1 ENEBAKK KOMMUNE MØTEPROTOKOLL Møtested: Utvalg for teknikk og utvikling Formannskapssalen, Enebakk Dato: 03.06.2010 Tid: 19:00 herredshus Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Terje Taraldset Leder FRP Bent Aasli Nestleder H Wenche A. Storsveen Bjerke Medlem FRP Leif Øystein Forfang Medlem KRF Tor Egil Råken Medlem AP Elin Aaslie Andresen Medlem AP Kjell Dehli Medlem SP Kristin Torgersen Medlem SV Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Vidar Kolstad MEDL H Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Nils M. Bøhler Vidar Kolstad H Fra administrasjonen møtte: Navn Thorleif Sjølie Tore Hauger Ann Marion Sørelvmo Stilling Kommunalsjef teknikk og utvikling Enhetsleder NAB Utvalgssekretær Saksnr. PS 33/10 PS 34/10 PS 35/10 PS 36/10 Innhold GODKJENNING AV INNKALLING OG MØTEPROTOKOLL FRA FORRIGE MØTE 22.04.2010 NY SØKNAD OM BRUKSENDRING FRA FRITIDSBOLIG TIL HELÅRSBOLIG, 82/40 - ROLIGHETVEIEN 17. NY SØKNAD OM BRUKSENDRING FRA FRITIDSBOLIG TIL HELÅRSBOLIG, 91/69 - MYRAVEIEN 51. BRUKSENDRING FRA FRITIDSBOLIG TIL HELÅRSBOLIG, GNR. 91 BNR. 329 SETRAVEIEN 29, YTRE ENEBAKK
2 PS 37/10 PS 38/10 GNR. 126, BNR. 43 - RAUSJØVEIEN 133 - DISPENSASJON FOR FLYTTING AV UTHUS SØKNAD OM DISPENSASJON FOR OPPFØRING AV GARASJE SOM TILBYGG TIL BOLIG, 115/265 - RUGVEIEN 34. PS 39/10 STANDARD ABONNEMENTSVILKÅR FOR AVLØP - NORMALREGLEMENT FOR SANITÆRANLEGG PS 40/10 PS 41/10 PS 42/10 BEHANDLING AV KLAGE VEDR. AVSLAG OM OPPFØRING AV ENEBOLIG, 91/403 - SETRAVEIEN 12. HØRING - STATENS VEGVESEN HÅNDBOK 111 STANDARD FOR DRIFT OG VEDLIKEHOLD AV VEGER OG GATER - HØRINGSFRIST 01.07.2010. PLANPROGRAM FOR NÆRINGSOMRÅDE NY5 - FASTSETTING AV PLANPROGRAM PS 43/10 REGULERINGSPLAN FOR MEIERISKAUGVEIEN 9. PS 44/10 PS 45/10 PS 46/10 PS 47/10 PS 48/10 OPPRETTELSE AV STILLING SOM VAKTMESTER OPPRETTELSE AV PARK- OG GRØNTSEKSJON - SETT I SAMMENHENG MED STRATEGIPLAN FOR TEKNISK AVDELING. FORSLAG OM DELEGERT MYNDIGHET FOR BEHANDLING AV DISPENSASJON FOR BRUKSENDRING OG BYGGING PÅ GODKJENTE TOMTER I OMRÅDER NEVNT I KOMMUNEPLANENS BESTEMMELSER PUNKT 2 I 6 - LANDBRUKS-, NATUR OG FRILUFTSOMRÅDE (LNF-OMRÅDE) REVIDERT GEBYRREGULATIV FOR NATUR, AREAL OG BYGGESAKER SOM FØLGE AV IKRAFTTREDEN AV NY BYGGESAKSDEL I PLAN- OG BYGNINGSLOVEN 01.07.2010 RAPPORT 1. TERTIAL TEKNISK AVDELING REFERATSAKER SØKNAD OM Å FÅ KJØRE 4-HJULING PÅ ISLAGT VANN IFM VÅR NÆRINGSVIRKSOMHET PÅ SAND GÅRD AVSLAG FRA FYLKESMANNEN PÅ ANMODNING OM UTSATT IVERKSETTELSE I PÅVENTE AV SIVILOMBUDSMANNENS AVGJØRELSE TURVEIER TIL BØRTERVANN - STATUS PR. MAI 2010. DELEGERTE SAKER DELEGERTE SAKER FRA OG MED DS 68/10 TIL OG MED DS108/10 EVENTUELT
PS 33/10 Godkjenning av innkalling og møteprotokoll fra forrige møte 22.04.2010 Innkalling, saksliste og protokoll ble enst. godkjent. 3 PS 34/10 Ny søknad om bruksendring fra fritidsbolig til helårsbolig, 82/40 - Rolighetveien 17. 2008/11 Jfr. Plan- og bygningslovens 19-2 gis det dispensasjon fra kommuneplanbestemmelsenes 6 Landbruks-, natur og friluftsområde (LNF-område) for bruksendring fra fritidsbolig til enebolig på eiendommen da eiendommen ligger i et grendemiljø som i all hovedsak består av helårsboliger, tiltaket ikke vil forringe allmennhetens interesser i området eller endre landskapsbildet i nevneverdig grad PS 35/10 Ny søknad om bruksendring fra fritidsbolig til helårsbolig, 91/69 - Myraveien 51. 2007/882 Jfr. Plan- og bygningslovens 19-2 gis det dispensasjon fra kommuneplanbestemmelsenes 6 Landbruks-, natur og friluftsområde (LNF-område) for bruksendring fra fritidsbolig til enebolig på eiendommen da eiendommen ligger i et grendemiljø som i all hovedsak består av helårsboliger, tiltaket ikke vil forringe allmennhetens interesser i området eller endre landskapsbildet i nevneverdig grad. PS 36/10 Bruksendring fra fritidsbolig til helårsbolig, gnr. 91 bnr. 329 Setraveien 29, Ytre Enebakk 2008/538 I henhold til plan og bygningsloven av 01.07.1986 7 gis det dispensasjon fra kommuneplan av 2003-2014 6 til bruksendring fra fritidsbolig til helårsbolig. Det gis dispensasjon da det foreligger særlige grunner. Det er lagt avgjørende vekt tidligere praksis i området og at kommuneplan for 2007-2018 er godkjent av
4 Miljøverndepartementet. Godkjenningen medfører at det kan tillates bruksendringer fra fritidseiendom til helårsbolig i det aktuelle området. PS 37/10 Gnr. 126, bnr. 43 - Rausjøveien 133 - dispensasjon for flytting av uthus 2010/245 RÅDMANNENS INNSTILLING: 1. Det gis dispensasjon, jf pbl 19.2, fra kommuneplanens bestemmelse i 6, 7 og 8 og fra markalovens 5 jf. lovens 15, for flytting av uthus som omsøkt, under vilkår om at eksisterende uthus rives. Dispensasjon gis da det er vurdert å foreligge en overvekt av fordeler som taler for en dispensasjon slik loven krever. Tiltaket er vurdert til å ikke komme i konflikt med vesentlige natur- eller friluftsinteresser i området. 2. Søknad om dispensasjon for utvidelse av uthus avslås med hjemmel i kommuneplanens arealdel 7 og markalovens 5. Dispensasjon avslås da det ikke er vurdert å foreligge en overvekt av fordeler som taler for en dispensasjon slik loven krever. Saksprotokoll for Utvalg for teknikk og utvikling - 03.06.2010 Leif Øystein Forfang (Krf) fremsatte følgende forslag: 1. Det gis dispensasjon, jf pbl 19.2, fra kommuneplanens bestemmelse i 6, 7 og 8 og fra markalovens 5 jf. lovens 15, for flytting av uthus som omsøkt, under vilkår om at eksisterende uthus rives og at dagens sanitærløsning erstattes med forbrenningstoalett slik det fremgår av søknad. Dispensasjon gis da det er vurdert å foreligge en overvekt av fordeler som taler for en dispensasjon slik loven krever. Tiltaket er vurdert til å ikke komme i konflikt med vesentlige natur- eller friluftsinteresser i området. 2. Søknad om dispensasjon for utvidelse av uthus avslås med hjemmel i kommuneplanens arealdel 7 og markalovens 5. Dispensasjon avslås da det ikke er vurdert å foreligge en overvekt av fordeler som taler for en dispensasjon slik loven krever. Rådmannens innstilling ble satt opp mot Forfangs (Krf) forslag. Forfangs forslag ble enstemmig vedtatt. 1. Det gis dispensasjon, jf pbl 19.2, fra kommuneplanens bestemmelse i 6, 7 og 8 og fra markalovens 5 jf. lovens 15, for flytting av uthus som omsøkt, under vilkår om
at eksisterende uthus rives og at dagens sanitærløsning erstattes med forbrenningstoalett slik det fremgår av søknad. 5 Dispensasjon gis da det er vurdert å foreligge en overvekt av fordeler som taler for en dispensasjon slik loven krever. Tiltaket er vurdert til å ikke komme i konflikt med vesentlige natur- eller friluftsinteresser i området. 2. Søknad om dispensasjon for utvidelse av uthus avslås med hjemmel i kommuneplanens arealdel 7 og markalovens 5. Dispensasjon avslås da det ikke er vurdert å foreligge en overvekt av fordeler som taler for en dispensasjon slik loven krever. PS 38/10 Søknad om dispensasjon for oppføring av garasje som tilbygg til bolig, 115/265 - Rugveien 34. 2010/278 Jfr. Plan- og bygningslovens 19-2 gis det dispensasjon fra reguleringsbestemmelsenes 7 da tiltaket vil gi en BYA på 29 % på eiendommen. Jfr. Plan- og bygningslovens 19-2 gis det dispensasjon fra Plan- og bygningslovens 70.2 da tiltakets plasseres med en avstand på 1m til nabogrensen samt og at avstanden mellom bygningskroppene vil bli mindre enn 8 m PS 39/10 Standard abonnementsvilkår for avløp - normalreglement for sanitæranlegg 2010/355 Kommunenes sentralforbunds Standard abonnementsvilkår for vann og avløp administrative og tekniske bestemmelser gjøres gjeldende i Enebakk kommune fra dags dato. PS 40/10 Behandling av klage vedr. avslag om oppføring av enebolig, 91/403 - Setraveien 12. 2005/1371
6 1. Jfr. Plan- og bygningslovens 19-2 gis det dispensasjon fra kommuneplanbestemmelsenes 6 Landbruks-, natur og friluftsområde (LNFområde) for bygging av enebolig på eiendommen da tiltaket eiendommen ligger i et grendemiljø som i all hovedsak består av helårsboliger, tiltaket ikke vil forringe allmennhetens interesser i området eller endre landskapsbildet i nevneverdig grad. 2. Jfr. Plan- og bygningslovens 95 a vil det kunne gis tillatelse til oppføring av enebolig under forutsetning av at tiltaket omsøkes og nabovarsles på nytt. PS 41/10 Høring - Statens vegvesen Håndbok 111 Standard for drift og vedlikehold av veger og gater - høringsfrist 01.07.2010. 2010/233 Enebakk kommune ber om at de kommentarer som framkommer i saksutredningen vurderes når revidert håndbok 111 Standard for drift og vedlikehold av veger og gater vedtas. PS 42/10 Planprogram for næringsområde NY5 - fastsetting av planprogram 2010/143 RÅDMANNENS INNSTILLING: Utvalg for teknikk og utvikling fastsetter planprogram, sist revidert 12.05.2010, for reguleringsplan nr. 441 for NY5, med hjemmel i plan- og bygningsloven 12-9. Representantene fra (Krf) og (H) fremsatte følgende endring i teksten til planprogrammet: A I det videre arbeid med fastsettelse av cotehøyder skal det vurderes konsekvenser for massebalansen. Leif Øystein Forfang (Krf) fremsatte følgende forslag til endret tekst: B De trafikale konsekvenser for alle trafikantgrupper skal belyses i den videre planprosess. Enebakk SV v/kristin Torgersen fremsatte følgende forslag: 1. Enebakk SV viser til at Ytre Enebakk allerede har store mengder næringsområder på Gran. Beboerne har hatt store belastninger som støy, støv og trafikale problemer. Det er
7 ingen grunn til å tro at belastningene blir mindre for beboerne i Durud, Setra Bakken og Råkendalen. 2. I tillegg kommer den foreslåtte avkjørselen som er å betrakte som en vesentlig endring og bør derfor sendes tilbake til kommuneplanutvalget for ny behandling. 3. Det bes om at området Dyreparken vurderes omreguleres til næringsområde. Det ble først stemt over Rådmannens innstilling og forslag fra SV. Rådmannens innstilling fikk 5 stemmer (2 FRP, 2 H, 1 KRF) SV`s forslag fikk 4 stemmer (1 SV. 2 AP, 1 SP) Forslag fra KrF, H og FRP ble enstemmig vedtatt. Utvalg for teknikk og utvikling fastsetter planprogram, sist revidert 12.05.2010, for reguleringsplan nr. 441 for NY5, med hjemmel i plan- og bygningsloven 12-9. Det gjøres følgende endring i teksten til planprogrammet: A I det videre arbeid med fastsettelse av cotehøyder skal det vurderes konsekvenser for massebalansen. B De trafikale konsekvenser for alle trafikantgrupper skal belyses i den videre planprosess. PS 43/10 Reguleringsplan for Meieriskaugveien 9. 2008/382 Planforslaget behandles som detaljregulering etter Plan- og bygningslovens 12 3. Det fremlagte planforslaget med bestemmelser vedtas utlagt til offentlig ettersyn i 6 uker jfr. Plan- og bygningslovens 12 10 og 12 11. PS 44/10 Opprettelse av stilling som vaktmester RÅDMANNENS INNSTILLING: 1. Rådmannen anbefaler at det opprettes en ny vaktmesterstilling i 100 % stilling som primært skal betjene Enebakk syke- og aldershjem, avd. Ignagard og Kopås, samt omsorgsboligene på Ignatun. 2. Kostnadene vurderes innarbeidet i budsjett 2011.
8 Wenche Bjerke (FRP) og Thor Råken (AP) fremsatte følgende forslag: I pkt. 1 skal tittelen vaktmester byttes ut med tittelen driftstekniker. I pkt. 2 skal det stå: Kostnadene innarbeides i budsjettet for 2011. Bjerke (FRP) og Råken (AP) forslag ble enstemmig vedtatt. 1. Rådmannen anbefaler at det opprettes en ny driftsteknikerstilling i 100 % stilling som primært skal betjene Enebakk syke- og aldershjem, avd. Ignagard og Kopås, samt omsorgsboligene på Ignatun. 2. Kostnadene innarbeides i budsjettet for 2011. PS 45/10 Opprettelse av park- og grøntseksjon - sett i sammenheng med strategiplan for teknisk avdeling. 2009/223 RÅDMANNENS INNSTILLING: 1. Enebakk kommunestyre vedtar at det opprettes en park/grønt seksjon ved teknisk avdeling. Den organisatoriske plasseringen i enhet avventes inntil arbeidet med strategiplanene for teknisk avdeling er fullført. 2. Det gjennomføres drøftinger med EPRO om en eventuell overføring av ansvaret for drift, vedlikehold og tilsyn for en av kommunens badeplasser for perioden 15.04. 01.10. og kostnadene ved en slik ordning. 3. Opprettelse av Park- og grønt seksjon evalueres etter 2 år Saksprotokoll for Utvalg for teknikk og utvikling - 03.06.2010 Leif Øystein Forfang (KRF) fremmet forslag om nytt navn på seksjonen til Friluftsseksjonen. Wenche Bjerke (FRP) fremmet forslag om endring i pkt. 2: 2. Det gjennomføres drøftinger med EPRO om en eventuell overføring av ansvaret for drift, vedlikehold og tilsyn av kommunens badeplasser for perioden 15.04. 15.10. og kostnadene ved en slik ordning. Forfang (KRF) forslag ble enstemmig vedtatt. Bjerkes (FRP) forslag ble enstemmig vedtatt.
9 1. Enebakk kommunestyre vedtar at det opprettes en friluftsseksjon ved teknisk avdeling. Den organisatoriske plasseringen i enhet avventes inntil arbeidet med strategiplanene for teknisk avdeling er fullført. 2. Det gjennomføres drøftinger med EPRO om en eventuell overføring av ansvaret for drift, vedlikehold og tilsyn av kommunens badeplasser for perioden 15.04. 15.10. og kostnadene ved en slik ordning. 3. Opprettelse av Friluftsseksjon evalueres etter 2 år PS 46/10 Forslag om delegert myndighet for behandling av dispensasjon for bruksendring og bygging på godkjente tomter i områder nevnt i kommuneplanens bestemmelser punkt 2 i 6 - Landbruks-, natur og friluftsområde (LNF-område) 2010/445 Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Enhet for natur, areal og byggesak gis delegert myndighet til å behandle søknad om dispensasjon for bruksendring fra fritidsbolig til helårsbolig og bygging på fradelte tomter i områder nevnt i kulepunkt 2 i kommuneplanens bestemmelser 6 Landbruks-, natur og friluftsområde (LNF-område). PS 47/10 Revidert gebyrregulativ for natur, areal og byggesak som følge av ikrafttreden av ny byggesaksdel i plan- og bygningsloven 01.07.2010 2009/735 Gebyrregulativ for behandling av natur-, areal- og byggesaker vedtas slik det framgår av vedlagte forslag. Endringene gjøres gjeldende fra 01.07.2010. PS 48/10 Rapport 1. tertial teknisk avdeling 2010/444 Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt Rapport for 1. tertial for Teknisk avdeling samt prosjektgjennomgang tas til orientering.
10 Delegerte saker Delegerte saker fra og med DS 68/10 til og med DS 108/10 ble referert. Referatsaker Søknad om å få kjøre 4-hjuling på islagt vann ifm vår næringsvirksomhet på Sand gård Avslag fra Fylkesmannen på anmodning om utsatt iverksettelse i påvente av sivilombudsmannens avgjørelse Fremlagt i møtet: Turveier til Børtervann status pr. mai 2010 Eventuelt: Møtekalender for 2. halvår 2010 ble utdelt på møtet. TEK ønsker å beholde torsdag som møtedag. KLM har valgt mandag som møtedag. Kjell Dehli (SP) la frem skriftlig spørsmål ifm reguleringsplan for leireuttak på Skøyen og Rustad. Administrasjonen vil besvare disse i neste møte i TEK 24.06.2010. Wenche Bjerke (FRP) Forespurte om ulovlig bygging i Enebakk kommune og saken blir forskjellig behandlet fra kommunen Tore Hauger redegjorde for at det fra 01.07.2010 ville bli komme nye bestemmelser. Kristin Torgersen (SV) Fyllingen på Børter er blitt avslått for deretter og bli godkjent. Tore Hauger begrunnet det med at det var praktisk ifm byggingen av Vannverket. Hun spurte også om husene på Børter var godkjent. Tore Hauger sa at ingen var godkjent.