Verdal kommune Møteprotokoll Utvalg: Kommunestyre Møtested: Kommunestyresalen, Verdal Rådhus Dato: 27.05.2019 Tid: 18:00 21:50 Til stede: 34 representanter. Einar A. Tromsdal fikk permisjon og forlot møtet før sak 40/19. Til stede 33 representanter. Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Tor-Petter Abelsen Medlem KRF Bjørn Iversen Ordfører AP Kristin Johanne Hildrum Medlem AP Pål Sverre Fikse Medlem SP Berit Gustad Nessø Medlem AP Bjørn Holmli Medlem AP Terje Aksnes Medlem SP Siri-Gunn Vinne Medlem SP Trude Holm Medlem SP Marit Voll Medlem SP Einar Asbjørn Tromsdal Medlem AP Karl Bernhard Hoel Medlem SP Einar Olav Larsen Medlem SP Silje Heggdal Sjøvold Varaordfører H Arild Kvernmo Pedersen Medlem AP Trine Reitan Medlem AP Anne Kolstad Medlem SV Tor Martin Nordtømme Medlem AP Birgitte Skjørholm Dillan Medlem SP Arvid Wold Medlem MDG Bård Storhaug Medlem FRP Ove Morten Haugan Medlem AP Anne Segtnan Medlem SP Oddleiv Aksnes Medlem H Marit Anna Morken Medlem SP Tor Ove Nesset Medlem H Jorunn Dahling Medlem AP Astrid Tromsdal Medlem AP Arild Stenberg Medlem AP Fatima Almanea Medlem AP
Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Torill Elverum MEDL AP John Hermann MEDL UAVH Tomas Iver Hallem MEDL SP Siv Engelin MEDL AP Ingunn Leirset MEDL V Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Signar Musum John Hermann FRP Torunn Agnethe Rotmo Siv Engelin AP Emmanuel Glordy Bowah Torill Elverum AP Olav Dahl Karmhus Tomas Iver Hallem SP Fra administrasjonen møtte: Navn Jostein Grimstad Line Therese Ertsås Stilling Rådmann Formannskapssekretær Utdelt: Høringsuttalelse fra ordførere i kommunene på Innherred om endring av opptaksområde for helseforetak i Midt-Norge som en konsekvens av kommune- og regionreform.
Oppdatert sakliste kommunestyrets møte 27. mai 2019 Saksnr PS 35/19 PS 36/19 PS 37/19 PS 38/19 PS 39/19 PS 40/19 PS 41/19 PS 42/19 PS 43/19 Innhold Godkjenning av møteprotokoll Regnskap 2018 Verdal kommune Økonomirapport etter første kvartal 2019 og budsjettjusteringer Ordning for nærmiljøtiltak i Verdal Ørin industriområde - festeavtale med grunneier Innkjøpspolitikk 2.gangsbehandling av detaljregulering Kvislaparken Retningslinjer for motorferdsel i utmark i Verdal kommune Fritak fra kommunale verv for resten av valgperioden grunnet flytting fra kommunen PS 44/19 Kontrollutvalgets årsmelding for 2018 PS 45/19 PS 46/19 PS 47/19 Regnskap 2018 - Innherred Brann og redning - meldingssak Orienteringer Spørsmål til ordfører fra Pål Sverre Fikse (SP): Nærpolitireformen
PS 35/19 Godkjenning av møteprotokoll Ordfører fremmet følgende forslag til vedtak: «Protokoll fra møte 25. mars 2019 godkjennes.» Ved votering ble forslaget enstemmig vedtatt. Protokoll fra møte 25. mars 2019 godkjennes. PS 36/19 Regnskap 2018 Verdal kommune Revisor Knut Tanem fra Revisjon Midt-Norge var til stede under behandling av saken. Ved votering ble formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. 1. Verdal kommunes årsregnskap fastsettes med et regnskapsmessig mindreforbruk på kr. 9.573.712,25. 2. Regnskapsmessig mindreforbruk i 2018 avsettes til disposisjonsfond. 3. Rådmannens årsberetning for 2018 vedtas. 4. Finansrapport tas til orientering. PS 37/19 Økonomirapport etter første kvartal 2019 og budsjettjusteringer AP v/arild K. Pedersen fremmet følgende forslag til nytt pkt. 4: «4. Det henvises til delt innstilling, pkt. nr. 5, fra formannskapet til kommunestyrets møte 23. april 2018 «PS 25/18 Budsjettjustering 2018» der det ble uttrykt bekymring over at kommunens utviklingskapasitet og utviklingskraft ville bli redusert gjennom utsettelsen av flere planlagte tiltak slik det gikk frem av rådmannens saksframlegg (side 5) i nevnte sak. Det vises også til rådmannens forslag til budsjett 2018 / Økonomiplan 2018 2021 der forslag til styrking av kommunens administrative kapasitet på dette området er skissert. Kommuneøkonomiens utvikling det siste året har vist at det var god grunn til å være bekymret for disse forholdene. Nå er Verdal kommune i en tidlig fase av et historisk stort investeringsprogram, og rådmannen har ved flere anledninger påpekt de knappe
administrative ressursene knyttet til organisasjonsutvikling og virksomhetsstøtte. For å redusere behovet for innkjøp av konsulenttjenester, holde tilstrekkelig kontroll og framdrift med store byggeprosesser i tilknytning til investeringsprogrammet, og samtidig drive både tjeneste- og effektivitetsutvikling, ber derfor kommunestyret om at oppbyggingen av avdeling for Stab, støtte og utvikling prioriteres høyt i arbeidet med Økonomiplanen 2020-2023.» Det ble først votert over formannskapets innstilling som ble enstemmig vedtatt. Det ble så votert over forslaget fra AP til nytt pkt. 4 som falt med 16 mot 18 stemmer. 1. Økonomirapportering 1. kvartal 2019 og finansrapport 1. tertial 2019 tas til orientering. 2. Driftsbudsjettet endres slik: Andre generelle statstilskudd reduseres med 0,45 millioner som følge av lavere rente- og avdragskompensasjon. Renteinntekter økes tilsvarende. 3. Investeringsbudsjettet endres i samsvar med vedlagte budsjettskjema 2A og 2B, jf økonomirapporten kapittel 2.4. Til sammen en økning i investeringer med 12,26 millioner. Dette finansieres ved mva-kompensasjon på 1,692 millioner og lånefinansiering på 10,568 millioner. PS 38/19 Ordning for nærmiljøtiltak i Verdal AP v/arild K. Pedersen fremmet følgende alternativt forslag til pkt. 3: «3. Kr 900.000,- stilles til rådighet for alle lokalsamfunn i Verdal. Ordning etter prinsippene for oppgaveutvalg etableres for anvendelse av midlene.» Votering: Formannskapets innstilling pkt. 1 og 2 enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling pkt. 3 alternativt mot forslag fra AP formannskapets innstilling vedtatt med 18 stemmer. 16 stemmer ble avgitt for forslaget til AP. Formannskapets innstilling pkt. 4, 5 og 6 enstemmig vedtatt. 1. Verdal kommune stiller til rådighet kr. 1.000.000 fra disposisjonsfond til utprøving av nærmiljøtiltak. 2. Inntil kr. 100.000 benyttes til utkjøp av utstyr m.v. på uteområde etter avvikling av Askeladden barnehage. Det forutsettes at velforening overtar eierskap og ansvar. 3. Kr 900.000 stilles til rådighet for lokalsamfunnene etter skolenedleggelser i Helgådal, Ness og Leksdal. Ordning etter prinsippene for oppgaveutvalg etableres for anvendelse av midlene. 4. Rådmannen utarbeider sak om etablering av utvalgene til Komite mennesker og livskvalitet. Hvert utvalg skal bestå av to komitemedlemmer og tre fra det enkelte lokalsamfunn. Det utarbeides mandat og innramming for arbeidet i samme sak. 5. Kommunestyret forestår formell bevilgning av midlene til gjennomføring i tråd med utvalgenes forslag innenfor avsatt ramme.
6. Samskapingsprosesser evalueres etter gjennomføring av de tre forsøkene. PS 39/19 Ørin industriområde - festeavtale med grunneier Brev fra Fætten Vel ble utdelt i møtet. Ved votering ble formannskapets innstilling vedtatt med 26 stemmer. 8 stemte imot. 1. Verdal kommunestyre godkjenner at det inngås festekontrakt for deler av gnr. 277, bnr. 1, mellom Verdal kommune og Reidar Berg slik det framgår midlertidig avtale og av situasjonskart som er vedlagt saken. 2. Foreslåtte tomtepris mellom grunneier og Verdal kommune er 475 kr/kvm. 3. Festeavgifta som Verdal kommune betaler til grunneier blir beregnet ut fra 6 % av tomtepris. 4. Rådmannen gis fullmakt til å sluttføre kontrakten. PS 40/19 Innkjøpspolitikk Einar A. Tromsdal fikk permisjon og forlot møtet. Til stede 33 representanter. Utdelt: 1. Brev fra Woxholt Libris v/paul Erik Woxholt 2. Tilleggsnotat fra rådmann (også utsendt) 3. Innkjøpspolitikk for Innherred Innkjøp med endring fra Levanger kommunestyre og fellesnemndas arbeidsutvalg i Nye Steinkjer kommune (også utsendt). Rådmann orienterte om status i saken og orienterte om at det er utlegg nr. 3 - revidert innkjøpspolitikkdokumentet - det skal voteres over Ved votering ble formannskapet innstilling enstemmig vedtatt. 1. Forslag til ny innkjøpspolitikk vedtas. 2. Innkjøpspolitikken vil være førende for ny innkjøpsstrategi som vedtas av styret i innkjøpssamarbeidet. PS 41/19 2. gangsbehandling av detaljregulering Kvislaparken Ved votering ble innstilling fra komite plan og samfunn vedtatt med 28 stemmer. 5 stemte imot.
Vedlagte planforslag vedtas med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-12. PS 42/19 Retningslinjer for motorferdsel i utmark i Verdal kommune Ved votering ble innstilling fra utmarksnemnda enstemmig vedtatt. Retningslinjene for motorferdsel i Verdal kommune revideres. Rådmannen bes legge fram sak til politisk behandling høsten 2019. PS 43/19 Fritak fra kommunale verv for resten av valgperioden grunnet flytting fra kommunen AP v/ove Morten Haugan fremmet følgende forslag til pkt. 4, 5, 6 og 7: 4. Eldrerådet - Nytt medlem: Brit Kverkild - Ny (pers.) vara: Trine Reitan 5. Komité mennesker og livskvalitet. - Ny 3. vara: Torunn Rotmo - Ny 6. vara: Brit Kverkild 6. Komité plan og samfunn. - Ny 4. vara: Kristoffer Nicolaysen - Ny 6. vara: Terje Rennemo 7. Utmarksnemda - Ny 1. vara: Kristoffer Nicolaysen - Ny 2. vara: Arild Kvernmo Pedersen Votering: Formannskapets innstilling pkt. 1 enstemmig vedtatt Formannskapets innstilling pkt. 2 enstemmig vedtatt Formannskapets innstilling pkt. 3 enstemmig vedtatt Forslag fra AP til pkt. 4 enstemmig vedtatt Forslag fra AP til pkt. 5 enstemmig vedtatt Forslag fra AP til pkt. 6 enstemmig vedtatt Forslag fra AP til pkt. 7 enstemmig vedtatt
1. Kommunestyret imøtekommer søknaden fra Siv Engelin om fritak fra kommunale verv for resten av valgperioden grunnet flytting. 2. Emmanuel Glordy Bowah rykker inn som fast medlem i kommunestyret for Arbeiderpartiet resten av valgperioden. 3. Varamedlemmer i kommunestyret rykker opp uendret rekkefølge. 4. Nytt medlem i eldrerådet for resten av valgperioden: Nytt medlem: Brit Kverkild. Ny (pers.) vara: Trine Reitan 5. Ny 3. vara i komite mennesker og livskvalitet for resten av valgperioden: Ny 3. vara: Torunn Rotmo. Ny 6. vara: Brit Kverkild 6. Ny 4. vara i komite plan og samfunn for resten av valgperioden: Ny 4. vara: Kristoffer Nicolaysen. Ny 6. vara: Terje Rennemo 7. Ny 1. vara i utmarksnemnda for resten av valgperioden: Ny 1. vara: Kristoffer Nicolaysen. Ny 2. vara: Arild Kvernmo Pedersen PS 44/19 Kontrollutvalgets årsmelding for 2018 Ved votering ble kontrollutvalgets innstilling enstemmig vedtatt. Kommunestyret tar kontrollutvalgets årsmelding for 2018 til orientering. PS 45/19 Regnskap 2018 - Innherred Brann og redning - meldingssak Ved votering ble rådmannens forslag til vedtak enstemmig vedtatt. Regnskap 2018 for Innherred kommunesamarbeid brann og redning tas til orientering. PS 46/19 Orienteringer Rådmannen orienterte om: - Statement og 16. mai for øvrig over halvparten av ungdommene i målgruppen påmeldt Statement. - Midler vi får og ikke får. I fjor fikk vi 1.350.000 til gode tiltak, vi har søkt samme i år men ikke nådd fram fullt ut. Fått 300.000 til videre drift av Bua og 200.000 til sommerjobb ungdom. - 14. mai dialogmøte med fylkesmannen og barnevern/oppvekst. Ikke et tilsyn men blir vurdert og har egenvurdering. God tilbakemelding fra fylkesmannen.
Ordfører orienterte om: - Generalforsamling Stiklestad Nasjonale Kultursenter. - Årsmøter i IKS er og SA (revisjon). - Generalforsamling Proneo. - Generalforsamling i Tindved. - Verdal idrettsråd årsmøte. Refererte fra innlegg på årsmøte. - Refererte hovedfunn i undersøkelse om reformen gjennomført i politiet. - Midt-Trøndelag regionråd avviklet første strategisamling. - Svar fra Kommunal- og Moderniseringsdepartementet om kommunedelplan Verdal By. Medhold på småbåthavn, ikke medhold i sentrum, men en del betraktninger når det gjelder planovergang og arealsak (hensettingsspor jernbane). - Generalforsamling NTE. PS 47/19 Spørsmål til ordfører fra Pål Sverre Fikse (SP) - Nærpolitireformen Pål Sverre Fikse (SP) fremmet sitt spørsmål. Ordfører svarte slik: Jeg takker for spørsmålene og for engasjementet jeg oppfatter ligger bak disse. Vi har jo hatt flere slike runder i meget nær fortid om viktigheten av politiets tilstedeværelse også i vår kommune og med dertil egnede lokaler. I slutten av januar i 2019 gjorde Fikse et medieutspill om samme problemstilling og fikk svar fra min side. Samme problemstilling var også en av flere som ble tatt opp med Politistasjonssjef GDE leder Nord Snorre Haugdahl i formannskapsmøtet 15. februar 2019. Også i dag blir både svar og begrunnelser som før både fra min egen og også de svar jeg viderebringer fra politiets side. Som ordfører opplever jeg altså at representanten Pål Sverre Fikse og jeg etter hvert er fullstendig på linje i denne saken og at man i Verdal Senterparti ser ut til å ha forlatt ønsket om å flytte blålysetatene ut av kommunen. Jeg er oppriktig glad over dette. Som ordfører har jeg løpende kontakt med politiets lokale og regionale ledelse. Jeg har i dag på min forespørsel fått oversendt «Status ved Levanger og Verdal lensmannskontor» fra Lensmann Knut Olav Røstad. Her skriver Røstad følgende: «Status ved Levanger og Verdal lensmannskontor: Nåværende leiekontrakt går ut 31.12.2019. Politiet har opsjon på 5 år og det er avtalt at Trøndelag politidistrikt benytter seg av denne. Trøndelag politidistrikt er nå inne i en leieperiode som varer til 01.01.2024. Etter denne dato har leieforholdet 1 års gjensidig oppsigelse. Trøndelag politidistrikt har ikke mulighet for å engasjere seg i flere eller nye eiendomsprosjekter de nærmeste årene, enn de som allerede pågår.» Politistasjonssjef Haugdahl utdyper dette i sin svarmail etter min forespørsel i dag 27. mai 2019: «Viser til henvendelse i dag fra Ordfører Bjørn Iversen. Trøndelag politidistrikt har ikke mulighet for å engasjere seg i flere eller nye eiendomsprosjekter de nærmeste årene, enn de som
allerede pågår. Politiet forholder seg til leiekontrakten de har i Framgården på Verdal og som har en varighet til 2020 (ut 2019). Det er Coop Midt-Norge som eier Framgården. Her har politiet opsjon på leiekontrakt fram til 2025. Det pågår ikke noe forprosjekt vedrørende ny lokasjon i Verdal/Levanger i regi av eller i samarbeid med PFT. Slike prosjekter eller utredninger hvor PFT deltar skal bestilles av politidistriktet. Slik bestilling er ikke gitt.» Haugdahl gir i dagens telefonsamtale meget tydelig uttrykk for at situasjonen stadig er slik han beskrev den i formannskapets møte 15. februar i år: Politiet går ikke for andre lokaler for Levanger / Verdal kontoret enn de eksisterende, at politiet forholder seg til 5 års opsjonen og ikke har andre planer. Han understreker videre at det ikke er plass til nye prosjekter innen gjeldende tidshorisont fram til 2025. Politiet er kjent med at det foregår aktivitet fra Levanger kommunes side for å få flyttet lensmannskontoret dit. Haugdahl understreker som også mailen sier at det er Politiets Fellestjenester og politidistriktet som skal bestille slike prosjekter eller utredninger. Slik bestilling er altså ikke gitt. Så til spørsmål nr. 2: Her har jeg innhentet informasjon fra virksomhetsleder Bård Kotheim ved avdeling for Teknisk Drift. Heller ikke Kotheims svar inneholder annen informasjon enn det som er kjent fra før og som representanten Fikse og jeg har pratet om tidligere. Jeg referer også Kotheims svar i sin helhet. «Viser til samtale. Området ved uteavdelingen på Tinden var senteret for Verdal kommunes grovsøppelplass fram til tidlig 90-tall. Fyllingen ble avsluttet i 1993. Jeg var ikke begynt her i 1993 men det sies at det er kun byggene der nede som står på oppfylte gode masser. De gode massene skal ligge 4 meter utenfor nåværende bygg. Utenfor dette er det fylt med 4 m søppel. Dersom en skal bygge utenom disse gode massene hvor byggene står må søppelet fjernes og mest sannsynlig transporteres til Skjørdalsskalet. Dette vil utgjøre en betydelig kostnad til dekning av deponiavgift samt transport.» Avslutningsvis: I overskuelig framtid ser altså situasjonen trygg ut i forhold til lokaliseringen av Levanger Verdal Lensmannskontor etter mitt skjønn. Jeg er likevel enig med representanten Pål Sverre Fikse i at det er all grunn til å følge utviklingen på dette feltet. Dette skyldes ikke minst at vi etter hvert har erfaring fra flere tilfeller der deler av både administrativt og politisk nivå i Levanger kommune dessverre ser ut til å ha betydelig fokus på å flytte virksomhet fra Verdal kommune til Levanger. Som kjent synes jeg det er beklagelig at situasjonen er slik.» Representanten Fikse takket for svaret.