ROS analyse GBNR 74/3 4, 7, 22 Fjermedal Syd Bjerkreim kommune Rev. 12.05.2016
Innhold 1. Fareidentifikasjon 2. Estimering av sannsynlighet, risiko og 3. Kriterier for sannsynlighet, akseptkriterium 4. Vurdere risikoreduserende tiltak Fareidentifikasjon Estimere sannsynlighet Estimere Regne ut risiko Sammenligne med akseptkriterium Vurdere risikoreduserende tiltak
#1 Fareidentifikasjon ROS analysen skal avdekke aktuelle farer innenfor planområdet samt farer i omgivelsene som kan ha virkning for planområdet og vice versa. For hver arealplan må det vurderes særskilt hvilke varekategorier som er aktuelle. I tabellen under er det satt opp aktuelle eksempler på varekategorier. Eksempler på varekategorier som er aktuelle ved arealplanlegging Naturfarer Flom, erosjon og isgang Overvann Stormflo Havnivåstiging Vanninntrenging Skred: Kvikkleireskred Jord- og flomskred Snøskred Sørpeskred Steinsprang Fjellskred og flodbølge Skog-, lyng- og grasbrann Sterk vind - storm/orkan Ekstrem nedbør Radon Menneske- og virksomhetsbaserte farer Håndtering av farlige stoffer: Brannfarlig, reaksjonsfarlig og trykktast stoff Lagring og bruk av eksplosiv vare Transport, bruk og lagring av farlig gods Storbrann Ulykker med transportmiddel: Trafikkulykker Skipshavari Fartøy til kai Fysisk øydelegging av kritisk infrastruktur som vannforsyning, avløp, veg, energianlegg, IKT o.l. Sårbare objekt Samlokaliseringsproblem Forurensing i grunnen Stråling fra kraftlinjer m.m. Dambrudd Innsatstid og kapasitet for nødetatene Kriminalitet, sabotasje og terror Kartutsnitt er fra planutredningen og viser at B1 og B2 kommer akkurat innenfor aktsomhetsområde for snøskred. Det er tatt kontakt med lokalkjente for vurdering, og fra Gunnar Tengesdal er det mottatt brev 01.07.2015 hvor han opplyser at han har bodd i området i 40 år uten at han har hørt om eller vært vitne til snøskred her. Befaring med grovinnmåling av terreng som er utført 11.12.2015 viser at området ikke er utsatt for snøskred. Det er mange boliger i samme område som ligger mer rasutsatt enn B1 og B2 som kun er i ytterkant. NVE angir at arealet er angitt med lav presisjon hva plassering angår. NGI har foretatt skredfarevurdering 29.04.2016 og konkludert med at det ikke foreligger skredfare. Mulighet for steinsprang er vurdert i befaring 11.12.2015. Det er ingen steinblokker i retning mot felt B1 og B2. De mest aktuelle blokkene vil trille i retning av steinvollen til nabofelt nord dersom de løsner. # 2 Estimering av sannsynlighet og Sannsynlighet Estimering av sannsynlighet skal ta utgangspunkt i mulige årsaker til de uønskede hendelsene og med hvilken frekvens de kan ventes å opptre. Grenseverdier for frekvens kategoriseres slik Grenseverdier for sannsynlighet Sannsynlighet Frekvens 1. Svært lite sannsynlig Sjeldnere enn en gang hvert 5000. År 2. Lite sannsynlig Mer enn en gang hvert 5000. År, men mindre enn en gang hvert 1000. År 3. Moderat sannsynlighet Mer enn en gang hvert 1000. År, men mindre enn en gang hvert 200. År 4. Sannsynlig Mer enn en gang hvert 200. År, men mindre enn en gang hvert 20. år 5. Veldig sannsynlig Oftere enn hvert 20. år
Estimering av er skal gjøres for følgende tema: Liv og helse Ytre miljø Materielle verdier / samfunnsfunksjon Kategorisering av grenseverdiene for er er sett opp i tabellen under. Grenseverdier for Liv og helse Ytre miljø Materielle verdier / samfunnsfunksjon 1. Særs liten Ingen eller små personskader. Ingen eller ubetydelig miljøskade. Materielle skader inntil 100.000 kr. og/eller ingen skade/tap av viktige samfunnsfunksjoner. 2. Liten 3. Middels 4. Stor 5. Særs stor Personskader med sykefraværet. Alvorlig personskade og inntil 3 døde. Dødelig skade, 4 til 10 personer. Dødelig skade, flere enn 10 personer. Mindre miljøskader som naturen utbedrer selv. Stor miljøskade, men som blir utbedret på sikt. Omfattende og langvarig miljøskade. Omfattende og uopprettelige miljøskader. Materielle skader 100.000 1.000.000 kr. og/eller ubetydelig skade på eller tap av viktige samfunnsfunksjoner. Materielle skader 1.000.000 10.000.000 kr. og/eller kortvarig skade på eller tap av viktige samfunnsfunksjoner. Store materielle skader 10.000.000 100.000.000 kr. og/eller skade på eller tap av viktige samfunnsfunksjoner. Særs store materielle skader > 100.000.000 kr. og/eller varige skader på eller tap av viktige samfunnsfunksjoner.
Risiko Risiko blir her definert som sammenheng mellom sannsynlighet for en uønsket hendelse og en den uønskede hendelsen har: Sannsynlighet x = risiko. Akseptkriterium og vurdering av risikoreduserende tiltak Risikoen for uønskede hendelser skal sammenlignes med de vedtatte akseptkriteriene. Til dette skal det brukes en tredelt soneinndeling: Rød sone Gul sone Grønn sone Rød sone: Hendelser som på bakgrunn av kriteriene ikke kan aksepteres. Dette er hendelser som må følges opp i form av tiltak. Tiltak skal helst rette seg mot årsakene til hendelsen og på den måten redusere sannsynligheten for at hendelsen kan inntreffe, f.eks. skredsikring og flomsikring. For flom og skred vil aktiv risikostyring gjennom rutiner for overvåking og tidlig evakuering være aktuelle tiltak. Gul sone: Hendelser som ikke direkte er en overskridelse av krav eller akseptkriterium, men som krever kontinuerlig fokus på risikostyring. I mange tilfeller er dette hendelser som en ikke kan hindre, men der tiltak bør settes i verk så lenge det ikke er et urimelig forhold mellom effekten og kostnader/ulemper. Grønn sone: Hendelser som innebærer akseptabel risiko, dvs. at risikoreduserende tiltak ikke er nødvendig. Om risikoen for disse hendelsene kan reduseres ytterligere uten at dette krever for mye ressurser, bør en også vurdere å sette i verk tiltak også for disse hendelsene. Sonene blir satt inn i en 5 x 5 matrise som fastsetter grader av risiko og som utgjør kommunen sine grenseverdier for hvilken risiko som er akseptabel. Risikomatrise 5. Veldig Sannsynlig Sannsynl. 4. Sannsynlig 3. Moderat sannsynlig 2. Lite Sannsynlig 1. Særs lite sannsynlig 1. Særs liten 2. Liten 3. Middels 4. Stor 5. Særs stor
1127 Fjermedal Syd ANALYSESKJEMA Hendelse/Situasjon for av Sannsynlig. Risiko Kommentar/Tiltak (Kommenter hvis ikke relevant) Kilde Sjekkliste: Natur- og miljøforhold Ras/skred/flom/brann 1. Steinsprang X 1 1 2. Masseras/ leirskred X 1 1 3. Snø-/isras 4. Dambrudd 5. Elveflom/ tidevannsflom/ stormflo 6. Skogbrann (større/farlig) X 1 1 X 2 2 Vær, vindeksponering 7. Vindutsatte områder (Ekstremvær, storm og orkan) 8. Nedbørutsatte områder X 1 1 X 1 1 Natur- og kulturområder 9. Sårbar flora 10. Sårbar fauna /fisk, verneområder og vassdrags områder 11. Fornminner (Afk) 12. Kulturminne/- miljø n/a n/a n/a 13. Grunnvann-stand X 1 1 Menneskeskapte forhold Risikofylt industri mm 14. Kjemikalie/ eksplosiv (kjemikalieutslip p på land og sjø)
1127 Fjermedal Syd ANALYSESKJEMA Hendelse/Situasjon for av Sannsynlig. Risiko Kommentar/Tiltak (Kommenter hvis ikke relevant) Kilde 15. Olje- og gassindustri (olje-og gassutslipp på land og sjø) 16. Radioaktiv industri (nedfall/ forurensning) 17. Avfallsbehandling (ulovlig plassering/ deponering/ spredning farlig avfall) Strategiske områder 18. Vei, bru, knutepunkt 19. Forsyning kraft/ elektrisitet (Sammenbrudd i kraftforsyning) 20. Svikt i fjernvarme 21. Vannforsyning (Svikt/forurensni ng av drikkevannsforsy ning) X 2 2 22. Avløps-systemet (Svikt eller brudd) 23. Forsvars-område 24. Tilfluktsrom 25. Eksplosjoner 26. Terror/sabotasje/ skadeverk 27. Vold/rans og gisselsituasjon-er (eller trusler om) 28. Tele/ Kommunikasjon samband (sammenbrudd) X 1 3 X 2 2
1127 Fjermedal Syd ANALYSESKJEMA Hendelse/Situasjon for av Sannsynlig. Risiko Kommentar/Tiltak (Kommenter hvis ikke relevant) Kilde 29. Kommunens dataanlegg (uhell/ skader) 30. Samfunnsviktige funksjoner (bortfall av tjenester ved streik, sykdom osv.) 31. Brann (med større er) 32. Sammenrasning av bygninger/ konstruksjoner 33. Dødsfall under opprivende omstendigheter Andre forurensningskilder 34. Boligforurensning 35. Landbruksforurensning 36. Akutt forurensning 37. Støv og støy; industri 38. Støv og støy; trafikk 39. Støy; andre kilder 40. Forurensning i sjø/vassdrag X X 2 2 Tiltak for østre felt avklares ved søknad om tiltak. 41. Forurenset grunn 42. Smitte fra dyr og insekter 43. Epidemier av smittsomme sykdommer 44. Gift eller smittestoffer i næringsmidler 45. Radongass X 2 3 Forutsetter tiltak for hvert enkelt bygg, f.eks. radonsperre.
1127 Fjermedal Syd ANALYSESKJEMA Hendelse/Situasjon for av Sannsynlig. Risiko Kommentar/Tiltak (Kommenter hvis ikke relevant) Kilde 46. Høyspentlinje Jordkabel følger nye hovedveier Transport 47. Ulykke med farlig gods 48. Brudd i transportnettet (i store infrastruktur traséer) 49. Brudd i transportnettet (i store blindsoneveier) 50. Vær/føre begrenser tilgjengelighet til området Trafikksikkerhet 51. Større trafikkulykke (land,sjø og luft) 52. Ulykke i av-/ påkjørsler 53. Ulykke med gående/ syklende X X 2 2 Kryssutforming etter avklaring med vegvesenet X X 2 2 Kryssutforming etter avklaring med vegvesenet