Høyring av framlegg til ny forskrift om vass- og avløpsgebyr

Høyring av framlegg til ny forskrift om vassog avløpsgebyr Fellesnemnda for Sunnfjord kommune legg med dette framlegg til ny forskrift om vassog avløpsgebyr ut på høyring. Frist for innsending av fråsegn er sett til 1. juli 2019. Gaular kommune tek i mot høyringssvar på vegner av fellesnemnda for Sunnfjord kommune. Du kan sende høyringssvar til postmottak@gaular.kommune.no eller til Gaular kommune, Vadheimsvegen 15, 6973 Sande. 1 Bakgrunn Førde, Gaular, Jølster og Naustdal kommune skal slå seg saman til Sunnfjord kommune frå 1. januar 2020, og i samband med dette treng den nye kommunen ei felles lokal forskrift for vatn og avløp. Ramma for kommunale vassog avløpsgebyr blir fastsett i kommunal forskrift. Frå 2012 er kommunen sitt høve til å krevje inn vassog avløpsgebyr heimla i lov om kommunale vassog avløpsanlegg. Forureiningsforskrifta frå 2004 fastset ramma for gebyra og hovudreglane om utrekning og innkrevjing. Vass- og avløpsgebyra i Førde, Gaular, Jølster og Naustdal kommune bygger på sjølvkostprinsippet. Det vil seie at kommunen skal dekke inn kostnadene med å levere tenestene gjennom dei gebyra som abonnentane betaler. Kommunen har ikkje høve til å tene pengar på tenestene. Over- eller underskot i det enkelte år skal enten settast av til eller trekkast frå bundne driftsfond. Eit avsett overskot skal tilbakeførast til abonnentane i form av lågare årsgebyr i løpet av ein femårsperiode. På same måte skal kommunen dekke inn eit eventuelt underskot ved å auke årsgebyret i løpet av ein femårsperiode. Vass- og avløpsgebyra skal ikkje finansiere andre delar av kommuneforvaltninga. 2 Nærare om sentrale reglar Lov om kommunale vassog avløpsanlegg samt tilhøyrande forskrift seier at kommunane kan dekke inn inntil 100 % av sine kostnader med vatn og avløp gjennom gebyr. Vidare seier lova med tilhøyrande forskrift at gebyra skal bestå av eingongsgebyr for tilknyting og årlege gebyr. Ved berekning av sjølvkost bør kommunen ta utgangspunkt i gjeldande retningslinjer for berekning av sjølvkost for kommunale betalingstenester. Dei årlege gebyra skal reknast ut enten på grunnlag av vassforbruk eller etter ei todelt gebyrordning med ein fast og ein variabel del. Figur 1 skisserer dei to alternativa. 2.1 Tilknytingsgebyr Figur 1: Vass- og avløpsgebyr Tilknytingsgebyret er eit eingongsgebyr. Kommunen kan ikkje krevje inn nytt gebyr ved ominnreiing eller bruksendring, men har høve til å krevje tillegg i gebyret ved tilbygg eller påbygg. Kommunen kan då bestemme at tilleggsgebyr berre skal betalast når utvidinga utgjer eit visst minsteareal. 2.1.1 Kostnadsgrunnlag I forskrifta med kommentarar er det ikkje spesifisert kva for kostnader som skal dekkast inn gjennom tilknytingsgebyret, men intensjonen er at beløpet skal dekke ein samsvarande del av kommunen sine samla

kostnader med vassforsyning og avløp. Gebyret skal reknast ut for kvar enkelt fast eigedom eller for kvar enkelt bueining på eigedomen. 2.1.2 Høve til å krevje inn gebyret Plikt til å betale eingongsgebyr for tilknyting oppstår når det blir bygd på ein elles gebyrpliktig eigedom, eller når gebyrplikt for bygd eigedom følger av lov om kommunale vassog avløpsanlegg 3. Det er kommunen som bestemmer når gebyra forfell til betaling. Kommunen kan ikkje krevje betaling av tilknytingsgebyr før utferding av byggeløyve. 2.2 Årsgebyr 2.2.1 Berekningsmåte Årsgebyr kan reknast ut på to ulike måtar. Ein kan ta utgangspunkt i målt eller stipulert vassforbruk, eller kommunen kan velje ei todelt gebyrordning der årsgebyret består av ein fast og ein variabel del. Det er ikkje tillate å fastsette minimumsgebyr. Dersom årsgebyret blir rekna ut frå stipulert forbruk, skal det stipulerte forbruket i størst mogleg grad svare til reelt forbruk. I tilfelle der vassforbruket blir stipulert, skal ein for bustadeigedomar ta utgangspunkt i bruksareal, sidan ein reknar med at det gir best uttrykk for vassforbruket over ein lengre periode. Kommunen avgjer sjølv om tidlegare arealutrekningar skal nyttast, eller om det er behov for ny utrekning. Kommunen må i den kommunale forskrifta gjere greie for dei utrekningsprinsippa som ligg til grunn for å fastslå stipulert forbruk for ulike bruksareal. Ein kan ta omsyn til busetnadens art og bruk samt eigedomens storleik og tilstand. Prinsipielt gjeld det at vassmengde inn = avløpsmengde ut. Både kommunen og kvar enkelt abonnent kan krevje at årsforbruket blir fastsett ut frå målt forbruk. Abonnenten må sjølv koste slik måling, og målinga må utførast med vassmålar etter kommunen si tilvising. 2.2.2 Eigedom som ikkje blir brukt som bustad (næring mv.) For næringseigedom og annan eigedom som ikkje blir brukt som bustad, er hovudregelen at årsforbruket, eventuelt den variable delen av årsgebyret, skal reknast ut på grunnlag av målt vassforbruk. Er det ikkje installert vassmålar, kan kommunen fastsette særlege reglar eller inngå særlege avtalar om utrekning av gebyret. Kommunen har avgrensa høve til å sette lågare gebyr for desse eigedomane enn det som ville følge av kommunen si ordinære utrekningsmåte for bustadeigedomar. Det er ikkje høve til å fastsette ein rein kvantumsrabatt for storforbrukarar av vatn. For bedrifter, gartneri, gardsbruk og anna verksemd der avløpsmengda avvik vesentleg frå vassforbruket, kan kommunen inngå avtale basert på avvikande avløpsmengde. Kommunen kan gi frådrag for vatn som går inn i bedrifta sine produkt, eller som av andre grunnar ikkje blir sleppt ut i avløpsnettet frå næringseigedomar og andre eigedomar som er nemnde ovanfor. Kommunen kan berekne auka avløpsvassmengde i forhold til målt vassforbruk dersom overvatn blir ført til avløp. For eigedomar med installert sprinklaranlegg kan ein inngå særlege avtalar, slik at kommunen får dekt sine kostnader. 2.2.3 Fastsetting av særlege reglar Kommunen kan fastsette særlege reglar til dømes for busetnad som berre er i bruk delar av året, som har eit særleg stort areal i forhold til vassforbruk og avløpsmengde, eller som har ei tomt som medfører stort vassforbruk. Andre kriterium, til dømes abonnentens privatøkonomi, tal personar eller tal våtrom i huset, kan ikkje leggast til grunn for gebyrutrekninga. Føresegnene gir høve til å fastsette ulike utrekningsmåtar for eigedomar med ulik bruk. Dette inneber ikkje at sjølve prisen per m 3 vatn/avløp kan vere forskjellig for dei ulike eigedomane. 2.2.4 Abonnementsgebyr (fast del i todelt modell) Ein eventuell fast del (abonnementsgebyr) skal vere stabil og ikkje avspegle variasjon i forbruk. Den faste delen av årsgebyret bør ikkje hindre den enkelte abonnenten i å kunne påverke sitt eige gebyr gjennom å regulere vassforbruket. Ved ressursknappheit kan kommunen vurdere å fastsette gebyret på grunnlag av forbruk åleine, det vil seie at gebyret berre er basert på ein forbruksavhengig variabel del.

Generelt er det vanleg at den faste delen speglar dei faste kostnadene (til dømes kapitalkostnader) som er knytte til tenesta. For å fremme sparing av vatn tilrår ein samstundes at abonnementsgebyret ikkje overstig 50 % av årsgebyrinntektene. 2.2.5 Ulike gebyrsatsar Utgangspunktet er at dei same gebyrsatsane skal gjelde i heile kommunen. Følgande unntak gjeld: 1. Tilknytingsgebyret kan differensierast avhengig av om abonnenten har betalt refusjon etter plan- og bygningslova eller andre former for opparbeidingskostnader for tekniske anlegg som er oppførte etter planar kommunen har godkjent. Reglar om differensierte gebyrsatsar må fastsettast i kommunen si forskrift. 2. Kommunen kan fastsette ulike gebyrsatsar for tilknytings- og årsgebyr dersom eit vass- eller avløpsanlegg eller ei større eining av dette medfører vesentleg høgare eller lågare kostnader enn dei andre. Ein kan berre fastsette lågare gebyrsatsar dersom kostnadene med å forsyne forbrukarane med vatn i eit vassforsyningsområde er lågare enn i eit anna vassforsyningsområde i kommunen. Med gebyrsats meiner vi kostnad per måleeining for årsgebyr eller tilknytingsgebyr. Forbrukarkjøpslova gir likevel forbrukaren moglegheit til å krevje eit passande prisavslag på levert vatn dersom vasskvaliteten er dårleg i periodar. 3. Vidare kan ein fastsette ulike gebyrsatsar for tilknytings- og årsgebyr for ulike bustadkategoriar viss det er ulike kostnader forbunde med betening av ulike bustadkategoriar. Til dømes kan kommunen fastsette lågare gebyrsatsar for blokkleilegheiter, fordi kostnadene med leidningsnett er lågare per bueining for denne bustadkategorien enn for meir spreidde einingar. 4. Kommunen kan fastsette høgare gebyrsats for avløpsvatn som er meir forureina enn vanleg kommunalt avløpsvatn, og som det kostar kommunen meir å behandle. Avgrensingane ovanfor gjeld ikkje fordelinga av den faste delen av årsgebyret ved bruk av todelt gebyrordning. 2.2.6 Andre forhold Kommunen kan ikkje krevje tilleggsgebyr eller auke gebyrsatsen ved manglande etterleving av pålegg. Likevel kan kommunen krevje å få dekt faktiske direkte kostnader som kommunen har pga. manglande etterleving av pålegg knytt til den enkelte eigedomen. Ved omlegging eller utbetring av avløpsleidningar kan kommunen krevje at eigar av tilknytt stikkleidning set i verk tilsvarande omlegging eller utbetring. Ein abonnent som unnlèt å etterkomme pålegg om utbetring av lekkasjar som medfører forureining, kan få krav om tvangsmulkt. Kommunen kan gjere vedtak om tvangsmulkt i samsvar med forureiningslova 73. Kommunen har myndigheit til å vedta tvangsmulkt på dei områda der kommunen etter lova og forskrifter elles har forureiningsmyndigheit. Tvangsmulkta skal ha ein storleik som gjer det ulønsamt å ikkje følge kravet. Innkravd tvangsmulkt går til staten. Sjå 9.9 i forslaget til ny forskrift. For renteplikt ved for sein betaling eller tilbakebetaling av vassog avløpsgebyr gjeld reglane i lov om eigedomsskatt til kommunane 26 tilsvarande. Forfalle krav på årsgebyr er sikra med pant i eigedomen etter pantelova 6-1. Lokale forskrifter for fastsetting av vassog avløpsgebyr gjeld så framt dei ikkje er i strid med krava i kapittel 16 i forureiningsforskrifta, eller inntil kommunen bestemmer noko anna. Forskrifter med minimumsgebyr skulle vore endra før 1. januar 2008.

3 Gjeldande lokal forskrift i Førde kommune Gjeldande forskrift i Førde kommune heiter forskrift for vassog avlaupsgebyr og er heimla i lov 31. mai 1974 nr. 17 om kommunale vassog kloakkavgifter. Forskrifta blei vedteken av Førde bystyre 17. desember 2009. 3.1 Tilknytingsgebyr Dagens tilknytingsgebyr blir fakturert for eigedom der det står eller for første gong blir oppført bygg som blir tilknytt vassog/eller avløpsnett. Tilknytingsgebyret blir fastsett etter storleiken på bygninga. Sjå intervalla i tabell 1 under. Tabell 1: Tilknytingsgebyr 2019, Førde kommune 3.2 Årsgebyr Tilknytingsgebyr 2019 Vatn inkl. mva Avløp inkl. mva Arealklasse 1 (0-90 m2) 2 500 2 500 Arealklasse 2A (91-200 m2) 5 000 5 000 Arealklasse 2B (201-350 m2) 7 500 7 500 Arealklasse 3 (351-450 m2) 10 000 10 000 Deretter pr. 100 m2 1 250 1 250 Etter gjeldande forskrift betaler vassog avløpsabonnentane i Førde kommune eit todelt årsgebyr. Dette inneber at abonnentane må betale eit abonnementsgebyr som er uavhengig av forbruk, samt eit variabelt ledd som er fastsett på grunnlag av målt eller stipulert forbruk. Dette svarar til alternativ 2 i figur 1. I tabell 2 viser vi gjeldande forbruksog abonnementsgebyr i Førde kommune. Forbruks- og abonnementsgebyr 2019 Vatn inkl. mva Avløp inkl. mva Abonnementsgebyr 433 880 Forbruksgebyr (målt pr m3) 18,44 39,40 Tabell 2: Forbruks- og abonnementsgebyr 2019, Førde kommune I den lokale forskrifta til Førde kommune står det at stipulert forbruk er basert på intervall av bruksareal i samsvar med NS-3940 og ein omrekningsfaktor på 1,2 m 3 /m 2 for areal opptil 50 m 2, deretter 0,5 m 3 /m 2 for areal inntil 200 m 2. For areal over 200 m 2 blir det brukt ein omrekningsfaktor på 0,2 m 3 /m 2. Sjå tabell 3 under. Intervall for stipulert forbruk 2019 m 2 låg m 2 høg Bustadhus m 3 Fritidshus m 3 Klasse 1 0 90 70 35 Klasse 2A 91 200 120 50 Klasse 2B 201 350 150 65 Klasse 3 351 450 175 75 Tabell 3: Intervall for stipulert forbruk 2019, Førde kommune I gebyrregulativet for 2019 går det fram at for areal over 450 m 2 legg kommunen til 1 844 kr inkl. mva. per 100 m 2 i variabelt gebyr. I tabell 4 nedanfor viser vi døme på årsgebyr for abonnentar med både målt og stipulert forbruk. Tabell 4: Årsgebyr 2019, Førde kommune Årsgebyr 2019 Vatn inkl. mva Avløp inkl. mva Bustadhus - Stipulert forbruk (60 m2) + abn.gebyr 1 723 3 638 Bustadhus - Stipulert forbruk (120 m2) + abn.gebyr 2 645 5 608 Bustadhus - Stipulert forbruk (300 m2) + abn.gebyr 3 198 6 790 Fritidshus - Stipulert forbruk (60 m2) + abn.gebyr 1 078 2 259 Fritidshus - Stipulert forbruk (120 m2) + abn.gebyr 1 354 2 850 Fritid/bustad - Målt forbruk (100 m3) + abn.gebyr 2 276 4 820 Fritid/bustad - Målt forbruk (150 m3) + abn.gebyr 3 198 6 790 Fritid/bustad - Målt forbruk (200 m3) + abn.gebyr 4 120 8 760

4 Gjeldande lokal forskrift i Gaular kommune Gjeldande forskrift i Gaular kommune heiter forskrift om vassog avløpsgebyr og er heimla i lov 16. mars 2012 nr. 12 om kommunale vassog avløpsanlegg. Forskrifta blei vedteken av Gaular kommunestyre 16. desember 2014. 4.1 Tilknytingsgebyr Dagens tilknytingsgebyr blir fakturert for nybygg eller eksisterande bygg som blir tilknytt vassog/eller avløpsnettet. Kommunen fakturerer også tilknytingsgebyr for tiltak i eksisterande bygg som fører til auke i tal bueiningar. Abonnentane betaler per bueining, og eingongsgebyret for tilknyting går fram av tabell 5 nedanfor. Tabell 5: Tilknytingsgebyr 2019, Gaular kommune 4.2 Årsgebyr Tilknytingsgebyr 2019 Vatn inkl. mva Avløp inkl. mva Engangsgebyr for tilknyting 31 250 25 000 Etter gjeldande forskrift betaler vassog avløpsabonnentane i Gaular kommune eit todelt årsgebyr. Som for Førde kommune inneber dette at abonnentane må betale eit abonnementsgebyr som er uavhengig av forbruk, samt eit variabelt ledd som er fastsett på grunnlag av målt eller stipulert forbruk. Dette svarar også til alternativ 2 i figur 1. Bustad og fritidsbustad betaler abonnementsgebyr som ein fast sats per bueining, medan storleiken på abonnementsgebyret for næring avheng av storleiken på inntaksleidninga. I tabell 6 viser vi oppgitt forbruksog abonnementsgebyr i Gaular kommune for 2019. Forbruks- og abonnementsgebyr 2019 Vatn inkl. mva Avløp inkl. mva Abonnementsgebyr bustad/fritidsbustad 3 375 3 370 Abonnementsgebyr næring (<32 mm) 3 088 4 020 Abonnementsgebyr næring (33-40 mm) 6 184 8 039 Abonnementsgebyr næring (41-63 mm) 12 355 16 081 Abonnementsgebyr næring (64-75 mm) 18 533 24 121 Abonnementsgebyr næring (76-110 mm) 30 890 40 205 Abonnementsgebyr næring (>110 mm) 46 336 60 309 Forbruksgebyr (målt pr m3) 20,09 19,21 Tabell 6: Forbruks- og abonnementsgebyr 2019, Gaular kommune Stipulert forbruk er basert på intervall av bruksareal i samsvar med NS-3940. Gebyrregulativet angir ikkje ein eksplisitt omrekningsfaktor, men bestemte beløp per intervall. Fritidsbustad og næring blir stipulerte kvar for seg. Fritidsabonnentar får ein rabatt, medan næring blir stipulert etter storleiken på inntaksleidninga. Stipuleringa av fritids- og bustadhus er vist i tabell 7. Intervall for stipulert forbruk 2019 m 2 låg m 2 høg Bustadhus m 3 Fritidshus m 3 Klasse 1 0 100 100 25 Klasse 2 101 250 200 50 Klasse 3 251 280 70 Tabell 7: Intervall for stipulert forbruk for bustader 2019, Gaular kommune I tabell 8 nedanfor viser vi døme på årsgebyr for abonnentar med både målt og stipulert forbruk. Årsgebyr 2019 Vatn inkl. mva Avløp inkl. mva Bustadhus - Stipulert forbruk (60 m2) + abn.gebyr 5 384 5 291 Bustadhus - Stipulert forbruk (120 m2) + abn.gebyr 7 393 7 213 Bustadhus - Stipulert forbruk (300 m2) + abn.gebyr 9 000 8 750 Fritidshus - Stipulert forbruk (60 m2) + abn.gebyr 3 877 3 850 Fritidshus - Stipulert forbruk (120 m2) + abn.gebyr 4 379 4 331 Fritid/bustad - Målt forbruk (100 m3) + abn.gebyr 5 384 5 291 Fritid/bustad - Målt forbruk (150 m3) + abn.gebyr 6 388 6 252 Fritid/bustad - Målt forbruk (200 m3) + abn.gebyr 7 393 7 213 Tabell 8: Årsgebyr 2019, Gaular kommune

5 Gjeldande lokal forskrift i Jølster kommune Gjeldande forskrift i Jølster kommune heiter gebyrregulativ for vatn og avløp i Jølster kommune og er heimla i lov 31. mai 1974 nr. 17 om kommunale vassog kloakkavgifter. Forskrifta blei vedteken av Jølster kommunestyre 24. februar 2004, men blir revidert kvart år ved fastsetting av nye gebyr. 5.1 Tilknytingsgebyr Dagens tilknytingsgebyr blir fakturert for bustad-, fritids- og næringsabonnentar som blir tilknytte det kommunale vassog/eller avløpsnettet. Abonnentar med bustad- og fritidseigedomar betaler ein normalsats som går fram av tabell 9. For næringsbygg, offentlege bygg og kombinasjonsbygg blir tilknytingsgebyret fastsett på bakgrunn av storleiken på inntaksleidninga. Desse satsane går fram av tabell 10 nedanfor. Tilknytingsgebyr 2019 Vatn inkl. mva Avløp inkl. mva Engangsgebyr for tilknyting 12 453 12 453 Tabell 9: Tilknytingsgebyr 2019 for bustad- og fritidseigedom, Jølster kommune Tabell 10: Tilknytingsgebyr 2019 for næringsbygg, offentlege bygg og kombinasjonsbygg, Jølster kommune 5.2 Årsgebyr Tilknytingsgebyr 2019 næring Vatn inkl. mva Avløp inkl. mva N = 1 (<33 mm) 12 453 12 453 N = 2 (33-40 mm) 24 905 24 905 N = 4 (41-63 mm) 49 810 49 810 N = 6 (64-75 mm) 74 715 74 715 N = 10 (76-110 mm) 124 525 124 525 N = 15 (>110 mm) 186 788 186 788 Etter gjeldande forskrift betaler vassog avløpsabonnentane i Jølster kommune eit todelt årsgebyr. Som for Førde og Gaular kommune svarar dette til alternativ 2 i figur 1. Abonnementsgebyr for bustad- og fritidseigedom er i utgangspunktet ein fast sats som skal betalast per bueining. For einebustad med inntil ei ekstra bueining skal abonnenten berre betale eitt abonnementsgebyr. Abonnementsgebyret for næringsabonnentar, medrekna offentlege verksemder og kombinasjonsbygg, er derimot basert på storleiken på inntaksleidninga. I tabell 11 viser vi forbruksog abonnementsgebyr i Jølster kommune for 2018. Forbruks- og abonnementsgebyr 2019 Vatn inkl. mva Avløp inkl. mva Abonnementsgebyr bustad/fritidsbustad 1 581 3 138 Abonnementsgebyr næring (<33 mm) 1 581 3 138 Abonnementsgebyr næring (33-40 mm) 3 163 6 275 Abonnementsgebyr næring (41-63 mm) 6 325 12 550 Abonnementsgebyr næring (64-75 mm) 9 488 18 825 Abonnementsgebyr næring (76-110 mm) 15 813 31 375 Abonnementsgebyr næring (>110 mm) 23 719 47 063 Forbruksgebyr (målt pr m3) 12,13 25,00 Tabell 11: Forbruks- og abonnementsgebyr 2019, Jølster kommune Stipulert forbruk er basert på intervall av bruksareal i samsvar med NS-3940. Gebyrregulativet angir ikkje ein eksplisitt omrekningsfaktor frå m 2 til m 3, men berre det stipulerte forbruket for kvar klasse. Fritidsbustad blir stipulert for seg og får dermed ein rabatt på det variable leddet. Stipuleringa av bustader er vist i tabell 12. Intervall for stipulert forbruk 2019 m2 låg m2 høg Bustadhus m 3 Fritidshus m 3 Klasse 1 0 100 100 25 Klasse 2 101 250 200 50 Klasse 3 250 280 70 Tabell 12: Intervall for stipulert forbruk for bustader 2019, Jølster kommune

I tabell 13 nedanfor viser vi døme på årsgebyr for abonnentar med både målt og stipulert forbruk. Tabell 13: Årsgebyr 2019, Jølster kommune 6 Gjeldande lokal forskrift i Naustdal kommune Gjeldande forskrift i Naustdal kommune heiter lokal forskrift for vassog avløpsgebyr og er heimla i lov 16. mars 2012 nr. 12 om kommunale vassog avløpsanlegg. Forskrifta blei vedteken av Naustdal kommunestyre 14. april 2016. 6.1 Tilknytingsgebyr Dagens tilknytingsgebyr blir fakturert når nye bygg blir byggemelde til kommunen, eller når eigedom med hus på blir tilknytt offentleg vassog/eller avløpsnett. For bustad- og fritidseiningar betaler abonnentane eingongsgebyret per eining. Dermed medfører auke i tal einingar ein tilsvarande auke i tal tilknytingsgebyr. Desse satsane går fram av tabell 14. Næringseiningar betaler tilknytingsgebyr avhengig av dimensjonen på inntaksleidninga. Tilknytingsgebyra for næringseiningar i Naustdal kommune går fram av tabell 15 nedanfor. Tabell 14: Tilknytingsgebyr 2019, Naustdal kommune Tabell 15: Tilknytingsgebyr 2019 for næringseiningar, Naustdal kommune 6.2 Årsgebyr Årsgebyr 2019 Vatn inkl. mva Avløp inkl. mva Bustadhus - Stipulert forbruk (60 m2) + abn.gebyr 2 794 5 638 Bustadhus - Stipulert forbruk (120 m2) + abn.gebyr 4 006 8 138 Bustadhus - Stipulert forbruk (300 m2) + abn.gebyr 4 976 10 138 Fritidshus - Stipulert forbruk (60 m2) + abn.gebyr 1 884 3 763 Fritidshus - Stipulert forbruk (120 m2) + abn.gebyr 2 188 4 388 Fritid/bustad - Målt forbruk (100 m3) + abn.gebyr 2 794 5 638 Fritid/bustad - Målt forbruk (150 m3) + abn.gebyr 3 400 6 888 Fritid/bustad - Målt forbruk (200 m3) + abn.gebyr 4 006 8 138 Tilknytingsgebyr 2019 Vatn inkl. mva Avløp inkl. mva Engangsgebyr for tilknyting 18 750 18 750 Tilknytingsgebyr 2019 næring Vatn inkl. mva Avløp inkl. mva N = 1 (<50 mm) 18 750 18 750 N = 3 (51-99 mm) 56 250 56 250 N = 9 (>99 mm) 168 750 168 750 Etter gjeldande forskrift betaler vassog avløpsabonnentane i Naustdal kommune eit todelt årsgebyr. Som for Førde, Gaular og Jølster kommune svarar dette til alternativ 2 i figur 1. Abonnementsgebyret for bustad- og fritidseigedom er ein fast sats som skal betalast per eining, og fritidsabonnentar betaler 50 % meir enn bustadabonnentar. Næringsabonnentar betaler på si side abonnementsgebyr basert på storleiken på inntaksleidninga. I tabell 16 viser vi forbruksog abonnementsgebyr i Naustdal kommune for 2019. Forbruks- og abonnementsgebyr 2019 Vatn inkl. mva Avløp inkl. mva Abonnementsgebyr bustad 2 735 2 118 Abonnementsgebyr fritidsbustad 4 103 3 176 Abonnementsgebyr næring (<50 mm) 2 735 2 118 Abonnementsgebyr næring (51-99 mm) 8 205 6 353 Abonnementsgebyr næring (>99 mm) 24 615 19 058 Forbruksgebyr (målt pr m3) 20,28 14,79 Tabell 16: Forbruks- og abonnementsgebyr 2019, Naustdal kommune

Stipulert forbruk er basert på utrekna bruksareal i samsvar med NS-3940 og pris per m 3. For bueiningar er omrekningsfaktoren sett til 1,0 m 3 per m 2 bruksareal for areal opptil 150 m 2, deretter 0,3 m 3 per m 2 bruksareal for areal ut over dette. Fritidseiningar får ein stipulert rabatt på 50 % i forhold til bueiningar. Sjølv om gjeldande forskrift angir omrekningsfaktor, nyttar kommunen intervall ved stipulert forbruk. Stipuleringa av bustader er vist i tabell 17. Intervall for stipulert forbruk 2019 m2 låg m2 høg Bustadhus Fritidshus Klasse 1 0 100 3 100 3 50 Klasse 2 101 250 150 75 Klasse 3 250 180 90 Tabell 17: Intervall for stipulert forbruk for bustader 2019, Naustdal kommune I tabell 18 nedanfor viser vi døme på årsgebyr for abonnentar med både målt og stipulert forbruk. Årsgebyr 2019 Vatn inkl. mva Avløp inkl. mva Bustadhus - Stipulert forbruk (60 m2) + abn.gebyr 4 763 3 596 Bustadhus - Stipulert forbruk (120 m2) + abn.gebyr 5 776 4 336 Bustadhus - Stipulert forbruk (300 m2) + abn.gebyr 6 385 4 779 Fritidshus - Stipulert forbruk (60 m2) + abn.gebyr 3 749 2 857 Fritidshus - Stipulert forbruk (120 m2) + abn.gebyr 4 256 3 227 Fritid/bustad - Målt forbruk (100 m3) + abn.gebyr 4 763 3 596 Fritid/bustad - Målt forbruk (150 m3) + abn.gebyr 5 776 4 336 Fritid/bustad - Målt forbruk (200 m3) + abn.gebyr 6 790 5 075 Tabell 18: Årsgebyr 2019, Naustdal kommune 7 Framlegg til ny forskrift for vassog avløpsgebyr Dette kapittelet skisserer hovudtrekka og spesielle forhold i framlegget til ny forskrift for vassog avløpsgebyr. 7.1 Tilknytingsgebyr Ved tilknyting til kommunalt vassog/eller avløpsnett er det abonnenten som må betale røyrleggarkostnaden. Kommunen har dermed ikkje direkte kostnader med tilknytinga. Kommunen sine kostnader er hovudsakleg knytt til den administrative registreringa av ein ny abonnent. I forslaget til ny forskrift er ikkje tilknytingsgebyret knytt opp til bygningsstorleik. I staden er det ein fast sats abonnenten må betale ved hendingane som er beskrivne i forskrifta 8-1 bokstav a til d. Kommunen reknar med at abonnentane vil oppleve ein fast sats som meir rettferdig enn ein sats som til dømes er avhengig av bygningsstorleik. Samla inntekter frå tilknytingsgebyr avheng av nybyggings- og etableringsaktiviteten i kommunen og vil variere frå år til år. Dersom gebyrsatsen er høg, vil mange tilknytingar føre til at inntektene frå tilknytingsgebyr utgjer ein betydeleg del av årets gebyrinntekter. Dette vil kunne påverke moglegheita til å halde årsgebyret stabilt, sidan årsgebyret må reduserast ved overskot på sjølvkostkalkylen. Eit lågt nivå på tilknytingsgebyret er i tråd med anbefalinga frå Norsk Vann. Dersom kommunen overtek private vassog/eller avløpsanlegg, kan kommunestyret i kvart enkelt tilfelle avgjere om det skal reknast gebyr for tilknyting, inkludert eventuell rabatt. Gebyrsatsen blir fastsett årleg av kommunestyret og går fram av gebyrregulativet. Arbeidsgruppa planlegg å foreslå at tilknytingsgebyret i Sunnfjord kommune skal settast til 10 000 kroner inkl. mva. for høvesvis vatn og avløp. 7.2 Todelt årsgebyr Den nye forskrifta for vassog avløpsgebyr foreslår eit todelt årsgebyr med ein fast del og ein variabel del (alternativ 2 i figur 1). Valet av ein todelt gebyrmodell er grunngitt med at gebyra betre vil fange opp tenestene si kostnadssamansetting, og at det gir høve til å differensiere den faste delen av årsgebyret. Dei samla inntektene frå abonnementsgebyr skal fortrinnsvis dekke dei forventa kapitalkostnadene ved gebyrtenesta (kalkulatoriske renter og avskrivingar). Desse kostnadene kan sjåast på som faste og forbruksuavhengige.

7.3 Differensiert fastgebyr I framlegget til ny forskrift foreslår vi at bustadeigedom og fritidsbustad skal betale abonnementsgebyr som ein fast sats per bueining. Nærings- og kombinasjonseigedom skal betale fastgebyr etter fastsette kategoriar i gebyrregulativet. For desse vil fastgebyret bli vekta slik at fastgebyret står i forhold til abonnentane sin del av kommunen sine infrastrukturkostnader knytt til vatn og avløp. Vektinga vil vere trinnvis i ni intervall. Næringskategoriar Tal fastledd m 3 låg m 3 høg Abonnentar vatn Abonnentar avløp Kategori 1 1 0 300 144 117 Kategori 2 3 301 1 000 259 174 Kategori 3 6 1 001 3 000 93 75 Kategori 4 12 3 001 6 000 16 14 Kategori 5 24 6 001 20 000 17 15 Kategori 6 50 20 001 50 000 1 1 Kategori 7 100 50 001 150 000 2 2 Kategori 8 150 150 001 500 000 0 0 Kategori 9 300 500 001 1 000 000 0 0 Tabell 19: Differensiert fastgebyr for næringseigedom Kategoriseringa er basert på høgste målte forbruk frå dei siste seks avlesingane (2013 2018). Ved jamne mellomrom, til dømes kvart femte år, bør kommunen på nytt vurdere kva kategori kvar enkelt abonnent høyrer til. Føremålet med ei inndeling i kategoriar, framfor til dømes ein fast sats per brukseining, er unngå at storforbrukande næringseigedomar får ein rabatt som bustadeigedomar må dekke. Tal fastledd følger ein avtakande funksjon gitt vassforbruk. 7.4 Variabelt gebyr Regelverket gir avgrensa moglegheiter til å differensiere det variable forbruksgebyret. Det er anbefalt å operere med same gebyr per m 3 for alle abonnentgrupper. Gebyret blir fastsett etter enten målt eller stipulert forbruk for bustadeigedomar, og som hovudregel etter målt forbruk for andre eigedomar. Ved stipulert forbruk foreslår den nye forskrifta at forbruket blir rekna ut frå eigedomens bruksareal (BRA) etter NS-3940, basert på eit høvetal mellom bruksareal og vassvolum. Høvetalet går fram av gebyrregulativet. Gebyr for mellombels tilknyting er innarbeidd i føresegna om gebyr etter målt forbruk (variabel del av årsgebyret). Likevel kan kommunen fråvike kravet om vassmålar dersom vassforbruket kan fastsettast på andre måtar. I tilfelle der det ikkje er mogleg å installere vassmålar, kan kommunen fastsette eit stipulert forbruk. 7.5 Faktor for stipulert forbruk Regelverket understrekar at det stipulerte forbruket i størst mogleg grad skal svare til reelt forbruk. Ifølge Norsk Vann (2011) bør omrekningsfaktoren for stipulert årleg forbruk ligge mellom 1,1 og 1,3 m 3 per m 2 bruksareal (BRA). I framlegget til ny forskrift foreslår vi eit høvetal på 1,2 m 3 per m 2 bruksareal. Høvetalet blir fastsett i gebyrregulativet. 7.6 Særskilt om vassmålar mv. I framlegget til ny forskrift foreslår vi at abonnenten står som eigar ved installasjon av ny vassmålar og sjølv kostar installasjon, drift og utskifting av vassmålaren. Kommunen avgjer kor mange vassmålarar kvar enkelt eigedom skal ha, samt vassmålarens type, storleik og plassering. Videre opnar vi for at kommunen etter skjønn kan fastsette årsgebyret etter purring dersom abonnenten unnlèt å lese av vassmålaren. Kommunen kan sjølv sette i verk avlesing utan ytterlegare varsel til abonnenten og krevje særskilt gebyr for dette (oppmøtegebyr for avlesing av vassmålar). Gebyret blir fastsett årleg i gebyrregulativet. 8 Gebyrsimulering Den nye forskrifta for vassog avløpsgebyr legg grunnlaget for eit nytt gebyrregulativ. Regulativet blir årleg vedteke av kommunestyret, og gebyrsimuleringane nedanfor er berre døme på ei oppstilling. Simuleringa viser ein samanlikning av VA-gebyra i 2019 ved ny og gjeldande forskrift basert på 100 % kostnadsdekning. Alle prisar inkluderer mva.

I gebyrsimuleringane er tilknytingsgebyret sett til 8 000 kroner ekskl. mva. for kvart gebyrområde. Gebyret skal betalast per bu- eller brukseining, og det er estimert at det årleg vil vere 78 nye tilknytingar på vatn og avløp. Med desse føresetnadene vil inntektene frå tilknytingsgebyr redusere gebyrgrunnlaget som skal dekkast over abonnements- og forbruksgebyret, med 620 000 kroner for kvart gebyrområde. Dette gjer at inntektene frå tilknytingsgebyr blir reduserte samanlikna med budsjettet for 2019, der dei fire kommunane til saman har budsjettert med inntekter på 825 000 kr og 750 000 kr for høvesvis vatn og avløp. 8.1 Forbruks- og abonnementsgebyr ved ny forskrift Tabell 20 og tabell 21 nedanfor viser forbruksog abonnementsgebyr for vatn og avløp ved ny og gjeldande forskrift for vassog avløpsgebyr. Det er lagt til grunn at abonnementsgebyret skal dekke 100 % av kapitalkostnadene for vatn og avløp. Bustadeigedom, inkludert fritidsbustader, skal betale abonnementsgebyr som ein fast sats per bueining, medan nærings- og kombinasjonseigedomar skal betale abonnementsgebyr etter vekta kategoriar, som igjen er baserte på historisk vassforbruk. I avsnitt 8.4 gir vi eit døme på moglege næringskategoriar. Endelege kategoriar og prisar blir vedtekne årleg i kommunen sitt gebyrregulativ. Vatn 2019 inkl. mva. Eining Førde Gaular Jølster Naustdal Ny forskrift Abonnementsgebyr kr/abonnent 461 3 538 1 456 2 831 1 608 Forbruksgebyr kr/m 3 18,85 22,85 11,19 22,59 9,32 Tabell 20: Vatn forbruksog abonnementsgebyr ved ny og gjeldande forskrift for vass og avløpsgebyr Avløp 2019 inkl. mva. Eining Førde Gaular Jølster Naustdal Ny forskrift Abonnementsgebyr kr/abonnent 805 4 126 4 165 2 513 1 979 Forbruksgebyr kr/m 3 33,63 21,79 33,19 20,24 18,65 Tabell 21: Avløp forbruksog abonnementsgebyr ved ny og gjeldande forskrift for vassog avløpsgebyr 8.2 Årsgebyr ved stipulert forbruk Over 98 prosent av dei private vassog avløpsabonnentane betaler i dag etter stipulert forbruk. I dei gjeldande forskriftene nyttar vi i dag tre intervall basert på eigedomen sitt bruksareal (BRA). I forslaget til ny forskrift foreslår vi at stipulert forbruk skal reknast ut frå eigedomens bruksareal med ein omrekningsfaktor på 1,2 m 3 /m 2. Den nye forskrifta opnar for at omrekningsfaktoren frå m 2 til m 3 kan endrast i gebyrregulativet. Tabell 22 og tabell 23 nedanfor viser vassog avløpsgebyr ved ny og gjeldande forskrift for bustadeigedomar med tre ulike storleikar for stipulert forbruk: 75, 150 og 300 m 2. Grøn bakgrunn i tabellen nedanfor tyder at fritids- og bustadeigedomar betaler mindre eller det same ved ny enn ved gjeldande forskrift, medan rød bakgrunn tyder at ein betaler meir ved ny enn ved gjeldande forskrift. Denne fargekombinasjonen er brukt gjennomgåande utover i notatet. Årsgebyr vatn inkl. mva. m 2 Førde Gaular Jølster Naustdal Ny forskrift Fritidsbudstad - Stipulert forbruk + abonnementsgebyr 75 1 100 4 100 1 700 4 000 1 600 Bustad - Stipulert forbruk + abonnementsgebyr 75 1 800 5 800 2 600 5 100 2 400 Bustad - Stipulert forbruk + abonnementsgebyr 150 2 700 8 100 3 700 6 200 3 300 Bustad - Stipulert forbruk + abonnementsgebyr 300 3 300 9 900 4 600 6 900 5 000 Tabell 22: Simulerte vassgebyr for ulike bustadeigedomar Årsgebyr avløp inkl. mva. m 2 Førde Gaular Jølster Naustdal Ny forskrift Fritidsbudstad - Stipulert forbruk + abonnementsgebyr 75 2 000 4 700 5 000 3 500 2 000 Bustad - Stipulert forbruk + abonnementsgebyr 75 3 200 6 300 7 500 4 500 3 700 Bustad - Stipulert forbruk + abonnementsgebyr 150 4 800 8 500 10 800 5 500 5 300 Bustad - Stipulert forbruk + abonnementsgebyr 300 5 800 10 200 13 500 6 200 8 700 Tabell 23: Simulerte avløpsgebyr for ulike bustadeigedomar Tabell 24 nedanfor viser samla pris for ein abonnent som har stipulert forbruk for vatn og avløp. Årsgebyr vatn og avløp inkl. mva. m 2 Førde Gaular Jølster Naustdal Ny forskrift Fritidsbudstad - Stipulert forbruk + abonnementsgebyr 75 3 100 8 800 6 700 7 500 3 600 Bustad - Stipulert forbruk + abonnementsgebyr 75 5 000 12 100 10 100 9 600 6 100 Bustad - Stipulert forbruk + abonnementsgebyr 150 7 500 16 600 14 500 11 700 8 600 Bustad - Stipulert forbruk + abonnementsgebyr 300 9 100 20 100 18 100 13 100 13 700 Tabell 24: Totalt årsgebyr ved stipulert forbruk for vatn og avløp

Simuleringa syner at bustadabonnentar i Førde kommune som betaler etter stipulert forbruk, vil få eit høgare årsgebyr i Sunnfjord kommune. Dette skuldast i hovudsak forholdet mellom kostnadsgrunnlaget og tal abonnentar. Ser ein samla sett på Gaular, Naustdal og Jølster kommune, har dei eit betydeleg større kostnadsgrunnlag per abonnent enn det Førde kommune har. Derfor blir ein større del av kostnadsgrunnlaget fordelt til abonnentane i Førde kommune ved samanslåing til Sunnfjord kommune. 8.3 Årsgebyr ved målt forbruk Under 2 prosent av dei private vassog avløpsabonnentane betaler i dag etter målt forbruk. Tabell 25 og tabell 26 viser vassog avløpsgebyr ved ny og gjeldande forskrift for fritids- og bustadeigedomar med fire ulike storleikar for målt forbruk: 30, 75, 150 og 225 m 3. Årsgebyr vatn inkl. mva. m 3 Førde Gaular Jølster Naustdal Ny forskrift Fritidsbudstad - Målt forbruk + abonnementsgebyr 30 1 000 4 200 1 800 4 900 1 900 Bustad - Målt forbruk + abonnementsgebyr 75 1 900 5 300 2 300 4 500 2 300 Bustad - Målt forbruk + abonnementsgebyr 150 3 300 7 000 3 100 6 200 3 000 Bustad - Målt forbruk + abonnementsgebyr 225 4 700 8 700 4 000 7 900 3 700 Tabell 25: Simulerte vassgebyr for ulike bustadeigedomar Årsgebyr avløp inkl. mva. m 3 Førde Gaular Jølster Naustdal Ny forskrift Fritidsbudstad - Målt forbruk + abonnementsgebyr 30 1 800 4 800 5 200 4 400 2 500 Bustad - Målt forbruk + abonnementsgebyr 75 3 300 5 800 6 700 4 000 3 400 Bustad - Målt forbruk + abonnementsgebyr 150 5 800 7 400 9 100 5 500 4 800 Bustad - Målt forbruk + abonnementsgebyr 225 8 400 9 000 11 600 7 100 6 200 Tabell 26: Simulerte avløpsgebyr for ulike bustadeigedomar Tabell 27 nedanfor viser totaleffekten for ein abonnent som har målt forbruk for vatn og avløp. Årsgebyr vatn og avløp inkl. mva. m 3 Førde Gaular Jølster Naustdal Ny forskrift Fritidsbudstad - Målt forbruk + abonnementsgebyr 30 2 800 9 000 7 000 9 300 4 400 Bustad - Målt forbruk + abonnementsgebyr 75 5 200 11 100 9 000 8 500 5 700 Bustad - Målt forbruk + abonnementsgebyr 150 9 100 14 400 12 200 11 700 7 800 Bustad - Målt forbruk + abonnementsgebyr 225 13 100 17 700 15 600 15 000 9 900 Tabell 27: Totalt årsgebyr ved målt forbruk for vatn og avløp 8.4 Næringskategoriar Bakgrunnen for inndelinga i kategoriar er at kommunen må ta omsyn til at kommunen sine infrastrukturkostnader knytte til vatn og avløp er betydeleg høgare for storforbrukande abonnentar enn for ein bustadeigedom. Næringsabonnentar vil i den nye forskrifta bli delte inn i ni ulike kategoriar som gir 1 300 abonnementsgebyr. Tabell 28 nedanfor viser ein oversikt over tal fastledd (abonnementsgebyr) basert på vassforsyningskapasiteten. Dette gjeld for nærings- og kombinasjonseigedomar. Med kombinasjonseigedom meiner vi eigedom der det er både næringsbygningar og bustadbygningar. Næringskategoriar Tal fastledd m 3 låg m 3 høg Abonnentar vatn Abonnentar avløp Kategori 1 1 0 300 144 117 Kategori 2 3 301 1 000 259 174 Kategori 3 6 1 001 3 000 93 75 Kategori 4 12 3 001 6 000 16 14 Kategori 5 24 6 001 20 000 17 15 Kategori 6 50 20 001 50 000 1 1 Kategori 7 100 50 001 150 000 2 2 Kategori 8 150 150 001 500 000 0 0 Kategori 9 300 500 001 1 000 000 0 0 Tabell 28: Oversikt over næringskategoriar, tal fastledd og tal abonnentar i kvar kategori Den enkelte eigedomen skal betale eit gitt tal abonnementsgebyr etter denne tabellen basert på eigedomens høgste vassforbruk i åra 2013 2018. Dette er eit godt og tilgjengeleg mål på forsyningskapasiteten til den enkelte eigedomen og dermed også på kommunen sine infrastrukturkostnader per storforbrukande næringseigedom. Praksisen er i bruk i fleire kommunar.

Utan ei slik vekting ville kvar næringsabonnent berre betalt eit abonnementsgebyr uavhengig av eigedomen sin relative del av kommunen sin produksjons-/handteringskapasitet. Dette ville resultert i ei uheldig skeivdeling av kapitalkostnadene mellom bustad- og næringseigedomar. 8.4.1 Endring av tilordna kategori for abonnementsgebyr Det er ikkje lagt opp til at den enkelte eigedom skal kunne byte kategori på grunnlag av ein reduksjon i vassforbruket. Det er fleire årsaker til dette: Fastleddet skal dekke kommunen sine kostnader knytt til den teoretiske leveringskapasiteten til kvar abonnent. Kommunen sin infrastruktur skal avskrivast lineært over 20 år (vassbehandlingsanlegg/reinseanlegg) og 40 år (vassog avløpsleidningar), slik at dei faste kostnadene er relativt stabile over tid og upåverka av endringar i den enkelte abonnentens varierande vassforbruk. Sidan alle kommunen sine kostnader med vatn og avløp skal dekkast av abonnentane, medfører endringar av kategoritilhøyrsle ei kostnadsforskyving frå ei gruppe abonnentar til ei anna. Dersom ein abonnent får høve til å søke om å byte kategori, vil dette kunne få ein uheldig smitteeffekt. Samtidig kan det føre til uønskt «etterspurnad» etter politisk (sær)behandling. Stadig endring av kategoritilhøyrsle for eit stort tal næringsabonnentar kan påføre kommunen kostnader med å oppdatere fakturasystemet. Arbeidsgruppa anbefaler sterkt å revidere kategoritilhøyrsle ved jamne mellomrom, f.eks. kvart femte år. Vi anbefaler då å sjå på forbruksdata frå 2013 og fram til sist avlesne målarstand for den enkelte eigedomen. Det høgste vassforbruket i perioden bør leggast til grunn for kategoritilhøyrsle. Enkelte næringseigedomar har ikkje vassmålar og betaler derfor abonnementsgebyr etter areal. Dersom slike eigedomar får vassmålar, bør kommunen endre tilordna kategori etter to til tre år med målaravlesingar. Samla inntekt frå abonnementsgebyr skal dekke kommunen sine kapitalkostnader, dvs. kostnader knytte til kommunen sin infrastruktur. Ein abonnent kan redusere årsgebyret for vatn og avløp ved å senke vassforbruket. 8.5 Årsgebyr for næring Tabell 29 og tabell 30 nedanfor viser vassog avløpsgebyr ved ny og gjeldande VA-forskrift for næringseigedomar. Det er teke utgangspunkt i sju ulike storleikar for målt forbruk: 150, 650, 2 000, 4 500, 13 000, 35 000 og 100 000 m 3. Desse verdiane representerer snittforbruket til tilhøyrande kategori i starten av avsnitt 8.4. I gjeldande forskrifter for Gaular, Jølster og Naustdal kommune er abonnementsgebyret basert på storleiken på inntaksleidninga. Derfor er storleiken på inntaksleidninga teken med i første kolonne i tabellane under. Årsgebyr vatn inkl. mva. m 3 Førde Gaular Jølster Naustdal Ny forskrift Næring - Målt + abonnementsgebyr < 32 mm 150 3 300 6 700 3 100 6 200 3 000 Næring - Målt + abonnementsgebyr < 32 mm 650 12 700 18 100 8 700 17 500 10 900 Næring - Målt + abonnementsgebyr 40 mm 2 000 38 200 52 200 25 300 48 000 28 300 Næring - Målt + abonnementsgebyr 63 mm 4 500 85 300 115 800 56 200 110 100 61 200 Næring - Målt + abonnementsgebyr 63 mm 13 000 245 500 310 000 151 300 302 200 159 800 Næring - Målt + abonnementsgebyr 75 mm 35 000 660 200 819 200 400 400 799 100 406 600 Næring - Målt + abonnementsgebyr 110 mm 100 000 1 885 500 2 317 400 1 133 600 2 284 500 1 092 800 Næring - Målt + abonnementsgebyr > 110 mm 325 000 6 126 700 7 474 800 3 658 600 7 367 200 3 270 200 Tabell 29: Simulerte vassgebyr for ulike næringseigedomar Årsgebyr avløp inkl. mva. m 3 Førde Gaular Jølster Naustdal Ny forskrift Næring - Målt + abonnementsgebyr < 32 mm 150 5 800 8 200 9 100 5 500 4 800 Næring - Målt + abonnementsgebyr < 32 mm 650 22 700 19 100 25 700 15 700 18 100 Næring - Målt + abonnementsgebyr 40 mm 2 000 68 100 53 500 74 700 43 000 49 200 Næring - Målt + abonnementsgebyr 63 mm 4 500 152 100 118 000 166 000 98 600 107 700 Næring - Målt + abonnementsgebyr 63 mm 13 000 438 000 303 200 448 100 270 700 289 900 Næring - Målt + abonnementsgebyr 75 mm 35 000 1 177 900 792 500 1 186 600 715 900 751 700 Næring - Målt + abonnementsgebyr 110 mm 100 000 3 363 800 2 228 800 3 360 700 2 046 600 2 062 900 Næring - Målt + abonnementsgebyr > 110 mm 325 000 10 930 600 7 156 400 10 849 200 6 600 600 6 358 100 Tabell 30: Simulerte avløpsgebyr for ulike næringseigedomar

Tabell 31 nedanfor viser totaleffekten for ein næringsabonnent som har målt forbruk for vatn og avløp. Årsgebyr vatn og avløp inkl. mva. m 3 Førde Gaular Jølster Naustdal Ny forskrift Næring - Målt + abonnementsgebyr < 32 mm 150 9 100 14 900 12 200 11 700 7 800 Næring - Målt + abonnementsgebyr < 32 mm 650 35 400 37 200 34 400 33 200 29 000 Næring - Målt + abonnementsgebyr 40 mm 2 000 106 300 105 700 100 000 91 000 77 500 Næring - Målt + abonnementsgebyr 63 mm 4 500 237 400 233 800 222 200 208 700 168 900 Næring - Målt + abonnementsgebyr 63 mm 13 000 683 500 613 200 599 400 572 900 449 700 Næring - Målt + abonnementsgebyr 75 mm 35 000 1 838 100 1 611 700 1 587 000 1 515 000 1 158 300 Næring - Målt + abonnementsgebyr 110 mm 100 000 5 249 300 4 546 200 4 494 300 4 331 100 3 155 700 Næring - Målt + abonnementsgebyr > 110 mm 325 000 17 057 300 14 631 200 14 507 800 13 967 800 9 628 300 Tabell 31: Samla årsgebyr næring for vatn og avløp 9 Arbeidsgruppa Forslag til ny forskrift for vatn og avløp er utarbeidt av dei tekniske einingane i Førde, Gaular, Naustdal og Jølster kommune. EnviDan Momentum AS har vore sparringpartnar. Målsetninga med arbeidet har vore å lage ei forskrift som er rettferdig, tydeleg og fleksibel. Rettferdig: Gebyra skal spegle dei ulike brukargruppene sitt kostnadsnivå på best mogleg måte. Tydeleg: Forskrifta skal vere lett å lese og handheve. Ho skal ha klart og forståeleg språk utan uklare eller vanskelege formuleringar. Fleksibel: Forskrifta viser til årlege kommunestyrevedtak om storleiken på gebyra. Tekniske einingar i Førde, Gaular, Naustdal og Jølster kommune