Møteprotokoll Protokoll fra møte i Hovedutvalg for utdanning og kompetanse 04.06.2019 Møtested: Schweigaards gate 4, Oslo Møterom: Fylkestingssalen Møtedato: 04.06.2019 Tid: 15:00 16:10
Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Lise Hagen Rebbestad Nestleder H Øyvind Rideng Medlem H Amit Ighani Medlem H Ida Ohme Pedersen Medlem FrP Tord Hustveit Medlem V Eline Stokstad Oserud Medlem Sp Astrid-Therese Theisen Medlem KrF Ina Rangønes Libak Medlem Ap Helge Gundersen Medlem Ap Johannes Dalen Giske Medlem Ap Kristin Antun Medlem MDG Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Jan Gunnar Breivik Arne-Rune Gjelsvik FrP Lars Henrik Rytter Øberg Elin Maria L'Estrange Ap Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Elin Maria L'Estrange Medlem Ap Arne-Rune Gjelsvik Leder FrP Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling John Arve Eide Cecilie Øyen Hilde Karin Kløvfjell Guri Færder Ingunn Nordvold Daniel Lobo Direktør, avdeling for videregående opplæring Administrerende direktør, Museene i Akershus, møtte i sak 29/19 Regiondirektør, avdeling for videregående opplæring Regiondirektør, avdeling for videregående opplæring Avdeling for videregående opplæring Utvalgssekretær
Saksliste Saksnr. PS 20/19 PS 21/19 PS 22/19 Tittel Jessheim videregående skole - tilrettelegging for p-plasser ved skolen Fordeling av tilskudd til rekruttering og kompetanseheving i landbruket for 2019 Drøftingsgrunnlag - regional plan for kompetanse Akershus PS 23/19 Årsmelding NDLA 2018 PS 24/19 PS 25/19 PS 26/19 PS 27/19 PS 28/19 PS 29/19 PS 30/19 NOT 6/19 Faglig kompetanseutvikling for miljøarbeidere og elevassistenter Lokal forskrift - fleksibilitet i fag- og timefordeling i videregående opplæring Bievennlige tiltak i Akershus Ny videregående skole i Ski sentrum - (pnr. 13006) - byggeprogram for inntil 1100 elevplasser (Fremtidens skolestruktur mot 2030) Høring - Forslag til endring i forskrift til opplæringsloven og forskrift til friskoleloven - Fraværsgrensen og trafikkopplæring MiA - Museene i Akershus - Søknad om tilskudd til traineeprogram for museer og kulturminner - et kompetanseprogram for ungdom Vestby videregående skole - Mulig samarbeid med Vestby kommune om utbygging av flerbrukshall Orientering om status fra prosjektet " Spillverket - fra utenforskap til sosial innovasjon " - Bærum og Asker kommune
20/2019 - Jessheim videregående skole - tilrettelegging for p-plasser ved skolen 1. Fylkestinget ber fylkesrådmannen kartlegge dagens bruk av parkeringsplassene og omfanget av villparkering ved Jessheim videregående skole 2. Fylkesrådmannen bes videre om å vurdere mulige tiltak for å redusere parkeringsbehovet ved skolen 3. Dersom kartlegging og dokumentasjon viser et klart behov for økt parkeringskapasitet bes fylkesrådmannen sørge for igangsettelse av reguleringsprosess med sikte på endring av dagens bestemmelser om parkeringsnorm Utvalgets behandling: Representanten Antun (MDG) fremmet følgende endrings- og tilleggsforslag på vegne av MDG: Punkt 3 endres til: Dersom kartlegging og dokumentasjon viser et klart behov for økt parkeringskapasitet når alle mulige tiltak for å redusere parkeringsbehovet er gjennomført, legges spørsmålet om økt parkeringsdekning fram for ny politisk behandling. Nytt punkt 4: Muligheten for innføring av bysykkelordning med bysykkelstativer på togstasjonen, aktuelle bussholdeplasser og Jessheim videregående utredes sammen med aktuelle samarbeidspartnere. Nytt punkt 5: For å sikre at parkeringsplassene ikke opptas av ansatte/elever/andre som med rimelighet kunne reist kollektivt, sykla eller gått innføres brukerbetaling. En ordning der ansatte uten annen mulig måte å komme seg til og fra jobb kan få fritak fra brukerbetalingen kan vurderes. Nytt punkt 6: Fylkesrådmannen anmoder aktuelle myndigheter/aktører om å følge opp villparkeringen i området aktivt. Nytt punkt 7: Det er utfordrende og tar lang tid å endre vaner. Ofte kan nye måter å reise på virke vanskeligere enn det er fram til ny vane er etablert. Samtidig må vi alle påregne å legge om vanene våre i årene framover. Jessheim har relativt god kollektivdekning, og korte avstander mellom skolen og togstasjonen/bussholdeplasser. Elevene på skolen kommer fra mange forskjellige steder, og reiser kollektivt hver dag. Det bør være mulig for lærere å gjøre det samme. Samtidig sitter bilvanene på Romerike ekstra hardt, og det er naturlig å se på måter å gjøre det mer attraktivt å endre vaner i en overgangsfase. Det legges derfor fram en sak om
hva det vil koste å innføre et prøveprosjekt/en midlertidig ordning der ansatte på Jessheim videregående får dekket busskort på linje med elevene, eller får tilbud om et rabattert busskort. Representanten Rebbestad (H) fremmet følgende endringsforslag på vegne av H og FrP: Fylkesrådmannen bes sørge for igangsettelse av reguleringsprosess med sikte på endring av dagens bestemmelser om parkeringsnorm. Endringsforslaget fra representanten Antun fikk 6 stemmer (Ap, MDG, V) og falt. Representanten Libak (Ap) fremmet forslag om at tilleggsforslagene til representanten Antun (MDG), punktene 4-7 oversendes til videre behandling. Representanten Antun aksepterte dette og forslaget ble enstemmig vedtatt. Endringsforslaget fra representanten Rebbestad fikk 7 stemmer (H, FrP, V, KrF) og ble vedtatt mot fylkesrådmannens forslag punkt 1, 2 samt Antuns (MDG) omformulerte punkt 3. Fylkesrådmannen bes sørge for igangsettelse av reguleringsprosess med sikte på endring av dagens bestemmelser om parkeringsnorm. 21/2019 - Fordeling av tilskudd til rekruttering og kompetanseheving i landbruket for 2019 Fylkesutvalget bevilger kr 603.100 til gjennomføring av tiltak til rekruttering og kompetanseheving i landbruket i Oslo og Akershus for 2019 til følgende kurs og prosjekter: Kurs/prosjekt 2018 Budsjett Rekruttering SØKNAD Kompetanseheving Rekruttering FORSLAG Kompetanseheving Fagskolen Innlandet, studiested Hvam 1 000 000 100 000 100 000 MiA v/akershus bygningsvernsenter 80 000 42 500 42 500 Agronomkurs for voksne, Hvam vgs 750 000 100 000 100 000 Glommen skog, Utmarksavd. for Oslo og Akershus 150 000 50 000 50 000
Inn på tunet Akershus SA 55 000 55 000 55 000 Norsk Landbruksrådgiving Øst, Grupperåd Korn 115 500 40 000 40 000 Norsk Landbruksrådgiving Øst, Grupperåd Korn 223 100 103 500 103 000 Norsk Landbruksrådgiving Øst, Fagkveld Grovfòr 22 800 17 100 17 100 Skogselskapet i Oslo og Akershus, Velg Skog 120 000 60 000 60 000 Bøndenes Hus AL, Markedsdagen 27 500 25 000 25 000 SUM 2 543 900 60 000 533 100 60 000 533 100 Annonsering av midler 10 000 10 000 SUM TOTALT 603 100 603 100 TIL DISP: innvilga midler i 2019 476 000 476 000 Ubrukte midler 2018 573 000 573 000 TOTALT SUM TIL DISP./Disponert 1 049 000 1 049 000 Midlene tas fra ansvar 240909 prosjekt 92102. Utvalgets behandling: Representanten Oserud (Sp) meldte ifra om mulig inhabilitet i saken. Møteleder Rebbestad (H) foreslo å legge til grunn at representanten Oserud er habil og fikk tilslutning til dette. Fylkesutvalget bevilger kr 603.100 til gjennomføring av tiltak til rekruttering og kompetanseheving i landbruket i Oslo og Akershus for 2019 til følgende kurs og prosjekter: Kurs/prosjekt 2018 Budsjett Rekruttering SØKNAD Kompetanseheving Rekruttering FORSLAG Kompetanseheving Fagskolen Innlandet, studiested Hvam 1 000 000 100 000 100 000 MiA v/akershus bygningsvernsenter 80 000 42 500 42 500 Agronomkurs for voksne, Hvam vgs 750 000 100 000 100 000 Glommen skog, Utmarksavd. for Oslo og Akershus 150 000 50 000 50 000
Inn på tunet Akershus SA 55 000 55 000 55 000 Norsk Landbruksrådgiving Øst, Grupperåd Korn 115 500 40 000 40 000 Norsk Landbruksrådgiving Øst, Grupperåd Korn 223 100 103 500 103 000 Norsk Landbruksrådgiving Øst, Fagkveld Grovfòr 22 800 17 100 17 100 Skogselskapet i Oslo og Akershus, Velg Skog 120 000 60 000 60 000 Bøndenes Hus AL, Markedsdagen 27 500 25 000 25 000 SUM 2 543 900 60 000 533 100 60 000 533 100 Annonsering av midler 10 000 10 000 SUM TOTALT 603 100 603 100 TIL DISP: innvilga midler i 2019 476 000 476 000 Ubrukte midler 2018 573 000 573 000 TOTALT SUM TIL DISP./Disponert 1 049 000 1 049 000 Midlene tas fra ansvar 240909 prosjekt 92102. 22/2019 - Drøftingsgrunnlag - regional plan for kompetanse Akershus 1. Drøftingsgrunnlag for regional kompetanse Akershus godkjennes som grunnlag for videre arbeid i Viken 2. Drøftingsgrunnlag for regional kompetanse Akershus sendes på offisiell høring. Utvalgets behandling: Representanten Antun (MDG) fremmet følgende tilleggsforslag på vegne av MDG: Nytt punkt 3: En regional plan for kompetanse skal også belyse hvordan vi kan utvikle og ivareta behovet for kompetanse om hvordan vi skaper et mer klimasmart og bærekraftig samfunn, og hvordan vi kan bli bedre rustet til et samfunn med endret klima og nye utfordringer.
Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Tilleggsforslaget fra representanten Antun (MDG) fikk 6 stemmer (MDG, Ap og V) og falt. 1. Drøftingsgrunnlag for regional kompetanse Akershus godkjennes som grunnlag for videre arbeid i Viken 2. Drøftingsgrunnlag for regional kompetanse Akershus sendes på offisiell høring. 23/2019 - Årsmelding NDLA 2018 NDLAs årsmelding for 2018 tas til orientering. Utvalgets behandling: Representanten Antun (MDG) fremmet følgende tilleggsforslag på vegne av MDG: Nytt punkt Det innhentes informasjon fra lærere og elever i Akershusskolen om deres erfaringer med NDLA, blant annet når det gjelder faglig kvalitet og nytteverdi sammenlignet med alternative verktøy de har tilgjengelig i dag. Informasjonen legges fram sammen med neste sak om NDLA til politisk behandling. Tilleggsforslaget fra representanten Antun (MDG) fikk 7 stemmer (Ap, MDG, V og FrP) og ble vedtatt. 1. NDLAs årsmelding for 2018 tas til orientering. 2. Det innhentes informasjon fra lærere og elever i Akershusskolen om deres erfaringer med NDLA, blant annet når det gjelder faglig kvalitet og nytteverdi sammenlignet med alternative verktøy de har tilgjengelig i dag. Informasjonen legges fram sammen med neste sak om NDLA til politisk behandling.
24/2019 - Faglig kompetanseutvikling for miljøarbeidere og elevassistenter 1. Økonomisk støtte til videreutdanning for miljøarbeidere og elevassistenter vurderes samlet for Viken fylkeskommune. 2. Fylkestinget tar for øvrig saken til orientering. 1. Økonomisk støtte til videreutdanning for miljøarbeidere og elevassistenter vurderes samlet for Viken fylkeskommune. 2. Fylkestinget tar for øvrig saken til orientering. 25/2019 - Lokal forskrift - fleksibilitet i fag- og timefordeling i videregående opplæring 1. Fylkestinget vedtar lokal forskrift for Frogn videregående skole 1. Fylkestinget vedtar lokal forskrift for Frogn videregående skole 26/2019 - Bievennlige tiltak i Akershus 1. I arbeidet med regional planstrategi for Viken fylke vurderes strategier for å ivareta biologisk mangfold med særlig hensyn til pollinerende insekter, hvor fylkeskommunens rolle som regional myndighet og samfunnsutvikler vektlegges. Strategier må bygge på Regjeringens strategi og handlingsplan for pollinerende insekter.
2. Viken fylkeskommune bes vurdere å utarbeide en plan for hvordan Viken fylkeskommune kan videreføre og videreutvikle Statens vegvesens arbeid for biologisk mangfold i Viken fylke, for å sikre levesteder for stedegne arter langs fylkeskommunale veier fra og med 2020. 3. Viken fylkeskommune bes vurdere å utarbeide en plan for omlegging av fylkeskommunalt grøntareal og for økt bruk av grønne tak i fylkeskommunale bygg, med sikte på å styrke lokale populasjoner av pollinerende insekter samt å begrense utbredelse av fremmede arter. Utvalgets behandling: Representanten Antun (MDG) fremmet følgende tilleggsforslag på vegne av MDG: Nytt punkt Det sendes en henstilling til Vegvesenet, driftsoperatører, relevante avdelinger og virksomheter innunder AFK og andre relevante aktører om at de så langt det er mulig også tar slike hensyn allerede nå i sommer. Tilleggsforslaget fra representanten Antun (MDG) fikk 7 stemmer (Ap, MDG, V og FrP) og ble vedtatt. 1. I arbeidet med regional planstrategi for Viken fylke vurderes strategier for å ivareta biologisk mangfold med særlig hensyn til pollinerende insekter, hvor fylkeskommunens rolle som regional myndighet og samfunnsutvikler vektlegges. Strategier må bygge på Regjeringens strategi og handlingsplan for pollinerende insekter. 2. Viken fylkeskommune bes vurdere å utarbeide en plan for hvordan Viken fylkeskommune kan videreføre og videreutvikle Statens vegvesens arbeid for biologisk mangfold i Viken fylke, for å sikre levesteder for stedegne arter langs fylkeskommunale veier fra og med 2020. 3. Viken fylkeskommune bes vurdere å utarbeide en plan for omlegging av fylkeskommunalt grøntareal og for økt bruk av grønne tak i fylkeskommunale bygg, med sikte på å styrke lokale populasjoner av pollinerende insekter samt å begrense utbredelse av fremmede arter. 4. Det sendes en henstilling til Vegvesenet, driftsoperatører, relevante avdelinger og virksomheter innunder AFK og andre relevante aktører om at de så langt det er mulig også tar slike hensyn allerede nå i sommer.
27/2019 - Ny videregående skole i Ski sentrum - (pnr. 13006) - byggeprogram for inntil 1100 elevplasser (Fremtidens skolestruktur mot 2030) 1. Fylkestinget godkjenner byggeprogram for 13006 Ny videregående skole i Ski sentrum datert 12.4.2019 innenfor en kostnadsramme på 1.44 mrd. kr. Budsjettmessig dekning hentes fra prosjekt 10301 ombygging og utbygging for økt elevtallskapasitet. 2. Fylkestinget godkjenner samarbeidsavtale mellom Ski kommune og Akershus fylkeskommune. Fylkesrådmannen gis fullmakt til å undertegne avtalen. 3. Leieavtale med Høgh Eiendom AS knyttet til leie av lokaler til Drømtorp videregående skole avvikles ved ferdigstillelse av ny videregående skole i Ski. 4. Utarbeidelse av detaljreguleringsplan for området pågår. Det legges frem sak for fylkestinget høsten 2019 knyttet til finansiering av eventuelle utbyggings- og gjennomføringsavtaler. Fylkestinget forutsetter at eventuelle kostnader fordeles forholdsmessig og gjensidig forpliktende, med en rimelig og rettferdig fordeling mellom partene. 1. Fylkestinget godkjenner byggeprogram for 13006 Ny videregående skole i Ski sentrum datert 12.4.2019 innenfor en kostnadsramme på 1.44 mrd. kr. Budsjettmessig dekning hentes fra prosjekt 10301 ombygging og utbygging for økt elevtallskapasitet. 2. Fylkestinget godkjenner samarbeidsavtale mellom Ski kommune og Akershus fylkeskommune. Fylkesrådmannen gis fullmakt til å undertegne avtalen. 3. Leieavtale med Høgh Eiendom AS knyttet til leie av lokaler til Drømtorp videregående skole avvikles ved ferdigstillelse av ny videregående skole i Ski. 4. Utarbeidelse av detaljreguleringsplan for området pågår. Det legges frem sak for fylkestinget høsten 2019 knyttet til finansiering av eventuelle utbyggings- og gjennomføringsavtaler. Fylkestinget forutsetter at eventuelle kostnader fordeles forholdsmessig og gjensidig forpliktende, med en rimelig og rettferdig fordeling mellom partene. 28/2019 - Høring - Forslag til endring i forskrift til opplæringsloven og forskrift til friskoleloven - Fraværsgrensen og trafikkopplæring
Følgende høringsuttalelse oversendes som høringssvar fra Akershus fylkeskommunes til Kunnskapsdepartementet: «Akershus fylkeskommune støtter forslag om endring i forskrift til opplæringsloven, slik at dokumentert fravær for gjennomføring av deler av den obligatorisk trafikkopplæringen til førerkort klasse B kan unntas fra reglene om fraværsgrensen for elever i videregående skole. Fylkeskommunen støtter foreslått avgrensning til å omfatte inntil 13 timer av den obligatoriske trafikkopplæringen og at unntak for rimelig reisetid kommer i tillegg. Fylkeskommunen er videre enig i departementets vurdering av hvilke deler av den obligatoriske trafikkopplæringen som skal kunne unntas fra fraværsregelen. Det bør imidlertid vurderes om ikke også førerprøven bør kunne inngå i rammen på inntil 13 timer. Videre må det understrekes viktigheten av at den enkelte elev må være oppmerksom på hvilke tidspunkter trafikkopplæringen legges til. Det er viktig at den ikke legges slik at eleven får stort fravær i ett eller flere fag, da høyt fravær kan gi manglende vurderingsgrunnlag, uavhengig av reglene om unntak fra fraværsgrensen. De foreslåtte forskriftsendringene vil få praktiske og administrative konsekvenser og vil innebære merarbeid for skolene og den enkelte lærer i forbindelse med føring og oppfølging av elevenes fravær.» Følgende høringsuttalelse oversendes som høringssvar fra Akershus fylkeskommunes til Kunnskapsdepartementet: «Akershus fylkeskommune støtter forslag om endring i forskrift til opplæringsloven, slik at dokumentert fravær for gjennomføring av deler av den obligatorisk trafikkopplæringen til førerkort klasse B kan unntas fra reglene om fraværsgrensen for elever i videregående skole. Fylkeskommunen støtter foreslått avgrensning til å omfatte inntil 13 timer av den obligatoriske trafikkopplæringen og at unntak for rimelig reisetid kommer i tillegg. Fylkeskommunen er videre enig i departementets vurdering av hvilke deler av den obligatoriske trafikkopplæringen som skal kunne unntas fra fraværsregelen. Det bør imidlertid vurderes om ikke også førerprøven bør kunne inngå i rammen på inntil 13 timer. Videre må det understrekes viktigheten av at den enkelte elev må være oppmerksom på hvilke tidspunkter trafikkopplæringen legges til. Det er viktig at den ikke legges slik at eleven får stort fravær i ett eller flere fag, da høyt fravær kan gi manglende vurderingsgrunnlag, uavhengig av reglene om unntak fra fraværsgrensen. De foreslåtte forskriftsendringene vil få praktiske og administrative konsekvenser og vil innebære merarbeid for skolene og den enkelte lærer i forbindelse med føring og oppfølging av elevenes fravær.»
29/2019 - MiA - Museene i Akershus - Søknad om tilskudd til traineeprogram for museer og kulturminner - et kompetanseprogram for ungdom Akershus fylkeskommune innvilger et tilskudd på 200 000 kr i 2019 til MiAs traineeprogram for museer og kulturminner et kompetanseprogram for ungdom. Midlene hentes fra budsjettet til kulturminnevern. Akershus fylkeskommune kan ikke forskuttere tilskudd til prosjektet i 2020. Akershus fylkeskommune innvilger et tilskudd på 200 000 kr i 2019 til MiAs traineeprogram for museer og kulturminner et kompetanseprogram for ungdom. Midlene hentes fra budsjettet til kulturminnevern. Akershus fylkeskommune kan ikke forskuttere tilskudd til prosjektet i 2020. 30/2019 - Vestby videregående skole - Mulig samarbeid med Vestby kommune om utbygging av flerbrukshall 1. Fylkestinget godkjenner makeskifte av tomt gnr. 12, bnr 117 og tomt gnr. 12, bnr. 22, mellom Vestby kommune og Akershus fylkeskommune. 2. Fylkestinget godkjenner utbygging av ny flerbrukshall i samarbeid med Vestby kommune, i tråd med vedlagte forslag til samarbeidsavtale. Utbygging av flerbrukshallen godkjennes innenfor en kostnadsramme på 86,9 mill. kr inkl. mva. Budsjettmessig dekning hentes fra prosjekt 10301 ombygging og utbygging for økt elevtallskapasitet. Vestby kommunes andel dekkes ved et bidrag på 38,9 mill. kr eks mva. Makeskifte og utbygging av flerbrukshall inngår i en helhetlig løsning. 3. Fylkestingets vedtak forutsetter at Vestby kommune fatter vedtak i tråd med forutsetningene i punkt 1 og 2. 1. Fylkestinget godkjenner makeskifte av tomt gnr. 12, bnr 117 og tomt gnr. 12, bnr. 22, mellom Vestby kommune og Akershus fylkeskommune.
2. Fylkestinget godkjenner utbygging av ny flerbrukshall i samarbeid med Vestby kommune, i tråd med vedlagte forslag til samarbeidsavtale. Utbygging av flerbrukshallen godkjennes innenfor en kostnadsramme på 86,9 mill. kr inkl. mva. Budsjettmessig dekning hentes fra prosjekt 10301 ombygging og utbygging for økt elevtallskapasitet. Vestby kommunes andel dekkes ved et bidrag på 38,9 mill. kr eks mva. Makeskifte og utbygging av flerbrukshall inngår i en helhetlig løsning. 3. Fylkestingets vedtak forutsetter at Vestby kommune fatter vedtak i tråd med forutsetningene i punkt 1 og 2. 6/2019 - Orientering om status fra prosjektet " Spillverket - fra utenforskap til sosial innovasjon " - Bærum og Asker kommune Utvalgets vedtak: Notatet ble tatt til orientering.