Møteprotokoll Utvalg: Nasjonalparkstyret for Jotunheimen og Utladalen Møtested: Bygdin Høifieldshotel Dato: 06.09.2019 Tidspunkt: 11:00 15:00 Følgjande faste medlemmer møtte: Namn Funksjon Representerer Iselin Vistekleiven Fung. leiar Bjarne Eiolf Holø Medlem Sandra Opheim Medlem Leif Solemsli Medlem Kjersti Bjørnstad Medlem Aleksander Øren Heen Medlem Følgjande medlemmer hadde meldt forfall: Namn Funksjon Representerer Ivar Kvalen Leiar Følgjande varamedlemmer møtte: Namn Møtte for Representerer Merknader Marit Aakre Tennø hadde ikkje høve til å møte som vara for Ivar Kvalen Frå administrasjonen møtte: Namn Stilling Kari Sveen Nasjonalparkforvaltar Underskrift: Vi stadfestar med underskriftene våre at det som er ført på dei sidene vi har signert i møteboka, er i samsvar med det som vart vedteke på møtet. Iselin Vistekleiven (sign.) Bjarne Eiolf Holø (sign.)
Saksliste Utvalgssaksnr ST 32/2019 Innhold Lukket Arkivsaksnr Godkjenning av dagsorden og innkalling ST 33/2019 RS RS RS Referatsaker Hydro Energi AS-Melding av oppstart av arbeid på dam Kyrkjevatn i Årdal kommune Jotunheimen nasjonalpark og Utladalen landskapsvernområde - Brukarundersøking 2019 - Orientering Handlingsplan for styrket forvaltning av verneområdene 2019/14383 2019/10811 2019/14740 RS Antenne ved Gjende - melding om justert plassering 2019/13508 RS Bruk av el-sykkel i verneområder 2019/4527 ST 34/2019 Delegerte vedtak 10/2019 Delegert vedtak - Dispensasjon - Motorferdsel - 2019 - Helikopterfrakt av bru over Vesleåi ved Langedalen - DNT Oslo og Omegn 11/2019 Delegert vedtak - Jotunheimen nasjonalpark - Dispensasjon - 2019 - Bruk av drone for dokumentasjon av brearkeologiske funn - Oppland fylkeskommune 12/2019 Delegert vedtak - Jotunheimen NP - Dispensasjon - Motorferdsel - 2019 - Transport av funksjonshemma til Glitterheim med varetransport - Glitterheim Turisthytte 13/2019 Delegert vedtak - Jotunheimen nasjonalpark - Dispensasjon - 2019 - Bruk av drone for filming til kunstutstilling Oppdagelsen av jotunfjeldene - Hanne Åmli 14/2019 Delegert vedtak - Jotunheimen NP - Dispensasjon - 2019 - Motorferdsel i samband med opprusting og tilbygg til kraftstasjon - Memurubu Turisthytte v/ Kjetil Sveine 15/2019 Jotunheimen nasjonalpark - Dispensasjon - 2019 - Bruk av drone for dokumentasjonsfoto - Glitterheim Turisthytte 16/2019 Delegert vedtak - Jotunheimen NP - Dispensasjon - 2019 - Landing med Helikopter - Undersøking av landets vassressursar - NIVA 17/2019 Delegert vedtak - Jotunheimen NP og Utladalen LVO -Motorferdsel - 2019 - Transport i samband med revurdering av dammen i Gravdalen - Hydro Energi AS 2019/13275 2019/13978 2019/14384 2019/10422 2019/8903 2019/13510 2019/12514 2019/15619
ST 35/2019 Jotunheimen Nasjonalpark - Dispensasjon - 2020 - Motorferdsel og konsertarrangement - Glitterheim Turisthytte ST 36/2019 Handlingsplan for styrket forvaltning av verneområdene og forholdet til nasjonalparkstyra ST 37/2019 Nasjonalparkstyret for Jotunheimen og Utladalen - Innspel til revisjon av verneforskriftene når det gjeld el-sykkel m.m. ST 38/2019 Eventuelt 2019/14799 2019/14740 2019/16144 ST 32/2019 Godkjenning av dagsorden og innkalling Innkalling og dagsorden godkjent. Bjarne Eiolf Holø vald til å signere protokollen saman med fungerande leiar Iselin Vistekleiven
ST 33/2019 Referatsaker Referatsakene vart tekne til orientering. Hydro Energi AS-Melding av oppstart av arbeid på dam Kyrkjevatn i Årdal kommune 2019/14383 Jotunheimen nasjonalpark og Utladalen landskapsvernområde - Brukarundersøking 2019 - Orientering 2019/10811 Handlingsplan for styrket forvaltning av verneområdene 2019/14740 Antenne ved Gjende - melding om justert plassering 2019/13508 Bruk av el-sykkel i verneområder 2019/4527
ST 34/2019 Delegerte vedtak Delegerte vedtak vart tekne til orientering. 10/2019 Delegert vedtak - Dispensasjon - Motorferdsel - 2019 - Helikopterfrakt av bru over Vesleåi ved Langedalen - DNT Oslo og Omegn 2019/13275 11/2019 Delegert vedtak - Jotunheimen nasjonalpark - Dispensasjon - 2019 - Bruk av drone for dokumentasjon av brearkeologiske funn - Oppland fylkeskommune 2019/13978 12/2019 Delegert vedtak - Jotunheimen NP - Dispensasjon - Motorferdsel - 2019 - Transport av funksjonshemma til Glitterheim med varetransport - Glitterheim Turisthytte 2019/14384 13/2019 Delegert vedtak - Jotunheimen nasjonalpark - Dispensasjon - 2019 - Bruk av drone for filming til kunstutstilling Oppdagelsen av Jotunfjeldene - Hanne Åmli 2019/10422 14/2019 Delegert vedtak - Jotunheimen NP - Dispensasjon - 2019 - Motorferdsel i samband med opprusting og tilbygg til kraftstasjon - Memurubu Turisthytte v/ Kjetil Sveine 2019/8903 15/2019 Jotunheimen nasjonalpark - Dispensasjon - 2019 - Bruk av drone for dokumentasjonsfoto - Glitterheim Turisthytte 2019/13510 16/2019 Delegert vedtak - Jotunheimen NP - Dispensasjon - 2019 - Landing med Helikopter - Undersøking av landets vassressursar - NIVA 2019/12514 17/2019 Delegert vedtak - Jotunheimen NP og Utladalen LVO - Motorferdsel - 2019 - Transport i samband med revurdering av dammen i Gravdalen - Hydro Energi AS 2019/15619
ST 35/2019 Jotunheimen Nasjonalpark - Dispensasjon - 2020 - Motorferdsel og konsertarrangement - Glitterheim Turisthytte Innstilling frå forvaltar Med heimel i naturmangfaldlova 48, jf. 4 i verneforskrifta for Jotunheimen nasjonalpark, får Glitterheim Turisthytte dispensasjon for transport og gjennomføring av konsertarrangement med Odd Nordstoga helga 10.-12. juli 2020 I samband med arrangementet blir det også gjeve dispensasjon for ekstra transport på strekninga frå bommen i Veodalen til Glitterheim. Dispensasjonen omfattar følgjande tiltak: Nødvendig køyring for frakt av utstyr og musikarar, frå bommen i Veodalen til Glitterheim og retur, i samband med konsert søndag 12. juli 2020. Nødvendig transport av syklar ut over den daglege transporten av varer/utstyr som ligg inne i det ordinære driftsløyvet for DNT / Glitterheim, for å få god fordeling av syklane i samband med auka bruk knytt til konsertarrangementet helga 10.-12. juli 2020. Transport av funksjonshemma personar som ikkje er i stand til å gå eller sykle strekninga frå bommen ved eige hjelp, som kan samordnast med transport av syklar/varer. Transport av syklar og utstyr som blir utført av vertskapet på Glitterheim skal i størst mogleg grad samordnast med ordinær driftsmessig varetransport til Glitterheim, i tråd med det fleirårig driftsløyvet. --- slutt på innstilling --- Med heimel i naturmangfaldlova 48, jf. 4 i verneforskrifta for Jotunheimen nasjonalpark, får Glitterheim Turisthytte dispensasjon for transport og gjennomføring av konsertarrangement med Odd Nordstoga helga 10.-12. juli 2020 I samband med arrangementet blir det også gjeve dispensasjon for ekstra transport på strekninga frå bommen i Veodalen til Glitterheim. Dispensasjonen omfattar følgjande tiltak: Nødvendig køyring for frakt av utstyr og musikarar, frå bommen i Veodalen til Glitterheim og retur, i samband med konsert søndag 12. juli 2020. Nødvendig transport av syklar ut over den daglege transporten av varer/utstyr som ligg inne i det ordinære driftsløyvet for DNT / Glitterheim, for å få god fordeling av syklane i samband med auka bruk knytt til konsertarrangementet helga 10.-12. juli 2020. Transport av funksjonshemma personar som ikkje er i stand til å gå eller sykle strekninga frå bommen ved eige hjelp, som kan samordnast med transport av syklar/varer. Transport av syklar og utstyr som blir utført av vertskapet på Glitterheim skal i størst mogleg grad samordnast med ordinær driftsmessig varetransport til Glitterheim, i tråd med det fleirårig driftsløyvet.
ST 36/2019 Handlingsplan for styrket forvaltning av verneområdene og forholdet til nasjonalparkstyra Innstilling frå forvaltar Nasjonalparkstyret for Jotunheimen og Utladalen foreslår at det blir teke inn følgjande tillegg i pkt. 6.3 i Vedtekter for nasjonalpark-/verneområdestyre: «Ved vakanse i mer enn tre måneder i en forvalterstilling, skal Fylkesmannen kalle inn til møte med styret/styrelederen for å lage en plan for hvordan arbeidsoppgavene i sekretariatet skal løses under fraværet. Lønnsmidler som er bevilget til forvalterstillingene kan ikke omdisponeres innen Fylkesmannens eget driftsbudsjett uten at styret først har fått en tilfredsstillende løsning på hvordan arbeidsoppgavene i sekretariatet skal løses inntil forvalter er tilbake i arbeid. Ved vakanse i stilling ut over tre måneder skal styret kunne disponere ledige lønnsmidlene som går ut over disse tre månedene til tjenestekjøp for å løse konkrete oppgaver i verneområdeforvaltninga. Det vises her til «Handlingsplan for styrket forvaltning av verneområdene», der bl.a. følgende satsingsområder kan styrkes ved tjenestekjøp: - kartlegging og overvåking for å få nødvendig kunnskap om tilstand og utvikling - videreføre arbeidet med å lage skjøtsels- og forvaltningsplaner - prioritere konkrete skjøtsels- og tilretteleggingstiltak i verneområdene - sikre at informasjon om og profilering av nasjonalparker og andre verneområder holder høy kvalitet, følger kriteriene for merkevaren Norges nasjonalparker, og er i tråd med det enkelte verneområdes besøksstrategi - legge til rette for at det utarbeides besøksstrategier for alle nasjonalparker innen 2020 - bidra til verdiskaping gjennom etablering av gode helhetlige opplevelser i samarbeid med omkringliggende kommuner, spesielt i nasjonalparkkommuner.» Nasjonalparkstyret for Jotunheimen og Utladalen sluttar seg elles til innhaldet i vedlagt utkast til brev, for å setja søkelys på korleis samarbeidet og dialogen mellom nasjonalparkstyret og Fylkesmannen som formell arbeidsgjevar for forvaltarane bør vera.
ST 37/2019 Nasjonalparkstyret for Jotunheimen og Utladalen - Innspel til revisjon av verneforskriftene når det gjeld el-sykkel m.m. Innstilling frå forvaltar Nasjonalparkstyret for Jotunheimen og Utladalen ber sekretariatet om gå gjennom verneforskriftene og formulere forslag til endringar når det gjeld følgjande spørsmål: A) Bruk av el-sykkel på vegane til Glitterheim og Vetti og etter Koldedalsvegen og anleggsvegen i Gravdalen. Styret sluttar seg til oppmodinga frå Dovrefjell nasjonalparkstyre når det gjeld å få fortgang i ei harmonisering av regelverket for sykling. B) Samstundes bør ein sjå på reglane knytt til vassdragsanlegga i Jotunheimen NP og Utladalen LVO, der verneforskriftene gjev eit generelt unntak for drift/ vedlikehald og oppgradering/fornying av energi- og kraftanlegg, medan den nødvendige motorferdsla knytt til desse operasjonane krev eiga søknadsbehandling. Dette synest å vera ein utilsikta effekt, og bør få ein fagleg gjennomgang. Ved akutte utfall er det heller ikkje tid til søknad om enkeltløyve, slik at det uansett må gjevast eit ståande motorferdselløyve som gjeld slike tilfelle. Det hadde derfor vore ryddigare å ha eit generelt unntak for dette, som samsvarer med det generelle unntaket for gjennomføringa av fysiske tiltak på anlegga. C) Forskriftene bør også korrigerast språkleg, slik at heile forskriftene kjem i same målform. Etter siste revisjon i 2014 vart enkelte paragrafar skrive på bokmål, medan hovuddelen av forskriftene er på nynorsk. --- slutt på innstilling --- Aleksander Øren Heen foreslo endring i pkt. A), da el-sykkel i enkelte høve kan medføre negative konsekvensar for andre interesser. Eit døme er Folkevegen i Utladalen, som er svært smal og svingete. Her er regelen at syklistar må innrette seg etter dei gåande, og auka fart og fleire syklistar inn kan skape uheldige situasjonar. For å kunne gjera vurderingar ut frå lokale forhold bør det heller leggjast inn ein paragraf i verneforskriftene som gjev nasjonalparkstyret fullmakt til å godkjenne aktuelle strekningar for bruk av el-sykkel. Denne endringa fekk samrøystes tilslutnad. Når det gjeld vegen inn til Glitterheim ser styret at eventuell bruk av el-sykkel kjem i ei særstilling, ut frå at området manglar tilbod om kollektivtransport og at det er mogleg å leige elsykkel frå Randsverk. I dette perspektivet er det vanskeleg å forsvare eit opplegg der elsykkelen må parkerast på ein plass utan tilsyn før ein kan halde fram på dei siste kilometrane inn til Glitterheim. På denne strekninga er det lita konkurranse med andre brukarar av vegen, og el-sykkel her vil heller ikkje gå ut over verneverdiane. Nasjonalparkstyret for Jotunheimen og Utladalen ber sekretariatet om gå gjennom verneforskriftene og formulere forslag til endringar når det gjeld følgjande spørsmål: A) Nasjonalparkstyret bør få fullmakt til å opne for bruk av el-sykkel på nærare gjevne strekningar der forholda ligg til rette for det. Styret ser særleg behov for å sjå på moglegheita for bruk av el-sykkel på vegen inn til Glitterheim.
B) Samstundes bør ein sjå på reglane knytt til vassdragsanlegga i Jotunheimen NP og Utladalen LVO, der verneforskriftene gjev eit generelt unntak for drift/ vedlikehald og oppgradering/fornying av energi- og kraftanlegg, medan den nødvendige motorferdsla knytt til desse operasjonane krev eiga søknadsbehandling. Dette synest å vera ein utilsikta effekt, og bør få ein fagleg gjennomgang. Ved akutte utfall er det heller ikkje tid til søknad om enkeltløyve, slik at det uansett må gjevast eit ståande motorferdselløyve som gjeld slike tilfelle. Det hadde derfor vore ryddigare å ha eit generelt unntak for dette, som samsvarer med det generelle unntaket for gjennomføringa av fysiske tiltak på anlegga. C) Forskriftene bør også korrigerast språkleg, slik at heile forskriftene kjem i same målform. Etter siste revisjon i 2014 vart enkelte paragrafar skrive på bokmål, medan hovuddelen av forskriftene er på nynorsk. ST 38/2019 Eventuelt Saker til drøfting og oppfølging A) Skilting mot Jotunheimen nasjonalpark og Utladalen landskapsvernområde frå hovudvegane Det manglar overordna skilting inn mot verneområda ved fleire trafikkale knutepunkt. Styret ønskjer å få ei samla og heilskapleg skilting, der verneområda får same type skilting, uavhengig av kva vegregion dei tilhøyrer. T.d. Trøndelag og Nordland har fått i stand systematisk skilting mot nasjonalparkane frå hovudvegane. I Oppland og Sogn og Fjordane har det kome opp nokre få skilt, men det er vanskeleg å nå fram. Saka har vore oppe tidlegare, og vegvesenet lova skilting frå Tyinkrysset mot Eidsbugarden når anleggsarbeida vart avslutta. Her kan også skilt mot Årdal og Utladalen LVO vera relevant. Eit anna døme er skilting frå E6, der det er aktuelt å sjå skiltinga saman med Breheimen og Reinheimen i krysset E6/RV15 ved Otta. Oppfølging: Nasjonalparkforvaltar tek kontakt med kommunane, og ber om oversikt på aktuelle skiltpunkt. Saka bør følgjast opp med møte med Statens Vegvesen både i Region Aust og Region Vest, der representantar frå Nasjonalparkstyret deltek.