 17.12.2015 Kommunestyret Arkivref: 2015/836-1 Saksbeh.: Vidar Kyrdalen, Økonomisjef Avdeling: Administrasjonsavdelinga Dir.tlf.: 37185212 E-post: vidar.kyrdalen@amli.kommune.no Saksordførar: # Eigedomsskatt i Åmli kommune for skatteåret 2016 RÅDMANNEN SITT FRAMLEGG: Verkeområde: For eigedomsskatteåret 2016 skal det skrivast ut eigedomsskatt i heile kommunen, jfr. eskl 3 første ledd bokstav a). Eigedomsskattesats: Den alminnelege eigedomsskattesatsen for 2016 er 7 promille jfr. eskl 11 første ledd. For bustader/fritidsbustader med tomt til desse, samt ubebygde tomter til dette formål, settast eigedomsskatten til 4 promille, jfr eskl 12. Botnfrådrag: Alle sjølvstendige bustaddelar skal ha eit botnfrådrag på NOK 200 000 som trekkast frå takstgrunnlaget, jfr eskl 11 andre ledd. Takstvedtekter: Takstvedtekter for eigedomsskatt i Åmli vedteke i K-sak 12/49 og 13/32 skal gjelde for eigedomskatteåret 2016, jfr eskl 10. Terminar: Skatten innbetalast i 3 terminar, jfr eskl 25 første ledd. Innbetalinga skal skje i samband med kommunen sine andre kommunale avgifter. Skatt mindre enn kr 400 fakturerast i eit beløp i første termin. Takstar: Utskrivinga av eigedomsskatten for 2016 vert basert på takstar ved siste alminnelege taksering gjeldande frå 01.01.2013 med tilleggstakseringar av nye skatteobjekt etter denne dato. Fritak for eigedomsskatt: I eskl 5 går det fram kva for eigedomar som skal fritakast for eigedomsskatt. I eksl 7 går det fram kva for eigedomar kommunestyret kan frita heilt eller delvis for eigedomsskatt. For skatteåret 2016 vert eigedom eigd av stiftelsar og institusjonar med ålmennyttige formål friteke for eigedomsskatt på bakgrunn av søknad til eigedomsskattekontoret, jfr. eskl 7, bokstav a. Fritaket skal gjelde ut inneverande alminnelege takseringsperiode. Eigarar av eigedom, i tråd med ovannemnde formål, som tidlegare har søkt og fått fritak vert òg friteke for eigedomsskatt ut inneverande alminnelege takseringsperiode utan å måtte søke på nytt. Det same gjeld for eigedom av historisk verdi, jfr. eskl 7, bokstav b. I medhald av eskl 7, bokstav c vert bygningar som er starta bygd etter 12.12.2013, og som heilt eller i nokon mon vert nytta til heilårsbustad eller fritidsbustad, friteke frå eigedomsskatt i 10 år rekna frå 01.01. året etter at byggeløyvet er gitt. Saksnr: 2015/836-1 Dato: 09.11.2015 Saksframlegg: Eigedomsskatt i Åmli kommune for skatteåret 2016 Side 1 av 3
I medhald av eksl 7, bokstav d vert ubebygd område på Homdrom Austhei som omfattast av byggeforbod i tråd med gjeldande kommuneplan friteke for eigedomsskatt. Saksnr: 2015/836-1 Dato: 09.11.2015 Saksframlegg: Eigedomsskatt i Åmli kommune for skatteåret 2016 Side 2 av 3
SAKSVEDLEGG GENERERT I INNKALLING: Ingen. SAKSVEDLEGG SOM LIGG PÅ NETTSIDA: Store saksvedlegg til saken blir lagt under Politikk og Dokument og linkar til politisk arbeid på kommunens nettside www.amli.kommune.no Til denne saka er det følgjande slike vedlegg: Ingen ANDRE SAKSDOKUMENT: Ingen. KORT OM SAKA: Kommunestyret fattar dei overordna, generelle vedtaka og eigedomsskatt i ein kommune. Kommunestyret si viktigaste oppgåve i høve til dette er å fatte vedtak om at det skal skrivast ut eigedomsskatt i samband med budsjettbehandlinga hausten før skatteåret, jfr eskl 2. Vedtaket må fattast kvart år. Det årlege vedtaket, jfr 10, bør minimum innehalde: 1. Kva for utskrivingsalternativ kommunen har valt,jfr eskl 3. 2. Kva skattesats som leggast til grunn, jfr eskl 11. 3. Om det skal vere differensiert sats (dvs høgare eller lågare) sats for eksempelvis bustader og fritidsbustader, jfr eksl 12. 4. Kva for eigedomar kommunestyret har bestemt skal unntakast frå eigedomsskatten, jfr eskl 7. 5. Om det skal vere botnfrådrag, jfr eskl 11. Det er følgjande 7 alternativ å velje mellom når det gjeld verkeområdet for eigedomsskatt, jfr.eskl 3: a) Faste eigedomar i heile kommunen. b) Faste eigedomar i klårt avgrensa område som heilt eller delvis er utbygd på byvis eller der slik utbygging er i gang, eller c) Berre på verk og bruk i heile kommunen, eller d) Berre på verk og bruk og annan næringseigedom i heile kommunen, eller e) Eigedom både under bokstav b og c (tettstad + verk og bruk), eller f) Eigedom både under bokstav b og d (tettstad + verk og bruk og annan næring), eller g) Faste eigedomar i heile kommunen, unnateke verk og bruk og anna næringseigedom. MERKNADER/VURDERING: Åmli kommune har hatt skatt på verk og bruk i mange år. Frå 01.01.2013 vart verkeområdet for eigedomsskatt utvida til òg å gjelde bustader, fritidsbustader samt næringseigedom med tomt til desse i heile kommunen. Inntektene frå det utvida verkeområdet for eigedomsskatt utgjer ca. 3,5 mill. kr ut frå ein skattesats på 4 promille for bustader/fritidsbustader og 7 promille for næring. I tillegg får kommunen inn ca. 8,9 mill. kr i skatt på verk og bruk ut frå ein skattesats på 7 promille. Rådmannen foreslår i budsjettet for 2016 og økonomiplanen fram til 2019 ei vidareføring av skattesatsane frå 2015. Saksnr: 2015/836-1 Dato: 09.11.2015 Saksframlegg: Eigedomsskatt i Åmli kommune for skatteåret 2016 Side 3 av 3
ÅMLI KOMMUNE SAKSUTGREIING Utv.saksnr: Møtedato: Utval: 15/76 30.11.2015 Formannskapet Kommunestyret Arkivref: 2010/358-14 Saksbeh.: Steven Gøran Norum, Barnehageleiar Avdeling: Barnehageavdelinga Dir.tlf.: 37185268 E-post: steven.goran.norum@amli.kommune.no Saksordførar: # Endring i vedtektene for Åmli kommunale barnehagar RÅDMANNEN SITT FRAMLEGG: Vedtektene for Åmli kommunale barnehager vedtas slik forslaget foreligger Saksnr: 2010/358-14 Dato: 13.11.2015 Saksframlegg: Endring i vedtektene for Åmli kommunale barnehagar Side 1 av 2
SAKSVEDLEGG GENERERT I INNKALLING: 1 Vedtekter for Åmli kommunale barnehager SAKSVEDLEGG SOM LIGG PÅ NETTSIDA: Store saksvedlegg til saken blir lagt under Politikk og Dokument og linkar til politisk arbeid på kommunens nettside www.amli.kommune.no Til denne saka er det følgjande slike vedlegg: Ingen ANDRE SAKSDOKUMENT: Vedtekter for Åmli kommunale barnehagar KORT OM SAKA: Kommunestyret vedtok i 18.juni 2015 blant annet at minste oppholdstid i barnehagen skulle være minimum 60 %. Fra barnehagens side har det lenge vært ønskelig å utvide den laveste oppholdstiden fra 40 % til det som ble vedtatt i juni Barnehagen mener dette vil bidra til økt kontinuitet og stabilitet i barnehagehverdagen både for barnet det gjelder, og for barnehagens arbeid rundt den enkelte. Tilbakemeldinger fra foresatte som har barn i barnehagen, og fra foreldre som ønsker plass gjør sitt til at barnehagen ønsker at vedtektsendringen som ble foretatt 18. juni 2015 blir reversert. Det vil si at minste oppholdstid i barnehagen igjen er 40 %, og at vedtaket gjelder med umiddelbar virkning. MERKNADER/VURDERING: Åmli kommune ønsker at alle barn skal gå i barnehage. For noen foresatte førte kravet om økning i oppholdstid til at barnet ikke ble søkt inn i barnehagen. En medvirkende årsak var at endring i oppholdstiden fikk store økonomiske konsekvenser som følge av at småbarnstillegget som foresatte får utbetalt, ble kraftig redusert når timetallet i barnehagen økte. Vedlegg viser vedtekter med foreslåtte endringer/tillegg. Endringene/tilleggene er merket med gult under pkt. 10 Foreldrebetaling. Herunder er også informasjon om at Åmli kommune har innført fakturagebyr på utsendt faktura tatt med. Saksnr: 2010/358-14 Dato: 13.11.2015 Saksframlegg: Endring i vedtektene for Åmli kommunale barnehagar Side 2 av 2
Vedtekter for Åmli barnehagar Vedtatt i kommunestyret 13.12.2012, sak K 12/185 Endringsvedtak i kommunestyret 27.8.2015, sak K 15/92
INNHALD: 1 Eigar... 3 2 Formål... 3 3 Foreldreråd og samarbeidsutval... 3 4 Opningstid... 4 5 Planleggingsdagar... 4 6 Leike- og opphaldsareal... 4 7 Opptak - Oppseiing... 4 7.1 Opptak... 4 7.2 Reglar for opptak - opptakskriterier... 4 7.3 Oppseiing... 5 7.4 Opptakskrets... 5 7.5 Klageadgang... 5 8 Årsplan... 5 9 Økonomi... 5 10 Foreldrebetaling... 5 11 Anna... 6 12 Gyldighet... 6 Vedtatte vedtekter for Åmli barnehage (endret aug. 2015) Vår ref.: 2010/358-13 Side 2 av 6
1 Eigar Åmli kommune eig og driv dei kommunale barnehagane i Åmli, som er Beverborga barnehage og barnehageavdelinga i Dølemo Oppvekstsenter. Dei to barnehagane er organisert under same barnehageleiar. 2 Formål Barnehagen drives i samsvar med Lov om barnehager med forskrifter, herunder Rammeplan for barnehagar og kommunale vedtak. Formålsparagrafen i barnehagelovas 1 er overordna for verksemda: Barnehagen skal i samarbeid og forståelse med hjemmet ivareta barnas behov for omsorg og lek, og fremme læring og danning som grunnlag for allsidig utvikling. Barnehagen skal bygge på grunnleggende verdier i kristen og humanistisk arv og tradisjon, slik som respekt for menneskeverdet og naturen, på åndsfrihet, nestekjærlighet, tilgivelse, likeverd og solidaritet, verdier som kommer til uttrykk i ulike religioner og livssyn og som er forankret i menneskerettighetene. Barna skal få utfolde skaperglede, undring og utforskertrang. De skal lære å ta vare på seg selv, hverandre og naturen. Barna skal utvikle grunnleggende kunnskaper og ferdigheter. De skal ha rett til medvirkning tilpasset alder og forutsetninger. Barnehagen skal møte barna med tillit og respekt, og anerkjenne barndommens egenverdi. Den skal bidra til trivsel og glede i lek og læring, og være et utfordrende og trygt sted for fellesskap og vennskap. Barnehagen skal fremme demokrati og likestilling og motarbeide alle former for diskriminering 3 Foreldreråd og samarbeidsutval Samarbeidsutvalet for Beverborga barnehage har følgjande samansetning: 1 representant m/vara frå foreldra/føresette 1 representant m/vara frå dei tilsette 1 politisk vald m/vara. Barnehageleiar (som er utvalets sekretær) Samarbeidsutvalet for Dølemo Oppvekstsenter har følgjande samansetning: 1 representant m/vara frå undervisningspersonalet 1 representant m/vara frå dei tilsette i barnehagen/sfo 1 representant m/vara frå foreldra i skulen 1 representant m/vara frå foreldra i barnehagen 1 politisk vald Rektor/barnehageleiar (sekretær) Barnehagen skal ha eit foreldreråd som består av alle foreldre/føresette til barna. Det bør vere minst 1 foreldrerådsmøte i løpet av barnehageåret. Foreldrerepresentantane i samarbeidsutvalet utgjer arbeidsutvalet til foreldrerådet. Samarbeidsutvalet skal vere et rådgjevande og kontaktskapande organ. Vedtatte vedtekter for Åmli barnehage (endret aug. 2015) Vår ref.: 2010/358-13 Side 3 av 6
Dølemo Oppvekstsenter inkluderer skule og SFO og har derfor også eit felles miljøutval. Dette har lik samansetning som Samarbeidsutvalet. Dei fire foreldrerepresentantane i Samarbeidsutvalet ved Dølemo Oppvekstsenter utgjer foreldras arbeidsutval (FAU). Ei samla foreldregruppe utgjer oppvekstsenteret sitt foreldreråd. Leiar av Samarbeidsutvalet (ein representant for foreldra) er leiar for alle desse brukarutvala. 4 Opningstid Kommunestyret fastsett barnehagens opningstid. Barnehageåret er frå 01.08 31.07 kvart år. Dagleg opningstid ved Beverborga barnehage er frå kl. 07.00 kl. 16.30. Dagleg opningstid ved Dølemo Oppvekstsenter er frå kl. 7.30 kl. 16.30. Ferie: Alle barn i barnehagen skal ta ut 4 veker ferie kvart år. Tre veker skal vere samanhengande. Den fjerde ferieveka kan delast opp i enkeltdagar. Føresette må spesifisere når feriedagar takast ut. Dei som skal begynne i 1. klasse må ha tatt ut sin 4. ferieveke innan 1. august det året dei begynner på skulen. Barnehagane har stengt dei 3 siste vekene i juli. Det må minimum vere 5 barn påmeldt for at barnehagen skal halde opent. På Dølemo må det til saman frå SFO og barnehagen vere 5 barn påmeldt for at barnehagen skal halde opent. Dette gjeld også i andre ferieperiodar. Sommarferien må meldast frå til barnehagen innan 15. april inneverande år. Barnehagen er stengt julaften, nyårsaften og onsdag før skjærtorsdag. 5 Planleggingsdagar Barnehagen har 5 planleggingsdagar i året. Barnehagen har stengt desse dagane. 6 Leike- og opphaldsareal Gjeldande reglar, (departementets vegleiande) for barns leike- og opphaldsareal skal følgjast. 7 Opptak - Oppseiing 7.1 Opptak Søknad om opptak / endring av dagar, skal utføres elektronisk på kommunens heimeside: www.amli.kommune.no Rådmannen står for samordna opptak. Søknadsfrist er 1. mars. Hovudopptak skjer frå 1. august. Det er fortløpande opptak gjennom heile barnehageåret. Opptaket gjeld, dersom plassen ikkje vert oppsagt, fram til skulestart. 7.2 Reglar for opptak - opptakskriterier 1) 12a. Rett til plass i barnehage. Barn som fyller ett år senest innen utgangen av august det året det søkes om barnehageplass, har etter søknad rett til å få plass i barnehage fra august i samsvar med denne loven med forskrifter. Barnet har rett til plass i barnehage i den kommunen der det er bosatt. Kommunen skal ha minimum ett opptak i året. Søknadsfrist til opptaket fastsettes av kommunen. Dersom barnehagen har plass og kapasitet, dvs. at bemanninga ikkje må aukast, kan barn som fyller 1 år etter 1. september få plass Vedtatte vedtekter for Åmli barnehage (endret aug. 2015) Vår ref.: 2010/358-13 Side 4 av 6
2) 13 i barnehagelova Barn med funksjonshemningar eller andre særskilde behov etter tilråding/uttale frå sakkunnige. Barn med vedtak etter lov om barnevernstenester 4-12 og 4-4 andre og fjerde ledd. 7.3 Oppseiing Oppseiing av plass etter 1. april blir ikkje innvilga, unntatt ved flytting, sjukdom eller arbeidsløyse. Oppseiingsfristen er 1 månad gjeldande frå den 1. i månaden. Oppseiinga skal vere skriftleg og sendast til barnehageleiar. 7.4 Opptakskrets Opptakskrets for Beverborga barnehage og Dølemo barnehage er innbyggere i Åmli kommune, med bostedsadresse i kommunen gjeldende fra den dato de skal begynne i barnehagen. Ved ledig kapasitet kan barn frå andre kommunar tilbys plass, men berre for eitt år av gonga. Åmli kommune og barnet sin heimkommune må gjere ein avtale i høve til refusjon. 7.5 Klageadgang Formannskapet er klageinstans for opptak, oppseiing og endring av plass. 8 Årsplan Barnehagen er forplikta til å ha ein årsplan (Barnehagelova 2). For barnehagane i Åmli blir dette ivaretatt på følgjande måte: Årsplan gjeldande for to barnehageår om gonga, her med overordna satsingsområde. Denne godkjennast av samarbeidsutvalet kvart år. Aktivitetskalender for kvart barnehageår med gjeldande tema for året. 9 Økonomi Barnehageleiar utarbeidar forslag til budsjett som leggast fram for samarbeidsutvalet til uttale. 10 Foreldrebetaling Kommunestyret fastsetter betalingssatsar for opphald og kost i barnehagen. Disse vurderas årlig i forbindelse med budsjettbehandlinga. Gjeldande satsar er i tråd med retningsgjevande maksimalsatsar og vert regulert i tråd med endringa av desse. I Åmli kommunale barnehagar gis det tilbod om 40 (tas bort), 60, 80 el. 100 % plass pr. veke. Eitt barn betalast med full sats. Barn nummer to får 30 % moderasjon Tredje og fleire barn får 75% moderasjon. Kostpenger omfattes ikkje av søskenmoderasjonen Dersom barnet er borte meir enn 1 veke, og det vert levert legeattest, skal det ikkje betalast ut over den eine veka. Elles skal ein betale om barnet er sjukt eller borte frå barnehagen. Ved for sein henting av barn blir føresette fakturert med kr. 100 per påbegynt kvarter. Vedtatte vedtekter for Åmli barnehage (endret aug. 2015) Vår ref.: 2010/358-13 Side 5 av 6
Foreldrebetalinga skjer den 30. i kvar månad. Barn med psykisk eller fysisk funksjonshemming får trekk i brukarbetaling for den eventuelle hjelpa dei får av spesialpedagog, jf. opplæringslova 5-7. Ein kan kjøpe enkeltdagar i barnehagen når dette er muleg. Dette kostar kr. 250,- per dag. Tilbodet gjeld dei som allereie har deltidsplass i barnehagen. Betalingssatsar for kost, gjeldane frå 1. oktober 2015-100 % opphald kr. 300,- pr. mnd. - 80 % opphald, kr. 240,- pr. mnd. - 60 % opphald, kr. 170,- pr. mnd - 15,- kr pr. dag Satsane kan bli endra i løpet av barnehageåret Dei som ikkje betalar for opphaldet i barnehagen, kan miste plassen etter avgjerd frå rådmannen. Det kan søkas om reduksjon i foreldrebetalinga. Frå 1. mai 2015 skal ingen husholdningar betale meir enn 6 % av inntekta si for ein barnehageplass. Gratis kjernetid for 4- og 5-åringene. Frå 1. august 2015 har alle 4- og 5-åringar, og barn med utsatt skolestart, som bor i husholdningar med lav inntekt, rett til å få 20 timer gratis oppholdstid i barnehage per uke. Inntektsgrensen for reduksjon i foreldrebetaling vedtas av Stortinget i forbindelse med det årlige budsjettarbeidet, på lik linje som maksimalprisen. Ordninga er søknadspliktig. Søknadsskjema for reduksjon i foreldrebetalinga, samt meir informasjon vedrørande kva moderasjonsordningar som finnes, finner du på Åmli kommunes sine heimesider; www.amli.kommune.no Elles visast det til NAV. Det gjøras oppmerksam på at Åmli kommune har innført fakturagebyr på utsendt faktura 11 Anna På områder som ikkje er nemnt, følgjer ein gjeldande Lov om barnehagar og forskrifter. 12 Gyldighet Endingar i vedtektene vedtas i kommunestyret og gjøras gjeldane frå og med 1. oktober 2015. Formannskapet har fullmakt til å foreta kurante justeringar i vedtektene. Vedtatte vedtekter for Åmli barnehage (endret aug. 2015) Vår ref.: 2010/358-13 Side 6 av 6
ÅMLI KOMMUNE SAKSUTGREIING Utv.saksnr: Møtedato: Utval: 15/21 30.11.2015 Arbeidsmiljøutvalet 15/40 30.11.2015 Administrasjonsutvalet 15/77 30.11.2015 Formannskapet 17.12.2015 Kommunestyret Arkivref: 2015/856-1 Saksbeh.: Ingeborg Heltzer Anderssen, Skule- og barnehagefagleg rådgjevar Avdeling: Administrasjonsavdelinga Dir.tlf.: 37185200 E-post: ingeborg.heltzer.anderssen@amli.kommune. no Saksordførar: # Styrking av barnehage i henhold til Opplæringsloven 5-7 RÅDMANNEN SITT FRAMLEGG: Det bevilges inntil kr. 1 119 272,- til personalressurser i privat og kommunal barnehage for tiltak til barn som har enkeltvedtak etter Opplæringsloven 5-7. Saksnr: 2015/856-1 Dato: 09.11.2015 Saksframlegg: Styrking av barnehage i henhold til Opplæringsloven 5-7 Side 1 av 2
SAKSVEDLEGG GENERERT I INNKALLING: Ingen. SAKSVEDLEGG SOM LIGG PÅ NETTSIDA: Store saksvedlegg til saken blir lagt under Politikk og Dokument og linkar til politisk arbeid på kommunens nettside www.amli.kommune.no Til denne saka er det følgjande slike vedlegg: Ingen ANDRE SAKSDOKUMENT: Ingen KORT OM SAKA: To barn i førskolealder har fått innvilget spesialpedagogisk hjelp for 2016. Det er fattet enkeltvedtak med hjemmel i Opplæringslovens 5-7; Spesialpedagogisk hjelp før opplæringspliktig alder. Vedtaket er gjort etter sakkyndig vurdering fra PP-tjenesten. Foresatte har klagerett på enkeltvedtaket, med Fylkesmannen som klageinstans. Den spesialpedagogiske hjelpa skal gis i barnehagene, fortrinnsvis av barnehagelærer eller andre med spesialpedagogisk kompetanse. Det er tenkt at det ansettes en fagperson i 100 % stilling i barnehagene der barna har opphold. Kommunen har plikt til å gi denne hjelpa uavhengig av om barnet går i privat eller kommunal barnehage, eller ikke går i barnehage i det hele tatt. Spesialpedagogisk hjelp etter Opplæringsloven 5-7 er gratis, og de foresatte skal således ikke betale for dette. Den private barnehagen kan søke kommunen om refusjon for tapte inntekter i foreldrebetalingen. MERKNADER/VURDERING: Åmli kommune har i flere år hatt fokus på tidlig innsats for god start. En slik sak som dette, er i tråd med slik tenkning. Senere forskning har vist at jo tidligere man kommer inn med tiltak som er tilrettelagt og spisset for det enkelte barn, jo bedre er det med tanke på barnets optimale utvikling. Man ser i noen tilfeller at behovet for tilretteleggingstiltak ofte vil reduseres utover i barnehage- og skoleløpet dersom innsatsen settes inn tidlig i barnets liv. Alle barnehagene i kommunen har hvert år Kvello-observasjoner, der PPT, barnevern, fysioterapeut og helsesøster observerer barna, for så å diskutere eventuelle bekymringer med de ansatte i barnehagen i etterkant. I noen tilfeller kan barnehagen sette i gang egne opplegg rundt barn som trenger utviklingsstøtte, i andre tilfeller vil det være nødvendig med ekstra personalressurser som i dette tilfellet. Enkeltvedtakene som er fattet, og som utløser dette omfattende ressursbehovet, er gjort for hele 2016. Det skal lages planer for den spesialpedagogiske hjelpa, og opplegget skal evalueres etter et halvt og etter et år. Evalueringa, som vil foregå i samarbeid mellom foresatte, barnehagene, PPT og eventuelt andre instanser, vil gi svar på om dette er barn som vil trenge oppfølging også i det videre. Det er derfor viktig å være klar over at det kan bli behov for en videreføring av tiltaket, men at det er vanskelig å forutse dette. Saksnr: 2015/856-1 Dato: 09.11.2015 Saksframlegg: Styrking av barnehage i henhold til Opplæringsloven 5-7 Side 2 av 2
ÅMLI KOMMUNE SAKSUTGREIING Utv.saksnr: Møtedato: Utval: 15/22 30.11.2015 Arbeidsmiljøutvalet 15/41 30.11.2015 Administrasjonsutvalet 15/78 30.11.2015 Formannskapet Kommunestyret Arkivref: 2015/879-1 Saksbeh.: Steven Gøran Norum, Barnehageleiar Avdeling: Barnehageavdelinga Dir.tlf.: 37185268 E-post: steven.goran.norum@amli.kommune.no Saksordførar: # Assistentstilling i barnehagen i forbindelse med nyankomne flyktningbarn RÅDMANNEN SITT FRAMLEGG: Det opprettes en assistentstilling i Åmli kommunale barnehager øremerket arbeidet med nyankomne flyktningbarn. Stillingen finansieres gjennom integreringstilskuddet. Saksnr: 2015/879-1 Dato: 13.11.2015 Saksframlegg: Assistentstilling i barnehagen i forbindelse med nyankomne flyktningbarn Side 1 av 2
SAKSVEDLEGG GENERERT I INNKALLING: Ingen. SAKSVEDLEGG SOM LIGG PÅ NETTSIDA: Store saksvedlegg til saken blir lagt under Politikk og Dokument og linkar til politisk arbeid på kommunens nettside www.amli.kommune.no Til denne saka er det følgjande slike vedlegg: Ingen ANDRE SAKSDOKUMENT: Ingen KORT OM SAKA: Åmli kommune har som følge av den pågående flyktningkrisen sagt ja til å øke bosettingen fra 10, til minst 15 nyankomne flyktninger pr. år. Barnehageavdelinga har de siste årene opplevd stor pågang av barn som faller inn under nevnte målgruppe, barn som i de aller fleste tilfeller har behov for mye oppfølging og ekstra tilstedeværelse fra de ansatte. Når barna ankommer barnehagen, så er det for mange av dem en skremmende opplevelse, og ikke alle foresatte synes det er like lett å gi slipp på det kjæreste de har, selv om det bare er til barnehagen. Atskillelse er det mange i målgruppen som har vonde, ja tidvis svært traumatiske erfaringer med, og det krever stort engasjement og god kunnskap på området for å lykkes i arbeidet med å trygge både barn og foresatte på at barnehagen er et godt sted å være. For å få dette til kreves særlig stor oppmerksomhet fra den ansatte, det kreves tålmodighet, det kreves forståelse, utholdenhet, tilstedeværelse, oppfinnsomhet, nysgjerrighet og en god porsjon fleksibilitet for å lykkes med å bygge opp den gode relasjonen som er helt nødvendig for å gjøre hverdagen best mulig for både foresatte og barn som har fått livene sine snudd opp ned i løpet av veldig kort tid. Flyktningene er en sårbar gruppe som kan ha vært utsatt for mye, både i sitt hjemland og på flukt. Barnehagen må således hele tiden prøve å være i forkant, og forberedt på å møte utfordringene som kommer på en forsvarlig god, og profesjonell måte. Barnehageavdelinga har gjennom erfaringer tilegnet seg god kompetanse i møtet med flyktningbarna, og vet at den beste veien å gå for og lykkes i dette vide arbeidet er gjennom kunnskaper om, samt nærhet til den enkelte. Barnehagen er en unik arena fordi de møter både barna og foreldrene daglig, og står således i en særstilling med tanke på å kunne veilede familiene, tilrettelegge og tilpasse tilbudet til hver enkelt. Barnehagen ønsker med dette å øke tilstedeværelsen, og heve kompetansen i disse verdifulle daglige møtene mellom barn og voksne i barnehagen. Videre ønsker barnehagen å videreutvikle og øke kvaliteten som allerede finnes i møtet med flyktningfamiliene. Å arbeide sammen om og med flyktningfamilier i hverdagen er et spennende, utfordrende og givende arbeid Barnehagen er en sentral arena for forebygging, tidlig hjelp og tiltak i vårt samfunn, og da spesielt i forhold til de familiene som trenger ekstra oppfølging og støtte. Rammeplanen understreker at barnehagen har et særlig ansvar for å forebygge vansker og oppdage barn med særskilte behov det er derfor viktig at når vi vet at det kommer barn som trenger ekstra oppfølging, får den nødvendige støtten så tidlig som mulig. Dette vil igjen styrke barna og familiene på lang sikt, både med tanke på trivsel, utvikling og helse. MERKNADER/VURDERING: Kostnader knyttet til assistentstillinga Lønn 240.000 Pensjonsinnskudd KLP 35.000 Arbeidsgiveravgift 25.000 Lønnsutgiftene holdes utenfor ordinært driftsbudsjett og vil ikke ha noen påvirkning i forhold til utregningen av tilskudd til den private barnehagen (I hht. Til forskrift om tildeling av tilskudd til private barnehager) Saksnr: 2015/879-1 Dato: 13.11.2015 Saksframlegg: Assistentstilling i barnehagen i forbindelse med nyankomne flyktningbarn Side 2 av 2
ÅMLI KOMMUNE SAKSUTGREIING Utv.saksnr: Møtedato: Utval: 15/14 26.11.2015 Ungdomsrådet 15/23 30.11.2015 Arbeidsmiljøutvalet 15/42 30.11.2015 Administrasjonsutvalet 15/79 30.11.2015 Formannskapet Kommunestyret Arkivref: 2015/859-1 Saksbeh.: Tore Flottorp, Skuleleiar/rektor Avdeling: Skuleavdelinga Dir.tlf.: 37081072 E-post: tore.flottorp@amli.kommune.no Saksordførar: # Reduksjon av 55 % assistentstilling ved Åmli skule RÅDMANNEN SITT FRAMLEGG: Det vil frå skuleåret 2016/17 bli ein reduksjon av assistentstilling med 55 % på Åmli skule. Saksnr: 2015/859-1 Dato: 10.11.2015 Saksframlegg: Reduksjon av 55 % assistentstilling ved Åmli skule Side 1 av 2
SAKSVEDLEGG GENERERT I INNKALLING: Ingen. SAKSVEDLEGG SOM LIGG PÅ NETTSIDA: Store saksvedlegg til saken blir lagt under Politikk og Dokument og linkar til politisk arbeid på kommunens nettside www.amli.kommune.no Til denne saka er det følgjande slike vedlegg: Ingen ANDRE SAKSDOKUMENT: # KORT OM SAKA: Dei siste åra har hatt ein jamn nedgang i elevar med spesialpedagogiske behov. Førebelse prognosar for neste skuleår syner at behovet for assistentar/fagarbeidarar vil vere om lag 55 % mindre enn det er i dag. MERKNADER/VURDERING: Det er vanskeleg å planlegge og sjå dei til ei kvar tid gjeldande behov som er på skulen. Det er i dag endringar i elevmassen med at nye elevar kjem og nokon flyttar og behova kan dukke opp i skuleåret utan at ein kan få planlagt dette godt nok. For neste skuleår ser ein at behovet er om lag 55 % mindre enn i dag. Dette vil utgjere ei innsparing på kr 110.700,- for 2016. Det vil bli ei innsparing med full årsverknad frå 2017 på kr 265.800,- Saksnr: 2015/859-1 Dato: 10.11.2015 Saksframlegg: Reduksjon av 55 % assistentstilling ved Åmli skule Side 2 av 2
ÅMLI KOMMUNE SAKSUTGREIING Utv.saksnr: Møtedato: Utval: 15/15 26.11.2015 Ungdomsrådet 15/80 30.11.2015 Formannskapet Kommunestyret Arkivref: 2015/858-1 Saksbeh.: Tore Flottorp, Skuleleiar/rektor Avdeling: Skuleavdelinga Dir.tlf.: 37081072 E-post: tore.flottorp@amli.kommune.no Saksordførar: # Stenge SFO i feriane RÅDMANNEN SITT FRAMLEGG: Frå skuleåret 2016 / 2017 vil det ikkje bli tilbod om SFO i feriane på Åmli skule. Ordninga blir avvikla frå 1. august 2016. Saksnr: 2015/858-1 Dato: 10.11.2015 Saksframlegg: Stenge SFO i feriane Side 1 av 2
SAKSVEDLEGG GENERERT I INNKALLING: Ingen. SAKSVEDLEGG SOM LIGG PÅ NETTSIDA: Store saksvedlegg til saken blir lagt under Politikk og Dokument og linkar til politisk arbeid på kommunens nettside www.amli.kommune.no Til denne saka er det følgjande slike vedlegg: Ingen ANDRE SAKSDOKUMENT: Ingen KORT OM SAKA: Skuleåret 2015/16 har det vore ei prøveordning med at SFO har halde ope i feriane. Etter ei evaluering etter sommarferien og haustferien har ein sett at tilbodet blir lite nytta av brukarane. Det har i gjennomsnitt vore treborn på SFO. Somme dagar har det vore eit born og to vaksne på arbeid. Grunnane til at ein gjekk inn på ei prøveordning var at det, mellom anna frå politisk hald, vart uttrykt eit aukande behov for ei utviding av tilbodet. Sjølv om det har blitt arbeidd målretta med å utvikle og skape eit betre og meir attraktivt SFO-tilbod på Åmli skule så har etterspurnaden etter SFO-plass i feriane vore særs liten. MERKNADER/VURDERING: Då vedtektsendringane for SFO vart vedteke i vår vart opningstida utvida med 15 min kvar morgon. Om ein skal tilby eit forsvarleg opplegg med tanke på gjeldande HMS-krav må ein i store delar av opningstida ha to tilsette på arbeid. Ein ser at ressursbruken i feriane vil utgjere 540 arbeidstimar. Det vil utgjere 0,32 årsverk. Ei avvikling av ordninga vil utgjere ei årlege innsparing med kr 53.500,- frå august og ut 2016. Frå 2017 vil dette utgjere ei årleg innsparing på kr 130.450,- Saksnr: 2015/858-1 Dato: 10.11.2015 Saksframlegg: Stenge SFO i feriane Side 2 av 2
ÅMLI KOMMUNE SAKSUTGREIING Utv.saksnr: Møtedato: Utval: 15/15 30.11.2015 Rådet for eldre og menneske med nedsett funksjonsevne 15/81 30.11.2015 Formannskapet 17.12.2015 Kommunestyret Arkivref: 2015/798-1 Saksbeh.: Laila Nylund, Omsorgsleiar Avdeling: Omsorgsavdelinga Dir.tlf.: 37185282 E-post: laila.nylund@amli.kommune.no Saksordførar: # Velferdsteknologi - prosjekt 2016 RÅDMANNEN SITT FRAMLEGG: Ved å gjennomføre eit prosjekt i 2016 der helse og velferdseininga kan nytte kr. 75.000,- til velferdsteknologi vil kommunen kunne leggje eit grunnlag for framtidig innovasjon og effektiv utvikling av helse- og omsorgstenesta. Samtidig er der eit ønske om å kunne stimulere til og oppretthalde, og/eller betre kvaliteten, og halde nede utgiftsveksten i sektoren ved bruk av velferdsteknologi. Saksnr: 2015/798-1 Dato: 06.11.2015 Saksframlegg: Velferdsteknologi - prosjekt 2016 Side 1 av 3
SAKSVEDLEGG GENERERT I INNKALLING: Ingen. SAKSVEDLEGG SOM LIGG PÅ NETTSIDA: Store saksvedlegg til saken blir lagt under Politikk og Dokument og linkar til politisk arbeid på kommunens nettside www.amli.kommune.no Til denne saka er det følgjande slike vedlegg: Ingen ANDRE SAKSDOKUMENT: # KORT OM SAKA: Åmli kommune er med i Østre Agder velferdsteknologi sitt fagnettverk. Der er vedteke i Østre Agder styre at kommunane skal satse på velferdsteknologi. Eldreomsorga vil dei neste år oppleve ein auking i antal eldre som vil gje kommunen utfordringar ifht ressursar. Ved rett bruk gir teknologi moglegheiter for klart betre opplevd livskvalitet for sårbare personar. Kvaliteten på tenester og støtte, både frå det offentlege og private aktørar, kan aukast. Dette er aleine ein sterk grunn for å auke satsing på å ta tekniske løysingar systematisk i bruk i vår kommune. Der er spesielt 4 utviklingstrekk som medfører behov for nytenking framover: Sterk auke i antal eldre Auka behov for eigenmeistring, sjølvstende og normaliserte buformer for personar med kroniske lidingar og kognitive funksjonshemmingar Tilgang på helse- og miljøpersonell Det blir ei mindre auking i dei økonomiske rammene for tenesta Dette er årsaka til at omsorgsavdelinga ønskjer eit prosjekt i 2016 for å prøve ut ulik velferdsteknologi. Vi har definert 3 mål for prosjektet i 2016: Møte pasienten og pleiarane sine behov for varsling i framtida Servicebustadar for moderat demente som er tilrettelagt med varsling slik at brukarar kan bu i eigen bustad. Gjere kvardagen tryggare for ulike pasientgrupper med varslings- og lokaliseringsteknologi. Her tenker vi både i høve til sjukeheimspasientar og bebuarar i omsorgsbustadar. For å kunne finne fram til løysningar som Åmli kan nytte i framtida, ønskjer omsorgsavdelinga eit prosjekt i 2016 der vi går til innkjøp av ulik varslings- og lokaliseringsteknologi til kr. 75.000,-. MERKNADER/VURDERING: Det eksisterar mange definisjonar på velferdsteknologi, den mest anerkjente norske definisjonen stammer frå Norges offentlige utredninger, og er som følgjer: Teknologi som kan bidra til økt trygghet, sikkerhet, sosial deltakelse, mobilitet og fysisk og kulturell aktivitet, og styrker den enkeltes evne til å klare seg selv i hverdagen til tross for sykdom og sosial, psykisk eller fysisk nedsatt funksjonsevne. Velferdsteknologi kan også fungere som teknologisk støtte til pårørende og ellers bidra til å forbedre tilgjengelighet, ressursutnyttelse og kvalitet på tjenestetilbudet. Velferdsteknologiske løsninger kan i mange tilfeller forebygge behov for tjenester eller innleggelse i institusjon (NOU 2011:11 Innovasjon i omsorg s.100). Saksnr: 2015/798-1 Dato: 06.11.2015 Saksframlegg: Velferdsteknologi - prosjekt 2016 Side 2 av 3
Østre Agder har hatt velferdsteknologi som satsingsområde sidan 2013, og Åmli har vore med i nettverket heile tida. Det er viktig for framtida at Åmli følgjer med, og prøver ut ulik teknologi som våre brukarar og våre tilsette ser nytte av. For å kunne vere med å bidra til nytenking i framtida er det viktig at der blir satt av midlar til innkjøp av utstyr. Omsorgsavdelinga har system i dag som gir moglegheit til å prøve ut varslings- og lokaliseringsteknologi. Det vil bli etablert i løpet av januar 2016, ei tverrfagleg arbeidsgruppe innan helse- og velferdseininga, som skal arbeide med å finne fram til utstyr som kan ha verdi for vårt behov i framtida. Innan dette fagområdet skjer det ei raskt utvikling, så det er viktig at kommunen er med, og kan ha moglegheit til innkjøp av utstyr. Kva vil velferdsteknologi gi kommunen: Velferdsteknologi blir brukt for å kunne møte auka hjelpebehov ute hos våre brukarar. Vi veit at der vil vere behov for dei varme hendene i møte med pasientar i pleie og omsorgstenesta i framtida, men at velferdsteknologi kan vere til god hjelp når vi veit at antal eldre vil auke. Det vil vere vanskeleg og sei kor mykje kommunen vil kunne spare med å innføre ulike velferdsteknologi, men dette er noko vi håper å kunne sei mer om i løpet av 2016. Vi vil levere gode tenester i framtida til fleire eldre med det same antal varme hendar. Ved å ha eit prosjekt i 2016 på velferdsteknologi vil vi kunne gjere oss nokre erfaringar som gjer at vi i framtida vil kunne sei noko meir om kva vi ønskjer Gir moglegheit for at fleire pasientar kan bu heime lengre og redusere behov for å auke antal sjukeheimsplassar. Heimesjukepleie er vanlegvis billigare enn å tilby institusjonsplass. Vi håper å kunne utgjøre ein forskjell ved innleie av ekstravakter, når heimesjukepleia eller institusjonen opplever auke i arbeidsmengda. Auka tryggleik for våre pasientar. At tilsette vil kunne føle seg trygge med at dei har betre kontroll over enkelte pasientgruppar med uforutsigbar åtferd At vi kan redusere sjukefråvær i pressa situasjonar Ved å ha ressursar på budsjettet til å kjøpe inn nødvendig varslingseiningar som smykkesendar, tråkkematt, døralarm og sengematte, samt GPS vil dette vere noko omsorgsavdelinga ønskjer å prøve ut i prosjektperioden. I Østre Agder sin strategiske rammeplan som ordførar og rådmann i kommunen er med å vedteke, vil det vere nødvendig med ressursar for å kunne være med. Saksnr: 2015/798-1 Dato: 06.11.2015 Saksframlegg: Velferdsteknologi - prosjekt 2016 Side 3 av 3
ÅMLI KOMMUNE SAKSUTGREIING Utv.saksnr: Møtedato: Utval: 15/82 30.11.2015 Formannskapet 15/16 30.11.2015 Rådet for eldre og menneske med nedsett funksjonsevne 17.12.2015 Kommunestyret Arkivref: 2015/862-1 Saksbeh.: Inge Egil Hauge, Leiar av FUN Avdeling: Avdeling for funksjonshemma Dir.tlf.: 37 18 52 57 E-post: inge.egil.hauge@amli.kommune.no Saksordførar: # VTA (varig tilrettelagt arbeid) - kommunal medfinansiering RÅDMANNEN SITT FRAMLEGG: Kommunestyret godkjenner kommunal medfinansiering med inntil to nye VTA plasser pålydande 64.900,- kr. Bruk av midler til VTA plasser kan være en investering for å minske trykket på kommunale tjenester, som sosialhjelp kostnader. Det er viktig at kommunen legger til rette for arbeid på alle funksjonsnivå. Saksnr: 2015/862-1 Dato: 12.11.2015 Saksframlegg: VTA (varig tilrettelagt arbeid) - kommunal medfinansiering Side 1 av 2
SAKSVEDLEGG GENERERT I INNKALLING: Ingen. SAKSVEDLEGG SOM LIGG PÅ NETTSIDA: Store saksvedlegg til saken blir lagt under Politikk og Dokument og linkar til politisk arbeid på kommunens nettside www.amli.kommune.no Til denne saka er det følgjande slike vedlegg: Ingen ANDRE SAKSDOKUMENT: Ingen KORT OM SAKA: Det er personer i kommunen som mottar uføretrygd som har ønske om arbeid, som ikke har muligheten til å komme inn under en stabil varig arbeidsplass på grunn av mangel på VTA plasser. Behovet er økende og det kan være vanskelig å finne arbeid til denne gruppen mennesker. Kommunen vil kunne sitte igjen med regningen når flesteparten av de som skulle vært i VTA, går inn i de kommunale tjenestene. MERKNADER/VURDERING: En stadig større andel utviklingshemmede i yrkesaktiv alder har behov for et varig tilrettelagt arbeid. Det er dialog mellom NAV og Proflex som tilbyr VTA plasser. Det er gjennomførbart for Proflex å tilby to nye VTA plasser i Åmli kommune. Saksnr: 2015/862-1 Dato: 12.11.2015 Saksframlegg: VTA (varig tilrettelagt arbeid) - kommunal medfinansiering Side 2 av 2