Løyve til å ta mot og mellomlagra farleg avfall for Kjosås Maskin AS i Sandvenhagen Løyvet er gjeve med heimel i forureiningslova, 11 jf. 16 og 29. Løyvet er gjeve på grunnlag av opplysningar i søknad og etterfølgjande sakshandsaming. Vilkåra framgår på side 3 til og med side 9. Løyvet gjeld frå dags dato. Dersom verksemda ønskjer endringar i drifta som kan verka inn på ytre miljø må dette avklarast skriftleg med Fylkesmannen på førehand. Dersom heile eller vesentlege delar av løyvet ikkje er teke i bruk innan 4 år, skal verksemda senda ei utgreiing om omfanget av drifta. Fylkesmannen vil då vurdera eventuelle endringar i løyvet. Data om verksemda Verksemd KJOSÅS MASKIN AS Gateadresse Gamle Dalavegen 116 Postadresse 5600 Norheimsund Kommune og fylke Kvam/Hordaland Org. nummer verksemd 972 223 166 Gards- og bruksnummer Gnr. 11 bnr. 350 NACE-kode og bransje 38.220 - Behandling og disponering av farlig avfall NOSE-kode/kodar - Kategori for verksemda 1 - Referansane til Fylkesmannen Løyvenummer Anleggsnummer Risikoklasse 2 2013.225.T 1238.0019.02 4 Løyve gjeve: 1. august 2013 Endringsnummer: - Sist endra: - Kjell Kvingedal e.f. miljøvernsjef Hallvard Hageberg senioringeniør 1 Jf kapittel 36 i forureiningsforskrifta om behandling av løyve etter ureiningslova 2 Jf kapittel 39 i forureiningsforskrifta om gebyr til statskassen for med løyve og kontroll etter forureiningslova Side 1 av 11
Innhald 1. Generelle vilkår... 3 1.1. Rammer for løyvet... 3 1.2. Plikt til å redusere forureining så langt som mogeleg... 3 1.3. Tiltak ved auka forureiningsfare... 3 1.4. Eigarskifte... 3 1.5. Tilsyn... 3 1.6. Internkontroll... 3 1.7. Kompetanse... 3 1.8. Andre lover... 4 1.9. Økonomisk garanti... 4 2. Mottak og mellomlagring av farleg avfall... 4 2.1. Mottak av farleg avfall... 4 2.2. Lagringstid... 4 2.3. Lagring av farleg avfall... 4 2.4. Sluttdisponering... 5 2.5. Krav til rekneskap ved lagring av farleg avfall... 5 3. Utslepp til vatn og luft... 5 4. Grunnforureining og forureina sediment... 5 5. Testing og substitusjon av kjemikaliar... 6 5.1. Testing... 6 5.2. Substitusjon... 6 6. Støy... 6 7. Risiko og tiltak mot akutt forureining... 7 7.1. Miljørisikoanalyse... 7 7.2. Førebyggjande tiltak... 7 7.3. Beredskap mot akutt forureining... 7 7.4. Varsling av akutt forureining... 8 7.5. Program for miljøovervaking... 8 8. Rapportering... 8 8.1. Rapportering i Altinn... 8 8.2. Rapportering til Fylkesmannen... 8 9. Utskifting av utstyr... 8 10. Nedlegging... 9 VEDLEGG 1... 10 Liste over prioriterte stoff... 10 Metall og metallforbindelser:... 10 Organiske forbindelser:... 10 Side 2 av 11
1. Generelle vilkår Løyvet gjeld mottak og mellomlagring av farleg avfall i stykkgods. 1.1. Rammer for løyvet Løyvet gjeld for mottak og mellomlagring av farleg avfall på anlegget til Kjosås Maskin AS i Gamle Dalavegen 116 i Norheimsund. Maksimal mengde lagra farleg avfall er 300 tonn. Ved auke av lagra mengde skal verksemda søkja om endring av løyvet. 1.2. Plikt til å redusere forureining så langt som mogeleg All forureining frå verksemda; utslepp til luft og vann, samt støy og avfall, er isolert sett uønska. Sjølv om utsleppa er innanfor rammene av løyvet, skal verksemda redusere sine utslepp, også støy og lukt, så langt dette er mogeleg utan urimelege kostnader. Dette gjeld også utslipp av komponentar det ikkje er sett spesifikke grenser for, særleg prioriterte stoff, jf. Vedlegg 1. 1.3. Tiltak ved auka forureiningsfare Dersom unormal drift eller anna fører til fare for auka forureining, skal verksemda straks setja i verk tiltak som trengst for å eliminera eller redusera denne faren. Om nødvendig må drifta reduserast eller stoppast heilt. Verksemda skal så snart som mogeleg informere Fylkesmannen og naboar om auka fare for forureining og om planlagde og gjennomførde tiltak. Akutt forureining skal varslast etter forskrift om varsling av akutt forurensning eller fare for akutt forurensning. Ved akutt forureining skal Fylkesmannen også varslast. 1.4. Eigarskifte Dersom verksemda går over til ny eigar, skal melding sendast Fylkesmannen så snart som mogeleg og seinast 1 månad etter eigarskiftet. 1.5. Tilsyn Representantar for Fylkesmannen, Miljødirektoratet eller dei som har fullmakt frå desse skal alltid kunna føra tilsyn med verksemda og aktivitetane deira. 1.6. Internkontroll Verksemda skal ha internkontroll for drifta si etter gjeldande forskrift 3. Internkontrollen skal mellom anna sikra og dokumentera at verksemda held krava i dette løyvet, forureiningslova, produktkontrollova og relevante forskrifter til desse lovene. Verksemda skal halda internkontrollen oppdatert. Den skal ha oversikt over alle aktivitetar som kan medføre forureining og kunna gjera greie for risikoen ved drifta. 1.7. Kompetanse Verksemda skal i den daglege drifta ha tilgang til kompetanse på minst ingeniørnivå med kjemi i fagkretsen. 3 Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskrifta) av 6. desember 1996 Side 3 av 11
Alle som handterer farleg avfall i verksemda skal ha dokumentert opplæring i slik handtering. 1.8. Andre lover I tillegg til vilkåra i dette løyvet gjeld relevante reglar i avfallsforskrifta 4. 1.9. Økonomisk garanti Verksemda skal stille økonomisk garanti for kostnader med å ta hand om alt farleg avfall ved sine anlegg ved nedlegging, stans eller ved betalingsvanskar. Garantien skal dekke dei kostnadene som maksimalt kan tenkjast å oppstå på bakgrunn av dei typane farleg avfall som anlegget kan ta imot og dei mengdene farleg avfall som kan lagrast, jf. pkt. 1.1. Så snart denne garantien er etablert, skal Fylkesmannen orienterast skriftleg om korleis den er organisert, storleiken på den og rutiner ved bruk. 2. Mottak og mellomlagring av farleg avfall 2.1. Mottak av farleg avfall Ved mottak av farleg avfall skal verksemda ha eit system som sikrar at motteke farleg avfall er deklarert, slik at vidare handtering kan skje på ein forsvarleg måte. Sjå 11-12 og 11-13 i avfallsforskrifta. Verksemda skal føra journal for farleg avfall med alle nødvendige opplysningar for mottak, lagring og vidarelevering av farlig avfall. Journalen skal vera lett tilgjengeleg ved tilsyn. Den skal takast vare på i minst 3 år. Fylkesmannen kan påleggja verksemda å senda inn kopi eller samandrag av journalen. Verksemda skal sjå til at det vert ført journal over ekstra prøvetaking. Journalen med kopi av analyserapportane skal takast vare på i minst 3 år. 2.2. Lagringstid Motteke farleg avfall skal ikkje lagrast lengre enn 12 månader. 2.3. Lagring av farleg avfall Farleg avfall skal lagrast slik at det ikkje oppstår forureining. Lagra farleg avfall skal alltid ha tilstrekkeleg tilsyn. Som eit minimum skal følgjande tiltak setjast i verk: All lagring av farleg avfall skal vera basert på risikovurdering. Typar farleg avfall som ved samanblanding/kontakt kan gje fåre for brann/eksplosjon og/eller danning av farlege stoff skal lagrast med god avstand. Lagra farleg avfall skal vera merkt slik at det går fram kva som er lagra. Verksemda skal ha kart over lager for farleg avfall der det skal gå fram kor ulike typar farleg avfall er lagra. 4 Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskrifta) av 1. juni 2004 Side 4 av 11
Lageret skal vera sikra slik at uvedkomande ikkje får tilgang. Ulike typar farleg avfall skal ikkje blandast med mindre dette lettar vidare handtering. Verksemda skal ha pc-basert system for registrering av farleg avfall slik at den har full oversikt over lageret sitt. Verksemda skal ha rutiner og system for raskt å oppdaga og korrigera feil slik som lekkasjar og anna. Papirjournal over lagra avfall skal lagrast i minst 3 år. Blanding av ulike typar farleg avfall eller blanding av farleg avfall og anna avfall for å oppnå fortynning av farlege stoff for å unngå farleg avfall-klassifisering er ikkje tillate. 2.4. Sluttdisponering Alt farleg avfall skal leverast til dei som etter 11-6 og 11-7 i avfallsforskrifta har lov til å handtera farleg avfall. 2.5. Krav til rekneskap ved lagring av farleg avfall Lagra farleg avfall skal takast med i årsrekneskapen til verksemda i tråd med rekneskapslova slik at dei framtidige kostnadene til handtering av dette avfallet kjem fram i rekneskapen. 3. Utslepp til vatn og luft Farleg avfall skal handterast og lagrast slik at det ikkje oppstår avrenning eller forureina vatn. Overvatn frå uteareal skal rensast i oljeavskiljar slik at utsleppsgrensene i kapittel 15 i forureiningsforskrifta vert haldne. Utslepp til luft er ikkje tillate. 4. Grunnforureining og forureina sediment Verksemda skal vera innretta slik at det ikkje skjer utslepp til grunnen som kan føra til nemnande skader eller ulemper for miljøet. Verksemda skal alltid ha oversyn over mogleg forureina grunn på eige område og forureina sediment utanfor. Det same gjeld faren for spreiing, og om det er trong for undersøkingar og tiltak. Er det grunn til å rekna med at det vil vera nødvendig med undersøkingar eller andre tiltak, skal forureiningsstyresmakta varslast om dette. Graving, mudring eller andre tiltak som kan påverka forureina grunn eller forureina sediment, må ha løyve etter forureiningslova, ev. godkjenning frå kommunen 5 /Fylkesmannen. 5 Jf kapittel 2 i forureiningsforskrifta om opprydning i forureina grunn ved byggje- og gravearbeid. Side 5 av 11
5. Testing og substitusjon av kjemikaliar Med kjemikaliar meiner ein her kjemiske stoff og stoffblandingar som vert brukte i verksemda, både som råstoff i prosess og som hjelpekjemikaliar, til dømes grohindrande middel, vaskemiddel, hydraulikkvæsker og brannsløkkingsmiddel. 5.1. Testing Kjemikaliar som vert nytta på ein slik måte at det kan medføra fare for forureining, skal vera testa for kor lett dei lét seg bryta ned, toksisitet og kor lett dei vert akkumulerte i naturen. Berre laboratorium som er godkjende i samsvar med Good Laboratory Practice (GLP) og/eller akkreditert i samsvar med NS-EN/IEC 17025:1999, kan gjera testane. 5.2. Substitusjon Bedrifta skal ha eit system for substitusjon av kjemikaliar. Ein skal heile tida vurdera faren for skadelege effektar på helse og miljø av dei kjemikaliane som vert nytta, og av om det finst alternativ. Både skadelege effektar knytt til produksjon, bruk og endeleg disponering av produktet, skal vurderast. Der det finst betre alternativ, skal bedrifta nytta desse så langt ein kan utan urimeleg kostnad eller ulempe. 6 6. Støy Utandørs støy frå bedrifta ved bustader, sjukehus, pleieinstitusjonar, fritidsboligar, utdanningsinstitusjonar og barnehagar, målte eller utrekna som frittfeltsverdi ved den mest støyutsette fasaden, skal ikkje overskrida desse grensene 7 : Kvardagar Laurdagar Sun- og helgedagar Kveld (kl. 19-23), kvardagar Natt (kl. 23-07), alle døgn Natt (kl. 23-07), alle døgn 55 Lden 50 Lden 45 Lden 50 Levening 45 Lnight 60 LAFmax Lden er A-vekta ekvivalent støynivå for dag/kveld/natt med 10 db/5 db tillegg på natt/kveld. Levening er A-vekta ekvivalent støynivå for kveldsperioden 23-07. Lnight er A-vekta ekvivalent støynivå for nattperioden 23-07. LAFmax er A-vekta maksimalnivå for dei 5-10 mest støyande hendingane innanfor perioden, målte/rekna ut med tidskonstant Fast på 125 ms. Støygrenser skal haldast i alle driftsdøgn. Støygrensene gjeld all støy frå den ordinære drifta til verksemda, medrekna intern transport på området og lossing/lasting av råvarer og produkt. Støy frå bygg- og anleggsverksemd og frå ordinær persontransport av dei tilsette i verksemda er likevel ikkje omfatta av grensene. Verksemda skal få laga eit støysonekart for eiga verksemd og senda dette til kommunen og Fylkesmannen. Støysonekartet skal visa raude og gule soner (jf. T-1442) og støygrensene i løyvet. Støysonekartet skal haldast oppdatert. 6 Jf Produktkontrollova av 11.06.1979 nr. 79 3a 7 Utsleppsgrense går fram av 15-7 i forskrift om begrensning av forurensning av 1. juni 2004 Side 6 av 11
7. Risiko og tiltak mot akutt forureining 7.1. Miljørisikoanalyse Verksemda skal gjennomføra ein miljørisikoanalyse av drifta si. Verksemda skal vurdera resultata mot akseptabel miljørisiko. Potensielle kjelder til akutt forureining av vatn, grunn og luft skal kartleggjast. Miljørisikoanalysen skal dokumenterast, og skal omfatta alle sider ved drifta som kan medføra akutt forureining med fåre for helseog/eller miljøskader inne på området til verksemda eller utanfor. Ved modifikasjonar og endra produksjon skal miljørisikoanalysen oppdaterast. Verksemda skal ha oversikt over miljøressursar som kan bli påverka av akutt forureining og dei helse- og miljømessige konsekvensane slik forureining kan føra til. 7.2. Førebyggjande tiltak På basis av miljørisikoanalysen skal verksemda setja i verk risikoreduserande tiltak. Både tiltak som gjer det mindre sannsynleg at hendingar oppstår og tiltak som reduserer konsekvensane når noko skjer skal vurderast. Verksemda skal ha eit oppdatert oversyn over førebyggjande tiltak. 7.3. Beredskap mot akutt forureining Dersom det er naudsynt på bakgrunn av miljørisikoanalysen å iverksette risikoreduserande tiltak, skal verksemda etablera og vedlikehalda ein beredskap mot akutt forureining. Beredskapen skal vera tilpassa den miljørisikoen som drifta til ei kvar tid representerer. Beredskapen skal dokumenterast i ein beredskapsplan. Den skal minst innehalda: mål som kan etterprøvast definerte fåre- og ulukkessituasjonar (uhellsscenarier) rutiner for tiltak dersom fåre- og ulukkessituasjonar oppstår planar for bruk av personell og deira kompetanse, personleg verneutstyr, innsatsmateriell og responstid planar for beredskapssamarbeid med eksterne partar opplegg og planar for øvingar Beredskapen mot akutt forureining skal øvast minst ein gong per år. Øvinga skal leggjast opp etter fastsette mål for beredskapen. Vi reknar med at verksemda kan leggja fram utfyllande dokumentasjon, til dømes ved tilsyn, om korleis arbeidet med miljørisikoanalysen går føre seg, om førebyggjande tiltak og planar for beredskapen. Side 7 av 11
7.4. Varsling av akutt forureining Akutt forureining eller fåre for akutt forureining skal varslast etter gjeldande forskrift 8. Verksemda skal også så snart som mogeleg orientera Fylkesmannen i slike tilfelle. 7.5. Program for miljøovervaking Verksemda skal ha eit oppdatert miljøovervakingsprogram som oppfyller kravet om å dokumentera eigen påverknad på miljøet 9, med eventuelle tillegg som verksemda sjølv meiner trengst. 8. Rapportering 8.1. Rapportering i Altinn Verksemda skal, så langt det er mogeleg utan urimelege kostnader eller ulemper, unngå at drifta fører til at det vert danna avfall. Særleg skal bedrifta avgrensa innhaldet av skadelege stoff i avfallet mest mogleg. Verksemda skal sjå til at alt avfall, også farleg avfall, vert handtert i samsvar med gjeldande reglar for dette fastsette i eller med heimel i forureiningslova og avfallsforskrifta 10. Avfall som oppstår i verksemda, skal helst gjenbrukast i eigen produksjon eller i produksjonen til andre verksemder, eller for avfall som kan brennast utnyttast til energiproduksjon internt/eksternt. Slik utnytting må likevel vera i samsvar med gjeldande reglar fastsette i eller med heimel i forureiningslova og krav i dette løyvet. 8.2. Rapportering til Fylkesmannen I tillegg til Altinn skal verksemda senda inn årsrapport til Fylkesmannen innan 1. mars etterfølgjande år. Fylkesmannen kan be om at standard elektronisk rapporteringsskjema vert brukt. Rapporten skal minst innehalda følgjande opplysningar: Oppsummering av avfallsmengder inn og ut av anlegget etter journalen Mengder avfall på lager 1. januar og 31. desember i rapporteringsåret Omfang av ulovlege fraksjonar i avfallet, handtering av dette, omtale av gjennomførde førebyggjande tiltak Internkontroll, inkludert ei vurdering av om krava i løyvet er haldne og om verksemda medfører miljøulemper som etter eiga vurdering bør utbetrast. 9. Utskifting av utstyr Dersom det skal skiftast ut utstyr i verksemda som gjer det teknisk mogleg å motverka forureiningar på ein vesentleg betre måte enn då løyvet vart gjeve, skal Fylkesmannen på førehand få melding om dette. 8 Forskrift om varsling av akutt forurensning eller fare for akutt forurensning av 09.07.1992, nr. 1269 9 Jfr. 5, 2. ledd nr. 7 i forskrift av 06.12.1996 nr. 1127 (internkontrollforskrifta) 10 Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall av 1.6.2004, nr. 930. Side 8 av 11
Når verksemda byter ut utstyr skal det leggjast vekt på å bruka dei beste tilgjengelege teknikkane med sikte på å motverka forureining. 10. Nedlegging Dersom eit anlegg vert nedlagt eller ei verksemd stansar for ein lengre periode, skal eigaren eller brukaren heile tida gjera det som trengst for å motverka fare for forureiningar. Dersom anlegget eller verksemda kan medføra forureiningar etter nedlegginga eller driftsstansen, skal ein i rimeleg tid på førehand gje melding til Fylkesmannen. Fylkesmannen kan fastsetja nærmare kva tiltak som trengst for å motverka forureining. Fylkesmannen kan påleggja eigaren eller brukaren å stilla garanti for dekking av framtidige utgifter og mogeleg erstatningsansvar. Ved nedlegging eller stans skal verksemda syta for at det vert teke hand om råvarer, hjelpestoff, halvfabrikat eller ferdig vare, produksjonsutstyr og avfall på forsvarleg måte, og syta for at farleg avfall vert handtert i samsvar med gjeldande forskrift 11. Dei tiltaka som vert sette i verk i samband med dette skal rapporterast til Fylkesmannen innan 3 månader etter nedlegging eller stans. Rapporten skal også innehalda dokumentasjon av korleis kjemikalierestar og ubrukte kjemikaliar vert disponerte og namn på mogleg(e) kjøpar(ar). Ved nedlegging av ei verksemd skal den ansvarlege syta for at driftsstaden vert sett i tilfredsstillande stand att med tanke på miljøet. Dersom verksemda ynskjer å starta på nytt, skal Fylkesmannen ha melding i god tid før planlagt oppstart. 11 Kapittel 11 i Avfallsforskrifta om farleg avfall Side 9 av 11
VEDLEGG 1 Liste over prioriterte stoff Utslepp av prioriterte stoff er berre omfatta av løyvet dersom dette går fram av vilkåra. Metall og metallforbindelser: Arsen og arsenforbindelser Bly og blyforbindelser Kadmium og kadmiumforbindelser Krom og kromforbindelser Kvikksølv og kvikksølvforbindelser Forkortingar As og As-forbindelser Pb og Pb-forbindelser Cd og Cd-forbindelser Cr og Cr-forbindelser Hg og Hg-forbindelser Organiske forbindelser: Bromerte flammehemmarar: Penta-bromdifenyleter (difenyleter, pentabromderivat) Okta-bromdifenyleter (defenyleter, oktabromderivat) Deka-bromdifenyleter (bis(pentabromfenyl)eter) Heksabromcyclododekan Tetrabrombisfenol A (2.2`,6,6`-tetrabromo-4,4`isopropyliden difenol) Klorhaldige organiske forbindelser 1,2-Dikloretan Klorerte dioksin og furan Heksaklorbenzen Kortkjeda klorparafinar C 10 - C 13 (kloralkan C 10 - C 13 ) Mellomkjeda klorparafinar C 14 - C 17 (kloralkan C 14 - C 17 ) Klorerte alkylbenzen Pentaklorfenol Polyklorerte bifenyl Tensida: Ditalg-dimetylammoniumklorid Dimetyldioktadekylammoniumklorid Di(hydrogenert talg)dimetylammoniumklorid Triklorbenzen Tetrakloreten Trikloreten Triklosan (2,4,4'-Trichloro-2'-hydroxydiphenyl ether) Nitromuskforbindelser: Muskxylen Alkylfenol og alkylfenoletoksylat: Nonylfenol og nonylfenoletoksilat Oktylfenol og oktylfenoletoksilat Dodecylfenol m. isomerar 2,4,6tri-tert-butylfenol Polyfluorerte organiske forbindelser (PFCs) Perfluoroktansulfonat (PFOS) og forbindelser som inneheld PFOS Perfluoroktansyre (PFOA) Tinnorganiske forbindelser: Tributyltinn Trifenyltinn Polysykliske aromatiske hydrokarbon Vanlege forkortingar Penta-BDE Okta-BDE, octa-bde Deka-BDE, deca-bde HBCDD TBBPA EDC Dioksin, PCDD/PCDF HCB SCCP MCCP KAB PCF, PCP PCB DTDMAC DSDMAC DHTMAC TCB PER TRI NF, NP, NFE, NPE OF, OP, OFE, OPE PFOS, PFOS-relaterte forbindelser TBT TFT, TPT PAH Side 10 av 11
Dietylheksylftalat (bis(2-etylheksyl)ftalat) Bisfenol A Dekametylsyklopentasiloksan Vanlege forkortingar DEHP BPA D5 Side 11 av 11