MØTEINNKALLING Offentlig versjon Utvalg: FORMANNSKAPET Møtested: Formannskapssalen, Kommunehuset Møtedato: 04.12.2008 Tid: 09.00 Gruppemøter kl: 08.30 Eventuelt forfall meldes til tlf. 3215 0000. Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. SAKSLISTE Møtesaksnr: Arkivsaknr: Tittel Arkivkode Ansvar Side 162/08 06/656 REGULERINGSPLAN H2 L12 ABR 3 163/08 08/782 KULTURSTIPEND 2008 076 KSA 6 164/08 08/857 SØKNAD OM JUBILEUMSBIDRAG RADIO R35 223 HSK 11 165/08 08/882 REVIDERING AV VEDTEKTER I KOMMUNALE BARNEHAGER A10 &00 GW 13 166/08 08/894 TILKNYTNING TIL ALARMSENTRAL VESTVIKEN 110 M75 ARP 21 167/08 08/895 TILBAKEFØRING FORDRING TUNG BRUKER 026 MLE 26 168/08 08/897 MØTEPLAN FOR KOMMUNESTYRET OG FORMANNSKAPET I 2009 033 HSK 28 169/08 08/898 BJØRNSONJUBILEUM 153 MLE 30 170/08 08/903 SENIORPOLITISKE TILTAK 400 TSV 31 171/08 08/790 SØKNAD OM ØKTE DRIFTSTILSKUDD - ØREMERKET MUSEET KRØDERBANEN 223 HSK 33 172/08 08/831 EVERKETS FRAMTIDIGE INVESTERINGSOPPGAVER 280 HSK 40 173/08 08/867 SALDERING - FORVALTNINGSLÅN 202 ABN 50 174/08 08/865 RESTFINANSIERING AV EGENKAPITALINNSKUDD I KLP 2008 202 ABN 51 1
175/08 08/896 OVERFØRINGER - OPPDEKKING INVESTERINGER 153 MLE 52 176/08 08/893 FULLMAKT TIL BUDSJETTJUSTERINGER 2008 153 MLE 60 177/08 08/902 BUDSJETTJUSERING LØNNSPOSTER 515 HSK 61 178/08 08/892 RENTEFASTSETTELSE ANSVARLIG LÅN KRØDSHERAD EVERK 2008. 200 MLE 62 179/08 08/886 ÅRSAVGIFT FOR VANN 231 M20 GHA 63 180/08 08/890 ÅRSAVGIFT FOR KLOAKK 2009 231 M30 GHA 65 181/08 08/624 ÅRSBUDSJETT 2009 - ØKONOMIPLAN 2009-2012 150 MLE 66 182/08 08/866 Unntatt offentlig ofl 5aOfl 5a ERSTATNINGSKRAV FOR EKSTRAKOSTNADER GRUNNET SEN SAKSGANG 271 HSK 76 183/08 08/899 Unntatt offentlig ofl 5aOfl 5a AKTIVITET INNEN KART OG OPPMÅLING 2008 L30 ARP 82 184/08 08/901 Unntatt offentlig ofl 5aOfl 5a AVSKRIVNING AV UTESTÅENDE RESTANSER 150 HSK 84 185/08 07/727 KLAGE OVER DISPENSASJONSSØKNAD VEDR. OPPFØRING HYTTE PÅ GNR. 208, BNR. 191 GNR 208/191 BRN 87 186/08 08/748 MELDING OM OPPFØRING TILBYGG HYTTE + TERRASSE DISPENSASJONSSØKNAD GNR 212/6/3 BRN 94 Noresund 27.11.08 Olav Skinnes Ordfører 2
MØTEBOK FORMANNSKAPET Saksbeh.:Anders Braaten Arkivnr.: L12 Arkivsaknr.:06/656 Utvalg: Møtedato: Saksnr.: FORMANNSKAPET 24.08.2006 125/06 FORMANNSKAPET 20.11.2008 153/08 FORMANNSKAPET 04.12.2008 162/08 REGULERINGSPLAN H2 Vedlegg: (Samlet i eget hefte) Forslag til planbeskrivelse, revidert 03.11.2008. Forslag til reguleringsbestemmelser, revidert 03.11.2008. Forslag til reguleringsplan, revidert 03.11.2008. Saksopplysninger: Forslag til reguleringsplan for område H2 i kommunedelplan for Norefjell ble 1. gangsbehandlet i formannskapsmøte den 24.08.2006 og lå ute til offentlig ettersyn med høringsfrist opprinnelig satt til 01.11.2006. Det ble underveis gitt utvidet frist til 15.11.2006. Etter høringsfristens utløp har det ikke vært nevneverdig fremdrift i planarbeidet før revidert planforslag ble mottatt hos kommunen den 04.09.2008. Etter en gjennomgang av det reviderte planforslaget ble det konstatert at det er gjort flere vesentlige endringer i forhold til det forslag som lå ute til offentlig ettersyn. I tillegg har behandlingen av reguleringsplanen for H6 medført en justering av plangrensen for H2 samt at det i H6-planen er vedtatt rekkefølgebestemmelser som legger føringer for H2-området. Administrasjonens konklusjon etter gjennomgangen ble at planforslaget måtte legges ut til nytt offentlig ettersyn, noe forslagsstiller har gitt sin tilslutning til. Planforslaget er etter dette ytterligere revidert av forslagsstiller, hhv. 08.10 og 03.11.2008 (mottatt 04.11.2008). Administrasjonens vurderinger: Rekkefølgebestemmelse i reguleringsplan for H6/adkomst til tidl. felt A: I reguleringsplanen for H6 er det vedtatt en rekkefølgebestemmelse som skal sikre fremtidig adkomst til hytter i felt A som følge av tomtestrukturen i H6. Bestemmelsen lyder som følger: Felt J (tomt 26 og 31) kan ikke opparbeides eller bebygges før det foreligger vedtatt reguleringsplan for H2 hvor løsning mht. adkomst til felt A er ivaretatt. (Felt J ligger i H6 og felt A i H2) 3
Det skal bemerkes at det felt A det siktes til i reguleringsplan for H6 refererer til det felt A i forslag til reguleringsplan for H2 som forelå på tidspunkt for vedtak av H6-planen. I siste reviderte plan er de opprinnelige felt A og B slått sammen til ett felt; Felt A. Felt A er følgelig vesentlig endret. I planforslaget for H2 er det nå tatt inn en ny gangsti som skal sikre (opprinnelig) felt A ny gangadkomst til erstatning for den gangadkomst som blir avskåret ved opparbeiding av, og bebyggelse på, tomtene 26 og 31 i reguleringsplan for H6. I forslag til planbestemmelser for H2, pkt. 4.7, er det videre inntatt en rekkefølgebestemmelse som sikrer fremkommelighet på atkomster og tur-/skiløyper innen planområdet i hele anleggsperioden. Gjennom kravet om godkjent detaljplan for det enkelte felt åpner planforslaget videre for muligheten til å etablere kjørevei inn i felt A via regulert adkomst ved Midtre Djupsjøløype. Det skal i denne forbindelse understrekes at tillatelse til veietablering og kostnader knyttet veiopparbeiding ansees å være forhold av privatrettslig karakter. Angivelse av grad av utnytting, måling av høyder: Den 01.07.2007 trådte det i kraft nye forskrifter for angivelse av grad av utnytting. Administrasjonen vil legge fram en egen sak til politisk behandling om prinsipper for grad av utnytting (jf. f.sak nr 08/803) med sikte på å få etablert en enhetlig praksis med hensyn til bl.a. angivelse av grad av utnytting. Det må forutsettes at planforslaget for H2 justeres i tråd med forslag til nye retningslinjer før utleggelse til offentlig ettersyn. Byggegrenser: Plankartet viser kun byggegrenser mot Norefjellveien og turløyper gjennom området. Administrasjonen mener imidlertid at byggegrenser må opprettholdes mot bekk i vest, veier og i plangrensen mot H6. Foreløpige kommentarer til forslaget til reguleringsbestemmelser: Til bestemmelsenes pkt. 4.3: Det forutsettes at all bebyggelse skal være tilknyttet godkjent felles vann- og avløpsanlegg. Til bestemmelsenes pkt. 5.3: Det skal stilles krav om godkjent tomtedelingsplan med veiframføring for det respektive felt ved initiering av bygge og-/eller delingstiltak. Veier inn i feltene tillates ikke lokalisert umiddelbart inntil eller parallelt med turløyper. Til bestemmelsenes pkt. 7.3: Felles parkeringsplasser skal dimensjoneres med 2 stk p- plasser pr. fritidsbolig og 1,5 p-plasser pr. leilighet. Det gjøres for øvrig oppmerksom på at planforslaget ikke kan ventes fremmet for 2. gangs behandling i kommunestyret før det foreligger signert hhv. utbyggingsavtale og avtale som fritar kommunen fra eventuelle erstatningskrav som følge av planvedtaket. 4
Magnetfeltnivå høyspentledninger Kommunene er pålagt å påse at magnetfeltnivå blir utredet for planområder med nærhet til høyspentanlegg. Det vises i denne sammenheng til informasjonsheftet Bebyggelse nær høyspentanlegg. Mer informasjon kan finnes på www.nrpa.no, www.nve.no; www.dsb.no og www.ebl.no. Videre skal netteier kunne svare på spørsmål om feltnivå nær høyspentanlegg. Aktuelle netteiere i dette området er Statnett og EB-nett AS. Dokumentasjon på aktuelle feltnivå for begge linjer må foreligge før 2.gangs behandling av planforslaget. Turløypetraséer Planvedtaket for H6 var bl.a. basert på en forutsetning om at det forelå erklæring fra eier av naboeiendom om fremføring av Øvre Djupsjøløype. Slik erklæring ble ikke fremlagt, men forslagsstiller bekreftet under befaringen før vedtaket ble fattet at denne forelå. I ettertid viser det seg imidlertid at slik erklæring ikke foreligger. Konsekvensen av dette er at kvaliteten på Øvre Djupsjøløype nå står i fare for å bli vesentlig forringet. Planvedtaket er således delvis basert på sviktende grunnlag. Kommunen er opptatt av å legge til rette for en høy kvalitet på hovedturløypene på Norefjell og tilgjengeligheten til disse. Det anses derfor som svært viktig at løypeframføring fra området rundt Skistua, fra øvre område i forhold til bl.a. avstigning fra stolheis og fra eksisterende og fra fremtidig bebyggelse i området og ut i hovedløypenettet må sees på helhetlig. Kommunedelplan for Norefjell legger riktig nok opp til at Snekkermyra-området skal bli det nye sentralområdet på Norefjell, men selv med en realisering av dette området må det erkjennes at Norefjellstua/Skistua-området i overskuelig framtid vil forbli svært sentrale områder som også vil betinge høy kvalitet på hovedturløypene gjennom H2 og H6. Adminstrasjonen er derfor av den oppfatning at før det kan tas endelig stilling til utleggelse av planforslaget må det foretas en grundig og helhetlig gjennomgang av hovedløypetilførsel fra Norefjellstua-/Skistuaområdet, gjennom H2 og H6, ut til det videre hovedløypenettet. Resultatet av denne gjennomgangen skal legges til grunn for revidering av planforslaget før det fremmes til 1. gangs behandling. Bakgrunnen for dette er at så snart planforslaget vedtas lagt ut til offentlig ettersyn blir dette planutvalgets forslag, og det bør således være i tråd med planutvalgets holdning til planforslaget. Utfra ovenstående vil rådmannen anbefale formannskapet å fatte slikt vedtak: Saken utsettes. Det skal foretas en grundig og helhetlig gjennomgang av hovedløypenettet fra Norefjellstua-/Skistuaområdet, gjennom H2 og H6, ut til det videre hovedløypenettet. Resultatet av denne gjennomgangen skal legges til grunn for revidering av planforslaget for H2 før det fremmes til 1. gangs behandling. 5
MØTEBOK FORMANNSKAPET Saksbeh.:Kari Sandvik Arkivnr.: 076 Arkivsaknr.:08/782 Utvalg: Møtedato: Saksnr.: FORMANNSKAPET 04.12.2008 163/08 KULTURSTIPEND 2008 Vedlegg: 3 søknader Saksopplysninger: Utdeling av Krødsherad kommunes kulturstipend for 2008 er kunngjort i Bygdeposten, på våre hjemmesider og på plakater rundt i bygda. Ved søknadsfristens utløp var det kommet inn 3 søknader, se vedlegg. Formannskapet kan også selv fremme forslag på kandidat. Krødsherad kommunes kulturstipend deles ut etter retningslinjer vedtatt i 1987. I 2007 ble beløpet vedtatt endret til kr 5. 000,- fra og med 2008: Krødsherad kommunes Kulturstipend deles ut som en oppmuntring til unge Kryllinger som gjør en ekstra innsats som utøver av sin spesielle kulturgren (det være seg f. eks. idrett, sang/musikk, foreningsarbeid, kunsthåndtverk m.m.). Stipendet, kr. 5.000,- deles ut i form av en gavesjekk som skal nyttes til videre utvikling. Utdelingen skjer ved en høytidelig anledning i forbindelse med det årlige kulturarrangement eller lignende anledning. Utdelingen her de siste årene vært lagt til årsmøte i den klubb eller lag hvor stipendiaten er hjemmehørende, eller til siste kommunestyremøte før jul. Saken legges frem uten innstilling 6
7
8
9
10
MØTEBOK FORMANNSKAPET Saksbeh.:Helge Skjeggerud Arkivnr.: 223 Arkivsaknr.:08/857 Utvalg: Møtedato: Saksnr.: FORMANNSKAPET 04.12.2008 164/08 SØKNAD OM JUBILEUMSBIDRAG RADIO R35 Vedlegg: Søknadsbrev datert 13.11.08 Saksopplysninger: Radio R35 søker om bidrag stort kr. 10.000,- i forbindelse med at radiokanalen feirer 20 årsjubileum. Det vises til søknadsbrevet. Lokalradio er et hyggelig tiltak, og har helt sikkert mange lyttere i vår kommune. Likevel synes det vanskelig å forsvare at vi som kommune kan gå inn med støtte til dette. Tar vi i tillegg vår økonomiske situasjon i betraktning, blir svaret dessverre negativt. Utfra ovenstående vil rådmannen anbefale formannskapet å fatte slikt vedtak: Krødsherad kommune ser seg ikke i stand til å yte noe økonomisk bidrag til Radio R35. 11
12
MØTEBOK FORMANNSKAPET Saksbeh.:Geir Waaler Arkivnr.: A10 &00 Arkivsaknr.:08/882 Utvalg: Møtedato: Saksnr.: FORMANNSKAPET 04.12.2008 165/08 REVIDERING AV VEDTEKTER I KOMMUNALE BARNEHAGER Vedlegg: Forslag til reviderte vedtekter for Krøderen- og Noresund barnehage Saksopplysninger: I Barnehagelovens 7 fastslås at barnehageeier skal fastsette barnehagens vedtekter. Vedtektene skal gi opplysninger som er av betydning for foreldrenes/de foresattes forhold til barnehagen, herunder eierforhold, formål, opptakskriterier, antall medlemmer i samarbeidsutvalg og åpningstider. Krødsherad kommunestyre er formelt barnahageeier for de kommunale barnehagene. Vedtektene for de kommunale barnehagene i Krødsherad ble sist revidert i 2004, og de ble gjort gjeldende fra 01.05.04. Oppvekstsektoren har høsten 2008 gjennomgått vedtektene med tanke på ajourføring, justeringer og tilpasninger. Prosessen har vært drevet administrativt, og med innspill fra arbeidstakerorganisasjonene. Disse har så blitt hensyntatt i den videre prosessen.det omforente utkastet har så vært på høring i barnehagenes rådsorganer og Samarbeidsutvalg. Disse sluttet seg i helhet til forslaget. De reviderte vedtektene er noe mer ordrike enn de gamle. Administrasjonen er av den formening at de er mer brukervennlige, og at de i større grad enn de gjeldende vedtektene tilfredsstiller kravene i Barnehageloven. Til de enkelte punktene i forslaget: Punkt 1 Ingen endring Punkt 2 Det presiseres at det skal utarbeides årsplaner for den pedagogiske virksomheten.. Paragraf 1 i Lov om barnehager (Om formålet med barnehagen) er under endring. Ifølge Stortingets kalender skal saken sluttbehandles 05.12.08. Innstilling fra Familie- og kulturkomiteen er innarbeidet i teksten i kursiv. Denne vil bli justert etter at Stortinget har ferdigbehandlet saken. For øvrig ingen endringer i punkt 2. Punkt 3 Ingen endringer. Punkt 4 Den fastslås en grunnbemanning pr. avdeling. Denne er i tråd med den praksis kommunen har hatt. Punkt 5 Ingen innholdsmessige endringer i rådsstrukturen. Punkt 6.1 Endring 1: Styrer for privat barnehage blir også medlem av opptaksnemda. Det samme gjelder konsulent ved oppvekstkontorer. 13
Endring 2: I gjeldende vedtekter er kommunestyret klageinstans. I henhold til Barnehagelovens forskrift 8 skal kommunens klageorgan være klageinstans. Vedtektene endres derfor til at formannskapet er klageinstans. Punkt 6.2 En tydeligere prioritering av opptakskriterier enn i gjeldende vedtekter. Det fastslås dessuten at det må betraktes som akseptabelt å få barnehageplass i kommunen, og ikke nødvendigvis i ønsket barnehage. Punkt 6.3 Endring 1: Tilbud om barnehageplass 2 dager pr. uke tas ut. Det benyttes i svært liten grad. Dessuten er det ønskelig at barn som er i barnehagen, er der minimum 3 dager pr. uke. Endring 2: De som allerede har plass får muligghet til å be om endring av plassen før hovedopptak for nye barn. Denne praksis har vært fulgt siste år, men har ikke vært innarbeidet i vedtektene. Punkt 6.4 En fleksibel praksis. Punkt 6.5 En tydeliggjøring av praksis. Det fastslås dessuten at det bare er kommunens egne innbyggere som har rett til fast plass. Punkt 7 Åpningstiden er justert etter vedtak i kommunestyre 2007. Avvikling av sommerferie i kommunale barnehager i Krødsherad tas i denne omgang ut av revideringen av vedtektene og behandles som egen sak. Det foregår en kartlegging av behov for sommeråpen barnehage. Så snart denne er gjort, vil saken behandles gjennom barnehagenes rådsorganer, og til slutt legges fram for kommunestyret tidlig 2009. Det endelige utfall settes inn i vedtektene under punkt 7. Punkt 8 Endring: Søskenmoderasjon for barn 2 endres fra 50 % til 30 %. Forskrift for foreldrebetaling åpner for at slik endring kan gjøres. Med dagens barnegruppe vil pr. 01.01.09 tilsammen 18 barn berøres av en slik omlegging. Dette representerer en årlig merinntekt for kommunen på 70.800 kr. Punkt 8.1 Nytt: Innføring av faste prosedyrer, samt gebyr ved for sein henting av barn. Punkt 8.2 Nytt punkt i vedtektene. Punkt 9 Nytt: Presisering av rutiner ved fravær. Punkt 10 Nytt: Kvalitetsutvikling er tatt inn i punktet. Punkt 11 Nytt punkt i vedtektene Punkt 12 Nytt punkt i vedtektene Oppvekstsektoren ønsker at de reviderte vedtektene gjøres gjeldende fra 01.01.09, men med følgende unntak: Punkt 6.2 fra hovedopptak 2009. Punkt 6.3 fra 01.08.09. Punkt 7 behandles som egen sak, og gjøres gjeldende fra endelig vedtak er fattet i kommunestyret. 14
Rådmannen viser til foranstående og anbefaler at formannskapet gir følgende innstilling til kommunestyret: Forslag til reviderte vedtakter for de kommunale barnehagene vedtas, og gjøres gjeldende fra 01.01.09, med følgende unntak: Punkt 6.2 gjøres gjeldende fra hovedopptak 2009. Punkt 6.3 gjøres gjeldende fra 01.08.09. Punkt 7 behandles som egen sak, og gjøres gjeldende fra endelig vedtak er fattet i kommunestyret. Administrasjonen gis fullmakt til å innarbeide evt. vedtatte endringer i vedtektene uten at vedtektene som helhet må legges fram til ny politisk behandling. 15
Forslag til reviderte vedtekter for Krøderen barnehage og Noresund barnehager. 1. EIERFORHOLD Krøderen barnehage eies og drives av Krødsherad kommune i henhold til kommunestyrevedtak 07.11.1978 og 18.10.1979. Noresund barnehage eies og drives av Krødsherad kommune i henhold til kommunestyrevedtak 16.09.1980. Kommunestyret har ansvaret for forvaltningen av barnehagene. Barnehagene er administrativt tilknyttet sektor for oppvekst. 2. GENERELT OM BARNEHAGENES DRIFT Lovverk Barnehagene blir drevet i samsvar med Lov om barnehager av 17. juni 2005 og dens forskrifter, og rammeplan for barnehagen. Formål Barnehagen skal i samarbeid og forståelse med hjemmet ivareta barnas behov for omsorg og lek, og fremme læring og danning som grunnlag for allsidig utvikling. Barnehagen skal bygge på grunnleggende verdier i kristen og humanistisk arv og tradisjon, slik som respekt for menneskeverdet og naturen, på åndsfrihet, nestekjærlighet, tilgivelse, likeverd og solidaritet, verdier som kommer til uttrykk i ulike religioner og livssyn og som er forankret i menneskerettighetene. Barna skal få utfolde skaperglede, undring og utforskertrang. De skal lære å ta vare på seg selv, hverandre og naturen. Barna skal utvikle grunnleggende kunnskaper og ferdigheter. De skal ha rett til medvirkning tilpasset alder og forutsetninger. Barnehagen skal møte barna med tillit og respekt, og anerkjenne barndommens egenverdi. Den skal bidra til trivsel og glede i lek og læring, og være et utfordrende og trygt sted for fellesskap og vennskap. Barnehagen skal fremme demokrati og likestilling og motarbeide alle former for diskriminering. (Familie- og kulturkomiteens forslag. Behandles i Stortinget desember 2008) Barnehagene skal sikre at Rammeplanens innhold på fagområdene kommunikasjon, språk og test kropp, bevegelse og helse kunst, kultur og kreativitet natur, miljø og teknikk etikk, religion og filosofi nærmiljø og samfunn antall, rom og form blir ivaretatt og satt inn i en lokal ramme. 16
Hver barnehage utarbeider årsplan for den pedagogiske virksomheten. Med utgangspunkt i rammeplanen skal samarbeidsutvalget for hver barnehage fastsette årsplanen. 3. AREALFASTSETTING Barnehagene har som hovednorm en arealutnytting for oppholds- og lekeareal på 4 m 2 for barn over 3 år, og 5,3 m 2 for barn under 3 år. Uteområdet har arealnorm på 24 m 2 per barn. Små barn bruker to plasser til de fyller 3 år. 4. BEMANNING Grunnbemanningen er 3 hele stillinger per avdeling med 18 plasser, der 13 eller flere plasser er i bruk hver dag, med en førskolelærer som avdelings- leder. Grunnbemanningen er 4 hele stillinger per avdeling med 24 plasser der 19 eller flere er i bruk hver dag, da med to førskolelærere hvor den ene er avdelingsleder. Ved bruk av mer enn 24 plasser hver dag, skal økt bemanning vurderes. Styrer er faglig og administrativ leder av virksomheten i samsvar med barnehagelovens 17. Personalet har taushetsplikt, og ansatte må legge fram tilfredsstillende politiattest. 5. FORELDRERÅD OG SAMARBEIDSUTVALG Foreldrerådet består av foreldre/foresatte til alle barn i vedkommende barnehage. Styrer har ansvar for å kalle inn til det første foreldrerådmøtet i et nytt barnehageår. På dette møtet velges representanter til samarbeidsutvalget. Hver barnehage skal ha et samarbeidsutvalg med representanter valgt av foreldre, ansatte og eier. Samarbeidsutvalget skal konstituere seg selv. En av forelderrepresentantene bør være leder for samarbeidsutvalget og blir da automatisk leder av foreldrerådet. Det skal sitte to representanter fra hver gruppe (foreldre, ansatte) og en representant fra eier. Representantene for foreldre og ansatte velges som hovedregel for ett år om gangen, kommunens representanter som hovedregel for fire år. Retningslinjer for foreldrerådets og samarbeidsutvalgets oppgaver går fram av Merknader til Lov om barnehager, 4. 6. OPPTAK 6.1 Opptaksmyndighet Samordnet opptak av barn til barnehagene i Krødsherad foretas av en opptaksnemnd sammensatt av: Barnehagestyrerne i kommunale og private barnehager Helsesøster Sektoradministrasjonen for oppvekst 17
Formannskapet er klageinstans i klagesaker. 6.2 Opptakskriterier Krødsherad kommune gir primært plass tilinnbyggere i Krødsherad kommune. En tilstreber å tilby plass i ønsket barnehage, men kommunen anser det som et akseptabelt tilbud dersom en tilbys barnehageplass i den andre barnehagen. Følgende opptakskriterier gjelder i prioritert rekkefølge: 1. Barn med funksjonshemninger. 2. Barn med anbefalt plass fra barnevernet. 3. Barn fra hjem med sykdom eller spesielle sosiale vansker. 4. Barn med aleneforsørger som er yrkesaktiv eller er under utdanning. 5. Barn er sikret barnehageplass siste året før skolestart. 6. Barn fra språklige og kulturelle minoriteter prioriteres. 7. Barn med søsken som allerede har plass 8. Barn i familier der begge foresatte er yrkesaktive eller under utdanning prioriteres. Andre hensyn: o Flerfødsler (eks. tvillinger) o Barn som bor grisgrendt må få mulighet til kontakt med andre barn. o Eldre barn prioriteres framfor yngre ved ellers like forhold. o Søknader om endring prioriteres framfor nye søkere dersom de etter opptakskriteriene og andre hensyn står likt. 6.3 Søknad om barnehageplass Det kan søkes om plass 3, 4 eller 5 dager per uke. Søknad om barnehageplass skrives på fastsatt skjema, vedlagt nødvendig dokumentasjon. Søknadsfristen for hovedopptak er 1. mars. Nye barn starter opp i løpet av august. Det er supplerende opptak hele året. Ønskes endring av barnehagetilbudet, må det søkes om på eget endringsskjema. Søknadsfristen for endringer ved hovedopptak er 15. februar. 6.4 Søknad om endring av barnehageplass i løpet av barnehageåret Endringer kan søkes om i løpet av året. Ved reduksjon av plassen gjelder oppsigelsestiden (1 måned). 6.5 Opptaksperiode og oppsigelsesfrist Søknader behandles tidligst 2 måneder før en ønsker plass. Krødsherad kommune har ordning med faste plasser for kommunens innbyggere. Kommunens barnehager kan gi tilbud til barn fra endt rettmessig fødselspermisjon til skolepliktig alder. 18
Tildelt plass kan sies opp skriftlig til sektor for oppvekst med 1 måneds frist. Det må betales for plassen i oppsigelsestiden selv om den ikke benyttes. 7. ÅPNINGSTID Åpningstiden er fra kl. 06.45 til kl. 16.45, mandag fredag. Barnehagene er stengt i jule- og nyttårshelgen og i de 3 arbeidsdagene i påskeuka. (Avvikling av sommerferie i kommunale barnehager i Krødsherad tas i denne omgang ut av revideringen av vedtektene og behandles som egen sak. Det er sendt ut en spørreundersøkelse til alle foresatte for å kartlegge behov for sommeråpen barnehage. Så snart denne kartleggingen er gjort, vil saken behandles gjennom barnehagenes rådsorganer, og til slutt legges fram for kommunestyret tidlig 2009. Det endelige utfall settes inn i vedtektene under punkt 7.) Barnehagene har 5 planleggingsdager per år til felles planleggingstid for personalet i barnehagene. Barnehagene holder stengt disse dagene. Så langt det lar seg gjøre, forsøkes planleggingsdagene lagt til skolenes planleggingsdager. 8. FORELDREBETALING Krødsherad kommunestyre fastsetter foreldrebetalingen ut i fra de til enhver tid gjeldende lover og forskrifter. Det gis 30 % søskenmoderasjon for barn nr. 2 og 50 % søskenmoderasjon fra og med 3. barn. Rabatten blir gitt til det barnet som har minst plass. Juli måned er fritatt for foreldrebetaling. Dersom en plass står ubetalt i mer enn 2 måneder, sies barnehageplassen opp. Det gis ikke tilbud om barnehageplass dersom foresatte skylder foreldrebetaling. 8.1. Gebyr ved for sen henting Det påløper gebyr ved for sen henting etter en skriftlig advarsel innenfor gjeldende barnehageår. Gebyret er kr 200,- per påbegynt halvtime. Gebyret blir tillagt oppholdsbetalingen. 8.2 Midlertidig stenging I tilfelle midlertidig stenging av barnehagen på grunn av uforutsette hendelser, reduseres betaling for plassen forholdsmessig når stengingen varer mer enn tre dager sammenhengende. Om barnehagen reduserer åpningstiden, gis det reduksjon i betalingen når summen av antall timer utgjør mer enn tre dager. Betaling for kost reduseres tilsvarende. 19
Krødsherad kommune er ikke økonomisk ansvarlig for tap de foresatte påføres som følge av at en kommunal barnehage blir midlertidig stengt. Dette gjelder tapt arbeidsfortjeneste og utgifter til dekning av alternative tilsynsordninger for barnet. 9. SYKDOM OG FRAVÆR Barnas fravær (sykdom og annet fravær) skal meldes til barnehagen fra 1. dag. Dersom dette ikke skjer, kan barnehagen etter en ukes fravær ta plassen opp til vurdering og eventuelt si den opp for å kunne gi plassen til andre søkere. Dette gjelder også dersom en plass benyttes uregelmessig over lengre tid uten spesiell grunn. Oppsigelsestid er 1 måned. Fritak for foreldrebetaling kan det søkes om vedlagt legeerklæring når et barn har vært borte fra barnehagen i 10 sammenhengende barnehagedager eller mer på grunn av sykdom (jfr. Barnehagenemndsvedtak nr. 12/83). 10. INTERNKONTROLL, KVALITETSUTVIKLING Barnehagene i Krødsherad følger internkontrollsystem etter gjeldende retningslinjer. Barnehagene skal med målbevisst styring og evaluering faglig og organisatorisk være i kontinuerlig videreutvikling. 11. SAMARBEID MELLOM BARNEHAGENE Det skal være et tett samarbeid mellom barnehagene: Felles ledermøter i oppvekstsektoren minst 8 ganger per år. 2-4 møter per år for de pedagogiske lederne i kommunen. 1 felles planleggingsdag per år for barnehagene. 12. EVALUERING AV VEDTEKTENE Disse vedtektene skal evalueres ved behov. 20
MØTEBOK FORMANNSKAPET Saksbeh.:Arve Pedersen Arkivnr.: M75 Arkivsaknr.:08/894 Utvalg: Møtedato: Saksnr.: FORMANNSKAPET 04.12.2008 166/08 TILKNYTNING TIL ALARMSENTRAL VESTVIKEN 110 Vedlegg: Selskapsavtale Saksopplysninger Krødsherad har tidligere vært tilknyttet alarmsentralen for 110 på Ringerike. Vi har tidligere mottatt varsel om at avtalen sies opp fra nyttår. Av driftsmessige årsaker ble vi overført til Søndre Buskerud allerede i juni, men fortsatt avtale med Ringerike. Fra 01.01.09 vil vi være del av IKS Vestviken 110 som blir det nye navnet etter utvidelsen. Det finnes ikke aktuelle alternativer for alarmering fra 110 for Krødsherad. Kostnadene vil i forhold til avtalen med Ringerike øke med ca. kr 2,50 pr. innbygger, fra 23,50 til 26,00. Kommunen må kjøpe seg inn i det nye IKS. Dette er beregnet til en samlet pris på ca. 16 000. Prisen er med på å dekke nye lokaler og utstyr på politihuset i Drammen hvor politi, AMK og brann skal samlokaliseres i et pilotprosjekt. Kommunen vil også få noen inntekter da gebyrene til de objektene som har direkte varsling til 110 blir delt mellom Vestviken 110 og den aktuelle kommune. De årlige driftskostnadene forventes derfor å bli nøytrale i forhold til dagens kostnader. Rådmannen anbefaler formannskapet å gi følgende innstilling til kommunestyret: 1. Krødsherad kommune vil delta i IKS Vestviken 110. Selskapet blir etablert 1. januar 2009 og omfatter 26 kommuner. Den felles virksomheten for de 26 kommunene bli stiftet med hjemmel i lov av 29. januar 1999 nr. 6 om interkommunale selskaper. 2. Kommunestyret oppnevner som representant til representantskapet og.. som vararepresentant. 3. Krødsherad skyter inn en egenkapital på kr 16 000 som utgjør kommunens eierandel. Utgiftene til egenkapitalinnskuddet dekkes med midelr fra disposisjonsfondet. 4. Rådmannen gis fullmakt til å gjennomføre det som følger av denne saken og selskapsavtalen. 21
22
23
24
25
MØTEBOK FORMANNSKAPET Saksbeh.:Marit Lesteberg Arkivnr.: 026 Arkivsaknr.:08/895 Utvalg: Møtedato: Saksnr.: FORMANNSKAPET 04.12.2008 167/08 TILBAKEFØRING FORDRING TUNG BRUKER Vedlegg: Ingen Saksopplysninger: Viser til NOTE 4 - Årsregnskap 2007. Ordlyden i noten var som følger; MANGLENDE INNBETALING AV REFUSJONSBELØP AD. 2005 KNYTTET TIL KOSTNAD I FORBINDELSE MED BRUKER AV BARNEBOLIG (del av balansen 2.13) Krødsherad kommune hadde i 2005 en ekstraordinær utgift i forbindelse med en tung bruker, totalt kr. 2.191.635,-. Hele beløpet ble utgiftsført i 2005 på konto 1.254.350.330. Dette var en tvistesak mellom Krødsherad kommune og to andre kommuner. Krødsherad kommunes advokat anbefalte kommunen å dekke hele regningen med forbehold om at betaling av regningen ikke innebar noen erkjennelse av endelig betalingsansvar i saken. I henhold til Sosial- og helsedirektoratets bestemmelser kunne det søkes om tilskudd til den tunge brukeren. Søknadsfristen her var i vårhalvåret 2006. Rundskriv fra departementet tilkjennega at det var den kommunen som hadde fattet enkeltvedtaket som skal skulle søke refusjon. Dette tilsa at det var Sigdal kommune som skulle søke refusjon og videreformidle mottatt refusjonsbeløp til Krødsherad kommune. Utestående fordring ovenfor Sigdal kommune på kr. 600.000 ble i 2005 inntektsført på konto 1.254.701.330 ut fra et forsiktighetsprinsipp pga noe usikkerhet rundt rett refusjonsbeløpet. Eventuell høyere refusjon enn fordringsført skulle ved utbetaling bli tilført disposisjonsfondet, jf. note 9-2005. Refusjonskrav ble sendt Sigdal kommune 17.01.07. Totalt beløp etter nærmere beregning er kr 795.732,-. Sigdal kommune var ikke enig i kravet og overførte kr. 352.000,- til Krødsherad kommune jf. brev av 18.01.07. Krødsherad kommune opprettholdt sitt restkrav på kr 443.732,-mot Sigdal kommune jf. Brev av 23.01.07. Sigdal kommune sa seg så si enig i 2004 kravet, og overførte 01.06.07 kr 103.333,- jf. brev av 22.05.2007. Imidlertid er Sigdal ikke enig i kravet for 2005. Pr. 31.12.2007 står kr. 144.667,- oppført som fordring i Krødsherad kommunes regnskap. Dette som rest av totalt fordringsført kr 600.000,- i 2005. Ut fra eksisterende usikkerhet 26
vedrørende utfallet av saken ble det valgt ikke å fordringsføre kravøkningen på kr 195.732,- i 2006. Krødsherad kommune ser ennå ikke denne saken som avsluttet. Ingen av kommunene har rapportert brukeren inn som P.U. bruker og trekk i forhold til utbetaling i rammetilskudd skal således ikke være foretatt i forbindelse med utbetalingen til Sigdal kommune. Rådmannen vil nå oversende saken til departementet å anmode om at de kan foreta en uhildet vurdering av saken og fastsette det endelige refusjonsbeløp som Krødsherad kommune er berettiget til. På dette grunnlag opprettholdes fortsatt det fordringsførte beløp til Sigdal kommune. Saken har blitt forelagt departementet, som mener dette er en sak mellom kommunene, og således ikke tar stilling. Utsiktene for en løsning i favør Krødsherad kommune synes dårlige. Rådmannen vil derfor foreslå at gjenstående fordringsbeløp kr 144.667,- tilbakeføres/belastes PU. Delvis oppdekning av tilbakeføringen foreslås foretatt med tidligere overskytende avsetninger feriepenger konto 232.75.102 kr 117.086,99. Resterende beløp kr 27.850,- kan eventuelt dekkes fra disposisjonsfond 256.99.001. Utfra ovenstående vil rådmannen anbefale formannskapet å fatte slikt vedtak: Gjenstående fordringsbeløp kr 144.667,- tilbakeføres. Oppdekning av tilbakeføringen foreslås foretatt med tidligere overskytende avsetninger feriepenger konto 232.75.102 kr 117.086,99. Resterende beløp kr 27.580,01 dekkes over driftsbudsjettet for 2008. 27
MØTEBOK FORMANNSKAPET Saksbeh.:Helge Skjeggerud Arkivnr.: 033 Arkivsaknr.:08/897 Utvalg: Møtedato: Saksnr.: FORMANNSKAPET 04.12.2008 168/08 MØTEPLAN FOR KOMMUNESTYRET OG FORMANNSKAPET I 2009 Vedlegg: Ingen Saksopplysninger: Administrasjonen vil foreslå følgende møteplan for 2009: Formannskap (Møtestart kl. 09) Kommunestyre (Møtestart kl. 19) Januar 22.jan. 5.feb. Februar 26.feb. Mars 19.mar Dialogmøte 26. mars April 30.apr 16.apr Mai 28.mai Juni 11.jun 25.jun Juli August 27. aug. September 10. sept. Dialogmøte 3. sept., 24. sept. Oktober 29. okt. Arbeidsmøte budsjett 15. okt. November Arbeidsmøte budsjett 5. nov. 26. nov. Desember 3. des. (m/ budsjett) 17. des. (m/ budsjett) I henhold til ovenstående vil rådmannen be formannskapet gi slik innstilling til kommunestyret: Møteplan for 2009 vedtas som følger: Formannskap (Møtestart kl. 09) Kommunestyre (Møtestart kl. 19) Januar 22.jan. 5.feb. Februar 26.feb. Mars 19.mar Dialogmøte 26. mars April 30.apr 16.apr Mai 28.mai Juni 11.jun 25.jun 28
Juli August 27. aug. September 10. sept. Dialogmøte 3. sept., 24. sept. Oktober 29. okt. Arbeidsmøte budsjett 15. okt. November Arbeidsmøte budsjett 5. nov. 26. nov. Desember 3. des. (m/ budsjett) 17. des. (m/ budsjett) 29
MØTEBOK FORMANNSKAPET Saksbeh.:Marit Lesteberg Arkivnr.: 153 Arkivsaknr.:08/898 Utvalg: Møtedato: Saksnr.: FORMANNSKAPET 04.12.2008 169/08 BJØRNSONJUBILEUM Vedlegg: Ingen Saksopplysninger: Det vises til ordførerens tidligere muntlige orientering til formannskapet om at han hadde gitt tilsagn om tilskudd til historielaget i forbindelse med Bjørnsonjubileet på Villa Fridheim sommeren 2009. Regningene er mottatt av Krødsherad kommune og utgiftsført over kulturbudsjettet med totalt kr. 37.333,-. Det er ikke dekning på kulturbudsjettet for tilskudd i denne størrelsesorden. Rådmannen anmoder derfor om myndighet til å foreta oppdekning innenfor totalbudsjettet for 2008. Rådmannen viser til foranstående og foreslår at formannskapet fremmer følgende forslag overfor kommunestyret. Rådmannen gis fullmakt til å finne dekning for arrangementsutgiften for Bjørnsonjubileet, toalt kr. 37.333,-. innenfor det totale driftsbudsjett for 2008. 30
MØTEBOK FORMANNSKAPET Saksbeh.:Thore Sveum Arkivnr.: 400 Arkivsaknr.:08/903 Utvalg: Møtedato: Saksnr.: ADMINISTRASJONSUTVALG 04.12.2008 / FORMANNSKAPET 04.12.2008 170/08 SENIORPOLITISKE TILTAK Vedlegg: Ingen Saksopplysninger: Viser til tidligere møter ang. ovennevnte samt til behandlingen av lønnspolitisk plan i k- styre desember 2007, samt til dialogmøte med k-styre 3. april 2008 og møter med organisasjonene. Viser også til lønnsoppgjøret i 2008 og punktet om AFP i offentlig sektor. Dette betyr at AFP ordningen skal være en del av mellomoppgjøret i 2009 i kommunal sektor. Med bakgrunn i ovennevnte vil følgende forslag legges frem som Krødsherad kommunes seniorpolitikk: Målsettingen for seniorpolitikken i Krødsherad kommune skal være at flest mulig jobber frem til ordinær pensjonsalder. For å nå denne målsettingen foreslås følgende: Ved fylte 60 år skal alle arbeidstakere få tilbud om en samtale med personalkonsulent. Det er en forutsetning at arbeidstaker i denne samtalen klart tilkjennegir egne ønsker om fremtidig arbeidssituasjon for arbeidsgiver. Denne samtale vil således danne grunnlag for eventuell felles vurdering av tiltak relatert til fortsatt yrkesaktivitet frem til ordinær pensjonsalder, som et alternativ til AFP pensjon. Det nedsettes et partsammensatt utvalg som vurderer mulige generelle seniorpolitiske tiltak innefor den økonomiske rammen som kommunen til enhver tid har, utvalget starter sitt arbeid når resultatet av fremtidig AFP ordingen i kommunalsektor er kjent 31
Ut fra ovenstående vil rådmannen anbefale at administrasjonsutvalget gir slik innstilling til formannskapet. Målsettingen for seniorpolitikken i Krødsherad kommune skal være at flest mulig jobber frem til ordinær pensjonsalder. For å nå denne målsettingen foreslås følgende: Ved fylte 60 år skal alle arbeidstakere få tilbud om en samtale med personalkonsulent. Det er en forutsetning at arbeidstaker i denne samtalen klart tilkjennegir egne ønsker om fremtidig arbeidssituasjon for arbeidsgiver. Denne samtale vil således danne grunnlag for eventuell felles vurdering av tiltak relatert til fortsatt yrkesaktivitet frem til ordinær pensjonsalder, som et alternativ til AFP pensjon. Det nedsettes et partsammensatt utvalg som vurderer mulige generelle seniorpolitiske tiltak innefor den økonomiske rammen som kommunen til enhver tid har, utvalget starter sitt arbeid når resultatet av fremtidig AFP ordingen i kommunalsektor er kjent (Innstillingen fra Administrasjonsutvalget vil foreligge på møtet) 32
MØTEBOK FORMANNSKAPET Saksbeh.:Helge Skjeggerud Arkivnr.: 223 Arkivsaknr.:08/790 Utvalg: Møtedato: Saksnr.: FORMANNSKAPET 04.12.2008 171/08 SØKNAD OM ØKTE DRIFTSTILSKUDD - ØREMERKET MUSEET KRØDERBANEN Vedlegg: Søknadsbrev datert 10.10.08 med vedlegg Saksopplysninger: Krøderbanen søker om en økning av tilskuddet fra Krødsherad kommune på kr. 75.000,-. Museumsbestyrer Ingvoldstad begrunner søknaden særdeles godt i sitt brev, og trenger ikke ytterligere kommentarer. Det er likeledes klart at Krøderbanen har meget stor verdi for kommunens turismesatsning, særlig med tanke på at dette er en sommeraktivitet, som vi slettes ikke har for mange av. Et eventuelt økt offentlig tilskudd på kr. 600.000,- (samlet fra alle bidragsytere) skal benyttes til å ansette en ansvarlig for togmatriellet. Ingvoldstad hevder at dersom denne stillingen ikke kommer på plass, er det fare for at det ikke blir togkjøring på banen sommeren 2009. I denne sammenhengen er det naturlig å spørre seg, hva som har kommet ut av grepet med å konsolidere et Kunstnerdalen kulturmuseum? Det ble vel den gang sagt at dette skulle medføre økte statlige overføringer til de involverte museene, og bedre situasjonen for alle. Ut fra Ingvoldstads tabell har ingen ting skjedd fra det tidspunktet Krøderbanen inngikk i Kunstnerdalen (2005), og ei heller på det tidspunkt stiftelsen gikk fra å være privat til offentlig i 2004, var det noen betydelig økning av statstilskuddet. Derimot ble dette doblet i perioden mellom år 2000 og 2002, uvisst av hvilken grunn for denne saksbehandler. Det ser med andre ord ut til at stat/fylkeskommune ikke har oppfylt sine forpliktelser overfor de konsoliderte museene. Er det i så fall noe vi som kommune kan gjøre for å øve press på de bevilgende myndigheter? Til søknadssummen kr. 75.000,- er det å bemerke at den fraviker fra tidligere modell ved at både Krødsherad og Modum kommuner søkes om samme kronebeløp. Tidligere har Modums andel vært betydelig større enn Krødsherad sin. Forskjellen er likevel mindre enn det som framgår av Ingvoldsstad sin tabell, da Krødsherad også yter bidrag til Krøderbanen i form av å forsikre bygningene, gi fritak for kommunale avgifter, og også gratis snøbrøyting. Det reelle tilskuddet fra oss til Krøderbanen er derfor om lag 175.000,- og ikke 134.000,- slik det framkommer av tabellen. Det vites ikke om Modum 33
yter lignende bidrag for Krøderbanens øvrige bygningsmasse. Ingvoldstad begrunner ikke hvorfor han ikke holder seg til samme fordelingsnøkkel nå. Denne søknaden kan ikke behandles løsrevet fra budsjettbehandlingen for øvrig. I den økonomiske situasjonen kommunen befinner seg må det politisk vurderes svært nøye om vi kan øke driftstilskuddet med 43 %, også med tanke på at vi har minst en sammenlignbar stiftelse til her i kommunen. Det må videre innhentes opplysninger om hva de andre instansene det søkes tilskuddsøkning fra, gjør med saken. Et økt tilskudd fra Krødsherad kommune alene løser ingen ting for Krøderbanen, det må derfor være en viktig forutsetning at også de andre er villige til å bevilge sin del av økningen. Formannskapet har tidligere under budsjettdrøftinger gitt klart utrykk for at Krødsherads økonomi ikke tillater en økning av tilskuddet til Krøderbanen. Utfra ovenstående vil rådmannen anbefale formannskapet å fatte slikt vedtak: Krødsherad formannskap har i forbindelse med budsjettdrøftingene for årsbudsjett 2009, kommet til den konklusjon at vi ikke makter å høyne driftstilskuddet til Krøderbanen. 34
35
36
37
38
39
MØTEBOK FORMANNSKAPET Saksbeh.:Helge Skjeggerud Arkivnr.: 280 Arkivsaknr.:08/831 Utvalg: Møtedato: Saksnr.: FORMANNSKAPET 20.11.2008 155/08 FORMANNSKAPET 04.12.2008 172/08 EVERKETS FRAMTIDIGE INVESTERINGSOPPGAVER Vedlegg: Saksframlegg og vedtak i Everkstyresak 20/08. Saksopplysninger: Det vises til everkstyresaken. I henhold til ovenstående vil rådmannen be formannskapet gi slik innstilling til kommunestyret: Everkstyrets vedtak i Everkstyresak 20/08 tiltres som følger: 1. Styret slutter seg til everksjefens framstilling og legger til grunn en årlig avsetning på kr 2 500 000,- pr. år i perioden 2008 2022 til framtidig rehabilitering og nyinvesteringer. 2. Rehabilitering av høyspentnettet starter i 2012. 3. Innføring av 2VK starter i 2010. 4. Rehabilitering av mastetrafoarrangement sluttføres i 2016. Det bygges ned 4 stk. pr. år. 5. Det disponeres kr 12 000 000,- til oppkjøp i Ramfoss så snart skattespørsmål er avklart. 6. Investering i biobrenselanlegg om dette er rentabelt, er ikke kalkulert. 7. Arbeidene utføres så langt som mulig av egne ansatte. 8. Kommunen og everket må gjennomgå kommunens uttak/bruk av everksmidler sett i lys av de investeringer everket står ovenfor. FORMANNSKAPET(20.11.2008): Behandling: Ordfører Olav Skinnes (TPBL) fremmet følgende forslag: Everksstyrets vedtak i sak 20/08 om framtidige investeringsprosjekter, tiltres. Når det gjelder framdriftsplanen må denne også tilpasses nedenstående. Krødsherad kommune skal, som eier av Krødsherad Everk, årlig ha en tilførsel av totalt kr. 5 mill (avkastning + renter). Midlene overføres Krødsherad kommune i januar måned hvert år. 40
Inkludert i dette beløp er renter fra til enhver tid gjeldende ansvarlig lån. Renteberegningen for dette er i henhold til vedtak, NIBOR + 0,5%. Det er opp til Everkets styre å planlegge drift og investeringstempo, herunder vurdere strømpris og nettleie, på en slik måte at eiers årlige uttak muliggjøres. Rådmannen får i oppdrag å sette opp beregning som viser at det er realistisk å ta ut kr. 5 mill årlig til ny behandling av saken den 04.12.08 Innstilling/vedtak: Saken utsatt. 41
KRØDSHERAD EVERKETS STYRE ADMINISTRASJONS- 15.09.08 BYGGET 20/08 VURDERING AV BEHOV FOR REHABILITERING AV HØYSPENTNETTET OG NETTSTASJONER, KOSTNADER I FORBINDELSE MED DETTE OG ANDRE KJENTE INVESTERINGER. Denne saken er belyst i everkstyret sak 11/96, 13/97, 13/00 og 4/08. Til grunn for nye vurderinger ligger følgende faktorer: Overføringskapasitet, reserveforhold, personsikkerhet, leveringssikkerhet, mekanisk/teknisk standard, alder, miljøhensyn og nye forskrifter fra NVE. Nett Nedenfor følger en oversikt over data på våre hovedinnmatinger: 71 72 L2 Øst Ramfoss FeAl 35 Ramfoss Noresund Ø. Byggeår 1970 L3 Vest Ramfoss FeAl 70 Ramfoss Noresund V. Byggeår 1976 L1 Sandum FeAl 35 Sandum Noresund Byggeår 1972 L2 Sandum FeAl 25 Sandum Ringnes Byggeår 1971 Følgende linjer og kabler er også å betrakte som viktige forsyninger: Skeiet Norefjell FeAl 35 til Tørkop Byggeår 1975 FeAl 25 Tørkop til Norefjell Byggeår 1976 Noresund Ørgenvika FeAl 25 Byggeår 1974 Redalslinja FeAl 25 Byggeår 1990 Grimelidlinja FeAl 25 Byggeår 1993 Nore Haslerud 3 x 1 x 150 kabel Byggeår 1994 Norefjell Leineseter BLX 95 Byggeår 1990 93 Rishovd Tryterud BLX 50 Byggeår 1996 Hovedkabel fra Ramfoss til hovedlinja 3 x 1 x 150 Byggeår 1996 Everket Heia 3 x 1 x 95 kabel Byggeår 2005 42
Planlagte viktige forsyninger Norefjell Bøseter 3 x 1 x 150 kabel 3000 m Byggeår 2008 Leineseter - Sigdal grense 3 x 1 x 150 kabel 2000 m Byggeår 2010 12 Det kan nevnes at tyngdepunktet for belastning i bygda er noe endret siden 2000. Belastningen i Norefjellområdet øker og den minker rundt industrien på Krøderen. Som det går fram av styresak 13/97 ble det vedtatt at investering nr. 3 og 4 i kraftsystemplan skulle bytte plass, d.v.s. at L2 Øst fra Ramfoss til Krøderen prioriteres først. Den strekningen er i dag ca. 37 år. Økonomisk levetid for slike linjer er 30 år. Teknisk levetid er 40 år. Vi foretok i 2007 en råtekontroll av 10 % av stolpene i vårt høyspentnett. Resultatet viste ingen fare for råte de neste 6 10 år. Nå i 2008 har vi foretatt en belastningsundersøkelse i nettet under Sandum Trafostasjon. Med dagens igangsatte utbygging vil ingen av våre linjer/kabler utsettes for full last. Konklusjonen angående rehabilitering av høyspentnettet er byggestart i 2012. Rehabiliteringen gjøres av egne folk i perioden 2012 2022. Prioriteringer og kostnader med nye forsyninger og rehabilitering av gammel: 1. Norefjell - Bøseter ny 2008 bygges med PEX 150 3,5 km 2. L2 Øst Ramfoss Krøderen rehab. 2012 22 bygges med BLX 150 5 km 3. Sandum L1 Sandum Noresund rehab. 2012 22 bygges med BLX 150 4 km 4. L2 Øst Krøderen Noresund Ø rehab. 2012 22 bygges med BLX 150 12 km 5. Sandum L3 Vinkelheis Skeiet rehab. 2012 22 bygges med FeAl 70 7 km 6. Sandum L2 Sandum Ringnes rehab. 2012 22 bygges med BLX 50 10 km 7. L3 Vest Ramfoss Noresund rehab. 2012 22 bygges med BLX 150 18 km 8. Leineseter Sigdal grense ny i 2012 bygges med PEX 150 3 km 9. Skinnessund Frydenhaugbakken ny i 2015 bygges med PEX 150 2 km 43
10. Ørgenvika Haslerud Ørgenvika rehab. 2012 22 bygges med BLX 50 14 km I tillegg til ovenfor nevnte strekninger er det endel avgreninger som må ombygges. Totalt har vi 91 km med høyspent luftnett og 38 km høyspent jordkabel. Årsaken til at linjer er foreslått byttet ut med linjer er de store merkostnadene omlegging til kabelnett vil medføre. Det er også mye større fleksibilitet i et luftnett. Følgende budsjettpriser eks. mva og renter i byggetiden gjelder i dag pr. km for aktuelle alternativer: FeAl 70 blank line med 12 m linjetrase km BLX 50 isolert line med 6 m linjetrase km BLX 150 isolert line med 6 m linjetrase km PEX 150 mm km kr 390 000 pr. kr 340 000 pr. kr 420 000 pr. kr 560 000 pr. Ombygging og nybygging av linjer/kabler med dagens budsjettpriser: 1. Norefjell Bøseter 3,5 km à kr 560 000,- = kr 1 960 000,- 2. L2 Øst Ramfoss Krøderen 5,0 km à kr 420 000,- = kr 2 100 000,- 3. Sandum L1 Sandum Noresund 4,0 km à kr 420 000,- = kr 1 680 000,- 4. L2 Øst Krøderen Noresund Ø 12,0 km à kr 420 000,-= kr 5 040 000,- 5. Sandum L3 Vinkelheis Skeiet 7,0 km à kr 390 000,-= kr 2 730 000,- 6. Sandum L2 Sandum Ringnes 10,0 km à kr 340 000,-= kr 3 400 000,- 7. L3 Vest Ramfoss Noresund V 18,0 km à kr 420 000,-= kr 7 560 000,- 8. Leineseter Sigdal grense 3,0 km à kr 560 000,-= kr 1 680 000,- 9. Skinnessund Frydenhaugbakken 2,0 km à kr 560 000,-= kr 1 120 000,- 10. Ørgenvikalinja Haslerud Ørgenvika 14,0 km à kr 340 000,-= kr 4 760 000,- Avgreininger fra hovedlinjer 21,0 km à kr 340 000,-= kr 7 140 000,- 44
000,- Investering i 2VK kr 39 170 OED og NVE har planer for vedtak om innføring av to-vegskommunikasjon fra alle landets målere innen utgangen av 2013. De har signalisert at de vil komme med en kravspesifikasjon for et slikt system 1. halvår 2008. Før vi vet hvordan kravspesifikasjonene blir, er det vanskelig å beregne kostnaden. Men med bakgrunn i erfaring fra lignende prosjekter anslår everksjefen en budsjettkostnad på kr 6 000 000,-. En investering i 2VK åpner muligheten for nye forretningsområder og spare driftskostnader. Nye forretningsområder kan være: Effektstyring for kunder. Styring av elektrokjeler og lys. Avlesning av vannmålere. Overvåkning av hytter. Utveksling av informasjon med kunder. Sparte driftskostnader på: Enklere saldooppgjør. Utveksling av målerverdier med eksterne leverandører. Avlesningskort. Porto. Effektivisering av fakturering. Nettplanlegging. Mindre strømtyveri. Kreative måleravlesninger. Bedre målernøyaktighet. Mer effektiv målerverdiinnsamling. Slipper å lese av 250 hytter. Jordfeil. Nye forretningsområder er vanskelig å beregne inntjening på, men everksjefen vil anslå kr 500 000,- pr. år. Når det gjelder sparte driftskostnader kan det være snakk om kr 500 000,- pr. år. Investering/rehabilitering av mastetrafoarrangement 45
DSB, gamle eltilsynet har pålagt alle nettselskap å forbedre sikkerheten ved maste-arrangement innen utgangen av 2016. Vi har valgt å bygge ned trafoene i mastefotkiosker da vi mener dette gir best person- og driftssikkerhet. Pr. i dag har vi 36 stk. mastearrangement å bygge ned. Kostnad pr. anlegg er kr 100 000,-. Dette medfører en totalkostnad på kr 3 600 000,- fram til 2016. Bygger ned 4 arrangement pr. år. Investering i større andel i Ramfoss Forhåpentligvis vil det innen 5 år være en avklaring angående de skattemessige forhold i forbindelse med å overta en større andel av Ramfoss. Det vil koste oss anslagsvis 10 12 mill.kr å øke vår andel. Disse pengene må vi ha disponible slik at vi kan tilegne oss et større volum av rimelig kraft. Ramfoss står ovenfor store rehabiliteringer de neste 5 10 år. Det er snakk om å rehabilitere for 70 80 mill.kr. Dette vil påvirke kostprisen på kraften vi kjøper fra Ramfoss, og gi oss mindre overskudd på krafthandel. Andre forhold Når det gjelder kommunens uttak av penger/bevilgning av everkets midler de siste 5 år er dette etter everksjefens syn foruroligende. Følgende har skjedd/vil skje: Rentekostnader på ansvarlig lån 2004, 05, 06, 07, 08 15 000 000,- Utbytte 2004, 05, 06, 07 1 200 000,- Ekstra skatt p.g.a. for høy rente på ansvarlig lån 2003, 04 1 000 000,- Ekstra skatt p.g.a. for høy rente på ansvarlig lån 2005, 06 785 000,- Ekstra skatt p.g.a. for høy rente på ansvarlig lån 2007 anslag 300 000,- Finansiering av Sundestugua 2004 6 700 000,- Kabling Bjertnesfeltet 550 000,- Dette er i snitt uttak av ca. 5 107 000,- pr. år. 25 535 000,- Det er viktig å utføre så mye som mulig av ovenstående arbeider med egne folk. Da beholder vi kompetansen i everket og gir alle ansatte utfordringer. Det vil samtidig være lettere å rekruttere folk ved behov når vi kan tilby utfordrende oppgaver. Dagens reguleringsperiode på nettet er nå 2 år. Dette medfører at våre kostnader i 2007 legges til grunn for den ramme vi får i 2009. 46
Organiseringen av everket med kraft, nett, fiber og entreprenørvirksomhet er en veldig gunstig måte å organisere seg på. Det kreves en balansegang slik at vi fortsatt kan være effektive. Det er viktig å være effektive da dette gjør seg utslag i at vi får større ramme for nettdriften. Vi har de seinere år vært et av landets mest effektive nettselskap målt av NVE i forhold til alle andre nettselskap. Etter everksjefens syn er det veldig viktig å ha egenkapital til å takle de investeringene som kommer fram til 2022. Utover ovenstående kjente investeringer vil det helt sikkert være andre investeringer som også må gjøres, men som vi i dag ikke har oversikt over. Kjente investeringer 2008-2022 200 8 200 9 201 0 201 1 201 2 201 3 201 4 201 5 201 6 201 7 201 8 201 9 202 0 202 1 202 2 Nedbygging av mastetrafoer 400 000,- 400 000,- Innføring av 2VK Oppkjøp i RK 400 000,- 2 000 000,- 12 000 000,- 400 000,- 2 000 000,- Rehabiliterin g av linjer 400 000,- 2 000 000,- 3 560 000,- 400 000,- 3 560 000,- 400 000,- 3 560 000,- 400 000,- 3 560 000,- 400 000,- 3 560 000,- 3 560 000,- 3 560 000,- 3 560 000,- 3 560 000,- 3 560 000,- 3 560 000,- 3 600 000,- 6 000 000,- 12 000 000,- 39 160 000,- = 60 760 000,- 47