Erstatningsnemnda for beslagleggelse av fiskefelt Agny L. Bygnes Ålesund, 6. april 2016
Innhold 1. Hva er erstatningsnemnda for beslagleggelse av fiskefelt? 2. Hvilke søknader blir innvilget? 3. Statistikk fra erstatningsnemnda.
1. Erstatningsnemnda for beslagleggelse av fiskefelt Utnevnes av OED for en periode på 2 år av gangen. 3 medlemmer: Leder med dommerkompetanse, 1 medlem fra Oljedirektoratet, 1 medlem fra Fiskeridirektoratet. Behandler erstatningssøknader fra fiskerne vedrørende beslagleggelse av fiskefelt. Erstatningsnemndas vedtak kan påklages til felles klagenemnd. Fiskeridirektoratet er sekretariat for erstatningsnemndene.
2. Hvilke søknader blir innvilget? Petroleumsloven 8-2 første ledd: «Dersom petroleumsvirksomheten i et område helt eller delvis beslaglegger et fiskefelt, plikter staten i den utstrekning fisket blir umuliggjort eller vesentlig vanskeliggjort å yte erstatning for det økonomiske tap dette medfører.» Forarbeidene: Alminnelige erstatningsprinsipper gjelder. Tre grunnvilkår for erstatning: - ansvarsgrunnlag; staten har et objektivt ansvar - økonomisk tap - årsakssammenheng
Årsakssammenheng Fisker må sannsynliggjøre en årsakssammenheng mellom seismikkinnsamlingen og det økonomiske tapet. Skremmeeffekt: - 20 nautiske mil fra seismikkfartøyet. - 2 uker etter at seismikkinnsamlingen er avsluttet. Sporing av seismikkfartøyene. Fisker må påvise at han har fisket tilstrekkelig nær området hvor seismikkinnsamlingen foregikk. Sporing av fiskefartøyene.
Økonomisk tap Fisker må sannsynliggjøre et økonomisk tap. Utmåling av erstatningsbeløpet utgangspunkt: Fangstresultatet i tidsrommet for beslaglagt fiskefelt sammenlignes med fangstgjennomsnittet i tilsvarende tidsperiode i de tre forutgående årene. En eventuell differanse erstattes. Usikkerhetsmomenter skjønnsmessig utmåling.
Tapsbegrensningsplikt Alminnelig erstatningsrettslig prinsipp: Fisker har plikt til å søke å begrense sitt økonomiske tap. Dette kan gjøres ved å: - skifte fiskefelt - fiske på andre tilgjengelige fiskeslag - gjøre forsøk på å fiske Avslag på erstatningssøknader der det ikke er gjort forsøk på å begrense tapet.
Fartsområde for fiskefartøyene Fiskefartøyenes fartsområde er angitt i fartssertifikat eller fartøyinstruks fra Sjøfartsdirektoratet. Avslag på erstatningssøknader der fiskefartøy har fisket utenfor fartsområdet som det er sertifisert for. Det kan ikke innvilges erstatning for tap som er oppstått ved at fisker har handlet i strid med sikkerhetsregler.
3. Statistikk fra erstatningsnemnda 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Behandlet 24 159 18 3 34 54 5 31 Totalt 2008 til 2015 328 Innvilget 21 80 11 1 23 35 2 18 191 Avslag 3 79 7 2 11 19 3 13 137 Omsøkt 4 632 428 28 216 504 3 590 242 918 156 10 129 708 18 115 454 2 195 000 23 541 073 91 338 565 Utbetalt 2 333 100 7 550 500 765 500 300 000 3 905 000 4 432 552 850 000 9 009 260 29 145 142 Møter 2 8 4 2 4 5 2 3 30 Forklaring på hvordan sakene er talt: - Utgangspunktet er antall saker som er behandlet på møter i det aktuelle året (altså ikke det årstallet søknaden ble registrert mottatt eller det året vedtaket ble signert). - Saker som er tatt opp på møte, men er utsatt av ulike årsaker er ikke talt med før de har fått sin første realitetsbehandling (avslag/innvilget). - Alle klagesaker er med i overskriften, men innvilget sum er registrert på det året saken var oppe til behandling første gang. - Alle søknader er bare talt en gang, selv om de er påklaget, og dermed har vært oppe til behandling to ganger i erstatningsnemnda og en gang i klagenemnda. - Antall møter i klagenemnda er ikke med i oversikten.
Saker i 2015 31 behandlede søknader i 2015. Hovedtrekk: Seismikkområde 2014 Antall søknader Innvilget Avslag Fartøygruppe Redskap Art Erstatningsbeløp Barentshavet 19 6 13 Kystgruppen Line Hyse 20 000-380 000 Ormen Lange 4 4 0 Kystgruppen Garn Brosme, lange, blåkveite etc 275 000-1 459 260 Nordsjøen 6 6 0 Kystgruppen, Små ringnotfartøy Seinot, garn, ringnot Sei, hvitfisk (blandingsfiske), nordsjøsild 500 000-1 060 000
Takk for oppmerksomheten